创新社会治理的主要措施范例(12篇)
创新社会治理的主要措施范文篇1
一、领导重视，齐抓共管，是我局搞好社会综合治理工作的根本保证
近年来，县审计局始终把综合治理工作当作头等大事来抓，为实现“创建文明安全单位，做好稳定工作，推动综治创安工作的各项措施落实”这一重要目标，局领导把综合治理工作列入本单位总体工作的重要议事日程，成立了以党政“一把手”为组长的综治领导小组，制定了帮教、防火、、安全保卫等各项规章制度20余条，制作了三块喷宣传绘牌板上墙，形成了层层推进的工作格局。并明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管、谁负责”的制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
二、健全规章制度，畅通信息渠道，是我局搞好社会综合治理工作的有效措施
大部分时间在外单位审计是我局的工作特点，这给我们的日常管理带来了较多不便。针对这一薄弱环节，我们先后制定了《综治例会制度》、《外出工作报告制度》、《巡视督查》和《定期汇报制度》等一系列制度，中心任务就是为了实现“守好自己的门，看好自己的物，管好自己的人，找得到人，定了位，问题及时发现和解决”的目标，为实现全局稳定创造良好的条件。为落实综治工作目标，我们在分析局治安现状和工作性质后，制定了2012年社会治安综合治理工作安排，局领导和各股室负责人签订了《社会治安综合治理工作目标管理责任书》，明确了责任范围和工作目标，责任书的签订率达100%。强调综治工作必须单位一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门系统抓。各部门坚持“谁主管、谁负责”，在原则运用上，明确各自的责任、义务，消除“上、下”脱节“内、外”分割现象，充分调动各方面的积极性，从而使综合治理的各项措施落实到实外，及时消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现社会治安秩序和工作持续好转。通过签订责任书，建立健全了社会治安综合治理网络，畅通信息渠道，把综治工作做到细化、量化、规范化、经常化，确保了年度综治目标的实现。在责任书签订以后，我们重点工作放在措施的落实和执行上，使各项综治工作目标得以实现，通过每月召开综治小组例会和外出审计工作例会，找出存在问题和不足，提出意见和建议，督促限期整改，推动了局综治和审计业务工作的顺利开展。
三、转变作风，强化服务，是我局搞好社会综合治理工作的关键环节
创新社会治理的主要措施范文
2009年，我局在县委、县政府和县政法委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届一中全会精神，紧紧围绕县委县政府提出的奋斗目标和全县综治维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成果。主要表现在以下几个方面：
一、领导重视，责任落实
今年初，我局多次召开局党支部会议，研究和安排综治维稳工作，成立了以局长*同志任组长的综治维稳领导小组，明确了分管领导，制定了工作方案，落实了工作措施，并与各股室签订了综治维稳目标管理责任状。加大了领导责任制、目标管理责任制、重大责任事故追究制和一票否决权制的执行力度，增强了搞好维稳综治工作的责任感和使命感。
二、统筹兼顾，突出难点重点
首先是加强局机关制度建设，确保局机关安全保卫工作到位及单位工作人员遵纪守法。今年来，我局建立健全了单位值班制度，车辆管理和重要物品管理等安全防范制度，确保了年内无盗窃事故、火灾事故现象的发生。通过制定和完善岗位责任制和机关工作人员作风建设，确保了年内无黄赌毒等违纪乱纪行为的发生。二是及时排查矛盾，妥善处理纠纷，竭力消除不稳定隐患。针对我局有特困企业的实际，今年来，我们始终把它作综治维稳工作的重中之重来抓。具体主要是抓了两家企业下岗职工和离退休人员“两个确保”，部分职工上访问题。特别是企业干部问题得到了妥善处理。每逢一些特殊敏感期和重大节庆日前，都安排专人组织开展了矛盾隐患排查调处活动，认真建立好了综治工作隐患事故台帐，对排查出来的问题，将矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态。
三、深入开展重点整治，进一步保进社会治安综合治理措施的落实
今年来，我局坚决服从县委、县政府交办的其他综治维稳工作安排，要人抽人，要物抽物，例如对扶贫挂钩村的集中整治，扫黄禁毒专项活动等，收到了良好的效果。
四、存在的问题与未来工作计划
2009年，我局的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还有差距，主要表现在综治维稳工作开展还不够平衡，综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此，我局决心进一步统一思想、加强领导，完善制度、强化责任，改进措施、提高水平，把综治维稳工作做得更好。
新的一年，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行综治成员单位职责，牢固树立和落实科学发展观，找准位置，把握重点，与时俱进，开拓创新，不断把综治维稳工作提高到一个新的水平。计划重点抓好以下几个方面的工作。
1、抓总结提高。拟在综治维稳工作总结的基础上，对深入开展综治维稳工作进行一次再动员、再教育、再部署，并通过总结经验，查找不足，改进方法，完善措施，分类指导，突出重点，进一步提高综治维稳工作水平。
2、抓规范创新。在原有综治维稳的基础上，将不断创新工作方法、工作手段，建立长效机制，深入基层调查研究，认真探索综治维稳工作的难点问题，做到突出重点，攻克难点，不断提升综治工作的档次和水平。
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一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的四中全会、省委十一届七次全会和市委七届八次全会精神，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握共建共治共享的社会治理制度总要求，以解决县域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为突破口，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与法治保障、科技支持的社会治理体系。
在全面推进市域社会治理现代化工作中，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥法治的引领和规范作用，增强推动高质量发展的能力，依法规划、建设和管理城市，确保我县城市公共环境和基础设施不断完善，公共服务和管理水平持续提升。
二、基本原则
一是坚持党建引领。以提升党员队伍素质为中心，开创“城市守护者”党建品牌，深入推进城市精细化管理，以党建引领市域社会治理，整合各方资源公平公正、务实高效进行城市管理。
二是坚持以人为本。围绕提高城市发展质量，优化干净整洁平安有序城市环境，聚焦全面小康城市品质，科学合理规划，突出时代、地域和民族特色的原则，牢固树立为人民管理城市的理念。
三是坚持依法治理。坚持依法规范、执法为民，坚持行政执法公示制度、执法过程全记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格规范公正文明执法，明确城市管理和执法职责边界，制定权力清单，落实执法责任。
四是坚持科学管理。明确城市管理执法的领域，具体实施范围，增强城市管理的科学性、系统性和协调性，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为。
五是坚持创新发展。整合城市管理资源，优化管理流程，逐步推行城市管理数字化的原则，加强政策措施的配套衔接，强化部门联动配合，以网格化管理、社会化服务为方向，有序推进相关工作。
六是坚持社会共治。制定相关公共政策和管理服务政策，加强公众监督，公开办事内容、程序、制度，主动接受群众监督；坚持开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育，提高广大居民整体素质。
七是坚持科技创新。为城市治理和决策提供支持，加快推动云、网、端等数字基础科技方式，推进现代信息技术与城市治理、民生服务深度融合结合，提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平。
三、总体目标
推动城市管理的数字化、精细化和智慧化，加快推进市域社会治理现代化，城市管理具有较为完备的社会治理体系，具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源和能力，有效的将风险隐患化解在萌芽、解决在基层，在城市管理方面实现社会治理现代化。
通过全市上下齐心协力，到2022年，基本实现市域社会治理理念、目标、布局、体制、方式、政策、能力现代化。顿利通过中央、省委审核验收，获得“全国市域社会治理现代化试点城市”称号。
四、工作任务
创建试点城市工作任务包括“共性、区域特色、特色和负面清单”四个方面，其中，城建中心共涉及共性工作任务中3个板块、8项重点任务、15项分解任务、23项基本要求：
1.治理体制现代化板块：4项重点任务、6项分解任务、16项基本要求。
2.工作布局现代化板块：2项重点任务、3项分解任务、3项基本要求。
3.治理方式现代化板块：2项重点任务、3项分解任务、4项基本要求。
五、实施步骤
创建试点城市历时三年时间(2022年—2022年)，城市建设服务中心按照上级工作部署，积极开展工作，确保创建市域社会治理现代化试点城市工作有序开展。
（一）城市建设服务中心按照《市创建全国首批市域治理现代化试点城市县实施方案》要求，成立市域社会治理现代化工作小组。
（二）是根据《市创建全国首批市域社会治理现代化试点城市县任务分解表》，结合本单位工作职能和特点对实施范围明确的工作事项进行全面的梳理，围绕分解目标任务、加强组织领导、完善工作流程。
（三）是按照落实各项工作措施，全面实施创建，明确责任人和完成时限，切实加强组织领导，组建相应机构或专班，制订工作方案、政策意见和相关配套措施，为全面创建试点城市提供助力。
（四）是严把工作进程，实时掌握工作进展情况，按照任务分解阶段制定的落实措施和思路，全面实施创建，针对创建遇到的问题开展专项调研，遇到难以解决问题要向领导小组办公室及时反映，报领导小组研究解决。
（五）积极配合上级创建试点城市考核办法、工作月调度季通报等制度，根据时间节点形成汇报材料，进行工作汇报；根据上级部门督查检查意见，针对问题和不足及时整改，确保全面完成工作任务。
（六）要根据中央、省委和市委政法委验收办法、评分细则等文件要求，对各项任务完成情况进行全面查漏补缺，就创建试点城市完成情况进行总结、自我考评、材料归档，向领导小组办公室汇报自评得分情况，全面做好迎检准备。
六、保障措施
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一、思想认识再提高
“*”时期，是我市加快科学发展的重要战略机遇期，是全面建设小康社会的攻坚期，是增强“三力”、率先崛起的关键期。在这一时期，发展的任务很重，但环境的压力更大，要实现经济社会的全面、协调、可持续发展，必须坚持以科学发展观为统领，正确处理好经济社会发展与环境保护的关系，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，以污染治理化解环境压力，以资源节约优化经济发展，以环境友好促进社会和谐，从而推动经济社会转入科学发展轨道。孙书记的重要讲话，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的理念与精神，充分体现了新形势、新阶段对*经济社会发展战略路径的理性思考。生态优市战略是市委、市政府环境保护思想的提炼和升华，标志着我市对坚持科学发展观、加强环境保护的认识达到了一个崭新的高度。全市各级各部门要以学习贯彻国务院《决定》为契机，高度统一思想，真正把环境保护放在更加突出的战略位置来抓，将生态优市战略贯彻到经济社会发展的全过程。要进一步把思想认识统一到科学发展观上来，切实增强科学发展的责任感和紧迫感；进一步把思想认识统一到环境保护基本国策上来，切实增强环境保护的自觉性和主动性；进一步把思想认识统一到生态优市的发展战略上来，切实增强贯彻落实的原动力和推动力。
二、组织领导再加强
生态市建设是一项复杂的系统工程，工作量大、涉及面广、任务繁重，必须充分调动各方面积极性，明确目标，落实责任，强化措施，整体推进。一要明确责任，加强领导。各级各部门必须将生态建设和环境保护工作摆上重要议事日程，实行一把手亲自抓、负总责，切实加强领导。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责。要全市联动、上下联动、部门联动，努力形成市、县区分级管理，各部门相互协调的良好工作格局。二要抓紧部署，全面落实。生态市建设目标责任书已经签订，生态市建设工作任务书也已下发，今年各县区生态市建设和环境保护的重点已十分明确，关键在于抓好落实。会后，各县区要立即对落实工作进行研究，抓紧将目标责任制的内容分解落实下去，确定责任领导和责任人，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。要立足解决突出的环境问题，精心组织、科学分析、深入研究，制定切实可行的方案，拿出行之有效的措施，有条不紊地推进工作。三要加强督查，确保实效。要把生态市建设和环境保护工作纳入重大事项督查范围，切实加大督查力度，推动各项工作措施落到实处。市委市政府督查室、市生态办、市整治办要加强对生态市建设进展情况的督查，确保全面完成生态省建设任务书规定的各项工作。要主动接受人大、政协和广大人民群众的监督，切实把生态环保的“为民办实事”项目办好。
三、工作重点再突出
全面实施生态优市战略，抓好生态建设和环境保护工作，总的是要坚持一个统领（以科学发展观为统领），建设两个社会（资源节约型社会和环境友好型社会），增强“三力”（增强实力、激发活力、彰显魅力），加快四级创建（生态市、生态县区、生态乡镇、生态村创建），推进五项整治（水环境综合整治、大气污染整治、工业污染整治、农业农村面源污染整治、城市环境综合整治）。就当前具体工作而言，就是要按照孙书记“不该发生的坚决不能发生，应该做好的必须认真做好”的要求，突出工作重点，努力做到五个“好”：
一是“一类目标”任务要落实好。去年，省委、省政府在生态省建设目标责任制考核上动了真格。虽然我市生态市建设工作成绩显著，走在前列，但因“一类目标”被一票否决，生态省建设和环境污染整治工作被评为不合格。今年生态省考核仍设“一票否决”项目，而且规定得更加具体。各县区务必高度重视，绝对不能再在“一类目标”上出差错。要认真吸取“天能事件”的教训，举一反三，采取切实有效措施，防患于未然，坚决防止重大环境污染事件发生，坚决防止引发环境。今年规模化畜禽养殖场污染治理工作被提到了“一类目标”，要求我们完成20家的治理任务。这项工作任务重、难度大，市农业局要加强指导，有关县区要采取有力措施抓好落实。对其他一类目标，也要严肃对待，确保完成。
二是生态创建工作要推动好。“122”工程（即创建完成“1个生态县、20个生态乡镇和20个生态村”）是今年生态创建工作的总载体、总抓手，必须精心组织，加快推进。安吉县生态建设走在全国、全省的前列，生态这张牌子已经打响，进入全国首批生态县行列希望很大，创建成功必将极大地鼓舞全市上下建设生态市的热情，必须精心组织、确保通过。同时，还要抓好20个生态乡镇、20个生态村的创建验收工作。特别要把生态村创建同社会主义新农村建设结合起来，以“百村示范、千村整治”为基础，加快推进农村生活垃圾集中收集处置、生活污水处理、清洁能源使用等方面的工作进程，以点带面，力争有新的突破。国家环保模范城市和国家园林城市虽已通过国家验收，但还要继续针对薄弱环节和不足之处加以改进，确保创建成果不断巩固提高。
三是污染整治行动要实施好。今年环境污染整治的主要工作是实施“225”行动(即完成200家限期治理和限期改正企业污染整治任务；完成20家重点企业的重点整治并实施阳光排污口工程建设；确定5个市级环境重点监管区，年内确保3个通过“摘帽”验收)。要将污染整治行动同“五个一批”结合起来，务求取得实效：要坚决取缔一批，坚决取缔国家明令禁止的工艺落后、污染严重、能耗大的项目；要限期治理一批，加快印染、化工、制革等重污染行业治理，并督促企业限期做到达标排放，达标无望的，一律予以关停；要严格监控一批，对重点污染企业实施在线监测，其中省市级重点监管企业20*年底前全部建成在线监测设施，并实现省、市联网；要引导转产一批，对部分达标无望的企业，要积极盘活资产，引导其转变投资方向，减少污染物排放；要培育示范一批，选取一批领导重视、措施有力、效果明显的整治工作先进典型，总结经验加以推广。总之，要通过组织实施“225”行动，不仅使环境质量有新的提高，而且要使环保执法能力、应急能力建设和环境监管水平不断提高。同时，要进一步高度重视和切实加强饮用水源保护工作，积极开展合格饮用水源保护区创建，确保城乡居民饮水安全。
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镇的稳定工作，在处理好发展、改革与稳定的关系基础上，认真落实维护社会稳定四级责任，一手抓发展经济，一手抓“平安”创建，一手抓综合治理及维护稳定，采取各种有效措施，创造性地开展工作，阶段性工作取得实效，有力地维护好了我镇社会政治稳定，增强了我镇人民群众的安全感，为我镇经济发展创造了
更加良好的社会治安环境。
一、强化综治、维稳组织体系建设
调整了以党委书记任综合治理委员会主任、分管副副书记任副主任兼任综治办主任、司法所所长和派出所所长任副主任，其它副职和相关部门负责人任工作成员的社会治安综合治理委员会和平安创建工作领导小组等常设性机构，配备了1名在编机关干部从事综治及维稳等具体工作；进一步加强了司法、调解等基层政法组织机构建设，各村均设立了调解委员会、确定了治安信息员，制定相关制度措施，使综治工作运行制度化、规范化，经常化，夯实了维护社会稳定的基础。
二、加大宣传教育，提高群众参与自觉性
充分利用村二级广播站、各种会议、标语、板报等形式大力宣传社会治安综合治理及维护社会稳定、“平安”创建的目的意义。今年3月进行了政府各部门及镇属单位参加的以“共建平安、共享平安”为主题的综治宣传日活动；政府组织镇司法所干警分别到学校和10个行政村进行了年度相关法律法规的宣传，大大提高了人民群众的法制意识和自我保护意识，为深化平安创建、落实综合治理工作打下了坚实的群众思想基础。
三、完善和落实目标管理责任制，逗硬落实奖惩
镇党委政府把平安创建、综合治理和维稳工作列入日常工作日程，做到每季度至少专题研究一次；与各村（居）委会、镇级各单位签订了综治和维稳责任书共15份；把领导干部抓综合治理工作的实绩作为干部考核的重要内容；建立健全了综治及稳定“一票否决”制度；实行了干部一岗双责，建立领导干部年终维稳述职制度；完善了“处法”、“人防”工作机制和“平安”创建机制、矛盾纠纷排查调处机制、信息报送制度、领导包案调处责任制、应急处置工作预案、综治维稳干部培训等制度，促进了预防和排查化解矛盾纠纷工作的经常化、制度化、规范化。坚持与时俱进扎实推进综合治理和维护稳定工作，努力创造长期和谐稳定的社会环境，确保了我镇长治久安和人民安居乐业。
四、齐抓共管，落实综治、维稳的部门责任制和单位责任制
综治、维稳是全党的共同责任，重申各单位主要领导是本单位维护稳定的第一责任人，建立了协调督办机制和竞争激励机制，要求他们按照“谁主管、谁负责”的原则，严格执行维护稳定的部门责任制和单位责任制，对影响稳定的总是进行排查分类并进行及时处理，保持了社会稳定。同时，严格落实责任追究制度和快速反应机制，凡由于不落实上级政策措施或工作失职、渎职，发生群体性事件，造成影响社会稳定后果的，不及时上报情况的，致使矛盾激化造成严重后果的，依照有关规定追究各单位主要领导及直接责任人的责任。通过以上措施的实施，真正形成了单位领导亲自挂帅、有关部门各司其职，全社会齐抓共管的局面。
五、稳步实施“平安”创建活动，继续做好综治、维稳工作，进一步深化整体联动防范工程建设镇党委政府把创建“平安”活动纳入重要工作日程，作为增强党的执政能力和践行“三个代表”重要思想的具体措施，作为落实社会治安综合治理措施的主要载体，“平安创建”活动领导小组严格按照上级平安创建指导意见，在全镇开展创建“平安”活动，加强平安创建软硬件建设，全面推进我镇平安创建活动，各项工作开展顺利，整个社会状况良好，平安创建成效明显。
强化维稳第一责任，进一步完善矛盾纠纷排查调处网络，健全基层矛盾联动调处机制。完善了群体性突发性事件处置预案，严格执行月查月报规定，使矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
深化整体联动建设，结合平安创建活动，进一步完善和实施重点部位、单位内部、农村和行政边际等防范体系建设，有效提高防控能力，增强防控实效。认真组织落实“四车两员”参与治安防范、城镇低保人员参与治安巡逻，扩大了整个治安防范层面，为全面深化综治防范提供了强大的人员与组织保障。
六、坚持高压严打“黑恶势力”，确保社会治安稳定,坚持分门别类区分各种矛盾态式，高压打击黑恶势力，强化社会正义与公平，突出重点，讲求实效，始终保持对各种刑事犯罪分子及破坏电信、电力和广播电视设施违法犯罪行为的高压态势，进一步落实治安防范措施，加大对破坏电信、电力和广播电视设施违法犯罪的打击力度，保障电信、电力和广播电视网络的正常运行；着力抓好重点部门防范体系建设和落实重点部门、单位、重点物质人防技防及农村群防
群治和守楼护院工作。落实中采取“谁主管，谁负责”的原则，开展经常性的治安巡逻和防控，确保重点部门的安全，严防重大治安灾害事故发生。加大了预防性案件和治安案件查处；对治安混乱地区和突出治安问题坚持流动的排查；加大校园及周边治安秩序整治，净化校园教育环境；切实做好刑释解教人员衔接管理工作，控制和减少刑释解教人员重新犯罪；继续实施“为了明天－－预防青少年违法犯罪工程”，学生法制教育做到计划、师资、教材、课时“四落实”，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，开展创建“未成年人零犯罪村（居）”和“青少年维权岗”活动，预防和减少青少年违法犯罪。定期对学校周边地区治安问题进行整治；认真解决好群众关心的热点难点问题；国家安全、人民防线工作措施落实到位。各类工作效果明显。
七、加大普法宣传力度，营造遵纪守法的良好氛围
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创建“平安城市”，是市委、市政府作出的一项重大部署，是贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观的具体体现，是建设“生态文明城市”和实现“两个率先”目标的重要保障，也是一项实事工程、民心工程和凝聚力工程。“五进社区”作为实施创建“平安城市”工程的重要内容之一，今天正式启动了，它标志着以“创平安、保稳定、促发展”为主题，以建设“八大体系、三大机制”为主要内容的打防控网络建设正式拉开了帷幕。下面，我就如何搞好“五进社区”谈三点意见。
一、要求真务实，把“五进社区”各项工作措施落到实处。
刚才，各级、各部门的领导对如何搞好“五进社区”工作作了表态，相关部门也制定了开展“五进社区”活动的实施方案，今后的主要任务就是要精心组织实施，扎实抓好，创造性地开展工作。要结合城市社区改革与建设，全面实施社区警务战略，落实“一区一警”或“一区多警”的警力配置模式，把更多警力放到城镇社区，推行民警驻区、巡防、包区（片）等制度，组织发动和带领居（村）民群众开展群防群治。要依托社区警务室，构建起由社区党支部、居委会牵头，以社区民警为轴心、以社区治安联防队员、保安员、低保巡逻队、志愿者队伍等为主体，以开展创建“平安社区”和“无毒社区”为载体的治安防范体系，切实担负起调解矛盾纠纷，监管重点人口，搞好巡逻防范的职责，力争到20××年，楼栋、院落、小区的守护率达到100%。政法各部门要定期组织人员进驻社区开展法律服务，为社区居民化解、调处矛盾纠纷，提供法律咨询、法律援助、法律事务，教育和引导社区居民用法律手段解决矛盾纠纷，维护自身合法权益。要把社区消防自救点的建设作为一项重要内容，纳入社区建设、管理和服务体系，建立和加强群众性的消防自救队伍，提高社区群众的消防意识和自救能力。要采取群众喜闻乐见的形式，大力开展社区文化活动，抵制邪教和“黄、赌、毒”等不健康因素的影响，营造社区浓厚的文化氛围，不断调动人民参与创建“平安城市”工程的积极性。总之，各级、各部门要坚持实事求是的思想路线，大兴求真务实之风，防止弄虚作假和“走过场”等形式主义，深入实际，深入群众，广泛听取社会各界和人民群众的意见和建议，不断改进我们的工作，促进“平安城市”工程各项任务的完成。
二、要坚持不懈，做好长期连续作战的思想准备。实施创建“平安城市”工程，是市委、市政府坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持一手抓经济社会全面发展，一手抓社会政治全面稳定的方针，从根本上解决我市在社会治安方面存在的突出问题，为建设“生态文明城市”营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境的一项重大战略举措，既是建设“生态文明城市”的保障性工程，也是一项长期性的系统工程，涉及全市社会的各个层面，需要调动全市各方的积极力量，需要动员全市各族人民群众的广泛参与，同时也需要有较长时期的积极努力。这项工程与我市改革、发展、稳定的大局息息相关，不可能一蹴而就。因此，各级、各部门一定要立足新起点、把握新形势、深化新思路，开创新局面，不断增强忧患意识和大局意识，克服麻痹厌战情绪，时刻保持清醒的头脑，切实做好打持久战的思想准备，立足当前，着眼长远，耐心细致地做社区群众的思想疏导和政策宣传、法制教育工作，维护好最广大人民群众的根本利益。
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三庄乡的稳定工作，在处理好发展、改革与稳定的关系基础上，认真落实百日维稳工作，一手抓发展经济，一手抓"平安和谐"创建，一手抓综合治理及维护稳定，采取各种有效措施，创造性地开展工作，阶段性工作取得实效，有力地维护好了我乡社会政治稳定，增强了我乡人民群众的安全感，为我乡经济发展创造了更加良好的社会治安环境。
一、加大宣传教育，提高群众参与自觉性
充分利用各种会议、标语、板报等形式大力宣传社会治安综合治理及维护社会稳定、"平安三庄"创建的目的意义。今年3月进行了政府各部门及乡属单位参加的以"共建平安、共享平安"为主题的综治宣传日活动；政府组织乡司法所干警分别到学校和13个行政村进行了年度相关法律法规的宣传，大大提高了人民群众的法制意识和自我保护意识，为深化平安创建、落实综合治理工作打下了坚实的群众思想基础。
二、完善和落实目标管理责任制，逗硬落实奖惩
乡党委政府把平安创建、综合治理和维稳工作列入日常工作日程，做到每季度至少专题研究一次；与各村（居）委会、乡级各单位签订了综治和维稳责任书共35份；把领导干部抓综合治理工作的实绩作为干部考核的重要内容；建立健全了综治及稳定"一票否决"制度；实行了干部一岗双责，建立领导干部年终维稳述职制度；完善了"处法"、"人防"工作机制和"平安三庄"。创建机制、矛盾纠纷排查调处机制、信息报送制度、领导包案调处责任制、应急处置工作预案、综治维稳干部培训等制度，促进了预防和排查化解矛盾纠纷工作的经常化、制度化、规范化。坚持与时俱进扎实推进综合治理和维护稳定工作，努力创造长期和谐稳定的社会环境，确保了我乡长治久安和人民安居乐业。
三、齐抓共管，落实综治、维稳的部门责任制和单位责任制
综治、维稳是全党的共同责任，重申各单位主要领导是本单位维护稳定的第一责任人，建立了协调督办机制和竞争激励机制，要求他们按照"谁主管、谁负责"的原则，严格执行维护稳定的部门责任制和单位责任制，对影响稳定的总是进行排查分类并进行及时处理，保持了社会稳定。同时，严格落实责任追究制度和快速反应机制，凡由于不落实上级政策措施或工作失职、渎职，发生群体性事件，造成影响社会稳定后果的，不及时上报情况的，致使矛盾激化造成严重后果的，依照有关规定追究各单位主要领导及直接责任人的责任。通过以上措施的实施，真正形成了单位领导亲自挂帅、有关部门各司其职，全社会齐抓共管的局面。
四、稳步实施"平安三庄"创建活动，继续做好综治、维稳工作
乡党委政府把创建"平安三庄"活动纳入重要工作日程，作为增强党的执政能力和践行"科学发展观"重要思想的具体措施，作为落实社会治安综合治理措施的主要载体，"平安创建"活动领导小组严格按照上级平安创建指导意见，在全乡开展创建"平安三庄"活动，加强平安创建软硬件建设，全面推进我乡平安创建活动，各项工作开展顺利，整个社会状况良好，平安创建成效明显。强化维稳第一责任，进一步完善矛盾纠纷排查调处网络，健全基层矛盾联动调处机制。完善了群体性突发性事件处置预案，严格执行月查月报规定，使矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。深化整体联动建设，结合平安创建活动，进一步完善和实施重点部位、单位内部、农村和三庄乡的稳定工作，在处理好发展、改革与稳定的关系基础上，认真落实百日维稳工作责任，一手抓发展经济，一手抓"平安三庄"创建，一手抓综合治理及维护稳定，采取各种有效措施，创造性地开展工作，阶段性工作取得实效，有力地维护好了我乡社会政治稳定，增强了我乡人民群众的安全感，为我乡经济发展创造了更加良好的社会治安环境。
五、坚持高压严打"黑恶势力"，确保社会治安稳定
坚持分门别类区分各种矛盾态式，高压打击黑恶势力，强化社会正义与公平，突出重点，讲求实效，始终保持对各种刑事犯罪分子及破坏电信、电力和广播电视设施违法犯罪行为的高压态势，进一步落实治安防范措施，加大对破坏电信、电力和广播电视设施违法犯罪的打击力度，保障电信、电力和广播电视网络的正常运行；着力抓好重点部门防范体系建设和落实重点部门、单位、重点物质人防技防及农村群防群治和守楼护院工作。落实中采取"谁主管，谁负责"的原则，开展经常性的治安巡逻和防控，确保重点部门的安全，严防重大治安灾害事故发生。加大了预防性案件和治安案件查处；对治安混乱地区和突出治安问题坚持流动的排查；加大校园及周边治安秩序整治，净化校园教育环境；切实做好刑释解教人员衔接管理工作，控制和减少刑释解教人员重新犯罪；学生法制教育做到计划、师资、教材、课时"四落实"，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，开展创建"未成年人零犯罪村（居）"和"青少年维权岗"活动，预防和减少青少年违法犯罪。定期对学校周边地区治安问题进行整治；认真解决好群众关心的热点难点问题；国家安全、人民防线工作措施落实到位。各类工作效果明显。
创新社会治理的主要措施范文篇8
今天我们召开全县社会治安综合治理工作会议，会议的主要任务是加强领导、理清思路、明确任务、落实职责，全面部署今年的综治工作。现在，我再强调几点。
一、总结经验，正视问题，切实增强做好综治工作的自信心和责任感。
20*年，是我县综治工作极不平凡的一年，在政法各部门、综治委各成员单位的共同努力下，我们紧盯甩后进的工作目标，紧扣平安创建的工作主题，始终把提高公众安全感作为综治工作的出发点和落脚点，全面贯彻落实各项措施，全县综治工作有序推进，成绩明显。在去年的全省公众安全感调查中，我县的治安满意率达到85.99%，居全省第85位、全市第5位，增幅为全省第四、全市第二；平安创建知晓率达到60.65%，居全市第9位，增幅为全省第五、全市第四，彻底扭转了20*年我县的满意率全省倒数第八，全市倒数第二的后进被动局面。去年我县共建成市级平安乡镇1个，平安单位2个，县级平安单位4个，以点带面，带动了全县平安创建工作的深入开展。
在综治工作的实践中，我们进一步加深了对综治工作特点和规律的认识，探索和积累了一些宝贵经验：一是必须坚持党的领导，努力争取县委、政府的重视和支持；二是必须坚持把综治工作放在全县经济社会发展的大局中来谋划，不断增强服务发展大局的能力；三是必须坚持政法部门为主导，综治委成员单位为主体，全社会广泛参与的工作模式，形成综治工作人人抓、社会平安人人享的良好风气；四是必须坚持综治工作目标责任考核机制，不断完善考核内容，加大考核力度，严格实行“一票否决制”，有力地促进综治工作的整体运行。
但是也要清醒地认识到我们工作中存在的问题：一是基层基础工作仍然薄弱，一些乡镇和单位综治机构不健全，职责任务不明确，创建活动不深入，措施落实不到位，整体处于低水平、低层次的工作状况；二是工作合力仍未形成，有的综治委成员单位协作配合能力不强，工作积极性不高，重视程度不够，导致职能作用发挥十分有限，制约了综治工作整体发展；三是一些综治工作人员责任心不强、工作方式简单、素质亟需提高。四是问题依然突出，解决问题难度加大，“一控制、三下降”任务完成形势严峻。
二、围绕中心，强化措施，全面落实综治工作各项任务。
围绕中心、服务大局，这是综治工作必须坚持的一条方向性原则。围绕中心，就是要围绕县委、政府的中心工作，服务大局，就是要服务全县经济社会发展的大局。
在月初的县委工作会议上，我作了政法工作专题发言，强调了政法工作必须坚持的三个原则和两个目标，即坚持“稳定第一”，“提高公众安全感”，“服务矿区开发、保护投资环境”的三个工作原则，实现“提升公众安全感和建成市级平安县”两个奋斗目标。这同样是今后一段时期我县综治工作的原则和目标，各单位一定要认真领会、牢牢把握，认真落实各项措施，扎实推进综治工作。
1、夯实平安创建的工作责任。要层层签订责任书，把平安创建的责任落实到乡镇，落实到部门，落实到每一个具体的责任人身上。各综治成员单位要自觉履行各自的职责，充分发挥行业作用，积极组织本系统开展平安创建活动；要充分调动广大人民群众的积极性，群策群力，开展“十户联防”、“治安中心户长”和“家庭治安代表人”等群防群治活动，打一场平安创建的“人民战争”。
2、落实各项治安防范措施。按照“全面布防、重点突出、分步推进、整体提高”的工作思路，落实人防、物防、技防相结合的各项防范措施，重点加强防控体系信息化、网络化建设；要加快重点单位技防实施步伐，年内列入规划的重点单位探头安装率要达到90%以上；要加强各单位内保网络建设，制定门卫制度、治安员工作制度和值班备勤制度；通过工作，全面完成我县群众治安满意率达到85%以上，平安创建知晓率达到64%以上的硬任务，前移我县在全省的排名位次，年内建成市级“平安县”。
3、不断深化严打整治斗争。要以查办严重影响公众安全感和我县中心工作的犯罪为重点，加大打击力度，使我县社会治安状况有明显改善。一是“两抢一盗”案件，二是破坏投资环境的案件，三是新发和已发未破命案，四是故意伤害案件，五是涉农案件，六是流氓恶势力犯罪。
4、优化对治安重点问题的管理。要加强对流动人员、两劳释放人员和罪错青少年等重点人群，网吧、公共复杂场所、娱乐场所、宾馆饭店和出租房等重点场所，危险化学品和易燃易爆物品特别是加油站、加油车等重点行业的监管；要加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的查处力度，特别是要查处聚众和街道、中心广场摇骰耍赌的行为；要开展道路交通秩序集中整治，对超速、超员、无牌无证、县城乱停乱放等违法行为予以重点整顿；
5、加大宣传力度，提高平安创建的知晓率。要进一步拓展宣传思路，充实宣传内容，扩大宣传范围，创新宣传方法。各级各部门要结合自身工作的特点，大力宣传我县社会治安的基本情况、平安创建的工作成效和公众安全感调查的基本内容。要将宣传的重点对象放在基层、放在农村、放在被调查的主体人群中（有固定电话、小灵通的人群）；要继续通过标语、年画、电视广告、电话彩铃、逢集遇会下乡、发放资料、举办知识竞赛、演讲比赛等多种形式进行宣传，巩固宣传成效，提高群众的知晓率。
三、高度重视，强化保障，使我县今年综治工作再上新台阶。
这次会后，各单位要充分认识各自肩负的重大职责，根据这次会议的精神，切实加强领导，完善各项制度，认真查找问题、弥补不足，共同推进我县综治工作取得新成绩、再上新台阶。
1、经费保障。县财政局要为全县综治工作做好预算资金的及时足额拨付，保障综治工作各项活动正常开展；各单位要将切实把综治工作作为本单位的重点工作，加大人、财、物的投入力度，保证本单位及全县综治工作顺利进行。
2、制度保障。要严格按照综治责任书的要求，健全各项规章制度：一是要规范台帐管理制度，统一建立和规范相应机构并出台正式文件备查。按照市县的规定健全“两簿”、“一卷”、“一表”等相关的卡、档、册制度。二是要规范装框上墙制度，各乡镇要将平安创建的工作标准、联系制度、责任要求等制度统一装框上墙，以备检查考评。
3、责任保障。要完善和层层落实责任制，将综治工作任务进一步细化、量化，并落实到人。县综治办要强化对各单位综治工作的督查，对工作不认真、责任不落实的单位和个人进行通报批评，发生影响全县平安创建工作的恶性事件的，将追究主要负责人和相关负责人的责任。
创新社会治理的主要措施范文
一、关于省委《决定》的基本背景
省委谋划部署全面深化改革工作并作出《决定》，主要有以下三点考虑：
1.基于再创浙江体制机制新优势的考虑。改革开放35年来，浙江依靠率先推进市场取向改革，形成体制机制的先发优势，赢得了发展的先机，掌握了发展的主动。特别是党的十六大后，时任省委书记同志带领十一届省委按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，作出了进一步发挥“八个方面的优势”，推进“八个方面的举措”的重大决策。“八八战略”不仅是浙江全面协调可持续发展“五位一体”的总布局，也是浙江全面深化改革“五位一体”的总谋划，为浙江全面建成小康社会和现代化建设提供了强大活力和动力源泉。当前浙江正处在发展的关键期、改革的攻坚期和社会矛盾的多发期。随着发展阶段、发展环境、发展条件的变化，我省原有的体制机制优势逐步弱化，传统发展模式的内生动力逐步消减，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，各种矛盾更加集中，多方利益更加纠结，前进道路上还有不少困难和问题。解决这些困难和问题，必须坚定不移深入实施“八八战略”，以自我革命的精神，依靠改革这一强大利器，破除思想观念的障碍、利益固化的藩篱和传统发展路径的依赖，再创浙江体制机制新优势。
2.基于激发发展动力的考虑。省委十三届二次全会明确提出，干好“一三五”、实现“四翻番”，必须充分激发改革开放和科技创新两大动力。这两大动力具有内在的逻辑关系，改革作为推进科学发展的动力源泉，将为创新驱动提供更具活力的体制机制保障；创新作为推进转型升级的强大动力，也将为深化改革提供更好的物质基础和精神力量，两者相辅相成、互促互进，共同为发展创造巨大红利。为此，省委在年初就作出安排，将研究两大动力问题确定为今年两次省委全会的主题。特别是今年4月中央政治局决定，党的十八届三中全会将研究全面深化改革问题并作出决定，这让我们感到十分振奋，说明省委的谋划部署与中央步调一致、同向而行，也进一步增强了我们全面深化改革的信心和勇气。今年5月，省委召开十三届三次全会，专题部署创新驱动发展战略问题后，省委就将谋划重点转到全面深化改革上，迅速启动相关课题研究，为开好四次全会做了大量准备工作。
3.基于持续推动重点工作的考虑。近年来，省委、省政府大力推进以治水为突破口的转型升级“组合拳”各项工作，以“杀出一条血路”的决心抓改革、促转型。这些举措，实质上就是深化改革的重大措施，切合浙江实际、符合群众愿望，在推动转型升级、科学发展的同时，形成了全面深化改革的良好思想基础和环境氛围。深入推进省委、省政府部署的重点工作，必须全面深化改革特别是强化转型升级“组合拳”的体制机制保障，健全长效机制，发挥常效作用。
二、关于省委《决定》起草的过程
《决定》稿的起草工作，在省委常委会领导下，省委书记夏宝龙亲自主持，省委常委、秘书长赵一德具体协调，省委政研室牵头组织省人大常委会研究室、省政府研究室和省政协研究室共同承担。从今年9月成立起草组以来，《决定》的起草历时近3个月，先后易稿十多次。起草工作主要有三个特点：
1.省委高度重视。省委常委会议先后3次讨论《决定》稿，省委主要领导亲自谋划部署，带头深入调研，带头征求意见。夏宝龙书记亲自主持重点课题《全面深化改革开放，再创浙江体制机制新优势的思路与对策研究》。9月25日，夏宝龙书记主持召开课题成果汇报会，就改革的目的和意义、内容和任务、重点和路径、方法和原则等问题提出具有指导性的要求，为起草《决定》稿指明了方向。课题汇报会后，夏宝龙书记又围绕全面深化改革安排专题调研，先后就金融改革、要素配置改革、县域科学发展、产业集聚区建设、转型升级“组合拳”等到市县开展调研。在《决定》稿起草过程中，夏宝龙书记多次就一些重大问题阐述观点、把关定向，对每一稿都亲自审阅。《决定》征求意见稿形成后，夏宝龙书记又主持召开部分市县委书记、省直部门负责人、专家学者座谈会征求意见。李强省长和王辉忠副书记多次对《决定》稿的主要内容、重要提法提出明确具体的修改意见。其他省领导也都结合分管工作，对《决定》稿的修改和完善提出许多很好的具体意见。
2.深入调查研究。从今年5月开始，围绕夏宝龙书记主持的重点调研课题研究，省委政研室牵头，组成了省委办公厅、省发改委等20多家单位参与的课题组，明确各单位研究任务。课题组到省内外深入调查研究，全面梳理了我省“四大国家战略举措”和30多项国家部委单项改革试点实施情况，并在市县领导、基层干部群众和企业中进行了问卷调查，对我省全面深化改革的总体思路、目标要求、主要任务以及保障机制等作了深入思考，形成了一系列研究成果，为起草《决定》稿打下了坚实基础。
3、广泛征求意见。从提纲开始，到初稿、讨论稿、征求意见稿，再到审议稿，《决定》稿起草过程中进行了多层面、多形式、多轮次的广泛征求意见。期间，3次书面征求所有在职省领导意见建议；多次召开省直部门负责人、市县负责人座谈会征求意见建议；《决定》征求意见稿还发送省委委员、候补委员和有关方面、有关人员广泛征求意见，并专门委托省政协党组召开专题政治协商会议进行民主协商。在征求意见中，各方面提出了许多好的意见建议。据统计，仅《决定》征求意见稿就收到修改意见和建议793条，在《决定》稿修改中吸收了406条；省委十三届四次全会讨论审议时，对《决定》稿共提出105条修改意见，修改时吸收了22条。可以说，《决定》形成的过程，是充分发扬民主、汇聚集体智慧的过程，也是统一思想、凝聚共识的过程。
三、关于省委《决定》起草所遵循的原则
在《决定》稿起草中，起草组始终注重把握好以下四个方面的原则要求：
1.以全面贯彻中央精神为主线。党的十八届三中全会是在我国进入全面建成小康社会攻坚阶段、改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是我们党在新的历史起点上全面深化改革的行动纲领。在省委《决定》稿起草过程中，起草组高度重视学习领会和贯彻落实中央精神，将省委《决定》与中央文件精神进行全面对接，并把贯彻中央精神同浙江实际紧密结合起来，吃透精神而不照抄照搬，既把中央明确部署的改革事项充分体现到《决定》中，确保不漏项，又提出符合中央精神、切合我省实际的改革举措，做到深化细化具体化。
2.以走在前列要求为引领。浙江的改革，省内外很关注，各方面有期待。浙江推进全面深化改革，必须要有率先改革的积极举措，要有走在前列的目标追求，要体现浙江的亮点和特色，特别是在经济转型升级、民营经济发展、城乡发展一体化、法治浙江、平安浙江和美丽浙江建设等方面改革要有新实招、新突破。《决定》在总结浙江改革实践经验的基础上，注重把先行先试中的好做法、好经验转化为制度设计，注重从浙江实际出发提出一系列具有特色的改革举措，力求形成全面深化改革的“浙江特色版”。
3.以重大问题为导向。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。《决定》围绕基层和群众反映强烈的突出问题，积极回应社会的呼声和期待，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。省委要求，各地各部门要沉下去，深入调研思考，解答好“哪些必须改”、“为什么改”、“改什么”、“怎么改”等基本问题。对不合时宜的、群众意见大的、推动工作慢的事，无论涉及哪个地方哪个部门，都要主动改、尽快改。对必须改的问题，要弄清症结所在，以自我革命精神提出明确的改革措施，力求贴近基层、贴近民生，具有可操作性。
4.以深化改革为主题。《决定》着重突出改革主题，不面面俱到。主要是做到“五个不写”：一是与改革联系不紧密、纯属发展性的举措一般不写。二是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》有明确部署和表述、省里可直接操作抓落实的举措，不重复写。三是不属于省级权限能解决、一时又难以探索破题的举措，原则上不写。四是需要省级部门和市县出台配套政策和操作办法的，只点题明确方向不具体写。五是近年来省委、省政府已明确部署的改革举措和国家有关部门在我省进行的各类专项改革试点，不具体展开写。
四、关于省委《决定》部署的重点工作
《决定》在认真学习贯彻党的十八届三中全会特别是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的基础上，基于浙江发展实际和现实需要，按照中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的要求，部署了再创多种所有制经济共同发展新优势、深化市场取向改革等11个方面的主要任务和重大举措，并就加强对全面深化改革的领导提出了明确要求。这里，着重对一些重大举措和重点工作进行解读。
1.全面深化改革的目标。中央提出推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，具有重大的理论创新意义，也对省域层面推进治理体系和治理能力现代化提出了新要求。据此，《决定》提出，我省全面深化改革的目标是深入推进中国特色社会主义在浙江的实践，努力在推进治理体系和治理能力现代化上走在前列，再创浙江体制机制新优势。同时，按照中央到2022年的时间设计和我省干好“一三五”、实现“四翻番”的目标要求，提出了分阶段的改革目标：到2015年，本决定提出的一批改革具体项目取得突破性进展；到2017年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，基本完成本决定提出的改革任务，为到2022年形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系打下坚实基础。
2.全面深化改革的路线。中央全会明确提出了“六个紧紧围绕”改革路线图。我省贯彻这个改革路线图，关键是坚定不移深入实施“八八战略”，扎实推进创业富民、创新强省，努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江。省委认为，“八八战略”是中国特色社会主义在省域层面的生动实践，是事关浙江现代化建设全局的重大战略，也是切合浙江实际、经受实践检验的务实管用之招。根据“八八战略”的丰富内涵和精神实质，《决定》提出了“八个着眼于”的改革路线，就是在使市场在资源配置中起决定性作用，推动结构调整和产业升级，培育开放型经济新优势，推进城乡发展一体化，推进海洋强省建设，开拓文化发展新境界，推进法治浙江和平安浙江建设，建设美丽浙江等八个方面，进一步发挥优势、深化改革、创新举措。这“八个着眼于”，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明各领域，与“八八战略”一脉相承、环环紧扣，是“八八战略”在新的历史条件下的实践要求和改革层面的具体展开，是我省全面深化改革的工作路线。
3.全面深化改革具体项目。实施项目制是推动工作落实的有效手段。全面深化改革同样需要建立项目责任制，以项目为牵引来推动各项改革部署的落实。《决定》在经济转型升级、实施改革试点、政府职能转变、法治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、作风建设等8个方面，以项目化方式对改革任务进行分解、组合，并明确提出到2015年具体项目取得突破性进展的要求。
4.使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是中央全会对政府和市场关系作出的新的科学定位，是一个重大的理论创新，对我省来说更具有现实指导意义。在全面深化改革新的征程中，浙江要始终坚持社会主义市场经济改革方向，正确把握中央关于政府和市场关系新的科学定位。基于此，《决定》提出，深入推进资源要素配置改革，加快地方金融创新发展，加快建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性。并在项目中提出积极推进海宁市资源要素市场化配置改革试点，希望以此为载体，努力推动资源要素的“合理配、优质配、合法配、高效配”。同时，《决定》还就推进政府职能转变和机构改革作出具体部署，强调要通过精兵简政、合并职能、整合资源、强化治理，切实转变政府职能，更好发挥政府作用。《决定》还创新性地提出了推广“政务超市”审批模式、推进审批中介改革、健全向社会购买服务体制机制等具体改革举措。
5.强化转型升级“组合拳”的体制机制保障。省委、省政府以治水为突破口的转型升级“组合拳”阶段性成效十分明显，现在迫切需要通过强化体制机制保障，巩固和扩大转型升级成果，不断提升发展质量和效益。为此，《决定》提出了一系列推进转型升级的具体改革项目，包括以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”为突破口倒逼转型升级，建立健全治污治气、城市治堵、“浙商回归”、“四边三化”、“四换三名”、产业集聚区提升、市场主体升级、扩大有效投资等体制机制，在“三改一拆”基础上推进“无违建县”创建等。这些改革项目，今明两年必须全面展开，确保取得实质性突破。
6.推动民营经济新飞跃。民间资金充裕、民营经济发达、中小企业众多、浙商群体庞大是我省的突出优势，必须通过深化改革，最大限度激活民间力量、推动民营经济新飞跃。《决定》提出，要坚持“两个毫不动摇”，在深化国有企业改革的同时，积极发展混合所有制经济，激发民营经济发展活力和创造力，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。《决定》还提出许多具体的改革举措，如在市场准入方面，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，坚决破除“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”等；在促进企业主体升级方面，落实和健全“个转企、小升规”后续扶持政策体系，引导小微企业健全组织结构和改进管理，健全民营企业做大做强引导机制，引导上规模民营企业加强制度创新、管理创新；在吸引浙商回乡发展方面，要完善实施“浙商回归”工程体制机制，健全回归浙商重大产业升级项目资源要素保障机制，不断优化浙商回乡创业的体制环境。
7.推进县域经济向城市（都市区）经济转型。县域经济是浙江的发展特色，是区域经济增长的重要基础，在浙江经济腾飞和社会进步中功不可没。但随着发展阶段和竞争格局变化，传统县域经济的局限性也越来越明显。因此，我们必须根据发展阶段和发展条件变化实际，着眼于推进城乡发展一体化，推动县域经济向城市（都市区）经济转型，促进产业集聚、要素集约、产城融合、功能集成，加快形成与新型城市化相适应的经济布局和发展方式。《决定》提出，要完善推进新型城市化和新农村建设的体制机制，构建都市区和城市群统筹规划、协调发展体制机制，建立跨行政区域基础设施、公用事业、社会事业共建共享的体制机制；完善中心城市提升发展机制，适时推进县（市）改区行政区划调整等。《决定》还提出了加快建立城乡要素平等交换和公共资源均衡配置体制机制、加快农村产权制度改革、探索城乡公共服务和社会保障制度衔接并轨机制、完善区域协调发展机制等改革举措。全面落实这些举措，必将有力推动我省县域经济向城市（都市区）经济加快转型，率先形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
8.健全建设法治浙江的体制机制。加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系，是中央全会关于深化政治体制改革的主要内容。为此，《决定》在阐述健全建设法治浙江体制机制中，全面贯彻中央全会的新精神新要求新部署，强调要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，完善法治工作领导体制，健全法治建设协调工作机制，完善法治建设指标体系和考核标准，提高全社会法治化水平，并结合浙江实际，提出了落实中央相关重大改革举措的具体要求。《决定》还专门列出一部分，重点阐述强化权力运行的制约和监督，对形成科学有效的权力制约和协调机制、加强反腐败体制机制创新和制度保障、健全作风建设常态化制度作出具体部署。
9.健全建设平安浙江的体制机制。建设平安浙江，是省委基于“大平安”理念作出的决策部署，既包含保障和改善民生的内容，也包含社会治理的内容。这次中央全会在推进社会事业改革创新和社会治理体制创新两个领域的改革力度都很大，提出了许多对传统管理模式和传统运行格局具有重大突破的改革举措。《决定》对贯彻落实中央全会的这些部署作出了相应安排。围绕健全发展社会事业和保障改善民生体制机制，提出要健全为民办实事的长效机制，进一步深化教育、卫生、体育等社会事业体制改革，健全就业和社会保障体制机制，深化收入分配制度改革。围绕创新社会治理体制，提出要牢固树立大平安理念，改进社会治理方式，激发社会组织活力，健全公共安全体系，持之以恒抓好平安浙江建设，确保社会既充满活力又和谐有序。
10.完善互联网运用和管理的体制机制。当前，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。《决定》多处对完善互联网运用和管理的体制机制提出明确要求，力求形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力，确保网络正确运用和安全。在改革具体项目中，提出要完善互联网安全战略和信息安全措施；在加强和改进文化管理中，提出要健全网络突发事件处置机制，加强网络舆情研判导控服务机制建设，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局；在健全公共安全体系中，提出加大依法管理网络力度，完善互联网管理制度，确保网络和信息安全。同时也对用好互联网提出了要求，明确要把云计算、大数据等作为基础设施来建设，完善支持电子商务发展的政策体系；建立全社会信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。
创新社会治理的主要措施范文篇10
--在全市平安建设现场会上的讲话
同志们：
这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。上午，与会代表参观了基层基础工作搞得较好的××区××办事处、××区××办事处××社区、××区××办事处××社区、××区××办事处××社区、××区××办事处××社区、××区××镇。下午，命名了一批平安街道（乡镇），××区、××区、××区、××县、××区××办事处、××市××镇作了经验交流发言。会议规划明确了我市平安建设的奋斗目标，就是通过五年的努力，使全市政治更加稳定、社会更加安定、秩序更加良好，“平安城市”建设达到新水平。力争实现“五个明显提高”、“五个稳中有降”、“五个防止发生”，把我市打造成平安之市、首善之区。
过去的三年，我市以“平安城市”建设为载体，全面构筑“六大网络、五大系统、四大机制”的社会治安防控体系，大力夯实平安建设的基层基础，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，进一步营造“居住在××、创业在××、平安在××”的良好环境，形成了上下齐动、各方参与平安创建的浓厚氛围，初步实现了“五个明显”的目标，有力地维护了社会和谐稳定，促进了经济社会协调快速发展。夯实基层基础工作，是落实社会治安综合治理各项措施，促进平安建设深入发展，确保人民群众安居乐业，确保社会长治久安的重中之重。下面我就进一步抓好基层基础工作，讲几点意见：
一、要认清形势，充分认识加强基层基础工作的重要性和必要性
基层基础是平安建设的根基，是推动社会和谐稳定的基石。“基础不牢，地动山摇；基层不强，人祸难防”。平安建设要有大的进步，社会治安要有明显的改观，基层基础建设必须先行。具体讲，必须认清四个需要：
（一）加强基层基础工作，是经济社会发展的需要。当前，我市经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，社会政治和治安大局保持稳定，人民群众安居乐业。但是，要清醒地认识到，我们正处在改革发展的关键时期，在当前和今后相当长的一段时间内，经济社会发展面临的矛盾和问题将更加复杂、更加突出，集中表现在：由于一些地方经济落后，群众文化生活条件较差，封建迷信活动、陈规陋习、社会治安问题比较突出；由于社会保障体系不够健全完善，随着城市就业压力的不断加大，致使社会矛盾凸显，刑事犯罪、突出治安问题呈现多发、高发态势；由于社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性进一步发展，社会管理基础薄弱、经济社会发展不协调的矛盾更加突出。在这种形势下，要完成改革发展的繁重任务，全面建设小康社会的宏伟目标，必须妥善协调各方面的利益关系，正确处理社会矛盾，促进社会和谐稳定。这就要求我们必须深入开展平安建设，进一步提高工作水平，从更广的范围、更高的层次加强基层基础工作，推动平安建设各项措施在基层的落实，为我市经济社会全面协调可持续发展，创造良好的治安环境。
（二）加强基层基础工作，是社会和谐稳定的需要。平安是和谐的前提和基础，没有平安，就没有和谐，筑牢平安建设基层基础，有利于平安建设的深入发展，有利于社会的和谐稳定。这就要求我们必须牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定促平安也是政绩”的思想，充分看到维护社会和谐稳定所带来的巨大政治效益、经济效益和社会效益，进一步加强基层基础工作，在打击、防范、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化平安建设工作，全面落实各项工作措施，切实解决影响社会和谐稳定的一些深层次问题，努力营造团结和谐的政治环境，安全稳定的治安环境，公平竞争的经济环境，规范有序的法制环境，安居乐业的生活环境，为构建社会主义和谐社会打下良好基础。
（三）加强基层基础工作，是增强群众安全感的需要。随着经济社会的发展，广大人民群众求富裕、盼平安的愿望十分迫切，对生产生活环境安全的要求越来越高。深入开展平安建设，有效化解各种矛盾纠纷，防范和打击各种违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序和市场经济秩序，维护广大人民群众的切身利益，是广大人民群众的基本要求。而经济利益和经济形态的多元化，带来了社会治安的日益复杂化，社会生产要素的流动性，增强了治安防控工作的难度，原有的社会管理机制明显弱化，新的社会管理机制又未有效建立，使各类违法犯罪有了可乘之机，给群众安全感带来了冲击。从我市近年来一些典型案例和发案原因分析看，除传统原因外，相当一部分案件的发生与基层组织作用发挥不够，基础防范措施不够健全有关。如果不切实加强基层基础工作，就无法切实解决刑事发案高位运行的态势，就无法切实增强群众的安全感。为此，各级各部门必须采取有力措施，加强基层基础建设，认真解决平安建设中存在的突出问题，让从业者舒心、安心、放心地创业，让企业放手、放胆、放量地发展，真正使平安建设成为构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，成为维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，成为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。
（四）加强基层基础工作，是巩固党的执政地位的需要。国泰才能民安，安居才能乐业。富裕与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部义不容辞的政治责任；保障人民群众最基本的生命权、生存权、发展权，是对执政党执政能力的实践检验。科学发展观要求在推进经济发展的同时，必须更注重社会事业的发展，始终保持良好的社会秩序，在提高人民群众生活水平的同时，必须维护好人民群众的生命财产安全。社会治安综合治理基层基础与人民群众生产生活息息相关，只有切实加强基层基础建设，才能有效预防各类案件的发生，保障人民群众安居乐业，实现人民群众的最根本利益，这是提高基层党组织执政能力的重要任务。开展平安建设，夯实基层基础是市委、市政府抓稳定、保平安，增强党的执政能力的重要决策，是社会治安综合治理扩展范围、提高层次、明确载体、增强实效的新举措。各级各部门要找准平安建设与经济建设的结合点和切入点，从提高党的执政能力建设的高度，进一步增强搞好平安建设基层基础工作的责任感和使命感，切实担负起巩固党的执政地位，维护社会长治久安，保障人民群众安居乐业的重大政治和社会责任。没本文来源：文秘站有平安，就没有发展；没有平安，就会失去民心，失去党执政的社会基础。为此，我们要从维护社会和谐稳定、巩固党的执政地位的目的出发，进一步加强对敌斗争，积极化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定，始终坚持”严打”方针不动摇，有效打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪、严重经济犯罪，深入开展禁毒斗争，切实加强对突出治安问题和区域的整治，以打促防、以防促治、以治促稳，筑牢党执政的社会基础，努力提高维护社会稳定、驾驭社会治安局势的能力，为人民群众安居乐业，为经济社会协调发展创造和谐稳定的社会环境。
二、强化措施，稳步推进基层基础工作
强化基层，夯实基础，是平安建设的永恒主题，也是平安建设各项措施能够真正落实的前提。抓基层基础，就是要抓好基层组织建设、长效机制建设、基层防控体系建设和“社会人”的管理，切实解决体制、机制性束缚、保障性困扰和基础性问题。具体讲，要从四个方面下功夫。
（一）要在基层组织建设上下功夫。要整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，形成以基层党组织为核心，基层政法综治组织为骨干，基层群众自治组织为基础的平安建设工作网络，筑牢维护社会治安的第一道防线。一要强化基层党组织建设，夯实平安建设的组织基础。要进一步加强街道（乡镇）和社区（村）党组织建设，充分发挥党的基层组织的领导核心作用，采取有效措施，夯实平安建设的组织基础。在基层党组织的领导下，整合社会资源，有效协调利益关系、化解矛盾纠纷、为民排忧解难、服务经济发展，带领人民群众参与平安建设。要通过深入开展平安街道（乡镇）、平安社区（村）、平安单位、平安校园、平安企业等基层创建活动，推动各项工作措施在城乡基层单位的落实，积小安为大安。二要强化基层政法、综治组织建设，夯实平安建设的工作基础。要进一步加强乡镇（街道）政法委、综治办建设，强化乡镇（街道）综治办的职能，配齐、配强综治、维稳专职干部，保证人员的相对稳定。要重点加强”两所一庭”建设，从力量配置、办案经费和基础设施建设上给予必要的保障，特别要夯实公安基层基础，实现警力下沉，警务前移，逐步加强刑侦、禁毒、巡逻和基层派出所等实战单位力量，创新专业打击工作思路，研究制定统一的警力配置标准，构建警力资源数据库和管理平台，建立科学的警力配置机制，优化队伍结构，提高整体战斗力。在乡镇、街道机构改革中，社会治安综合治理的力量只能加强，不能削弱，要充分发挥基层政法、综治组织在平安建设中的骨干作用，加大对基层政法、综治干部的教育培训力度，不断提高其政治、业务素质和工作能力。深入开展社会主义法治理念教育，加强基层政法、综治队伍思想政治建设，进一步牢固树立执法为民的思想，充分发挥职能作用，夯实平安建设的工作基础，努力维护社会治安。三要强化基层群众自治组织建设，夯实平安建设的群防基础。社会治安不能只靠政法、综治部门”单打独斗”，要充分发动群众、依靠群众，牢固树立”警力有限，民力无穷”的观念，着力解决基层”有人抓、有人管”的问题，切实整合人力资源，进一步加强治保、联防、调解、帮教等群众自治组织建设，完善专群结合的工作制度，按照责权利相统一、专兼职相结合的原则，进一步壮大群防群治队伍，夯实平安建设的群防基础；要试点和推广在社区（村）建立综治办的做法，最大限度地整合基层社会管理资源，提高基层维护社会治安的能力；要加强对群防群治队伍的管理和培训工作，明确职责，严明纪律，确保各种群防群治队伍充分发挥作用，把治安防范的触角延伸到社区、延伸到村寨、延伸到人民群众关注的每个环节。
（二）要在基层长效机制建设上下功夫。平安建设是一项长期工作，既要持之以恒地抓，又要有长效机制作支撑，要通过机制建设保证各项措施能够落实到基层，落实到具体工作中。一要加强和完善责任保障机制。各级各部门要严格实行社会治安综合治理责任制，要从加强党的执政能力建设和提高构建社会主义和谐社会能力的战略高度，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。围绕平安建设的目标任务，完善社会治安综合治理责任状，真正把平安建设的各项任务落实到基层，落实到部门（单位），落实到责任人，实行工作、责任和考核捆绑，让领导、单位和个人一荣俱荣，一损俱损，增强责任意识，为平安建设提供强有力的保障和支持。二要加强和完善奖惩激励机制。要把基层基础工作的成效作为检验各级各部门领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的主要内容；要推行绩效考核，科学评价基层政法综治干部工作实绩，建立基层奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制，要建立提拔任用干部的导向机制，今后提拔任用干部要向基层倾斜，从基层选拔优秀人才，使想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。要重视基层政法综治干部的首创精神，及时推广和总结成功经验，把立功授奖的名额向基层倾斜，加大表彰奖励力度，及时表彰基层基础工作突出的先进单位和个人，充分调动广大干部群众履行职责和参与平安建设的积极性。三要加强和完善经费保障机制。要建立以政府财政为主导，分级负责与市场运作相结合的投入机制，保证基层平安建设的必要经费。市财政在每年××万平安建设专项工作经费基础上，根据经济社会的发展情况保持适度增长；各级政府也要将平安建设专项经费真正纳入财政预算，逐步建立投入增长的财政保障机制，做到根据工作需要逐步增加。要完善适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制，本着“谁受益，谁出资”和“取之于民，用之于民”的原则，解决基层群众自防自治队伍所需经费的不足，确保基层群防群治工作正常有效地开展。
（三）要在基层治安防控体系建设上下功夫。社会治安防控体系建设是强化基层，夯实基层的关键。各级各部门要在继续推进“六大网络、五大系统、四大机制”建设的基础上，深入推进基层治安防控，把治安防范措施落到实处。一要深入推进社区防控。要按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，加强社区治安防控工作。继续把社区治安防控体系建设和城市建设、社区建设紧密结合起来，将治安防范设施建设纳入城市基础设施建设和民用建筑的总体规划，找准治安防范与城市建设、社区建设的结合点，把治安管理、矛盾调处、发案控制纳入社区管理，形成街巷巡逻、楼宇巡视、邻里守望、技术监控为一体的社区治安管理格局，提高社区治安防控水平。二要深入推进重点防控。既要重点做好城市繁华地区、城郊结合部、“城中村”等公共复杂场所、治安复杂地区的治安防范，又要重点做好机关、学校、企事业单位内部安全防范以及包括非公有制经济组织在内的各种所有制企业的内部防范；既要守住公共娱乐服务场所、特种行业等传统“老阵地”，又要适应经济和社会发展，不断拓展防控空间，控住典当行、汽车租赁业等“新领域”；构筑社会面、企事业单位、重点部位、特殊行业、新兴领域等全方位的治安防控，提高重点防范水平。三要深入推进技术防控。积极推进传统防控向科技防控的转轨，加强各类应用系统和技术手段建设，有重点地扩大技防覆盖面，确保对重要目标、治安卡口、交通要道、公共复杂场所等重点部位实行全面监控，并把技术防范措施逐步推广落实到企事业单位、社区和家庭；积极推进治安防范社会化、市场化、职业化，整合政府、企业和民间行为，调动社会各方面的力量参与平安建设。四要深入推进农村防控。要抓住建设社会主义新农村的契机，全面加强农村治安防范工作，进一步加强农村基层党组织建设，切实发挥基层党组织在维护社会稳定中的主导作用。加强农村治保、调解、民兵和治安联防等组织建设，因地制宜落实治安防范措施；继续实行民警驻村制、巡防制和包片制，建立形式多样的农村群防群治网络，全面推进农村治安防范。
（四）要在“社会人”的管理上下功夫。随着经济转轨和社会转型，市场经济条件下社会形态、社会组织和社会管理对象发生了很大变化，基层平安建设面临许多新情况、新问题，社会管理的任务更加繁重，在工作中，我们要重点抓好犯罪多发群体的管理。一是对流动人口的管理。按照“底数清、情况明、管得住、不失控”的要求，管好暂住人，管好出租屋，管好“城中村”，清除治安隐患和死角；推进农村劳动力转移培训工作，建立农民工工资支付信用制度和监控制度，加强企业劳动用工管理，切实保护农民工权益；认真分析流动人口违法犯罪动态，加强阵地控制，提高发现、控制和打击流动人口中违法犯罪人员的能力，最大限度地减少违法犯罪。二是对刑释解教人员的管理。要按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，健全各级刑释解教人员安置解教工作机构，搞好衔接、安置帮教以及社会保障工作，加强就业指导和技能培训，提高安置帮教效果；健全刑释解教人员信息管理系统，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，做到不漏管、不失控，减少重新犯罪。三是对吸毒人员的管理。进一步健全吸毒人员信息管理系统，全面开展“五无创建”活动，实现“大收戒”，落实“大帮教”，降低复吸率。四是对闲教青少年的管理。要以实施“为了明天--预防青少年违法犯罪工作为载体，大力加强青少年法制教育为主要内容的社会主义荣辱观教育；要借助社会、学校、家庭的力量，摸清底数和情况，健全管理档卡，规范管理，对有不良行为的青少年，以社区为单位，落实“一帮一”的措施，推进社区矫正工作，充分发挥工读学校的作用，搞好教育管理。
三、狠抓落实，确保基层基础工作扎实推进
基层基础工作，目标任务已经明确，剩下的问题就是如何狠抓落实。贵阳市要在全省作表率，走前列，必须在四个方面狠抓落实。
（一）要在加强领导，强化责任上狠抓落实。加强基层基础、深化平安建设，是各级党委、政府落实科学发展观、推进经济社会协调发展的具体体现。全市各级党委、政府要把始终坚持把发展作为第一要务，作为硬道理，把维护稳定作为第一责任，作为硬任务，严格实行领导责任制。各级党政主要领导是加强基层基础、深化平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他相关领导承担分管工作范围内的责任。要严格落实部门和单位责任制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层分解目标任务，将基层基础、平安建设的责任落实到具体的部门（单位），落实到具体的责任人。各级党委政法委、综治委要在党委、政府的领导下，充分发挥组织领导和综合协调的作用，加强调查研究和督促检查，推动基层基础和平安建设深入开展。
（二）要在转变工作作风上狠抓落实。转变作风抓落实，就是要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，坚决克服心浮气躁、形式主义和等不良作风，脚踏实地、务求实效。全市各级党委、政府和广大干部特别是各级领导干部，一定要从落实科学的发展观的高度出发，增强工作的主动性和创造性，着力解决基层基础工作中存在的问题，不断提高基层政法、综治部门维护社会稳定的能力。要防止和克服仅仅以会议落实会议，以文件贯彻文件的不良作风。各级领导干部要经常深入基层，深入群众，深入到工作的第一线去发现问题和解决问题，一个一个地攻坚克难，一个一个地打赢硬仗，把人民群众的利益作为我们的第一目标，把人民群众的愿望作为我们的第一追求，把人民群众的呼声作为我们的第一信号，把人民群众的满意作为我们的第一标准。
（三）要在总结经验、典型引路上狠抓落实。发现和树立典型，通过典型的引导和示范作用推进工作，是一条行之有效的工作方法和工作经验。自从开展“平安城市”创建工作以来，我市各区（市、县）积极探索，勇于创新，创造了××××等成功做法，有效提升了区（市、县）治安防控整体水平。前不久，××××同志视察了我市的基层创建工作，对这些成功做法给予了充分的肯定。今天会议参观的点就是其中的典型代表。我们要在今后的基层基础工作中，注意培育典型，创出特色，努力营造一种鼓励探索创新的良好氛围，形成一区（市、县）一特、一街（乡镇）一品的平安建设模式，以基层、片区的平安，促进全市整体、全面的平安。
（四）要在督促检查上狠抓落实。要加强对基层基础和平安建设的督促检查，坚持把基层基础工作和平安建设纳入各级党委、政府年度工作目标管理，完善检查监督、定量考核和评比奖惩制度。要把加强基层基础、深化平安建设的成效，列入各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。要实行平安建设末位警示制、一票否决制和领导责任制，进一步健全、完善基层基础、平安建设先进标准及考核奖励办法，对先进地区、系统、单位实行动态管理。要大力表彰奖励基层基础、平安建设工作扎实、成效显著的地方、系统、单位和人员。对基层基础、平安建设工作问题突出的地方和单位实行末位警示和重点管理。对因工作失职、渎职导致发生重大、重大刑事治安案件和重大安全责任事故的，要严格按照有关规定追究责任；对、重大案件不及时处理造成严重后果的，要严肃追究当地党政主要领导的责任。
同志们，20__年是平安建设承前启后、创新发展的关键之年。加强基层基础工作，深化平安建设，任务繁重，责任重大，使命光荣，这不仅是对我们各级各部门执政能力和工作水平的重大考验，也是对各级各部门领导干部驾驭工作大局，脚踏实地，实现工作创新的具体检验。我们一定要在市委、市政府的领导下，在上级部门的指导帮助下，坚定信心，与时俱进，锐意进取，奋力拼搏，立足新起点，争创新优势，实现新跨越，切实把我市平安建设提高到一个新的水平，创造“居住在××，创业在××，平安在××”的良好环境，努力把我市建成全国最安全的省会城市之一。
创新社会治理的主要措施范文篇11
今年上半年以来，我办在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实区委、区政府关于建设“平安北仑”的总体部署，将开展平安街道创建、优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，正确处理改革发展和稳定的关系，不断深化创建意识，加强基层基础工作，凝聚力量狠抓落实，为街道经济发展和社会进步创造良好的环境。
一、加大组织领导力度，构建平安创建工作新格局
只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安柴桥”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，街道党工委、办事处从工作实际出发，着力从加强思想认识、营造创建氛围、构建工作网络、完善协作机制方面下工夫，做到“四个强化”，构建起平安创建工作的新格局：
（一）强化组织领导，统一思想认识。
街道党工委、办事处始终坚持把维护社会稳定工作作为当前乃至今后相当长一段时期的头等大事来抓，列入街道社会发展总体规划和重要议事日程。为此，街道及时成立了以党工委书记为组长、分管政法工作副书记为常务副组长，各职能部门、科室负责人为成员的维稳工作领导小组，切实加强对平安创建工作的领导。今年4月份街道与各村（社区）、企事业单位签订了维稳（）责任书和社会治安综合治理目标管理责任书，明确责任，严格奖惩，确保维稳和各项综治工作措施落实。
（二）强化宣传发动，营造创建氛围。
平安创建是一项系统工程，不仅需要党委政府高度重视、狠抓落实，更需要全社会的共同参与。为此，街道将宣传发动工作作为平安创建的一项重要内容，积极引导广大人民群众主动参与“平安街道”创建工作，努力营造良好的创建氛围。街道充分运用宣传媒体和其它各种载体，结合各项整治活动，深入广泛地开展了宣传活动，共悬挂横幅30余幅，张贴标语200余份，出黑板报、宣传窗45多刊，播出广播法制专题栏目7期，出刊综治简报6期，分发公开信1200余份，制作大型创建“平安北仑”宣传广告5幅，为“平安街道”创建提供了营造了良好的工作氛围。
（三）强化队伍建设，构建工作网络。
街道十分重视平安创建工作的队伍建设，经过近一年的努力，逐步形成了以街道综治工作中心为主体，各有关部门、单位共同参与，各村（社区）、企事业单位为基础的工作网络。一是进一步整合派出所、司法所、、联调中心的力量，分清职责界限，进一步完善派出所、城管中队、群防群治中队的快速反应平台；二是进一步整合“三支队伍”力量，建立严密的管理网络，辖区内的治安防控网络更加严密；三是进一步加强村、企业综治工作室和4个农村区域综治警务室建设，新建立行政村综治工作室3个，现共有行政村综治工作室17个、新建企业综治工作室1个、现共有企业综治工作室5个，社区综治警务室2个；四是进一步加强基层群防群治队伍建设，街道现有19个村建立了专职治安夜巡队，5家企业建立治安巡逻队。
（四）强化制度建设，完善协作机制。
街道认真做好有关工作制度的健全完善工作，从制度层面进一步规范对平安创建工作的领导。街道先后完善了党政领导干部抓平安创建工作的考核奖惩制度、重大矛盾纠纷和不稳定因素党政领导包案制度、综治联席会议制度；同时建立健全各项应急预案，特别是对《处置突发性重大和危及公共安全重大事件工作预案》进行了进一步的修订完善。今年以来，街道坚持不稳定因素每月一排查制度，各村（社区）每月15日定期将辖区内的不稳定因素报送街道综治办，派出所、办、安监所、司法所等部门互相配合，互通信息。
二、加大安全防范力度，完善平安创建工作新机制
搞好平安建设，机制是重点。创建平安街道是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在柴桥的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，街道党工委、办事处牢固树立“一盘棋”思想，坚持四个着力，积极做好各种防范工作。
（一）着力推进基层平安工程，夯实平安创建工作基础
在平安街道创建过程中，街道始终着眼基层，将夯实基础作为头等大事来抓，强调源头“创安”。一是大力推进基层“平安系列”创建工程。充分发挥街道综治办的协调职能，以各职能办为主体，始终抓住“创安”这个载体，开展基层平安系列创建活动，专门研究出台了《柴桥街道深化基层创安活动实施意见》，继续推进以“十进”为内容的“平安系列”创建活动，推动“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”、“平安医院”、“平安单位”、“平安海区”、“平安商场”、“平安菜场”的创建，让群众切实体会到平安就在身边。二是大力推进“民主法治村”创建工作。街道党工委、办事处将平安创建工作与社会主义新农村建设结合起来，进一步推进了“民主法治村”的创建工作，今年甘溪村争创四星级“民主法治村”，大溟村争创五星级“民主法治村”。三是大力推进村（社区）、企业综治工作室建设工作。我街道有34个行政村、1个渔业队、4个社区、200人规模以上企业6家。建立“六位一体”村（社区）、企业综治工作室，有利于进一步健全街道基层综治网络，有利于街道综治工作中心职能的延伸，也有利于应对社会治安、稳定工作新情况、新问题。为此，街道专题召开会议，制订方案，将综治工作室建设纳入基层平安建设考核重要内容，按照“逐步推进”的思路，围绕“完善组织网络、明确工作任务、健全工作制度”的要求，加大对各村（社区）、规模企业的指导力度，街道财政也拔发专项经费20万元用于综治工作室建设。经过努力，新建成行政村综治工作室3个（高村村、陈胜村、久勤村），新建企业综治工作室1个（海工集团）。目前，各基层综治工作室运转良好，做到了“名称统一、设置规范、职责明确、制度健全”。
（二）着力推进普法宣传教育，做好“法治柴桥”建设工作
以普法学习培训为核心，积极创新普法新模式，进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化建设，发挥领导干部带头学法、用法的作用。今年1—6月份，着重对领导干部、机关干部、村（社区）干部、企业管理人员、青少年和外来人员的进行普法教育，重点学习了《条例》、《治安管理处理法》、《妇女权益保护法》、《道路交通管理法》、《劳动法》、《土地管理法》、《规划法》、《未成年人保护法》等相关法律法规，进一步增强干部群众的法治意识，并为下一阶段的“法治柴桥”创建工作打好基础。
（三）着力推进人民调解工作，完善矛盾纠纷化解机制
坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范预警和矛盾纠纷化解机制建设工作。在维护辖区稳定过程中，街道始终以夯实基层基础为重点，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍，因村委会换届选举，调整配备了专职治保调解干部39名。同时，我们还以村民（居民）小组为单位，建立了综治调解信息员联络员468名。今年1—6月份共调处各类民间纠纷219起，成功217起，成功率99%，其中街道人民调解委员立案调处各类民间纠纷29起，成功29起。同时，全街道以村（社区）为重点，单位为依托，定期不定期地对辖区不稳定因素进行排摸，对发现的矛盾纠纷进行排查调处，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，综治办落实责任单位和责任人定期督查，今年1—6月份共排大不稳定因素7起次，调处7起，对排查出的重大不稳定因素，及时向有关领导和单位汇报，并定期向综治联席会议提议解决。
（四）着力推进安全监管工作，确保群众生命财产安全
街道对安全生产工作高度重视，以确保广大人民群众的生命财产安全为最高原则，时刻绷紧安全生产这根弦，大力加强安全监管工作。
一是安全生产监管体系进一步健全。街道于年初对安全生产工作领导小组进行了调整，建立了安全生产工作例会制度，加大对安全生产工作的经费投入，为街道安监所配备了摄像机，增加了工作人员，追加了财政预算，并调整完善了《街道安全生产责任网络图》，与各单位及村（社区）签订《安全生产责任书》136份，进一步健全了安全生产监管工作体系。
二是日常监督检查工作进一步落实。街道安监所进一步加大了日常监管力度，经常组织人员到辖区内各企业、单位进行巡查，对发现存在的安全隐患督促各单位及时整改。街道行政正职领导参加安全生产大检查三次，分管生产安全的领导参加安全生产大检查5次。重大节假日期间督促各单位加强值班和检查工作，冬春季节切实抓好山林防火工作，春耕春种前加强田间低头用电设备监管，炎热季节要求各单位改善劳动条件，提高劳动保护水平，对危险化学品、采石场等重点行业进行专项整治，今年街道安监所共出动大检查7次，一般性检查59次，发出整改指令书20份。
三是安全生产宣传培训进一步加强。街道积极开展“全国安全生产活动月”和“安全生产宣传月”活动，共悬挂标语横幅34条，《安全生产挂图》243套，出宣传栏、黑板报6期，简报4期，组织图片展览2次，发放《公众防灾应急手桢内压册》5000册、《安全知识问题》1000册、《安全生产责任制编制指南》1000册、《企业员工安全读本》5000册。同时，成立街道全员安全培训工作领导小组，1—6月份累计培训职工2500人次、村（社区）安全协管员39人次、企业负责人42人次。1—6月份街道安全生产形势总体平稳，未发生大的安全生产事故。
三、加大基层防治力度，巩固平安创建工作新成果
今年是柴桥创建“平安街道”的第五年，也是巩固基础，搭牢台子，健全网络，创新工作，扎实推进基层创安，实现“平安街道”创建目标的关键一年。因此，街道坚持预防与治理“两手抓”，进一步巩固平安创建成果。
（一）加强社会治安防控工作，严厉打击违法犯罪活动
街道充分发挥派出所在治安防控方面主力军作用，以“公安基层基础建设年信息应用年”的契机，以“平安系列”专项行动为载体，通过加强流动高危人群管控、强化阵地控制、隐蔽力量建设、重点要害部位防控等工作，一手抓基层基础强化防控，一手抓严厉打击违法犯罪，极大地震慑了犯罪份子的气焰，力保辖区长治久安。今年1—5月份共立刑事案件94起，比去年同期下降13.8%，其中“两抢”3件，入室盗窃19起，盗窃汽车3起，案件与去年持平、下降30%、上升33.3%，破案率提高了14%。“两抢”、入室盗窃、盗窃汽车案件破案率达到了0%、75%、33.3%，刑拘19人、移诉数25人分别提高了111%、25%，治安案件处罚人数90人，其中行政拘留人员87人，劳动教养6人，收容教育3人比去年同期提高141.7%、60%、300%。受理治安行政案件278起，查结治安行政案件144起，其中侵财型治安案件54起，消防处罚6家。
（二）加强公复特殊行业管理，维护正常生产经营秩序
以派出所为主体，切实加强对公复特业的管理，维护正常的生产经济秩序。对旅馆实行治安信用等级管理，对业主进行教育培训，要求业主对旅客住宿登记切实做到“四实”——实名、实时、实数、实情并及时进行传输；对美容美发店、二手手机市场、调剂行、废品收购店等重点行业、部位，坚持定期整顿与日常监管结合；对枪支弹药、爆破器材等危险物品及剧毒物品，做到定人定责、专人管理，严格审批、监督、检查、管理等各环节，确保辖区内无涉爆、涉枪事件发生。
（三）加强工作制度建设，切实维护群众根本利益
由于招商引资力度持续加大，街道始终将广大群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，为确保稳定，街道坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的工作原则，健全完善了各项工作制度。今年以来，街道进一步规范完善了党政领导批阅群众来信、接待群众来访、领导下访约访、重大问题领导包案制、定期研究突出问题联席会议制度。在重大活动、会议期间，及时收集信息，稳控重点人员，密切掌握动向，建立落实稳控措施，有效化解一批热点难点问题。1—6月份，街道共受理来信来访96件，比去年同期上升18.5%，其中区二办及局等上级单位转交的件48件，同比增长60%，街道登记受理件48件，同比减少5.9%。信件14件，上访79件，电访3件。来信来访中中央机关1件，省3件，巿4件，区40件，集体上访18件，共302人次。
（四）加强特殊人群教育管理，源头预防减少违法犯罪
街道十分注重做好对外来务工人员、“xx功”人员、归正人员、青少年犯罪、吸毒人员等“四类人员”的帮教工作，注重从源头上预防和减少违法犯罪行为的产生。
一是进一步加强对外来务工人员的管理和服务。柴桥现有暂住人口14204人，出租房屋登记备案3999户，列管高危人员312名，其中被打击处理5名，配备外口专管员12名，加强协助派出所加强辖区内的外口管理工作，做好暂住人口登记、房屋租赁登记备案及暂住证的办理和审验等各项基础工作。重点加强对外口的落脚点管理和动态管理，对可疑外来人员或有劣迹的外来人员进行劝返，1—6月份共劝返外来人员54名。在做好芦江新村外来人口集中居住区管理的同时，今年计划在红光村新建一个新的外来人口集中居住区，占地17500平方，可居住4300人。与此同时，开展废旧物品回收专项整治行动，并取得了明显成效，查处涉黄案件4起，打击处理违法人员22名。
二是积极预防青少年违法犯罪。街道建立了以团工委为牵头单位，公安、司法、妇联、工会等部门参与的预防青少年违法犯罪工作组织网络，形成齐抓共管的工作机制，利用学校主阵地，协调社会各方面力量，关注青少年法制教育，增强青少年的“学法、用法、守法”意识。
三是进一步加强对归正人员的安置帮教工作。明确成员单位职责，健全归正人员安置帮教工作组织网络，落实工作措施，充分发挥街道司法所帮教主导作用，加强部门配合，同时积极发挥村（社区）单位的帮教组织作用，建立帮教志愿者队伍，对有重新犯罪倾向的重点归正人员不漏管、不失控，街道现有列管归正人员63名，归正人员帮教率达到98%，安置率达到97%以上。今年上半年无重新犯罪。
四进一步做好社区矫正工作。社区矫正工作在总结去年经验的基础上，建设每月定期报到、出宁波地区请假等各种规章制度，建立以柴桥敬老院为主，各村为辅的公益劳动基地，每月20-25日组织矫正人员学习时事政治、法律、法规观看有正义感、使命感的科教录像，通过劳动和法律学习使矫正人员对自己所犯的罪行有悔罪服法的表现。在5.12汶川大地震中，我街道有6名矫正人员捐款、捐物达元左右。
五是进一步加强对“xx功”等组织人员防范控制和教育转化工作。以确保十七大、省十二次党代会和各级两会安全召开为重点，始终把维护社会政治稳定作为首要任务。严密防范、严厉打击“xx功”等的非法活动，强化重点对象侦控和“xx功”分子的帮教转化，确保“零进京”、“零滋事”、“零插播”。街道现有“xx功”人员30名，其中重点人员7名，转化率97%，1—6月份无发生影响重大的“xx功”案件，未发生上市进省进京上访事件。六是严厉打击犯罪行为，进一步落实吸毒人员的帮教措施。柴桥现有在册吸毒人员31名。1—6月份查处涉毒案件7起，强制戒毒3人，开展吸毒人员排查工作，做好尿检，并落实帮教措施等手段，辖区内无新滋生吸毒人员。
四、清醒认识存在问题，开创平安创建工作新局面
总的来说，今年以来，在区委、区政府的领导下，在区有关部门的关心指导帮助下，柴桥创建“平安街道”工作取得了一定成绩，但是，我们也清醒地认识到了存在的问题：一是治安形势仍然不容乐观，特别是侵财型案件居高不下，“二抢”案件时有发生；二是禁毒任务任重道远，辖区内涉毒违法犯罪活动形势不容乐观，仍有复吸现象；三是青少年犯罪率有上升率趋势；四是社会稳定工作压力大，因征地拆迁等原因群体上访事件时有发生，一些老上访户甚至多次去市、赴省、进京上访，造成较大负面影响，总量明显上升，街道的稳定工作形势面临严峻形势。
下一步，我们将进一步统一思想、提高认识、再接再厉、狠抓落实，实施“一二三四五”工程，即“围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制”，将平安创建工作进一步引向深入。
（一）围绕一个目标
就是围绕建设“平安街道”，确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业的奋斗目标。
（二）突出两个重点
一是建立健全矛盾纠纷化解机制，确保奥运会顺利召开，深入基层做好矛盾纠纷排查调处工作。二是进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。
（三）加强三项建设
一是加强基层基础建设。建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。配齐配强村治保调解主任，落实待遇，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。二是加强防控体系建设。挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。三是加强群防群治队伍建设。加强对基层治保工作人员的教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展；动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。
（四）强化四条措施
一是强化打防控措施。紧紧扭住针对农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。二是强化管理措施。突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严防其违法犯罪。加强对归正人员安置帮教工作，探索“社区、村矫正”新路子，减少重新犯罪。三是强化奖惩措施。建立健全公平、公正的奖惩措施，对达到“平安村（社区）”、“平安企业”、“平安校园”等基层平安创建标准的和在平安创建工作中有突出贡献的人员及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和等严重影响社会稳定的单位和个人进行处罚。四是强化保障措施。主要是切实做到组织领导、工作人员、工作经费和督促检查四个到位。
创新社会治理的主要措施范文1篇12
乡党委政府一定从全局和战略的高度，深刻认识开展平安创建活动的必要性和重要性，把创建活动作为保稳定、保平安的重要政治任务，作为执政为民的一件实事，切实从思想、组织和保障措施等方面加强组织领导，从人力、财力、物力和制度上保证创建活动各项工作任务的落实。会后立即把创建工作纳入工作计划，建立乡平安创建工作领导小组，按照一把手亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责的原则，形成各司其职的工作合力和齐抓共管的工作局面；建立平安创建领导小组会议制度，认真排查影响平安创建的不利因素，部署平安创建的措施；实行乡机关干部联系基层督查制度。加强乡综治委（办）的组织建设，配齐配强领导力量和专职综治干部，建立健全工作机制，落实经费待遇，真正做到综治工作有人抓、有人管、有人干事、有钱办事。
二、强化宣传，营造声势。
采取多种形式大力加强平安创建的宣传工作，动员全社会的力量参与平安创建工作。一是以乡政府名义，发放平安创建的公开信；二是组织开展平安创建志愿者签名活动。三是及时报道全乡平安创建工作中好的做法；四是选择、制作并张贴好各类标语，重点是在村居主干道两侧、主要公共场所及单位内部，大张旗鼓地进行宣传，掀起平安创建宣传高潮，使平安创建家喻户晓，切实提高全乡人民平安创建的知晓率、参与率、支持率，做到人人支持创建，人人参与创建。
三、分解目标，细化责任。
根据区创建目标任务，结合我乡创建工作实际，认真进行目标细化分解，将具体任务落实到基层，层层分解任务，层层落实领导责任制。同时把社会治安综合治理和平安创建工作列入各单位、各部门的年度工作考核内容，同领导干部的考核直接挂钩，强化平安创建责任感和紧迫感。对工作措施不到位，防范责任不落实，要严肃追究有关责任人的责任。
四、健全机制，落实措施
1、认真搞好矛盾纠纷的排查和调处工作，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好和矛盾纠纷调处工作，及时化解各类社会矛盾。乡办切实做好接待工作，热情接待，耐心解释，尽量使来访者能满意而归；乡调解委员会要充分发挥职能作用，及时合情、合理、合法调处好各类矛盾纠纷，做到公平、公正、公开。并定期召开矛盾纠纷排查会，及时掌握社会矛盾纠纷发生发展的方向。坚持排查、治理、上报工作制度，坚持向区综治办上报矛盾纠纷排查调处工作情况。对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。
2、继续深化“严打”专项整治活动，建立健全“严打”专项整治工作机制。积极探索建立贯彻严打方针的经常性工作机制，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。适时开展严打整治活动，加大打击力度，形成对各类犯罪分子强大的震慑声势，促进全乡社会治安形势的好转。
3、全面提升安全防范水平，建立健全社会治安防范工作机制。一是加强群防群治队伍建设。以社区民警、治安巡逻队为主体，建立巡逻防范机制。充分发挥联防队、护村队、低保巡逻队的作用，加强防范措施。充分发挥治安中心户长的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。从依托社区治保组织，把社区专兼职治安联防队协调组织起来，划区域、分时段，加强巡逻防范。二是抓好单位内部防范。以机关、团体、企事业单位内部保卫组织和保安队伍为主体，实行治安防范法人负责制，层层落实责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。
4、切实加强公共安全的监督管理，建立健全公共安全监督管理机制。一是加大安全生产的宣传力度，提高对安全生产的重要性认识和责任意识；二是进行安全生产大检查，查找存在的安全隐患，落实整改责任人和措施。对存在安全隐患和整改不力的单位要严肃处理，确保安全生产措施落实到位。
5、切实加强流动人口管理工作，建立健全流动人口管理工作机制。对流动人口的管理工作，充分发动全乡人民共同参与，形成全社会共同管理的局面。真正做到底数清，情况明，信息准，不漏管，不失管。强化流动人口教育管理，有效遏制流动人口犯罪。
6、切实加强社会治安乱点重点治理工作，建立健全经常性的社会治安乱点重点治理机制。坚持“什么问题突出就集中解决什么问题，哪里治安混乱，就重点治理哪里”的原则，认真做好影响稳定和社会治安因素的排查摸底工作，掌握真实情况，分析问题症结，有针对性地采取整治措施。坚持每年排查治安混乱地区，确定整治重点，特别是对那些重点地区、要害部位和特种行业、特殊群众中存在的问题，做到抓早、抓小、抓反复，采取多路出击、综合整治、挂牌督办、重点突破、条块结合、滚动治理等方法，有效形成重拳出击治混乱，齐抓共管抓整治的工作格局，努力消除不安定因素和不安全隐患。
