对乡村振兴工作的认识范例(3篇)
对乡村振兴工作的认识范文
关键词：乡村振兴；治理有效；治理法治化；农村
党的十八届四中全会明确提出推进基层治理法治化，强调“全国推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”[①]党的报告提出了实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。加强农村基层基础工作，健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。［1］要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。因此，实现乡村基层治理法治化是我们党站在新时代的历史起点，为解决“三农”这个全党工作重中之重问题提出的新擘画，不仅是实现国家治理现代化的题中应有之义，更是实施乡村振兴战略的必然选择，我们必须从全局性、战略性的高度认真研究并切实推进乡村基层治理法治化。
一、推进乡村治理法治化是实施乡村振兴战略的必然选择
乡村治理法治化是指在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一前提下，按照法律来治理基层事务，即将乡村基层的经济、文化等一切活动及公民的所有行为都纳入法治化、规范化的轨道，运用法治方式来管理基层事物。［2］乡村振兴战略是事关农业、农村和农民长远发展的根本性战略，涉及农业现代化建设的方方面面，在2018年两会期间，明确提出了实施乡村振兴的具体路径是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。因此推进乡村治理法治化，就要贯彻落实好乡村振兴战略，运用法治思维和方式来实现产业、人才、文化、生态和组织的振兴，实现农村的有效治理。
二、当前农村社会治理法治化建设存在的主要问题
（一）农村基层干部依法办事能力不足
目前农村村社干部群体中依法行政的能力有待进一步提高。一是少数基层干部盲目追求领导做派，以言代法、以权压法、法随言出，刻意树立个人威信，结果造成与群众关系疏远。二是村干部对依法治村重视不够，由于思想观念、思维习惯僵化，少数村干部法律知识缺失，部分干部工作方法、工作作风仍停留于传统的行政管理模式，民主法治意识不强，依法办事、管理农村事务的能力较差，导致工作方法简单粗暴，群众意见较大。三是部分“村两委”内部工作标准和议事程序不健全，给村干部违纪违法、胆大妄为留下空间，导致基层村干部腐败时有发生，造成群众对基层组织和村干部不信任，村民参与村民大会、院坝会的
积极性较低。
（二）农村社会环境中法律公信力较低
目前在农村基层中普遍存在公信力不足的情况。部分群众对政府的过度依赖，当有问题产生、个人利益得不到解决和维护时，很大一部分群众信“访”不信“法”，认为法律服务、司法手段门槛高，成本大，负担不起，开始责怪政府或基层组织，习惯于依赖政府通过信访等行政手段解决问题。同时受传统熟人社会的影响，农村的法律环境不容乐观，如现阶段在国家大力倡导和实行土地流转过程中，农户与农业企业主之间签订合同，往往由于农民的合同意识和法律素养缺乏，导致农户擅自毁约的情况发生，在一定程度上影响了农村土地的顺利流转和农业产业化发展。与此同时，在农村基层普遍设有司法所、综治办，村有治保委员会和治安联防大队等农村法治建设和宣传机构，但相关机构的职能作用发挥不充分，服务群众的主动性和意识不足。农村部分司法行政执法人员执法不文明、不规范、不
严格等现象时有发生，导致发生群众抗拒执法的情况。
（三）农村基层法律制度有待完善
现有农村相关法律法规原则性强，规范性和可操作性不足，条文较为粗疏，规定过于原则和笼统，地方性法规的地方特色不突出，难以充分发挥指导效果。特别是当前工业化、城镇化和农业产业化建设进程中，涉及农村投融资体制、土地使用、产业调整等方面的法律法规还远远不能适应新形势的需要。同时，在法律不完善的领域缺乏有效的乡规民约、村规民约对干部和群众行为进行约束，使基层工作的制度化、规范化和法治化大打折扣。
（四）农村基层法律服务宣传不到位
现阶段普遍存在农村社会法治宣传教育滞后。一是部分农民的法律意识淡薄，对法律知之甚少，甚至胡搅蛮缠，以身试法，导致纠纷和恶性案件发生。二是基层法制宣传不完善。农村法制宣传过程中过于强调村民知法、守法，而忽略了村民学法、用法，致使群众学法用法积极性和自觉性不够，缺乏用法律知识依法保护自己合法权益的自觉性。三是农村基层法律服务有待提高。农村基层的律师、公证人员、司法鉴定人员等相关执业人员的服务意识不强，发展不平衡，创新性不够，存在对法律当事人敷衍塞责、应付了事等现象。
三、乡村振兴背景下乡村治理法治化面临的新问题
随着新农村建设和美丽乡村建设的不断推进，改革开放40年来的农村社会已经发生了历史性的变革，不仅为乡村振兴奠定了基础，同时也为乡村振兴所要求的治理有效，建立德治、自治、法治相结合的乡村治理体系，带来了许多新情况和新问题。
（一）农民法治观念和民生意识不断增强，但法治方式的运用仍然欠缺
随着农村改革开放的不断深入，农村现代化水平不断提升，在农村社会全面依法治国的进程中，农民的法治观念和民主意识不断增强，农民逐步摆脱小农意识，与现代社会发展相适应的权利观念、秩序观念、自由平等观念、民主观念不断得到强化，这不仅是基层法治可喜的成果，更是基层法治深厚基础。但农民运用法治方式解决处理问题，依然有较大欠缺，人们习惯于“信访不信法”“找政府不找市场”，习惯“拉关系、讲人情、谈势力”等。
（二）现代社会治理工作格局基本形成，但主体缺位现象依然突出
在推进基层治理法治化和乡村振兴过程中，按照中央的统一部署和要求，地方不断深化治理实践，特别是精准扶贫工作的开展，现在农村社会的治理工作格局已经形成，党委领导、政府主导、社会协调、公众参与的乡村社会治理格局基本形成，体现了应有的制度优势，有力激发了不同社会主体在乡村治理中的作用与活力。乡村治理的真空地带逐步形成了“动感地带、生命地带”。尽管如此，乡村治理中主体缺位的现象依然突出，成为亟待解决的突出问题。究其原因不仅有基层党组织的虚化、弱化、边缘化的“三化”问题。也有乡村自治组织、行业组织发育不全，功能不全的问题，还有外部组织管控影响不到位的问题，导致农村社会面临的农村党组织与党员分离，村委会与村民分离，土地发包方与承包方分离等问题难以根除。
（三）乡村治理的法规制度体系不断健全，但立法不完善的问题一时难以解决
基层法治建设经过长期的努力，在法规制度体系建设方面取得了长足进步，村民公约、乡规民约、行业规章、团体章程、行政法规及法律制度共同构建了一个相对完善的乡村治理规范体系，为乡村治理提供了充分的法律依据，有力推进了乡村治理法治化的进程。［3］但不容否认的是，在农村社会治理方面对照法治的要求，我们在立法上的欠缺还是十分明显的。立法冲突现象比较突出，上位法和下位法，或者不同部门法相互抵触、相互矛盾，造成法律适用的困惑；一些立法听取群众意见不够，过多地体现了部门和地方利益，造成群众有意见，甚至不满。
（四）农村社会结构调整深化，公共服务差异化、均衡化要求难以满足
随着党中央对“三农”工作的重视不断加强，农村的改革力度不断加大，使农村社会结构发生了深刻的变化。一方面表现在农村家庭结构的变化，农村普遍出现了“空巢”“留守”“外出”现象，另一方面，撤区并乡和村组合并后，农村新居民组织和新社区出现引起了社会结构调整，引起了利益调整，农村矛盾日益复杂，对乡村治理提出了新要求，农村公共服务因人因地因时而异，服务越来越难，而农村公共服务资源本来就相对有限，更多的集中在村（社区）级行政中心周围，所以围绕提高农村公共服务有效供给，打造乡村治理科学机制，提高治理能力水平，就显得格外迫切。实施乡村振兴战略，乡村治理是关键。我们要按照乡村振兴战略提出的治理有效和自治、德治、法治相结合的要求，不断探索推进乡村治理的新途径，从而实现乡村治理的法治化。
（五）农村信息化趋势日益明显，社会管控难度日益加大
互联网的发展深刻影响和改变了农村社会，电视、电脑、手机、互联网在农村已经普及，不再是奢侈品，一网一世界，一指一价值。新媒体时代来临，信息传播使人们的思想更加复杂多变，价值选择更加困难。因此，在新媒体时代如何管控好信息是当今农村社会治理的一道新的难题。
四、乡村振兴过程中推进乡村治理法治化的新探索
实施乡村振兴战略，关键在乡村治理。我们要按照乡村振兴战略提出的治理有效和自治、德治、法治相结合的要求，不断探索推进乡村治理法治化的新途径。
（一）着眼顶层设计和总体规划，不断健全乡村治理的制度规范体系
法律是法治的基础和前提，良法才能善治。针对当前农村治理中出现的立法问题，我们要加强顶层设计和总体规划，推进治理制度规范体系建设。［4］一方面要运用科学方法，力求完善质量不高、总量不足，不适应农村新形势新变化的制度规范。另一方面突出地方特色，要充分发挥村规民约的作用。村规民约是乡村约定俗成，相守坚持的规范，更多地体现了德治和自治的内在要求。因此，在推进乡村基层法治化过程中要广泛发扬基层民主，听取群众意见，聚纳民众智慧，完善村民自治，突出地方特色，遵循立法规律，不断健全完善村规民约，使之同国家立法相互配套，相互衔接，形成一个结构完备，内容完整的治理法规制度体系。
（二）着眼于激发活力，不断健全乡村治理法治化的组织体系
一个法治的社会应该是一个主体地位平等且充满活力的社会，乡村基层治理法治化必须有效激发社会各类主体的活力，充分发挥其作用。首先，要发挥基层党组织的关键作用，要围绕依法治国的总要求，不断强化基层党组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，把党组织资源转化为乡村治理的法治资源。其次，要推进基层自治和民主协商，扩大公众参与，充分发挥农村各自治组织各社会团体和各行业协会在治理中主体作用。再次，要强化农村基层法治机构和队伍的专门作用，建立以基层法庭、公安派出所、人民调解委员会、司法所为骨干的法治网络，挑起农村法治的大梁。
（三）着眼重心下移，不断健全乡村治理法治化的工作机制
乡村治理法治化的基础在基层，重点在基层。围绕乡村治理法治化，我们要把问题消化在基层，把纠纷调处在基层，把矛盾化解在基层。我们要重点开展送人才下乡、送政策下乡和普法下乡活动，推动调查研究下基层，信访接待下基层，公共服务下基层，把源头管理、动态管理和应急处理结合起来，健全完善基层决策机制、风险评估机制、民意吸纳评估机制、公众利益表达机制、矛盾排查调处机制，及时妥善有效合法解决农村社会苗头性、倾向性问题和显性矛盾，牢牢掌握基层治理法治的主动权。
（四）着眼于约束权力，不断提高乡村治理法治化的能力和水平
乡村基层治理法治化对干部群众的素质提出了新要求。提高党员干部法治思维和依法办事能力，是实现乡村治理法治化的关键所在。首先要在树立法律权威和法律信仰上下功夫。法律只有被信仰才能有力量，乡村治理的基本方式是法治，党员干部要认真学法、用法，树立法律权威、运用法治思维和法治方式解决矛盾问题；其次要在公正执法上下功夫。执法公正最能体现法治，老百姓也最为关心。处理农村发展中的问题就一定要规范执法行为，让老百姓从每一件事情处理中感受到公平正义。
（五）着眼于以民为本，不断创新乡村治理的法治模式
面对农村社会结构深刻变化，利益格局深刻调整的新情况，农村社会治理必须加强法治模式创新。乡村治理法治化要顺应农民对美好生活的向往，关注农民对美丽乡村、平安乡村、法治乡村、幸福乡村建设的诉求，通过网格管理，一站服务等，运用互联网+模式，探索乡村治理法治化的科学模式。
参考文献：
[1]李勇华.农村基层社会管理创新与村民自治制度的内洽性研究[J].东南学术，2012（2）：68-79.
[2]钟涨宝，狄金华.社会转型与农村社会治理机制创新[J].华中农业大学学报（社会科学版），2011（2）：10-12.
[3]徐汉明.推进国家与社会治理法治化现代化[J].法制与社会发展，2014（5）.
对乡村振兴工作的认识范文篇2
经县委研究同意，召开这次全县村(社区)开展不忘初心、牢记使命”主题教育推进会议，主要是研究部署村(社区)主题教育找差距、抓落实的具体任务措施，推动乡村振兴高质量发展。会议，县设中心会场，乡镇(街道)设分会场的。在中心会场参加会议的有，乡镇(街道)党(工)委书记、党委专职副书记、党委组织委员，县直部门单位主要负责人，主题教育办公室和巡回指导组全体成员；在分会场参加会议的有，乡镇(街道)机关全体党员干部，全体村(社区)党组织书记，乡镇(街道)主题教育办公室和巡回指导组全体成员。这次会议，既是一次大规模的主题教育推进会议，又是一次实施乡村振兴战略的再动员会议。下面，主要有针对性地讲五个方面的问题。
一、聚焦做实学习教育和检视整改，激发乡村振兴磅礴力量
村(社区)是党的基层组织的神经末梢”。搞好这个层面的主题教育，对于用新时代中国特色社会主义思想统一广大党员干部的思想和行动，引导基层党员干部自觉增强四个意识”、坚定四个自信”、做到两个维护”，推动全面从严治党向基层延伸，提供乡村振兴强有力的组织保障，把党的确定的目标任务落到实处，具有十分重要的意义。
作为村(社区)一级要按照党中央和省市县委的统一部署，聚焦实际问题，找差距、抓落实，让群众切实感受到主题教育带来的新变化、新成效。要以党支部为单位，结合两学一做”学习教育常态化制度化，依托三会一课”、主题党日等开展主题教育。要抓好学习教育，组织党员以个人自学为主，原原本本通读《关于不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。要认真检视整改，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。要创新方式方法，在运用学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。在主题教育结束前，村(社区)党支部要以不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。要把开展主题教育学出来的激情，改出来的动力，转化为乡村振兴的磅礴力量，加快乡村振兴进程。
二、聚焦乡村振兴找差距，推动各项措施落地落实
农，天下之大业也。”党的提出实施乡村振兴战略，是以同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对三农”工作作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略，村(社区)是主战场。要通过主题教育的开展，使广大基层党员干部守初心、担使命，聚焦乡村振兴找差距、抓落实，扛起乡村振兴职责，牵住农村发展牛鼻子。当前，全县农村发展仍面临着比较突出的短板、严重的不足，主要表现在：基础差、底子薄、条件苦，缺资本、缺人才、缺技术，产业弱、支撑力不强，且贫困人口较多、脱贫难度较大等。如何抓重点、补短板、强弱项，找到乡村振兴的着力点和突破口，抓好工作落实，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。这是我们必须引起高度重视的重大课题。主题教育为实施乡村振兴战略提供了坚实平台，要通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实一系列措施，找准乡村振兴差距，凝聚乡村振兴共识，定实乡村振兴措施，抓好乡村振兴落实。
（一）培育特色产业，以产业发展助推乡村振兴
乡村要振兴，产业是支撑。对产业发展来说，优势在特色，潜力也在特色。发展特色产业，培育特色经济，是发挥后发优势、实现乡村振兴的捷径，也是乡村振兴的重要引擎。要按照产业兴旺”的要求，整体谋划农业产业体系，以农业供给侧结构性改革为主线，整合产业品牌，推进一二三产业融合发展，在资源优势中培育地方特色，在区位优势中探索发展着力点，在地方特色上找准产业突破点，选准主导产业，进行重点开发，打造一乡一产”一村一品”。要创新农业产业化经营模式，通过建立党建+企业”龙头企业+专业合作社+基地+农户”等农业产业化经营模式，健全完善农业产业链、就业链、价值链，提高农业产业的综合竞争力和效益，推动县域特色经济发展，以产业发展助推乡村振兴。
（二）畅通人才流动，以人才振兴引领乡村振兴
乡村振兴，人才是关键。针对全县农村人才老化、青年人才外流、实用人才匮乏等突出问题，要结合主题教育的开展，培育本土人才、抓好招才引智，促进各路人才投身乡村振兴。农民是乡村振兴的主力军，要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。要实施能人归巢”计划，积极引导在外经商、创业和务工人员中有思想、有思路、视野开阔、善于经营、热爱家乡的经济发展人才回归，兴一方实业、富一方百姓、促一地发展。要注重建立高校毕业生到基层工作下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制，让大学生愿意来，留得住”。建立选派第一书记工作长效机制，从机关事业单位选派第一书记到村任职，驻乡帮扶。遴选实用技术人才跨乡服务，从农业、农机、科技、文化、卫生等部门，遴选业务骨干、专家教授作为乡村振兴特聘顾问，深入生产经营一线开展巡回指导、跟踪帮带，充实乡村振兴工作力量。要充分发挥田秀才”土专家”、农村经纪人等各类实用人才在技术、市场、管理等方面的示范引导作用。整合各类人才参与乡村振兴，汇聚社会支农助农兴农力量，激活农村资源要素，激发广大农民积极性和创造性。
（三）加强乡风文明建设，以文化繁荣带动乡村振兴
没有乡村文化的高度自信，没有乡村文化的繁荣发展，就难以实现乡村振兴。乡村振兴，要塑形，更要铸魂。乡村是中华文明的源头和中华文化的载体，各具特色和优势的乡村文化，对于传承优秀传统文化、彰显中华民族传统美德、弘扬社会主义核心价值观发挥着积极的作用，对于教育和引导人民、促进乡村和谐发挥着重要的教化和润泽作用。要从乡风文明”的要求出发，认真整理和挖掘丰富的乡村文化内涵，加强对优秀乡村文化遗产保护，把积淀了几千年的乡村文化传承下来、弘扬开来，使乡村更有魅力和活力，更能体现中国气派、中国风格和中国底蕴，使之更好地发挥凝聚人心、教化群众、淳化民风的作用，以文化振兴推动乡村振兴。要把红色文化、乡村文化、移风易俗、乡风文明建设与群众文化活动紧密结合，以学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想为重点，加强农村思想道德建设，引导群众爱党爱国爱军、向上向善、孝老爱亲，处处呈现文明新风。
（四）建设美丽乡村，以生态振兴助力乡村振兴
山清水秀、生态宜居是乡村生态振兴的重要标志。实施乡村振兴战略，既要发展产业、壮大经济，更要激活文化、提振精神，繁荣兴盛乡村文化。要按照生态宜居”的要求，扎实推进乡村环境综合整治行动，补齐设施短板，美化乡村环境，建设美丽宜居的幸福家园，让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园，不断增强乡村社会的凝聚力和农民对故土的热爱与眷恋之情性，努力实现城市让生活更美好，乡村让城市更向往”，真正让乡村成为人们难舍的故土、向往的乐土、兴业的热土、美丽的净土。
（五）坚持党建引领，以组织振兴促进乡村振兴
乡村振兴关键在党，关键在组织振兴。基层党组织是实施乡村振兴战略的主心骨”，关键是建设过硬党支部。重点实施三大工程：一是实施头雁”升级工程。要拓宽用人渠道，根据基层实际和工作需要，从党政机关、企事业单位等选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任村级干部，为基层党组织注入新鲜血液，逐步解决无人可选、年龄老化等问题。二是实施头雁”育苗工程。从各类组织负责人、专业大户、青年农民、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中挖掘村级班子后备力量，培植育苗，递进培养，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培养为村干部，有序推进村干部优化升级、新老交替。三是实施软弱涣散村脱胎换骨”工程。建立健全村干部履职情况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村干部及时进行调整。要同步调整、规范村(社区)党组织设置，利用现代信息技术，加强基层党员教育、培训和管理，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。统一思想，指导行动，为乡村振兴提供坚强组织保证。
三、聚焦脱贫攻坚找差距，推动各项措施落地落实
党的十八大以来，多次强调：小康不小康，关键看老乡。”农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，也是我们党作出的庄严承诺。当前，脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段，但工作中仍存在着不少不容忽视的问题，主要表现在：贫困户内生动力不足、产业带动弱、日常监督不到位、扶贫领域腐败和作风问题、整治形式主义和官僚主义不够有力等等。开展主题教育，必须聚焦脱贫攻坚领域的突出问题，狠抓工作落实。
一是要着力激发贫困人口内生动力。贫困人口个体或者群体发自内心的脱贫致富愿望和自发动力直接决定着脱贫攻坚的成效。贫困人口既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。但由于种种原因，部分贫困群众脱贫的自身动力匮乏，内生动力不足，脱贫攻坚仅靠扶贫干部的一腔热情显然是不够的。打好脱贫攻坚战，要把向贫困地区输血”转变为自主造血”。要按照主题教育的要求，聚焦突出问题，坚持扶贫”同扶志”扶智”相结合，着力提升深度贫困地区和贫困人口摆脱贫困的内生动力，实现要我脱贫”到我要脱贫”我能脱贫”的转变，提升贫困村(社区)的造血功能”。让贫困群众实实在在获得脱贫本领，实现脱真贫，真脱贫，不返贫”。
二是着力夯实贫困人口稳定脱贫基础。脱贫攻坚，发展产业是根本。农村要发展、农户要增收，都离不开产业发展。要坚持因地制宜原则，充分发挥资源禀赋优势，引进龙头企业和专业合作社，建立以特色农业、体验式农业、乡村旅游业为主的扶贫产业。积极拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，推动农村一二三产业融合。要同步建好利益链接机制，保障贫困户在产业链上持续稳定增收。要用好用活贫困村产业扶持基金，推动实现扶贫资金变资本、贫困群众变股东，实现稳定脱贫。
三是着力加强扶贫领域作风建设。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。面对新形势、新任务，帮扶干部要转变工作作风，以更为扎实、更为过硬的工作作风投入到新的扶贫战斗中去。要坚持从实际出发，防范盲目拔高扶贫标准、数字脱贫”、突击脱贫等问题，将扶贫开发与长效机制紧密结合，加快建立健全扶贫机制，充分挖掘机关党组织的政治优势，不断为脱贫攻坚凝心聚力，打造一支永远不走的扶贫工作队”，确保到2022年全县农村贫困人口实现脱贫。
四、聚焦基层治理找差距，推动各项措施落地落实
基层治理是推进社会治理系统工程的基础工程。推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。村(社区)作为群众安居乐业的家园，是党的路线方针政策落实的最后一公里”。通过开展主题教育，提升村(社区)的治理水平，对于巩固党的执政基础、增进群众福祉意义重大。对村(社区)来讲，要着力在基层、基础、基本”上下功夫，着力查找党员干部在理念、观念、认识和服务意识上的差距，破解群众主动参与意识薄弱的问题，治理成本高、效果不够好的问题，基础设施薄弱的问题，服务功能不能满足群众需求的问题等等。要通过开展主题教育，找准症结，对症下药，打通基层治理的堵点、难点和痛点，不断夯实治理基础。一要发挥党和政府主导作用。基层治理离不开党和政府主导作用的发挥。在中国特色社会主义新时代，必须按照建设服务型政府的要求，着力改善政民”关系，构建党和政府与群众互相信任的关系。要强化党员干部的宗旨意识，加强党员干部培训，提高党员干部素质，实现党和政府从管理者”到服务者”的转变。二要协同多元力量。加强和创新社会管理是一项系统工程，需要多方参与，才能形成合力，才会取得实效。要保证社会各类力量在社会上能够得到身份认可”，实现团队协作”。要通过创新渠道，发挥社会和公民参与的作用，协同各方力量，通过增进彼此间的合作来促进社会的有效治理，从而促进整个社会的协同发展。三要建立健全社会管理协调机制。要建立社会形势分析例会制度，定期交流分析影响和谐稳定的突出问题、发展趋势、应对措施等，进行研判和部署。要建立基层治理指导员制度，从机关选派基层工作经验丰富、热心公益事业的工作人员，组建社会管理队伍，指导基层做好服务群众工作。要探索群众利益诉求表达机制和矛盾纠纷排查调处机制，着力推进社会矛盾化解，解决群众利益诉求向谁说、谁来办、怎么办”的问题。
五、聚焦服务群众找差距，推动各项措施落地落实
目前，从村(社区)来看，在服务群众方面还存在不少问题，主要表现在：基层党组织设置不合理，服务型党组织建设不能适应新形势新任务新要求，党建工作机制滞后，服务滞后，部分基层党组织和少数党员干部宗旨意识淡化、责任意识不强、服务能力不足、服务方式滞后。面对这些问题，要从以下四个方面下功夫。
一是要把服务群众作为新时代村(社区)党组织功能的新定位。在不同的历史时期，党的基层组织发挥功能作用的侧重点是不同的。中国特色社会主义进入新时代，基层党组织的主要功能是服务群众。特别是随着村(社区)各项工作改革创新，各类新经济组织和新社会组织不断涌现，基层党组织的服务功能更加突出。新形势下，要发挥好基层党组织作用，切实增强凝聚力，就必须紧紧围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众作文章，把工作重心由传统的行政管理为主，转移到服务群众上来，通过提升服务能力、服务水平和服务成效来提高党在基层和群众中的凝聚力、影响力、号召力。
二是要从便于服务的角度加强体系整合，科学设置村(社区)党组织。科学设置村(社区)党组织，是党组织融入社会、服务基层、凝聚人心的组织基础，直接关系到党组织功能的实现和服务群众作用的发挥。随着新型社区建设的推进，基层党组织设置也要与时俱进，村(社区)建在哪里，党组织就设置在哪里，并建立健全村(社区)组织工作机制，发挥其领导作用，实现党建工作的全覆盖。对不具备单独建立党组织条件的，可以按地域相邻、行业相近原则建立联合支部。消除村与村之间壁垒，推动优势资源、优势产业对接，实现党组织和党员快速融合，促进土地、资金、人才、技术、信息等要素的优化配置。
三是要拓展服务载体，提升服务能力。村(社区)工作千头万绪，归根结底就是要联系群众、服务群众。基层党组织要以群众需要为导向，创新服务内容、拓展服务载体，完善服务机制、提升服务效果，探索符合居民生产生活习惯、利于村(社区)发展的服务形式，切实把服务落实到履行职责的具体工作之中、落实到长期为民服务的习惯养成之中、落实到全面建成小康社会的伟大实践之中，全面推进服务型党组织建设。发挥好党组织政治引领作用和战斗堡垒作用，把经济组织在技术、信息、市场等方面的优势与党组织在政治、组织、政策等方面的优势有机结合起来，推行支部+公司”支部+公司+群众”支部+基地+协会+群众”等党建工作模式，提高群众进入市场组织化程度和抗风险能力。要整合村(社区)服务资源，引导村民(社区)居民增强服务意识，做到我为人人，人人为我”，使党组织在服务群众中密切党群干群关系，以党心赢得民心。
对乡村振兴工作的认识范文
2019年3月1日至7日，我有幸参加了省委组织部精心策划的陕西省乡村振兴专题培训班，赴浙江大学进行了为期一周的集中学习。回顾本次专题培训，我深深感到，不仅增长了才干，拓宽了眼界，开阔了思维，特别是对全面实施乡村振兴战略有了进一步的理解和认识，而且也看到了彼此的差距，增强了加快发展地方经济的紧迫感和责任感，达到了学习先进经验，助力追赶超越的目的。
一、主要收获
通过学习，我清醒的认识到浙江发展如此之快，固然有着区位优势、人文优势、旅游资源优势等等，但也与浙江人解放思想、大胆作为、抢抓机遇、加快发展的意识分不开。
(一)注重理念创新。浙江人不拘泥于条条框框的束缚，认准的事儿就毫不犹豫去干，而且要把它干好干成功。特别是，从耳熟能详的温州商人、义乌小商品，到后来的淘宝、天猫、支付宝，不论是经济发展、社会事务，还是环境保护、美丽乡村建设与乡村振兴，以及党的建设等方面，浙江人都善于消除传统的偏见思维、惯性思维、陈旧思维，避免教条主义、经验主义、功利主义和个人英雄主义，求真务实，团结协作，在实践中谋大事、干实事、破难题、求实效，充分诠释了思维造就思路，思路决定出路。
(二)狠抓环境治理。从绿色浙江、生态省建设到生态浙江、美丽浙江，浙江人先行先试，使得绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。德清县依托美丽乡村建设，把改革盆景”连成风景”，聚焦绿富美”，全面振兴农村产业，全面打造生态宜居的农村环境，真正把美丽乡村建设向美丽经济转变。安吉天荒坪镇余村关停了污染环境的矿山，现在靠发展生态旅游让农民借景发财，实现了景美户富人和”。实践经验表明，实施乡村振兴战略，必须坚持生态优先，以绿色发展引领乡村振兴，把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，实现乡村振兴与生态环境保护双赢。
(三)坚持党建引领。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，这为浙江经济社会快速发展提供了坚强政治保障。浙江人推动党建工作体制机制创新，全面实施基层党组织组织力提升工程”，取得了实实在在的成效。余杭径山镇小古城村持续构建村级事务民主协商机制，通过解决议什么、谁来议、怎么议、议的效力”等问题，实现了众人的事情由众人商量的良好局面。最真切的感受是，无论讲课的教授、学校的老师，还是村组干部、农民群众，或者是城市居民、在杭务工人员，都对以同志为总书记的党中央高度信赖、坚决拥护、衷心爱戴，这也是各级党组织工作抓得好、党群关系紧密、为民服务落的实的真实反映。
二、学思践悟
(一)解放思想，创新发展理念。大河坝发展的起点比较低，正处于追赶超越的关键时期，新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求。第一，抓理论学习。落实好镇党委中心组理论学习制度，办好干部夜校”，鼓励领导干部上讲台带头授课传真经”，持续用劲，全力抓好新时代中国特色社会主义思想学习，深刻领会实施乡村振兴的战略意图，准确把握实施乡村振兴战略的目标要求。第二，重交流观摩。筹办全镇党支部书记乡村振兴专题培训班，学习借鉴周边地区乡村旅游、村级组织建设、社会治理等先进经验，并结合自身村庄情况深入探讨实际工作中可能会出现的问题以及解决办法，进一步开拓视野，打开工作思路，推进实施乡村振兴发展战略。第三，树先进典型。选取三河口村为乡村振兴示范点，组织村两委”班子和示范带头人开展乡村振兴素能提升培训行动，超前谋划，先行先试，以点带面，逐步打造集中连片、点线面结合的美丽乡村风景线。
(二)扭住重点，狠抓环境整治。树立绿水青山就是金山银山”的强烈意识，把农村人居环境整治作为全镇乡村振兴的第一场硬仗，深入实施好千村示范、万村整治”工程。第一，规划先行。迅速启动，明确分工，责任到人，形成分级管理、相互协调、良性互动的工作机制。围绕规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的目标要求，认真修订《大河坝镇农村环境综合整治规划方案》，为高起点、高标准建设静美家园奠定坚实基础。第二，分类推进。借鉴浙江四边三化”专项行动成功经验，以农房整治”庭院美化”改厕改圈”等为抓手，投人投劳投资金，全面整治五乱五堆”。通过户间路设立竹篱笆，通村路配备养护员等方式，切实保障路域畅通洁净。粉刷美化墙面，改造污水管道，改建活动广场，规范卫生室、爱心超市和敬老服务站等，全力整治提升村容村貌。强化集镇综合治理，推进棚户区改造，实施绿化亮化工程，全面提升集镇品位。第三，构建长效。建立农村环境综合整治长效管理机制，广泛普及绿色、循环、低碳的生产生活方式，提升整治工作制度化、规范化和精细化水平，切实提升农村人居环境质量，朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方向阔步前进。
三、几点建议
(一)科学制定规划，高标推动落实。规划科学是最大的效益，要树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，结合实际进展，及时细化推动乡村振兴规划落地生根的具体办法，坚定一张蓝图干到底”的信心和决心，打通落实环节中的中梗阻”，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，持续做深做细做精绿色发展大文章。
(二)强化人才支撑，汇聚振兴动能。建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学等方式服务乡村振兴事业。加强基层干部培养，从政策上、发展上和生活上，全心全意为基层干部服好务，为其吃定心丸，真正激发基层干部服务乡村振兴的内生动力。
