对乡村旅游发展的建议范例(12篇)
对乡村旅游发展的建议范文篇1
省农委党组书记、主任、省乡镇企业发展协会顾问任克军，省农委常务副主任、省乡镇企业发展协会常务副会长、休闲农业乡村旅游分会会长于文波，省乡镇企业发展协会会长、四平四嘴集团总裁卢志民，省乡镇企业局（农产品加工局）局长、省乡镇企业发展协会秘书长马成武，省乡镇企业产品质量监督检测站站长、休闲农业乡村旅游分会秘书长林质彬，省乡镇企业发展协会各位副会长、常务理事、理事，休闲农业乡村旅游分会各位副会长、常务理事、理事，协会秘书处全体同志，协会联络员同志，各市（州）主管部门领导，相关科（处）负责人，各县（市、区）主管局长参加会议。会议特别邀请了农业部乡镇企业局（农产品加工局）原局长、中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会会长甘士明参加。会议由省农委副巡视员吴国良主持。
任克军主任宣读了王守臣副省长的贺信；会议通过了马成武局长所做的工作报告和财务报告，增补了省乡镇企业发展协会二届二次理事会暨休闲农业乡村旅游分会一届二次理事会副会长、常务理事、理事。于文波副主任和卢志民会长分别在会上发表了重要讲话。省乡镇企业发展协会副会长、龙兴集团总裁刘湃代表理事会向全省乡镇企业、农产品加工业和休闲农业乡村旅游业的企业家们发出了倡议。
王守臣副省长在贺信中指出：经过二十几年的发展特别是近年来的加快推进，我省乡镇企业已经进入了一个新的发展时期，进一步鼓励、扶持和引导乡镇企业快速高效发展，是用工业化思维谋划农业，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的有效途径；是重统筹、强基础、抓改革、惠民生的重要举措。做好新时期的乡镇企业工作，对于统筹城乡经济发展，实现县域经济突破，振兴吉林老工业基地和建设社会主义新农村具有重要的现实意义和深远的历史意义。省乡镇企业发展协会和休闲农业乡村旅游分会成立以来，充分发挥桥梁纽带作用，对全省乡镇企业和休闲农业乡村旅游业的快速高效发展做出了应有的贡献。希望省乡镇企业发展协会和休闲农业乡村旅游分会再接再厉，继续努力，积极构建起政府、行业与企业之间的联系和沟通渠道，提升为企业服务能力，不断开拓协会工作新领域，真正把协会办成会员企业、乡镇企业和休闲农业乡村旅游企业之家。
对乡村旅游发展的建议范文1篇2
随着旅游业的迅速发展，传统的观光旅游已经难以满足旅游者多样化的旅游需求。公益旅游作为一种新兴的旅游形式，将公益事业和旅游产业有机结合起来，具有奉献爱心和休闲放松的双重属性，越来越受到旅游者的青睐，因此具有广阔的发展前景，以下是小编为大家推荐的关于一些旅游发展大会建议书，希望能帮助到大家!
旅游发展大会建议书1第一章总论
一、项目名称：___文化小镇项目
二、承办单位概况
1、承办单位：___旅游发展有限公司
2、承办单位基本情况
___旅游发展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本2000万元，主要经营范围：项目投资咨询;
旅游管理;
文化学术交流;
会务及展览服务;
酒店管理;
餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：___市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。
公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。
三、建设地点：___市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。
四、建设内容与建设规模
项目建设规模及建设内容为三大板块。
第一大板块：___文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;
2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;
3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;
4、骑猎园占地300亩;
5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。
第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;
2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;
3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米;
4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。
第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主;
2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼(三层)、住院部(三层)、康复综合楼(三层)等，建筑面积68600平方米;
3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼(三层)、综合楼(三层)、医疗保健中心(三层)、娱乐中心(三层)、餐厅等，建筑面积58000平方米;
旅游度假公寓510亩。
五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。
六、总投资及资金筹措
本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。
项目所需资金全部由项目单位自筹解决。
七、结论和建议
1、结论
1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高___文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。
2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升___市浉河区景区品位和改善游乐条件，为___文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。
3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。
经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。
2、建议
1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。
2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。
3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。
第二章项目建设的必要性和条件
一、项目的背景
(一)项目区概况
1、___项目坐落于___市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为部级生态区，___风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。
2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为___旅游名片。
3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;
2)生态旅游景点;
3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;
4)特小镇生态旅游。
(二)项目建设背景
1、特色小镇的内涵、特征与发展理念
特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。
特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。
特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。
同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。
打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。
2、旅游扶贫开发的重要意义
(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革
在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的.家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。
旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。
(2)利于贫困地区脱贫
在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项
项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。
(3)利于地域经济结构优化调整
改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。
3、乡村旅游发展迅速
乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。
让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。
目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。
目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。
(三)PPP模式建设特色小镇
PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。
PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。
二、项目建设的可行性
1、对___旅游发展有重要意义
___旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。___文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于___市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。
2、是拉动___旅游业飞速发展的一重要新生力
___旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，___旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;
另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与___旅游形成优势互补，又对___旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。___必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。
优美的环境，得天独厚的自然地理优势，___文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补___大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。
3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜
由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。
4、项目区自然环境及发展的必然结果
___被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了___独特的人文环境。___是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、___市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。___作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持部级___茶叶市场建设合作备忘录》。
___近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在___，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有___特质的符号级别作品。___，需要一个经典的作品!成为带有___特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。___文化小镇项目，对于提升___旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。
三、项目建设的必要性
1、项目建设符合国家产业政策
本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;
为国家鼓励发展的产业。
2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)的要求
《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”
3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”
3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求
《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个部级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”
旅游发展大会建议书2一、概况
(一)、项目名称及建设单位
1.项目名称：某某乡村旅游
2.建设单位：某旅游开发有限公司
3.注册资金：50万元
4.项目负责人：某某
5.项目主管部门：乡镇政府
(二)、项目总投资
1500万元。近期500万元。
(三)、资金筹措：
公司筹资300万元;银行贷款500万元;项目合作700万元。
(四)、建设期限
三至六年
(五)、编制单位
某某规划设计院
二、某村基本情况
某村位于某乡的最南端，北临下港乡村，东接镇、西靠镇。
距市中心约35公里。全村总面积为2200亩，人口2226人，8个生产组，13个自然村，438户人家。民风纯朴，社会治安很好。主要经济来源为种植业、养殖业和外出务工。该村人均收入3400多元，在全乡处于中上游水平。主要产业是林果业，占总产值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。养蚕户70多户，已初步形成规模产业。目前，村子引山泉入户，家家户户用上了自来水。
某村空气洁净、负离子含量高、食品和饮用水无污染，是人们理想的居住地。该村共有人口976人，其中80岁以上的老人30多位，90多岁的老人6位，是有名的长寿村。
本区域小梯田众多，田内种植粮食作物，田边种植杏、花椒、板栗、核桃等经济林木。农林间作，很有特点。
自给自足的田园经济是本区域最典型特色。家家都有小菜园，且以分布在房前屋后最多。这里的蔬菜不打药，不施化肥，是名副其实的绿色蔬菜。
石磨、碾子分布较多，是村民加工食物的主要工具。也是发展民俗旅游不可缺少的重要“原生态”资源。
三、可行性分析
(一)、必要性
1.兴村富民，建设社会主义新农村的需要
旅游业是富民兴村的产业，某村需要通过旅游产业的发展带动社会主义新农村建设，增加村民收入，全面建设小康家庭、小康社会。
通过某村的旅游发展，形成典型的示范效应，带动农村社会经济的发展。
2.提升替代传统产业，保护水源地的需要
某村地处市水源地黄前水库上游，对水环境的要求高。当前某村的产业是林果业、种植业和养殖业，产值不高，效益一般。其中几十个养鸡大棚对水环境造成威胁，需要进行替代。通过旅游业这一“无烟工业”的发展，替代传统的养殖业的发展，既提高经济效益，又提高环境效益。
3.弘扬和保护某村民俗文化的需要
某村民俗有自己的特点，目前基本没有展示和整理，不利于民族文化的传承发展。通过旅游业，就可以有目的、有意识地进行整理保护和利用。
(二)、可行性
1、区位交通相对便利，市场条件好，可进入性强
从某村区位看，该村地处两城市交界地带，有公路直接与都市区相连，城区是规划区的主要客源地，客源地与目的`地之间车程都在1-2小时左右，旅游区的可进入性较强。某村旅游东线经过此处，从宏观旅游地理位置看，本旅游区发展旅游业的区位优势显著，可以借助多层次、高密度的旅游交通网络充分发展旅游业。
2、生态资源相对丰富，有较大吸引力
某村四面环山、独特的小盆地自然环境，形成独特的山地小气候。山间植被繁茂，林果品种繁多，以板栗和杏树为主，谷底春来
早，一年三季花飘香。自然生态资源相对丰富，以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鸟语花香”为其主要特色。盆地周边基本没有工业污染，内部基本没有污染源，加之植被茂密，一年四季空气清新，可谓天然氧吧，村内八旬以上老人30多位，是远近闻名的长寿村。这一切对城市居民有较大的旅游吸引力。
3、上级政府部门重视和支持
随着旅游的经济效益和关联效益的突显，有关政府部门对乡村旅游发展给予了更多的政策支持和经济支持。在制定全区经济发展时将旅游业提到战略高度，提出“旅游兴区”的指导思想。此次，将某村作为民俗村开发试点，投入50万资金，支持某村旅游开发，有区、乡政府的重点扶持，本区必然将获得巨大的发展空间。
4、旅游规划已经制定
通过紧张的野外考察，旅游规划专家充分挖掘了某村的社会文化与自然内涵，设计了较为全面的方案，制定了《某某乡村旅游概念性规划》，为今后的发展提供了可靠的技术支持。
5、管理体制较先进
某村旅游管理，一开始就设计了公司+农户的模式，体现了政府主导，更体现了市场主体的原则，调动了方方面面的积极性，管理体制的安排较科学合理。
总之，某村有条件、有能力发展好旅游业，实现农业与旅游业的结合，农民、农村与旅游业的结合，优化产业结构，提升当地文明水平，旅游业会成为某村兴村富民的重要产业，为社会主义新农村建设
做出表率和示范。本项目的实施会带来可观的经济、社会和环境效益，本项目是可行的。
四、项目发展总体定位
(一)战略定位
近期：生态休闲、三农乐园
中远期：以乡村风情为特色、以度假、休闲、娱乐为主体的综合旅游地
(二)战略品牌
乡间小路、世外桃源
(三)旅游形象定位
某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)
某村民俗村——下港某村(常年使用)
(四)目标市场定位
依托周边城镇居民市场;吸引分流来某村的游客市场;利用特色专题旅游产品拓展省内外专项旅游市场。
五、规划项目布局
根据旅游资源的地域组合结构、类型结构、开发利用方向，某村旅游总体布局采取“一区三沟”格局，形成三足鼎立格局。
(一)、“一区”：即某村乡村旅游休闲中心。
规划形象为“古树老屋、桃源人家”
功能定位：以山村民俗、三农体验、服务接待的综合服务旅游区。
又可分为以古树、人家为主题的乡村风貌旅游区、以桑蚕、纺织为主题的民风民俗旅游区、以荡舟、垂钓为主题的水景观光休闲旅游区，以及提供农家餐饮、住宿为主的服务区。
(二)、“三沟”即通沟林果生态旅游区、东岭根林下休闲旅游区、姚家沟山涧奇石休闲探险旅游区。其中通沟为近期规划的重点。1.通沟林果生态旅游区。规划形象：杏花村
功能定位：以林业观光、山果采摘、山泉嬉戏为主题的动感之旅游区
重点抓住这一品牌，借“春花”、“夏实”两个高峰期，开展林业观光活动，把发展果品生产经营与发展生态旅游结合起来，把传统农业与观光农业结合起来，建成城市居民休闲游憩、养生、体验田园乐趣及乡村居民农闲娱乐的好去处。2.林下休闲旅游区。
规划形象：绿色幽境，悠然南山
功能定位：以林下休闲、娱乐，体验自然为主题的悠然之旅游区
3.山涧奇石休闲探险旅游区
规划形象：山涧奇石、快乐老家
功能定位：以赏石戏水、溪谷探险的激情之旅游区
六、环境保护
(一)现状分析
某村位于黄前水库的上游，是黄前水库的水源地之一。水质优良，局部地区存在生活垃圾、排泄物。(二)旅游业发展环境保护对策措施
某村旅游环境保护应以可持续发展理论为指导，走出一条以防为主，以治为辅的新路。
1、大力宣传，提高居民和游客的环保意识和素质
2、用科学的手段和技术进行防治
3、用法制(包括乡规民约)的约束来达到长久的治理。
七、投资估算及资金筹措
(一)近期投资估算
某村近期旅游开发建设投入估算，见7-1：
表7-1：近期旅游项目投入估算(单位：万元)
10%计算，另需要46.6万元。近期总投资为512.6万元，作为概算，我们做取整处理，近期总投入约为500万元。
(二)资金筹措
政府扶持+银行贷款+招商引资+资本市场融资+自筹资金
八、效益评价
(一)经济效益
营业利润：近中远期期末年利润为151.2、488.3、1385.1万元。估计6年左右可以基本收回投资。(二)生态效益
1、保护生物多样性，保护森林生态系统和自然景观。
2、保护水源，净化溪谷，打造黄前水库的洁净水源地。3、保护古树名木。(三)社会效益
1、扩大就业面。
约计到2010年可安置160人直接参与旅游，到2014年可安置约350人，到2022年，安置约750人。为周边居民提供了就业机会。
2、扶贫。
有利于增加乡村居民的收入。
3、保护传统的农村生活、生产方式，对延续传统历史文化起到重要作用。
九、结论和建议
从对某村乡村旅游的分析来看，该项目的前景较好，符合产业结
构调整的政策和环境保护的要求，是建设社会主义新农村的重要举措，定会成为市乡村旅游的示范，有利于实施可持续发展战略。本项目投资风险小，各种效益较好，实施单位有能力落实，能有效带动本地的就业和收入的提高，带动社会经济的全面发展。
从项目本身来看，该项目指导思想明确，设计科学，技术可行，预算合理，预期效益较好，符合项目立项的规范和要求。建议尽快立项建设。
项目建议人：
某某
旅游发展大会建议书3第一章项目总论
一、项目背景
二、项目概况
三、项目建设意义
四、主要财务指标说明
第二章旅游行业市场
一、宏观环境分析
1、宏观经济环境分析
2、当地经济发展
3、政策环境
二、旅游业发展现状
1、我国旅游经济发展概况
2、旅游消费群体分析
3、旅游业发展趋势
三、旅游业市场规模预测
第三章项目建设单位介绍
一、项目建设单位介绍
1、公司基本情况介绍
2、公司发展历程
3、公司股东介绍
4、公司近几年主要财务指标
二、企业经营理念(宗旨、文化)
三、组织架构
三、主要管理人员介绍
第四章项目规划与建设规模
一、项目总体规模
二、项目功能规划
三、项目建设规模(估算旅游项目可接待人员能力)
第五章项目建设条件
一、项目选址
二、地理位置
三、交通条件
四、基础设施
五、人文环境
第六章工程建设方案与总图布置
一、工程建设基本原则
二、总图布置方案
三、建设经济指标
第七章项目实施进度安排
一、项目实施阶段规划
二、项目实施进度表
第八章建设投资估算
一、投资估算范围
二、资金使用计划
三、分年投资计划表
四、资金筹措
第九章项目财务评价
一、基本财务数据假设
二、销售收入预测与成本费用估算
三、盈利能力分析
四、财务评价结论
第十章项目综合评价
一、项目建设建议
二、项目结合评价结论
温馨提示:因每个项目投资企业实施细节不同,投资地的具体产业政策及环境有所差异,本内容本着传播知识、服务大众的目的，报告目录框架仅供参考，一诺美太投资咨询不承担您当前所阅览的此目录产生的任何有关责任;若有疑问敬请咨询中国项目咨询网在线客服人员。
旅游发展大会建议书4一、项目区基本情况
__镇__自然风景区海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使项目区形成灌丛，森林和亚高山草甸三大生态系统，是华北保存最完好的生态区域，素有华北“小西-藏”之称，是避暑休闲和旅游的最佳地方。项目毗邻北京，除得天独厚的自然景观外，环境优美，气候温和，通讯便利，交通方便，开发的`市场和潜力巨大。
二、项目建设的依据
__镇是中华三祖文化的发祥地，古文化遗址修护及人文旅游景点初具规模，每年到__寻根祭祖的游人络绎不绝，而与之相匹配的休闲生态游才刚刚起步。为此，__镇党委、政府将旅游产业化做为今后几年的优先发展方向，尤其将__九龙洼避暑休闲开发做为三祖文化旅游产业的延伸，使旅游产业真正成为带动当地经济和社会发展的支柱产业。
三、项目建设的必要性
从国际看，在全球逐步变暖的趋势和背景下，世界各地的避暑型气候资源已经属于越来越紧缺和珍贵的生态环境资源。目前，香港佳顿集团有限公司就对项目区及其周边地区开发表示了浓厚兴趣，并与镇政府签署了有关协议。
从国内看，随着全国气温的不断上升，许多城市已成“火炉”，甚至包括一些北方城市。而__自然风景区却以凉爽宜人的气候，打出“清凉气候牌”吸引着国内“火炉”城市的人们纷纷涌入。针对这一现象，__镇可以打造依托森林草甸资源、气候资源，在项目区修建避暑山庄、酒店、乡村旅舍等高中档的住宿场所和狩猎尝跑马场等休闲娱乐设施。
四、项目建设内容
1、拟修建避暑山庄一处。
内设四星级酒店二处、当地特色的农家小院十处、旅游产品专营店一处、综合管理办公楼一座;
2、新建狩猎尝跑马尝过山索道各一处;
3、附属设施：道路、台阶、护栏等。
五、项目建设期限
从2010年起至2013年止，共计4年。
2010年，为规划设计阶段;2011年，为主体施工建设阶段;2012年主体完善和配套建设阶段;2013年试点运营和投入使用阶段。
六、项目建设投资与资金筹措
预计总投资2亿元，其中主体工程1.6亿元，附属设施0.3亿元，其它0.1亿元。
项目建设资金由承担单位统一筹措。其中拟贷款1.5亿元，自筹0.5亿元。
七、经济效益分析(略)
旅游发展大会建议书5一、概况
(一)、项目名称及建设单位
1.项目名称:某某乡村旅游
2.建设单位:某旅游开发有限公司
3.注册资金:50万元
4.项目负责人:某某
5.项目主管部门:乡镇政府
(二)、项目总投资
1500万元。近期500万元。
(三)、资金筹措:
公司筹资300万元;银行贷款500万元;项目合作700万元。
(四)、建设期限
三至六年
(五)、编制单位
某某规划设计院
二、某村基本情况
某村位于某乡的最南端，北临下港乡村，东接镇、西靠镇。
距市中心约35公里。全村总面积为2200亩，人口2226人，8个生产组，13个自然村，438户人家。民风纯朴，社会治安很好。主要经济来源为种植业、养殖业和外出务工。该村人均收入3400多元，在全乡处于中上游水平。主要产业是林果业，占总产值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。养蚕户70多户，已初步形成规模产业。目前，村子引山泉入户，家家户户用上了自来水。
某村空气洁净、负离子含量高、食品和饮用水无污染，是人们理想的居住地。该村共有人口976人，其中80岁以上的老人30多位，90多岁的老人6位，是有名的长寿村。
本区域小梯田众多，田内种植粮食作物，田边种植杏、花椒、板栗、核桃等经济林木。农林间作，很有特点。
自给自足的田园经济是本区域最典型特色。家家都有小菜园，且以分布在房前屋后最多。这里的蔬菜不打药，不施化肥，是名副其实的绿色蔬菜。
石磨、碾子分布较多，是村民加工食物的主要工具。也是发展民俗旅游不可缺少的重要“原生态”资源。
三、可行性分析
(一)、必要性
1.兴村富民，建设社会主义新农村的需要
旅游业是富民兴村的产业，某村需要通过旅游产业的发展带动社会主义新农村建设，增加村民收入，全面建设小康家庭、小康社会。
通过某村的旅游发展，形成典型的示范效应，带动农村社会经济的发展。
2.提升替代传统产业，保护水源地的需要
某村地处市水源地黄前水库上游，对水环境的要求高。当前某村的.产业是林果业、种植业和养殖业，产值不高，效益一般。其中几十个养鸡大棚对水环境造成威胁，需要进行替代。通过旅游业这一“无烟工业”的发展，替代传统的养殖业的发展，既提高经济效益，又提高环境效益。
3.弘扬和保护某村民俗文化的需要
某村民俗有自己的特点，目前基本没有展示和整理，不利于民族文化的传承发展。通过旅游业，就可以有目的、有意识地进行整理保护和利用。
(二)、可行性
1、区位交通相对便利，市场条件好，可进入性强
从某村区位看，该村地处两城市交界地带，有公路直接与都市区相连，城区是规划区的主要客源地，客源地与目的地之间车程都在1-2小时左右，旅游区的可进入性较强。某村旅游东线经过此处，从宏观旅游地理位置看，本旅游区发展旅游业的区位优势显著，可以借助多层次、高密度的旅游交通网络充分发展旅游业。
2、生态资源相对丰富，有较大吸引力
某村四面环山、独特的小盆地自然环境，形成独特的山地小气候。山间植被繁茂，林果品种繁多，以板栗和杏树为主，谷底春来
早，一年三季花飘香。自然生态资源相对丰富，以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鸟语花香”为其主要特色。盆地周边基本没有工业污染，内部基本没有污染源，加之植被茂密，一年四季空气清新，可谓天然氧吧，村内八旬以上老人30多位，是远近闻名的长寿村。这一切对城市居民有较大的旅游吸引力。
3、上级政府部门重视和支持
随着旅游的经济效益和关联效益的突显，有关政府部门对乡村旅游发展给予了更多的政策支持和经济支持。在制定全区经济发展时将旅游业提到战略高度，提出“旅游兴区”的指导思想。此次，将某村作为民俗村开发试点，投入50万资金，支持某村旅游开发，有区、乡政府的重点扶持，本区必然将获得巨大的发展空间。
4、旅游规划已经制定
通过紧张的野外考察，旅游规划专家充分挖掘了某村的社会文化与自然内涵，设计了较为全面的方案，制定了《某某乡村旅游概念性规划》，为今后的发展提供了可靠的技术支持。
5、管理体制较先进
某村旅游管理，一开始就设计了公司+农户的模式，体现了政府主导，更体现了市场主体的原则，调动了方方面面的积极性，管理体制的安排较科学合理。
总之，某村有条件、有能力发展好旅游业，实现农业与旅游业的结合，农民、农村与旅游业的结合，优化产业结构，提升当地文明水平，旅游业会成为某村兴村富民的重要产业，为社会主义新农村建设
做出表率和示范。本项目的实施会带来可观的经济、社会和环境效益，本项目是可行的。
四、项目发展总体定位
(一)战略定位
近期:生态休闲、三农乐园
中远期:以乡村风情为特色、以度假、休闲、娱乐为主体的综合旅游地
(二)战略品牌
乡间小路、世外桃源
(三)旅游形象定位
某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)
某村民俗村——下港某村(常年使用)
(四)目标市场定位
依托周边城镇居民市场;吸引分流来某村的游客市场;利用特色专题旅游产品拓展省内外专项旅游市场。
五、规划项目布局
根据旅游资源的地域组合结构、类型结构、开发利用方向，某村旅游总体布局采取“一区三沟”格局，形成三足鼎立格局。
(一)、“一区”:即某村乡村旅游休闲中心。
规划形象为“古树老屋、桃源人家”
功能定位:以山村民俗、三农体验、服务接待的综合服务旅游区。
又可分为以古树、人家为主题的乡村风貌旅游区、以桑蚕、纺织为主题的民风民俗旅游区、以荡舟、垂钓为主题的水景观光休闲旅游区，以及提供农家餐饮、住宿为主的服务区。
(二)、“三沟”即通沟林果生态旅游区、东岭根林下休闲旅游区、姚家沟山涧奇石休闲探险旅游区。其中通沟为近期规划的重点。1.通沟林果生态旅游区。规划形象:杏花村
功能定位:以林业观光、山果采摘、山泉嬉戏为主题的动感之旅游区
重点抓住这一品牌，借“春花”、“夏实”两个高峰期，开展林业观光活动，把发展果品生产经营与发展生态旅游结合起来，把传统农业与观光农业结合起来，建成城市居民休闲游憩、养生、体验田园乐趣及乡村居民农闲娱乐的好去处。2.林下休闲旅游区。
规划形象:绿色幽境，悠然南山
功能定位:以林下休闲、娱乐，体验自然为主题的悠然之旅游区
3.山涧奇石休闲探险旅游区
规划形象:山涧奇石、快乐老家
功能定位:以赏石戏水、溪谷探险的激情之旅游区
六、环境保护
(一)现状分析
某村位于黄前水库的上游，是黄前水库的水源地之一。水质优良，局部地区存在生活垃圾、排泄物。(二)旅游业发展环境保护对策措施
某村旅游环境保护应以可持续发展理论为指导，走出一条以防为主，以治为辅的新路。
1、大力宣传，提高居民和游客的环保意识和素质
2、用科学的手段和技术进行防治
3、用法制(包括乡规民约)的约束来达到长久的治理。
七、投资估算及资金筹措
(一)近期投资估算
某村近期旅游开发建设投入估算，见7-1:
表7-1:近期旅游项目投入估算(单位:万元)
10%计算，另需要46.6万元。近期总投资为512.6万元，作为概算，我们做取整处理，近期总投入约为500万元。
(二)资金筹措
政府扶持+银行贷款+招商引资+资本市场融资+自筹资金
八、效益评价
(一)经济效益
营业利润:近中远期期末年利润为151.2、488.3、1385.1万元。估计6年左右可以基本收回投资。(二)生态效益
1、保护生物多样性，保护森林生态系统和自然景观。
2、保护水源，净化溪谷，打造黄前水库的洁净水源地。3、保护古树名木。(三)社会效益
1、扩大就业面。
约计到2010年可安置160人直接参与旅游，到2014年可安置约350人，到2022年，安置约750人。为周边居民提供了就业机会。
2、扶贫。
有利于增加乡村居民的收入。
3、保护传统的农村生活、生产方式，对延续传统历史文化起到重要作用。
九、结论和建议
对乡村旅游发展的建议范文篇3
【关键词】桂林；旅游农业；成效；建议
为全面落实党的十七届四中全会和市委三届八次全会精神，立足桂林实际，走农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市之路，全面实施科学发展三年计划，努力实现农业增产，农民增收，促进农业经济持续稳定发展，我市充分挖掘农业增收潜力，大力配合抓好旅游农业工作，特别是在加快桂阳公路、机场路、桂黄公路沿线观光农业带建设，推进规划实施，落实项目，抓好技术指导、服务、检查和督促方面做了许多工作。
一、桂林旅游农业概况
(一)基本情况
桂林是广西旅游农业起步较早、发展较快的地区之一，近几年来，在上级业务部门的指导下，在地方各级党委政府的重视和支持下，依托旅游名城和历史文化名城得天独厚的优势，旅游农业得到了长足的发展。据不完全统计，2009年底止，桂林市创建部级农业旅游示范点13个，自治区级农业旅游示范点19个，数量均占全区首位。园区总数125个，规模以上3个，现代农业科技园12个，休闲农庄50个，农业观光采摘园41个，农家乐251个，从业人员19437人，农民工15663人，资产总额98395万元，固定资产投资67510万元，年营业收入38330万元，实现利润8460万元，农民收入10425万元，上交税金609万元，年旅游收入55071万元，年农产品销售收入3417万元。休闲农业示范点数量逐渐增加，规模逐步扩大，呈现良好的发展势头。更为可喜的是，一批社会其他行业的经营者，也开始跨行业发展，进军旅游农业。
(二)基本模式
桂林旅游农业种类繁多，全市有旅游农业示范点、农业生态示范园和农家乐等共200多家，按内容可分为如下八类：
1、新农村+特色农业如恭城红岩村
2、民俗文化+特色农业如龙胜龙脊景区
3、农耕文化+特色农业如临桂刘三姐茶园
4、农家乐+特色农业如灵川大圩草莓岛
5、农家乐+自然景观如荔浦荔江湾农业旅游区
6、农家乐如七星区龙舟休闲山庄
7、民俗文化+自然景观如临桂义江缘
8、现代农业示范园如市农科所现代农业示范园
二、发展旅游农业主要工作
为了把旅游农业工作真正落到实处，局领导高度重视休闲农业，把休闲农业作为促进农民增收的亮点来挖掘。一把手、分管领导主动与市旅游局、市林业局、市新农办的领导进行沟通、协商；2次主持召开市旅游局、市林业局、市新农办等4个单位的分管领导和相关科室负责人参加的旅游农业工作座谈会，5次召开局里相关科室负责人会议研究旅游农业问题：派出有关人员参加第四期全国休闲农业管理人员培训班的培训。经过开展一系列的工作，有效地推动了休闲农业工作的发展。
(一)与旅游局一起共同研究制定发展农业旅游措施。8月17日，市旅游局和市农业局共同下发了《关于加快发展乡村旅游的意见》，对引领休闲农业的发展起到了积极作用。
(二)抓好农业旅游示范点建设，把农业项目的安排布置与乡村旅游的景区景点建设结合起来。在阳朔县白沙镇古板村委建设万亩金桔“三避”栽培技术示范，分别在兴安县溶江镇、灵川县大圩镇建设万亩葡萄“三避”栽培技术示范；在阳朔县遇龙河景区、桂阳公路沿线、草坪乡等地种植冬油菜、红花草示范1500亩，在桂黄公路全州段建立油菜示范2000亩、建立柑桔、葡萄、食用菌等作物示范3100亩。
(三)农业旅游示范点培育3个，现在正在向上级有关部门申报。
(四)8月至10月与市旅游局一道共同开展桂林市十佳农业旅游示范点评定。
(五)根据桂林旅游农业资源分布特征，市农业局、旅游局、林业局、市新农办筹划共同向社会推出“魅力桂林乡村农业四季游”为主题的春之花、夏之凉、秋之实、冬之雪四类二十条休闲农业旅游精品线路。
三、发展旅游农业成效
经过多年的努力，全市旅游农业基本形成了一定的产业规模，创造了良好的经济效益、社会效益和生态效益。
1、发展旅游农业实现农民增收。近年来，农民增收成为各级党委政府和社会各界普遍关心的热点问题，特别是自去年11月以来国际金融危机不断加剧，我国沿海加工出口中小型企业受到严重冲击，企业纷纷裁员，农民工就业岗位剧减，大量农民工返乡。为了给农民工再就业创造机会，大力发展休闲农业，使农民工离土不离乡，就可以就业，增加收入。
2、旅游农业的发展，丰富了旅游产品，大大增加了旅游者的消费选择。桂林具有丰富的旅游和特色农业资源，推出了不少旅游农业景区景点，最近市农业局联合市旅游局、林业局正在谋划推出“魅力桂林乡村农业四季游”六类：春之花、夏之凉、秋之实、冬之雪、乡村民俗之旅、休闲度假游，二十多条线路，将对桂林市旅游产业的发展起到推波助澜作用。
3、旅游农业促进了农村产业结构调整。休闲农业的发展不仅带动了餐饮、休闲等服务业，也带动了当地农村的种养业，进一步优化了农村产业结构。灵川县大圩镇借助周边地区的古东瀑布、毛洲岛、绿洲园、冠岩等景区，发展提子、草莓、无公害蔬菜、水果基地10000多亩，带动周边10多家农家饭庄。2009年实现全乡农民人均纯收入增长500多元。
4、旅游农业促进了社会主义新农村建设。一是旅游农业的发展带动了农村基础设施的建设。恭城县的红岩村、大岭山村、北洞源村、横山村、社山村等五个乡村旅游点就是社会主义新农村建设与农业旅游相结合的典范，这些村投入大量资金，整修人户道路，修建高标准厕所、垃圾站、停车场，设立中英文指路牌等，极大推动了当地农家乐示范区发展；临桂县2009年投入3000万元加强景区交通建设，目前，几条通往景区景点的柏油路均已开工建设，部分已经竣工。二是发展旅游农业有利于提高农民素质、村风文明和先进文化传播。
5、旅游农业推进了现代农业发展进程。休闲农业作为产业链的关键环节，既带动了旅游休闲业的发展，也促进了当地农业、农产品加工业的发展。阳朔县白沙镇古板村能围绕“绿色、安全、生态”这一主题，积极发展无公害和绿色农业、标准化生产，建立了金桔避雨栽培基地，提高了产品的经济效益，也带动了周边农民实施标准化生产。
四、发展旅游农业的主要措施
我们坚持科学发展，依托丰富的农业旅游资源和旅游业发展的优越条件与环境，把握泛北部湾经济区建设和中国一东盟永久落户广西的良好机遇，大力推进休闲农业示范点创建工作，打造新亮点，增创新优势。
(一)政府引导，部门扶持，市场运作，农民受益。市委市政府高度重视农业生态旅游业的发展，市委三届五次全会明确指出要加大农业产业化进程，加大休闲农业发展力度，相关部门也纷纷出台激励措施，金融部门从资金上给予贷款扶持、工商部门在营业执照办理上大开绿灯，旅游部门从经营上给予指导，在开发的方式上采取农户自愿，市场运作的原则，切实保护业主利益，
(二)统一规划，引导开发，强化管理，确保成功。在规划建设乡村生态景区上，在全市旅游总体规划的指导下，按照回归自然、突出山水田园、自然风貌的开发思路，打造“大桂林农家休闲和度假观光的旅游胜地”。同时加大宣传力度，强化村民对“农家乐”景区的规范管理。成立景区旅游管理协会，由素质较高的村民负责协会的各项管理工作。在市场管理、旅游质量管理、投诉管理方面建立健全相关制度，制定旅游接待工作职责、安全管理制度及食、宿方面管理制度等，有力地促进了“农家乐”规范化运作，保证了旅游农业工作快速、健康的发展。
(三)深挖资源，创新模式开展休闲农业工作
1、特色农业与农业旅游相结合。恭城桃花节、月柿节、阳朔金桔节、灵川县大圩镇草莓提子基地、灌阳县米珠山果园、临桂县刘三姐茶园、资源县中峰乡提子基地、兴安县溶江葡萄生产基地等特色农业带动了旅游农业的发展。
如恭城“桃花节”从2003年开始，连续举办了七届。以“整合资源、市场运作、全民参与、综合提升”的理念，与广大商家共享平台，共创商机，共度春天最美好的时光。桃花节期间，村民们载歌载舞，以歌舞会友，以花传情，“赏恭城桃花，住生态家园，吃绿色食品，做快活神仙”，是游客踏青观花，领略春天气息的绝佳去处。节问来自国内外各地的游客数逾100万人次，实现了经济社会效益的进一步提升，走出了一条符合本地实际、可持续发展的生态农业之路。
同时，每年桂林市的主要春夏熟水果如南方优质梨、葡萄等的成熟上市期问，通过举办网上南方优质梨节，并利用报刊、电视等新闻媒体进行大量宣传，采取现场促销等方式，组织引导广大市民、游客前往果园游览观光，摘果、品果，吃农家饭，住农家屋，体验农业生态旅游的无限魅力。不仅为广大市民、市外游客提供更多的旅游产品选择，还扩大了桂林市优势水果的知名度，引来了客商，解决了春夏熟水果成熟上市期集中、量大的销路问题，达到了产品增产增收目的。
2、地方传统文化与特色农业相结合。恭城县举办中国瑶族盘王节暨恭城月柿节。该节以“弘扬民族文化，展示民族风情，挖掘恭城瑶文化和生态资源”为主旨，向中外游客展示瑶族的“南岭欢歌”、旅游观光与风味独特的恭城油茶，同时充分展示了瑶族人口占全县总人口53％的恭城，创造了闻名全国的生态农业发展模式。该模式被联合国教科文组织誉为“发展中国家农业生态经济发展的典范”。
永福县充分利用福寿文化品牌，通过举办“永福国际养生节和福寿节”，让嘉宾和游客体验了该县福寿旅游的乡土风情、农家习俗，为打造福寿文化品牌打下了基础，提升了永福旅游的知名度和吸引力。
3、新农村建设与特色农业相结合。阳朔县推出以“观万亩桔海，赏百里风光，品山野美味，住农家别墅”为主题休闲游线路13条，如白沙镇凉水井生态旅游村、兴坪镇渔村总统之旅、漓江沿岸杨堤一兴坪、白沙龙潭门一葡萄乌龙景区；恭城县莲花镇红岩村凭借月柿产业的支撑，依托优美的自然环境和万亩无公害生态月柿园，建成了集农家别墅、农业观光、生态民俗旅游、休闲度假为一体的农业旅游景区，从2003年至今接待中外游客近100万人次，获得显著的经济效益和社会效益，红岩村荣获了“全国农业旅游示范点”称号和“全国十大魅力乡村”称号，还有恭城县的红岩村、大岭山村、北洞源村、横山村、社山村等五个乡村旅游点也是社会主义新农村建设与特色农业相结合的典范。
(四)推出旅游农业精品线路，多渠道向外进行宣传推介。我市从2007年开始尝试农业生态旅游精品线路的建设，把发展农业生态旅游纳入现代(生态)农业总体规划，并给予立项和安排项目专项资金。同时，通过开展旅游农业资源发展现状调查，初步推出四类二十多条旅游农业精品旅游线路。这些精品线路以公路交通干道为线，把旅游农业的景点景区连接起来，景点时间季节性强，特色鲜明，分布在以桂林城区为中心的东、西、南、北、中五个方位。结合开展“农业生态游，体验新农村”主题旅游活动，对旅游农业精品游线路上的重点景点景区进行重点宣传、推介，扩大影响力。
(五)建立联席会议制度，切实加强领导。市县两级政府为了加强对发展乡村旅游工作的领导，建议建立由政府牵头的联席会议制度：同时，由市旅游局和市农业局联合下发了《关于加快发展乡村旅游的意见》，明确了旅游农业发展的指导思想、发展原则、发展目标，并提出了发展措施。
五、发展旅游农业存在的主要问题
近年来，旅游农业虽然有了很快的发展，取得一些经验，但也存在不少问题。
1、旅游农业发展不平衡。旅游业原来基础比较好的地方，农业生态旅游也搞得比较好，新区的发展有待加强。
2、资源整合不到位，各旅游点问的沟通与合作还比较松散。如农业生态旅游景点和农家乐的经营各行其事，各显神通。
3、旅游农业的资金投入不足，开发层次较低。如景点的开发包装档次较低，农业生态文化有待深挖提高。
4、旅游环境卫生、环保问题不容忽视，旅游农业经营行为有待规范。如景点周边饮食店的卫生、生活污水排放、生活垃圾的处理等问题。
六、加快旅游农业发展的意见和建议
发展旅游农业必须坚持科学发展观为指导，围绕我市“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”和“实施一大战略，狠抓两大经济，做强五大产业，推进‘三化’进程”的总体思路以及“农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市”的战略目标，坚持科学规划、合理布局、因地制宜、抓点带面、立足服务、打造品牌的发展路子，以国内外旅游市场为导向，以调整农业结构为主线，以农业、旅游资源为依托，以高新技术为支撑，以现代农业设施为手段，以保护自然生态环境为前提，建设集农业开发、旅游观光、休闲度假于一体的观光农业旅游景区，为广大市民和游客提供一批高起点、高品位的农业旅游精品景点。使农业与旅游有机结合，形成相互促进、良性发展的产业格局，全面推动桂林市经济发展和社会进步。
到2015年，旅游农业成为我市旅游产业的重要组成部分，培育建成形式多样、特色鲜明的乡村休闲度假地，建成一批规范化、规模化、特色化、品牌化的乡村旅游区(点)。到2022年，在桂林市建成较为完善旅游农业的产业体系，旅游农业的经济效益明显增长，桂林旅游农业的建设水平和服务质量居全国地市一级前列。旅游农业的发展定位：桂林市城区(含灵川、临桂)成为桂北乡村旅游中心，兴安县成为桂北乡村旅游北次中心，阳朔县成为桂林乡村旅游的南次中心。
(一)整合部门力量，重点建设好桂林旅游农业精品游线路，强力打造一批如龙脊风光、恭城生态家园、兴安溶江“南方吐鲁番”、阳朔古板金桔世界等展示传统农耕文化、生态循环农业，现代设施农业和“三5避”技术为代表的各具特色的休闲农业品牌。
(二)做好旅游农业区域布局总体规划。桂林是农业大市也是旅游强市，发展旅游农业具有一定的优势。要编制桂林市旅游农业区域布局总体规划。以生态农业、现代农业示范园区建设为基础，以新农村建设为主线，以漓江、湘江流域生态优势为依托，在现有的基础上，进一步挖掘潜在的可供利用的农业景点、农耕文化资源，确定开发重点和发展项目。
(三)做好旅游农业市场开拓
通过加强旅游农业产品公益性宣传，推动分散的旅游农业和乡村旅游产品走向市场，提升产业影响力、社会认知度和产品知名度，引导休闲消费。积极培育和发展各类旅游农业和乡村旅游行业协会等中介服务组织，充分发挥其在行业自律、市场营销、协调服务等方面的作用，建立和完善行业自我服务和约束管理长效机制。积极倡导农民成立旅游农业和乡村旅游专业合作社或专业的旅游公司，通过“专业合作社+农户(旅游点)”、“公司+农户(旅游点)”等形式，整合分散的旅游点，增强抵御市场风险能力。
(四)建设旅游农业示范点，辐射带动周边农业旅游产业开发。以农业主导产业为支撑，围绕特色农业区域布局。建设以新村生态农庄型、休闲农庄型、科普教育型、民俗观光型等模式的观光农业风景区。
(五)做好旅游农业项目的对外招商引资工作。包装一批休闲农业精品项目，向外进行宣传推介，吸纳社会力量打造旅游农业精品项目，拓宽旅游农业的增收空间。
(六)加强旅游农业和乡村旅游人才队伍建设
重点加强从业人员、经营管理人员及专业人员的培训。通过开展农业技术知识、接待礼仪、游客服务等相关知识和职业技能的培训，不断提高服务质量和服务水平。引导旅游农业的经营者和县乡村各级管理者更新发展观念，提高经营管理水平。鼓励各级各类农业和旅游院校、职业院校加强旅游农业专门人才培养工作，有条件的应增设相关的专业。
七、加快旅游农业产业发展需要的政策扶持建议
积极推进将旅游农业发展纳入社会主义新农村建设内涵。争取各级财政安排专项资金，支持旅游农业公益性社会事业发展，引导和扶持一批有一定发展基础、特色鲜明、对农民增收具有显著带动作用的“农家乐”、旅游农业园区、旅游观光旅游特色村。
(一)建议各级政府把旅游农业产业发展列入工作议事日程，纳入财政预算投入范畴；
(二)建议减免所得税、工商管理费等费用；
对乡村旅游发展的建议范文篇4
随着旅游业的发展，大众旅游时代的到来，乡村旅游成为了旅游者喜欢的旅游方式，乡村成为旅游者新的旅游目的地。面对旅游人数的增加，乡村旅游为乡村的经济发展带来了新的增长点，越来越多的乡村旅游开发项目被确立，需要对乡村旅游进行合理的规划与开发。要避免开发模式雷同，没有特色的现象，首先要对乡村旅游规划的范畴和主体机构进行分析，不同的主体机构来承担不同的规划责任，根据乡村旅游规划的范畴来制定相应的规划方案。
一、乡村旅游规划的范畴分析
（一）空间范畴
1.单体区域空间。单体区域空间是指独立运作的单一经济体或组织。乡村旅游中的单体区域空间不以面积作为划分的标准。运营者能够自主运营属于自己的经济空间，例如，一个农家乐的经营者经营的场所就属于一个单体区域空间，经营者对这一空间具有控制权。具有共同特征的乡村旅游运营者形成的聚落也可作为单体区域空间，如一个村落，乡村的管理者对本区域空间具有绝对的控制权。单体区域空间的经济体便于管理者的控制与开发，具有独立的特色，相同或不同特色的单体区域空间相互联系与共同协作可以形成一个独立的区域内乡村旅游空间。
2.跨区域空间。跨区域空间是指具有不同特征的单体乡村旅游空间并存的空间范畴，在跨区域空间内的乡村旅游区域之间可以相互作用，相互带动形成一个统一体。在跨区域空间中独立的单体区域乡村旅游项目各具特色，形成一个整体。在跨区域空间中，有多个管理者负责本区域的乡村旅游规划。
（二）资源范畴
1.共享型资源。单体区域空间和跨区域中间中共同享用的资源称为共享型资源，这些资源不隶属于某一个体。共享型资源是包括乡村旅游中的公共资源，如道路、水资源、电力资源、通讯资源、土地资源等等。共享型资源服务于本区域内所有乡村旅游项目，同时也为旅游者提供服务。
2.独有型资源。独有型资源归属于某个体或组织，具有专利性、不可复制性的特点。独有型资源包括自然资源、技术资源、文化资源等等。例如：乡村旅游中的非物质遗产、技术性遗产、乡村经营者个人的创造与发明等。
（三）规划意图范畴
1.通过开发乡村旅游对乡村旅游资源进行保护。乡村旅游资源的开发的目的是进一步的保护与延续，但是从某种角度上来说，随着城市化步伐的进一步加快，某些乡村旅游资源正在逐渐的缩减，尤其是农牧资源和历史人文资源，例如传统的民俗资源，随着乡村居民生活习惯的改变，这些资源正在消失。对乡村旅游的规划就是要及时地对这些资源进行保护性开发，在规划阶段、工程阶段、运营阶段都要坚持这样的原则。例如浙江永嘉就对本区域内的220个古村落按照“修旧如旧、修古如古”的要求，对已列入省级重点的历史文化村落，重点开展抢救性保护。
2.通过开发乡村旅游使当地农民脱贫致富。2016年9月9日至11日，国家旅游局在宁夏举办第二届全国全域旅游推进会提出了旅游扶贫上要有突破和旅游富民上要有突破。自2016年全域旅游工作会议以来，全国各省、市、县积极发展全域旅游。日前，国家旅游局首批262个“国家全域旅游示范区”创建单位名单，以鼓励全国各地推进全域旅游融合创新发展，其目的之一是发展乡村旅游，让贫困地区的百姓脱贫致富。
二、乡村旅游规划的主体结构
（一）政府主持型
乡村旅游的核心管理主体是政府机构，他们负责制定和实施乡村旅游保护与开发的方案与措施。在规划乡村旅游的方案中，一级政府会利用政府的行政资源优势，组织专家，举办系列讲座，传播乡村旅游项目的重要性，介绍乡村旅游规划的示范成果，协调各部门之间的协作，使不同意见达成统一，通过立法、制定规章制度鼓励与规范乡村旅游的行为与活动。政府中也会有特殊的机构负责对乡村旅游项目的管理，限定乡村旅游项目规划的基本理念、达成目标、具体行动和最终评估。
（二）政府主导型
1.乡村旅游规划会由一些非政府组织来制定，但是非政府组织发育不完善，而公众对旅游规划的可持续意识不全面，因此由政府部门主导，公众在一定程度上参与乡村旅游的可持续发展性规划。非政府组织通过创建论坛、沙龙等方式对乡村旅游开发项目进行讨论，与政府各部门、各行业进行协商与探讨，为政府提出合理化的建议与意见，并参与一些政策的制定和实施。
2.为了全面开发区域内乡村旅游的建设，政府部门会主导社区广泛参与的乡村旅游的开发与保护，举行不定期的民间讨论，引导公众对乡村旅游的热点问题有所关注，提高文化遗产的保护意识。在政府的主导下，区域内居民参与乡村旅游规划，对影响乡村旅游保护与开发的问题进行协调，政府广泛动员各界力量进行讨论，从而形成强大的社会舆论压力，促进乡村旅游的发展。
（三）投资商
投资商制定的乡村旅游规划侧重于项目开发规划和旅游产品规划，投资商可以委托旅游规划设计公司等机构来根据资源条件与投资商的要求制定旅游规划的设计方案。
（四）独立机构
专业的学术研究机构与咨询机构，如旅游规划设计院，负责对乡村旅游的开发条件及未来发展趋势进行审视，为研究制定规划方案提供学术咨询和支持；参与中长期规划效果评估，发挥外部评估作用；对影响乡村旅游的破坏行为与问题提出解决问题的技术方案，并为乡村旅游的降低负面影响和杜绝破坏提供技术咨询。
（五）行业协会
行业协会为企业提供国家及地方政府制定的有关法律文件；收集企业相关的意见与建议，汇总后反映给地方政府的相关部门，为乡村旅游的政策制定提供依据；促进企业与研究机构、公共部门建立联合关系；协助政府部门监督、管理成员企业的开发经营行为。
三、乡村旅游规划主体机构的运作
（一）复合型运作
1.跨区域空间范畴的应用。在大众旅游时代的热潮中，国家旅游局局长李金早指出：“我国旅游要从“景点旅游”向“全域旅游”转变，具体要实现几方面转变：如从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变，破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实现多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖；从门票经济向产业经济转变；从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制，向导游自由有序流动的开放式管理转变；从粗放低效旅游向精细高效旅游转变；从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变；从旅游企业单打独享到社会共建共享转变等，最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。”
这就代表着我国旅游发展的方向，全域旅游成为我国开发旅游的新模式，这种跨区域空间范畴的旅游规划往往是由多个规划主体共同负责，就需要多种规划机构共同运作来完成。例如海南万宁在发展全域旅游时就借助自我的资源禀赋，借助美丽乡村建设，搭建起了以乡村旅游带动“全域旅游”的战略，在食、游、玩上做出了各种规划。
2.共享型资源范畴的应用。在乡村旅游中很重要的一项就是解决乡村道路中最后十公里的问题，道路的建设需要地方政府提供相应的方针政策保证乡村旅游的建设能够实现共享。因此，共享型资源需要政府的支持与保障，多为政府主持型与政府主导型模式。
3.乡村景观遗产保护意图的应用。对乡村景观遗产的保护措施往往体现在一下几个方面：禁止在乡村旅游保护区内的非法搭建建筑物，乡村景观应保护原始景观和环境，大规模人为建筑物会改变乡村的原貌，也会破坏乡村的生态环境；将乡村景观遗产和遗址区与为旅游者提供服务的设施与场所分离开，或通过高科技建设乡村景观的仿真场景，以便对乡村遗产和遗址的保护。乡村景观遗产的保护需要政府相关部门的支持与监管，同时对乡村景观遗产的保护需要专家的参与，才能提出更加科学地，具有持续性的规划方案。因此，乡村景观遗产保护的规划主体是复合型的，多元组织的，是在政府领导下，各规划主体共同发挥作用的主体。
4.旅游开发与农民脱贫致富。2016年8月11日，国家旅游局为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》，深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，联合国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行等部门制定了乡村旅游扶贫工程行动方案，提出“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。在中央的号召之下，各级政府部门积极组织与实施乡村旅游项目的规划，提出各自的乡村旅游规范与发展方案。部分政府机构努力引进外资，利用本地的优势乡村旅游资源与投资方合作，共同开发本地旅游项目，投资方根据市场需求与资源特色建立相应的规划开发项目。通过乡村旅游扶贫工程来规划开发乡村旅游的项目，往往是由政府主持或政府主导的规划模式。
（二）单体运作
1.单体旅游区域空间范畴。单体旅游区域拥有唯一的或相同特色的旅游资源，他们的规划是由主体管理者来制定。例如陕西袁家村，过去，在村党支部书记郭裕禄的带领下，袁家村大力发展集体经济，成为陕西首个万元村，现在，在新一任村支书郭占武的带领下，袁家村人利用当地名胜古迹发展旅游产业，获得“中国十大美丽乡村”的称号，具有独特体验感的袁家村旅游模式又再次吸引我们的眼球，塑造了自己的乡村旅游发展模式――袁家村模式。像农家乐这样的单体空间的内部规划也由经营者自身来规划设计。
2.自创型资源范畴。部分投资商具有自身的规划设计专利，拥有自创型资源，在开发乡村旅游时，他们负责自营体的规划与经营。
3.上级政府要求。在乡村旅游发展的过程中，会出现各种的问题，如设施简陋，卫生状况不良；主体单一，盲目效仿，特色不强；经营不规范，恶性竞争；污染环境，存在安全隐患；服务水平不高，没有规范的服务准则等，
4.为了获得地方或国际机构的资助。乡村旅游规划中的乡村的景观遗产需要保护，行业协会往往承担起对乡村景观遗产的维护与监督工作，一些地方或国际机构会对这些遗产提供保护的基金或费用。
5.对特定问题进行解决。乡村旅游规划主体中的独立机构在解决特定问题上起到了重要的作用，这些独立机构往往是由一些各方面的专家组成，能够完成规划中的技术与文化背景的分析，更加专业地解决问题。
对乡村旅游发展的建议范文篇5
[关键词]河南省；乡村旅游；特色
中图分类号：F59
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2013）08-042-01
旅游业是河南省一项系统的产业，是多项产业的综合。乡村旅游资源的开发将促进乡村尤其是贫困地区经济社会的综合发展，成为脱贫致富的新的有效途径。
一、河南省乡村旅游发展现状
河南乡村旅游起步于上世纪80年代中期，90年代中后期进入快速发展阶段。2011年3月公布的全国乡村旅游示范点中，河南省有两个县区及三家单位榜上有名。如河南省郑州市惠济区、宁陵县刘花桥村等（尤瑞玲、于丽丽，2009）。2010年，住房城乡建设部和国家旅游局公布的全国特色景观旅游镇包括：禹州市神厘镇、镇平县石佛寺镇、西峡县丹水镇、淅川县荆紫关镇、郏县广阔天地乡、嵩县车村镇。随着2009年河南省政府在全省推出“百村万户”富民工程，河南的乡村旅游正在进入快速发展的新时期。
二、河南省乡村旅游发展存在的问题
（一）乡村旅游处于初级发展阶段，旅游开发雷同，缺乏特色
多数乡村旅游业的经营者目前对乡村旅游的内涵、本质归属尚不十分清楚，在开发经营中缺少对生态环境营建和对传统文化恢复与保护的意识。不重视对乡村生态环境及文化多样性的保护与建设，只重视经济利益，对旅游资源过度利用。
（二）科学规划缺位，管理不规范，不良经营问题严重
大部分地区的乡村旅游缺乏长期科学规划。法律法规制定滞后以及管理职能缺失，一些乡村地区出现不良经营问题。尚未建立起一元化的乡村旅游行政管理体制，使管理职能履行面临困难。
（三）基础设施不健全，功能不完善
交通设施不健全，饮食卫生、公共卫生及垃圾处理不同程度存在问题，配套设施不健全，这些严重影响了乡村旅游的接待的质量和消费者的满意程度，限制了游客的逗留时间和消费。
三、发展乡村特色旅游的对策及建议
（一）因地制宜科学规划，合理开发
乡村旅游是一个系统工程，规划必须先行。政府应当发挥主导作用，必须根据自身的实际发展状况组织专家对乡村旅游景点实行区域化布局和差异化规划设计。将特色旅游作为发展乡村旅游的重要发展方向，使特色乡村旅游成为品牌，将特色优势转化为经济优势。
（二）挖掘当地资源特色潜力，引入旅游创业产业项目
重视当地特色产业的支柱和引导作用。将产业特色发展成为当地的旅游特色，成为打造特色旅游品牌的要素之一。深度挖掘当地的文化特色。将文化的发展潜力转化为乡村旅游发展的推动力，促使乡村旅游能够可持续发展。在发展乡村旅游的工程中，将旅游创业产业引入到开发旅游产品中，将现有的技术手段和教育平台对当地旅游经营者进行培训与引进较高学历的知识人才相结合的方法，在发展乡村旅游的过程中融入创业产业。实现附加利润和赚取、品牌效应的建立、旅游经营者与旅游消费者的双赢。
（三）发挥政府管理职能，政策导向和市场调节作用
实行政府扶持、企业经营、专家指导、农民参加的运行机制，四者有机结合，形成合力，增强项目生存与发展的活力。制定积极地鼓励政策，支持乡村的基础设施建设，解决当地的交通、文化、卫生、通信等设施问题。按照省、市、县三级建设一批代表地区特色的精品项目，克服旅游成长发育期的无序竞争和重复建设；推行旅游产业标准化和规范化等措施培育出一批具有较强市场竞争能力和发展前景的旅游企业。引入多元化的经营方式，采取合作开发，共同受益的新型开发模式，引入现代企业化的景区经营管理模式，在较短的时间内形成旅游接待能力。
对乡村旅游发展的建议范文篇6
关键词：农业观光；生态旅游；泾县
中图分类号F592文献标识码A文章编号1007-7731（2015）24-131-02
泾县地处皖南山区，境内多为低山、丘陵，山清水秀，景色宜人，生态环境保护得较好。茶产业是泾县的主导产业，在现代农业项目建设中，泾县茶区建有标准化茶园，加上良好的自然环境，非常适宜兴建农业观光园，发展生态休闲旅游业。
1泾县农业观光园及乡村旅游业现状
全县有休闲农业与乡村旅游企业46家，休闲农业与乡村旅游点126个，其中规模以上（年营业收入500万以上）26个，休闲农业与乡村旅游示范企业遍及全县11个乡镇。泾县于2013年度被评为安徽省休闲农业与乡村旅游示范县，水墨汀溪风景区、查济景区被评为安徽省休闲农业与乡村旅游示范点。“泾县至江南第一漂、汀溪乡、蔡村镇、赤滩古镇、宣城”的旅游线路入选2014年中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路。蔡村镇月亮湾村被评为省级“一村一品”（休闲农业与乡村旅游）专业示范村，市级休闲农业与乡村旅游产业特色村4个，县级旅游特色村21个，全县有农业园区总数15家，其中省级现代农业科技园区3家，农业观光采摘园垂钓园12家，休闲农庄18个。
2存在的主要问题
2.1产品系列化深度开发不够目前泾县乡村各种资源未能得到充分有效地利用，许多乡村旅游活动只是“吃农家饭、干农家活、住农家房”，产品雷同，品位不高，不能满足游客多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。
2.2基础设施建设和配套服务不够完善泾县休闲农业与乡村旅游景点内的道路、停车场、标示牌等基础设施建设还有待于完善，导游解说、咨询和消息等服务系统不够健全，游客基本上是走马观花，对当地的民俗风情不甚了解。
2.3资金短缺、投入不足建设上规模、上档次的乡村旅游景区，既需要完善基础设施建设，又需要对外宣传促销，这就需有一定的资金作保障，而当前泾县这方面的资金投入还有所不足。
3对策建议
3.1制定规划，突出泾县特色制定一个观光农业长远发展整体规划，以生态农业文化为主题，在特色农业和“宣城乡土味”上做文章，形成自己鲜明的个性特点。可依据宣城的地域文化、生态资源和农业特色，规划和引导各地兴建不同风格的农业观光园，譬如，以宣纸（笔、墨）的原料生产与历史技艺为主题的传统文化观光园，以景观茶园与贡茶采制为主体的茶文化观光园，以果树花卉与森林氧吧为主题的园艺休闲观光园、采摘园，如城郊的蟠桃、葡萄、草莓等。在322省道和205国道沿线发展景观农业，连片种植如油菜、紫云英、荷花、向日癸、桃树等等，要让不同爱好的人都有各自喜欢的旅游目的地，并由此将泾县真正打造成为长三角经济圈内独具风采、人见人爱的“后花园”和修身养性、放松心情的度假胜地。观光园是美好乡村建设的重点，提前做好规划工作，努力建成文明美观的新农村，并与之相配套，成为观光园的延续和补充接待场所。设计规划中，不仅要有农业专家，还应有园林、景观、建筑、美术行业的设计师，使美感体现在观光园的方方面面。具体到一个观光园，既可以设计为以某个产业为主题的特色农业观光园，也可以是综合农业观光园，但园内设计都要划分出各具特色和不同功能的景观园与活动区，如以设施农业为主的现代农技园，以传统农业为主的古代农耕园，及其娱乐区和体验区等等。园区建设施工要认真规范，符合相应的技术、质量标准。
3.2深度挖掘旅游项目，增强旅游的体验性在休闲农业与乡村旅游开发中，应设计丰富、生动的体验项目，挖掘出丰富的乡村活动，开展有特色的田间劳作，以满足游客的体验经历和个性化的旅游需求；加大传统工艺品和特色农产品的开发力度，为游客提高丰富的旅游纪念品，增加游客的消费支出，促进农村经济的发展，近几年来，国家和省财政的农业发展项目很多，建设资金相对充足，因此，可以在一个乡镇，甚至在全县，由政府出面，协调财政、农业和旅游等部门，集中相关的农业项目资金，重点扶持1～2家龙头企业，由其作为建设主体，通过土地流转、租赁、入股等方式，逐个打造具有一定规模和观赏性的农业示范观光园。
3.3农业与生态旅游相结合，走可持续发展之路农业观光园要尽量与现有的其他景点靠近或连接在一条旅游线路上，以充分整合和利用旅游资源，方便游客转场观光，进而扩大和留住更多的客源，尽快提高观光园的知名度与经济收益。休闲农业与乡村旅游是在人们向往“回归自然”、渴望“返璞归真”的需求下兴起和发展起来的，其强调的是乡土味、自然味和原始味，其实质是生态旅游，两者理应科学结合，在休闲农业与乡村旅游发展中，既要防止标准化、商业化和城市化对“乡村性”的侵蚀，又要防止乡土文化的丧失。
3.4建立多元化投资融资体系大力开展旅游招商，鼓励引导社会资金投资休闲农业景点、景区开发和经营；引导社会资本以独资、合资、合作、项目融资等方式，参与景点、景区开发建设，激活一批非公有制经济实体和社会闲散资金的投入，逐步建立多元化投资融资体系，推动休闲农业与乡村旅游健康发展。农业观光园建设应与农业标准化相结合，园内的生产操作都要执行相关的国家标准，起码要符合农业部无公害农产品的环境要求、操作规程和产品质量标准。因为农业观光园既有旅游功能，更有农业科技示范作用。况且，面对广大游客及周边农户，也绝对不能违规操作，必须禁止使用一切不符合有关标准的农业投入品和生产方式，将观光园打造成为绿色、有机农业的示范基地。
严格保护园区的生态环境，这是农业观光园赖以生存的基础与根本所在。在园区建设和生产中，尽量保留原有树木，保持生物多样性；建好排水沟、挡土墙、蓄水池，严防水土流失；搞好绿化，种植防风林、遮阴树和观赏花木；完善污水处理设施，修建农家肥及有机肥的堆沤发酵池、沼气池，做好肥料的无害化处理；实行大田间植、轮作，秸秆还田，种植绿肥；节能减排，杜绝烟尘，并安装风能和太阳能设施。在经营管理上，还必须考虑到观光园的生态承受能力。
对乡村旅游发展的建议范文篇7
关键词：乡村旅游；动力系统；利益相关者
乡村旅游在国内外各地发展迅速，在发展的过程中出现了一些问题，如乡村生态环境的恶化、乡村性的退化以及外来文化对乡村文化的冲击，都说明了对乡村旅游可持续发展的深入研究的必要性。乡村旅游发展动力系统包括需求子系统、供给子系统、中介子系统以及支持子系统等四个子系统，旅游者、旅游企业及社区居民、旅行社及宣传媒介、政府是构成需求子系统、供给子系统、中介子系统以及支持子系统的核心利益主体。利益相关者强调社会责任，关注社会伦理问题的理念，而乡村旅游发展动力系统是一个涉及众多要素的种复杂的旅游动力系统，利益相关者之间主要利益诉求不同会不可避免的产生利益冲突，协调不同利益相关者的矛盾与冲突，是实现乡村旅游可持续发展的关键所在。
1.利益相关者理论及其在乡村旅游研究中的应用
利益相关者（Stakeholder）的概念来源于企业。1963年斯坦福研究所的一些学者最先提出“利益相关者”一词，随着旅游业的不断发展而受到广泛的关注，利益相关者理论被认为这是实现旅游可持续发展的一条有效途径。国内学者已经将利益相关理论用在旅游规划（保继刚，2003；廖培，2010）、旅游管理（周丽洁，2009；刘晖，2009；方百寿、纪锡萍，2012）等方面，并取得了初步的成果。利益相关者理论在乡村旅游发展中也发挥重要作用，胡文海（2008）认为乡村旅游开发中的主要利益相关者为当地政府、旅游企业、当地居民以及旅游者，在乡村旅游开发过程中，产生利益冲突的原因为利益相关者的利益诉求不同以及未能进行有效的利益协调。何小怡（2010）认为处理好政府、投资者、当地社区居民和旅游者之间的利益问题能够促进乡村旅游的可持续发展。乔磊（2010）认为协调不同利益相关者的矛盾与冲突是实现乡村旅游可持续发展的关键所在。从学者研究来看，目前的研究主要集中在利益相关者之间复杂关系的探讨上，并突出说明了各利益相关者之间的矛盾，以及探索解决矛盾的对策。
2.我国乡村旅游发展现状
2012年年底，全国共有9万多个乡村旅游特色村、180多万乡村旅游经营户，年接待游客7.92亿人次，年经营收人约2480亿元。直接从事乡村旅游的农民达2800多万人，约占农村劳动力的6.9%；带动从业农民人均增收约8860元。我国连续多年的中央一号文件都支持和鼓励发展乡村旅游，2007年中央一号文件中指出特别要重视乡村旅游业。2008年中央一号文件中指出提高乡镇企业、家庭工业和乡村旅游发展水平。2010年中央一号文件中指出积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业。2013年中央一号文件中指出推进农村生态文明建设，发展乡村旅游和休闲农业。国务院和国家旅游局先后出台《关于加快发展旅游业的意见》、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》等相关文件从公路服务、节能减排、人才建设以及金融支持等方面支持和鼓励发展乡村旅游。
3.乡村旅游发展动力系统优化的对策建议
3.1强化需求子系统
3.1.1加大宣传力度。根据城乡旅游资源的差异性，供给子系统、中介子系统以及支持子系统中的利益相关者通过电视、网络、杂志等宣传媒介进行宣传介绍，提高乡村旅游目的地的知名度和影响力，培养和激发城镇居民对乡村旅游的主观意识。
3.1.2充分发挥假期的作用。我国公民的休假制度为元旦、清明、五一、端午、中秋放假各3天，十一、春节放假各7天，旅游市场全年呈现出7个“小黄金周”的格局，应充分发挥“小长假”对近、远郊乡村旅游需求的拉动作用。对于城市发达地区的乡村旅游目的地应充分利用双休假期，开发针对性的乡村旅游产品，以满足城市居民的乡村休闲需求。
3.2提升供给子系统
3.2.1保持乡村旅游的乡村性。乡村旅游发展以旅游者的利益需求为导向，否则必定会遭到市场的淘汰。乡村旅游目的地以生产、生活、生态三位一体的乡土性休闲空间和场景是核心竞争力之所在，是乡村旅游的核心和独特卖点，可以使旅游者获得最大程度的满足感。因此，应当充分利用当地的乡土元素，保持乡村旅游资源的乡土性和原真性，营造乡村意象。
3.2.2实施旅游人才战略。乡村旅游的发展需要引进大量的营销、管理、乡村旅游开发与保护的人才，只有具备了乡村旅游人才，乡村旅游才能发挥最大的效用，乡村旅游发展动力系统中的各利益相关者才能获得各自的利益。同时，乡村旅游的发展还需要为游客提供温馨服务的高素质的一线服务人员，因此，必须注重从业人员的礼仪方面的培训。
3.3完善中介子系统
为提升需求子系统中旅游者对乡村旅游目的地的知名度、美誉度，让旅游者对乡村旅游有感性的认知，乡村旅游目的地企业、政府与旅行社、网络宣传媒介以及其他旅游企业合作，并与之建立稳定的利益联结机制，在合理的经济利益驱动下，中介子系统中的旅行社、宣媒介将乡村旅游目的地与旅游者连接在一起，为乡村旅游目的地输送客源，又有利于客源市场的共同培育，对乡村旅游地区树立特色旅游品牌形象和提升旅游竞争力产生积极作用。
3.4优化支持子系统
3.4.1提高政府旅游管理效率。在乡村旅游的发展过程中，政府应突主导作用，加快体制改革，形成旅游产业决策协调体制，在宏观管理、政策制定与发展战略上引导乡村旅游的发展。政府运用多种手段，在乡村旅游基础设施与服务设施的建设上提供资金和技术的支持。
3.4.2建立利益协调机制。利益相关者随着乡村旅游的发展也会发生变化，同时利益相关者之间的关系也会不断矛盾化，因此由政府及乡村旅游行业协会出面建立利益协调机制和利益协调约束机制，以保证乡村旅游发展动力系统中利益相关者的核心利益，尤其是弱势群体的利益，同时让各利益相关者成为“休戚与共”的利益合作体，保障乡村旅游的良性发展。（作者单位：东北农业大学经济管理学院）
参考文献：
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[4]刘晖.导游服务质量问题的根源分析与对策研究―基于利益相关者理论和游客感知视角[J].旅游学刊，2009（1）：37-41
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[6]胡文海.基于利益相关者的乡村旅游开发研究―以安徽省池州市为例[J].农业经济问题（月刊），2008（7）：82-86
对乡村旅游发展的建议范文1篇8
关键字：乡村旅游，新农村建设，农村发展
一、乡村旅游成为近年来的潮流
近年来，随着人民生活水平的提高和国家经济的发展，兴起了形式多样的乡村旅游的潮流。乡村旅游潮流兴起的原因：1、城镇居民的生活水平提高，更加注重生活质量。据了解，2001年我国城镇居民家庭人均可支配收入为6859.6元。到了2012年，我国城镇居民人均可支配收入24565元，比上一年增长12.6%，扣除价格因素，实际增长9.6%。城镇居民在解决了衣食住行的基本生活保障问题以后，有多余的钱用来休闲娱乐。乡村旅游需求量大，客源市场相当充足。乡村旅游，让城市人有机会接触大自然，有利于他们放松身心，锻炼体魄。
根据法律规定，我国法定节假日多以1、2天的短期假期为主。相对于较长距离的外出旅游，城镇居民更加倾向于市郊踏青。
乡村交通条件的改善，为乡村旅游的发展提供了便利的交通条件。农村"村村通公路"政策，为农民的出行提供了极大的便利。根据交通运输部门的预测，到2015年，农村公路总里程将达390万公里。"村村通公路"政策，使得农村铺上了平坦而且宽敞的水泥路。
人民消费观念的改变，更加注重精神上的享受。随着社会竞争越来越激烈，城镇居民生活压力越来越大。据一些调查显示，农村农民的幸福感比城镇居民高。乡村旅游使城镇居民暂时摆脱繁杂的城市生活，享受宁静安逸的乡村生活，使身心得到真正的放松和休息。
二、发展乡村旅游的意义
发展乡村旅游作为我国建设社会主义新农村的一项重要举措和手段，对经济发展和社会进步有重大意义。
1、发展乡村旅游，有利于农业产业结构的优化升级，促进农村经济的又好又快的可持续发展。城镇居民到乡村去旅游，带动了其他产业的发展，促进农村经济的全面发展。城镇居民到乡村旅游，一方面带动了农村服务业的兴起和发展，特别是餐饮业和酒店业的发展；另一方面，也带动了农副产品的销售，促进了农副产品的加工，有利于农业产业结构的优化升级。
2、发展乡村旅游，有利于推动农村基础设施的建设，方便农村居民的生活。乡村旅游的发展，需要有基本的公共设施作为保障。电力设施，供水设施，道路设施和通信设施等设施是保障乡村旅游发展的基本条件。如果一个地方没有电，没有水，没有信号，没有可以通车的路，那么大多数人应该也不想去那里游玩。
3、发展乡村旅游，有利于促进农村社会的精神文明建设，推进农村社会的全面进步。发展乡村旅游，有利于改善村容村貌，提高农民的综合素质。自从有了各种各样的农家乐设施，村容村貌焕然一新，乡村呈现出一派讲文明懂礼貌的景象。首先，为了推动发展乡村旅游的伟大政策，党和政府在人才培育方面加大力度，开展形式多样的免费行业培训。其次，乡村旅游的光明发展前景，吸引了大批农民勇敢尝试，激发了他们的参与积极性。最后，发展乡村旅游，有利于促进农村社会的精神文明建设，农民更加讲文明，更加有道德。
4、发展乡村旅游，有利于增加农村的就业机会，增加农民的收入和提高农民的生活水平。由于乡村旅游的项目具有"投资少，见效快"的特点，近年来，乡村旅游项目遍地开花。
乡村旅游景点，为周边农民提供了工作岗位，缓解了农村富余劳动力就业难的难题。农民的收入水平提高了，农民的生活水平自然就跟着提高了。
5、发展乡村旅游，有利于区域间的协调发展和城乡的统筹发展。乡村旅游的兴起，促进了农村经济的发展，提高了农民的生活水平，缩小了城乡收入差距，使得城乡可以更好地协调发展。
6、发展乡村旅游，有利于提高全民的环保意识，促进农村生态环境保护工作。乡村旅游的最大卖点是亲近大自然，接触原生态。如果农村的生态环境遭到了破坏，乡村旅游将魅力不再。一方面，乡村旅游的体验使得城镇居民感受到大自然的美，更加热爱大自然，更加希望保护环境；另一方面，乡村旅游的丰厚收益，使得农民更加珍惜这个让他们富起来的生态环境。
三、合理发展乡村旅游的建议
虽然发展乡村旅游对于农村社会的进步和经济的发展有重大的意义，但是在这过程中也存在着不少的问题。第一，在开发乡村旅游资源的时侯，农民缺乏长远规划，存在一定的短期行为。第二，工业的污染和农药的滥用，使得农村的生态环境遭到一定程度的破坏。生态环境的破坏是发展乡村旅游的重大阻碍。第三，功利性价值观念入侵，乡村的传统文化和价值观念受到了巨大冲击。随着经济的发展，农民逐渐转变观念，出现了拜金主义和享乐主义等不良观念，传统纯朴的价值观念受到了冲击。第四，乡村旅游的宣传工作没有做好，营销力度不够。
发展乡村旅游对我国经济发展和社会进步具有重大意义。那么，该如何合理发展乡村旅游呢？为此，我提出以下的一些建议：
1、坚持中国共产党的领导，在政府的引导下，各部门应齐心协力，合理规划开发乡村旅游资源。在规划和开发乡村旅游资源的过程中，政府和农民兄弟们必须要坚持科学发展观，确保乡村旅游产业的可持续发展。政府应该大力支持乡村旅游的发展，加强政策优惠和引导力度，建立健全乡村旅游项目的监督管理机制。从而，力求逐步实现"政府引导，政策支持，管理规范"的宏伟目标。
2、加大农村的基础设施建设工作的力度，为乡村旅游的繁荣发展提供基本的物质保障。特别要注意的是关系人们衣食住行的电力设施、供水设施、道路设施和通信设施。
3、城乡统筹发展，推动区域联动发展。加大乡村旅游的宣传推广工作，开拓市场业务，吸引更多的潜在客户。一方面，可以充分利用媒体杂志来宣传，例如电视广告、微博、电台、报纸广告、杂志广告。另一方面，不能忽视实地的宣传工作，例如乡村旅游企业可以定期到城市里宣传，例如在人流量较大的商业区或是展馆作展销。
4、充分调动村民从事乡村旅游产业的积极性，坚持"以人为本"，为村民的参与提供必要的条件和帮助。乡村旅游事业的蓬勃发展，需要当地村民的支持。村民的高度参与性，为乡村旅游的发展提供了"人和"的条件。加大从事乡村旅游产业的农民综合技能的培训力度，提高服务的规范性，为人民大众提供高水平、高品质的服务体验。一方面，政府可以举办多种多样的免费培训活动，为乡村旅游产业提供人才支持；另一方面，社会应鼓励有文化、高素质的大学生热情投入到乡村旅游产业当中，实行有效的激励政策。
5、因地制宜，挖掘乡村旅游的文化内涵，充分利用当地丰富的旅游资源。发展乡村旅游的乡镇应该知识到品牌效应的重要性，发掘当地文化内涵，凸显地方特色，树立鲜明的旅游品牌形象。以市场发展为导向，以顾客满意为目的。应该做好市场调研工作，了解人们关于乡村旅游的真正需求，生产出符合市场需求的旅游产品。从而，实现商家和顾客的双赢。
参考文献：
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[6]张曼.基于乡村旅游推动社会主义新型农村建设问题研究[D].山东农业大学2011
对乡村旅游发展的建议范文
【关键词】乡村旅游；区域特色；新农村
一、乡村旅游的概念
我国乡村旅游大致经历了四个阶段――旅游扶贫、农家乐、农业旅游示范点、乡村旅游。2006年国家旅游局曾下发了《关于促进农村旅游发展的指导意见》，其中给出了“农村旅游”的概念。2007年又提出了乡村旅游，二者的基本内涵是一致的。一是因为这类产品依托的是“三农资源”，农村或农业不足以全面地反映其内涵；二是国际上基本已通用“乡村旅游”的概念，其内涵也是比较广泛的。乡村旅游是以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。它是依托“三农”资源发展起来的旅游项目、旅游活动和旅游经济。
二、陕西乡村旅游的现状
1.旅游资源丰富。陕西地处黄河流域，农业文化发达，它位于世界上面积最大、发育最典型的黄土高原的中心，这里有我国南北分界线的秦岭山脉，以秦岭为依托的沿线村镇成为周边城市居民短期外出的好去处。关中是周秦的发祥地，气候适宜，生态环境优越，长期以农业为主，民风古朴、厚重、平和；陕南地处秦巴山区，气候温和，物产丰富，农业占主导地位，其文化形态较为古老，居民乐于接受外来事物，注重发展自己；陕北大部处于黄土高原和草原沙漠，属于农牧业经济，其文化形态粗犷豪放。这些都成为了陕西发展乡村旅游得天独厚的条件。
2.季节性明显。这里的季节性包含两个方面的含义：一是自然季节；二是旅游季节。陕西地处我国西北，具有极强的季节特征，这里的乡村旅游大多集中在比较适宜户外活动的春秋以及夏季，冬季的乡村旅游活动表现得相对就比较弱一点。
3.旅游形式多样。陕西作为西部大开发的前沿阵地，乡村旅游业随着政策的倾斜迅速发展，村落民居、风土民情、田园生态以及综合旅游形式层出不穷。除了传统农家乐形式的吃农家饭、钓鱼等，另有一些有很强吸引力的独特的休闲方式。
4.乡村旅游成为“新农村”建设中的新的增长点。乡村旅游是我国乡村发展的主题之一，它可以拉动整个农村经济的有效增长。游客“食、住、行、游、购、娱”的客观要求可以推动乡村交通、通讯、电力等基础设施的建设，加快人流、信息流、观念流、文明流等软环境的建设，加快商业、服务业等第三产业发展。
三、陕西乡村旅游取得的成果
1.增加了旅游地农民的收入。发展乡村旅游最直接的一个作用就是直接地增加了当地农民的经济收入，为旅游目的地的增收创造了良好条件。当地农民通过开设家庭旅游、提供餐饮服务、出售农副产品、门票收入分成等，直接从中获取收益，相当一部人已经脱贫致富。
2.解决了当地劳动力剩余的问题。2008年《中国旅游发展分析与预测》的数据表明：一个年接待10万人次的乡村旅游点，可直接或间接安置300个农民就业。随着乡村旅游的发展，越来越多的剩余劳动力开始参与到旅游相关产业的服务中来，许多农民不用出门打工就可以获得一个比较高的收入。
3.促进了环境和资源保护意识。乡村旅游给农民带来的经济效益使他们重新审度自己所在的环境和资源，提高了他们对环境和本土资源的保护意识，自觉加强了对生态环境、历史遗迹、民族建筑、传统工艺的保护。例如韩城党家村，伴随着旅游业的发展，其明显的建筑特色凸现出来，当地村民也意识到资源的重要性，在一定程度上对这些村落建筑实施了保护和修复。
4.促进农村文明程度的提高。大量的游客涌入，促使旅游地农民主动地学习旅游知识。从学习普通话、外语，到学习有效的管理方式，许多地方的农民已经有了强烈的市场意识，而且文明礼貌、法制观念明显提高。乡村旅游以其特有的方式促进着各地“新农村”工作的快速有序发展。
四、目前还存在的问题及建议
虽然乡村旅游已经取得了一定的成果，但是其中存在的问题还很多，这些问题的存在不同程度地阻碍着乡村旅游和“新农村”建设的正常、科学发展。
1.旅游产品结构单一，没有形成特色品牌。陕西地域广阔，陕北、关中、陕南地域特色各异，开发产品特色少，雷同地方多。从陕西乡村旅游发展现状来看，虽然取得了很大的进步，但是旅游形式依然比较单一，游客对乡村旅游的理解也比较单一，大部分只集中在吃饭、爬山、钓鱼等层面上，真正特色产品的挖掘比较有限。建议要开发有特色的乡村旅游，就必须依托经济作物和民俗物产，进行土特产品加工，开发参与性较强的项目，增加民俗旅游、健身旅游、劳动休闲旅游在乡村旅游中所占的比重，提高乡村旅游的知识性、趣味性和参与性，这样才能让乡村旅游永葆活力。
2.交通问题亟待解决。由于乡村旅游大多是短线旅游，集中在节假日，加之许多都是全家出行，有老有少，许多城市居民为了避免坐车难的问题，在出游的交通工具选择上以私家车居多。私家车出游虽然极大地方便了游客，但是同样也产生了一系列的问题，诸如交通拥堵，停车难，乱停乱放，乱收费等。以西安为例，在2010年和2011年清明节两个小假期中，环山公路上的车流量达到了饱和状态，甚至在一些时段还出现了堵车现象。建议在旅游宣传上可以考虑到交通的因素，提供不同地区相同类型的项目供游客选择，达到一定的分流效果。
3.服务人员素质较差，管理体制不完善。乡村旅游发展的重要保证是服务质量的不断优化。目前一些地区由于是一家一户式的经营，管理跟不上，短期行为主义盛行，参与服务的居民自身综合素质较低，自律能力较差，无法形成独立的行业组织，缺乏有效合理的统筹效能，这些都制约着乡村旅游中的服务质量的提高和整体可持续发展的进行。建议在乡村旅游中，一定要结合“新农村”建设的进行，进行在职人员的有效培训，给游客以“新农村”、“新风尚”的全新感受。与此同时，要加强村镇政府管理职能，制定科学的管理制度，进行宏观规划，规范市场，这也是乡村旅游健康发展的重要依据。
4.缺乏有效宣传。目前在陕西地区所进行的乡村旅游的宣传主要是通过电视、广播、网络等媒体进行，虽然宣传铺天盖地，但是宣传的效果不甚明显。通过笔者的调查，50%左右的人是通过亲朋好友的介绍选择旅游地点，40%的人是通过媒体的宣传选择旅游地点，剩下的少数游客表示对旅游地点的选择有一定的随机性。这说明我们的宣传环节还比较薄弱，许多网络上的宣传仅限于几张图片的展示和寥寥无几的文字的介绍，剩下的就是联系方式，而这种介绍都是以一家一户为单位，并不能凸现当地的特色。建议结合当地的节日、独特风俗等民俗节庆活动举行一些旅游展示会，展示乡村旅游的浓厚气氛，采用声、光、电展示的方式，或发放乡村旅游资料、光盘，旅游图片，展示特色乡村工艺品和农产品，让与会者认识乡村旅游、了解乡村旅游、参与乡村旅游、宣传乡村旅游，达到促进乡村经济发展的最终目的。
结论：在陕西这样一个地域条件丰富、民俗风情多样化的地区来说，发展乡村旅游的条件无疑是得天独厚的。在政府大力推进“新农村”建设之际，乡村旅游必须要从管理体制到服务质量进行完善和改进，结合陕西地域民俗特色进行合理开发，使其能够健康有序发展，促进本省农村全面进步。
参考文献
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对乡村旅游发展的建议范文篇10
关键词：乡村旅游转型升级
自20世纪80年代末深圳举办荔枝节开始，我国现代乡村旅游的发展已有20多年的时间。在这20余年中，全国各地乡村旅游蓬勃发展，特别是自新农村建设的重大历史任务提出之后，乡村旅游被列入各级政府的发展议程与重点扶植对象，发展更是迅速。实践证明，乡村旅游在优化农村产业结构，缩小城乡收入差距、促进农村就业、带动相关产业发展、促进城乡文化交流等方面的确作用显著。但也不可否认，我国乡村旅游的发展在经过了一轮较快的发展之后，遇到了一定的瓶颈，急需从粗放型（外延型）到集约型（内涵型）、规模型（数量型）向效益型（质量型）、观光型向休闲型、体验型转变，才能真正实现乡村旅游的可持续发展。
一、新时期我国乡村旅游转型升级的背景
近年来，随着国内居民收入水平的提高，节假日的增多，带薪假期的推行，旅游业发展契机良好。在近距离出行规律的作用下，城市居民的出游频繁的指向郊县，40cyo以上的目的地是城市周边的乡村地区，乡村旅游更是进入了一个快速发展阶段。特别是2006年党中央提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务后，全国范围内乡村旅游活动开展的如火如荼。为推进乡村旅游的进一步发展，2006、2007年国家旅游局分别把当年旅游发展主题定为“中国乡村游”、“中国和谐城乡游”。2009年国家旅游局又推出“国民休闲计划”，同时，各个地区也都制定了相应的惠农政策，不仅奠定了乡村旅游发展的政策基础，也为乡村旅游的发展提供了广阔的市场空间，各地乡村旅游蓬勃发展。据测算，2008年全国乡村旅游接待游客超过4亿人次，乡村旅游收入超过600亿元，约占全国旅游接待总人数和旅游总收入的23()0和8%。
有学者认为我国乡村旅游在20多年的发展过程中，经历了资源特色导向时期、农业产业带动时期、政府政策驱动时期，最终进入了现在的市场需求导向时期。但与乡村旅游发展成熟的国家和地区相比，我国乡村旅游仍处于发展的初级阶段，数量多，质量差，产品雷同，经营粗放，产业发展严重滞后于需求的变化。2008年全国旅游工作会议将“转型升级”、“转型增效”上升为国家层面的旅游发展战略，使旅游业转型升级成为我国旅游业界与学界关注的焦点，乡村旅游电不例外。而随着我国城乡一体化和新农村建设进程的加快和深入，金融危机带来的国内外宏观经济环境的变化，旅游产业自身转型升级的内在要求尤其是旅游市场需求的变化，我国乡村旅游的发展面临新的目标、机遇和挑战。在上述背景下，问题的解决和新目标的实现最终都离不开乡村旅游的转型与升级。
二、新时期我国乡村旅游转型升级面临的主要问题
随着各地区乡村旅游的不断发展，很多问题也逐渐显现出来，如普遍存在总量规模大、单体规模小，相关产业发展不配套，导致乡村旅游产业发展水平低和经营的“飞地化”；缺乏统一的规划管理，各地盲目建设，造成了多数乡村旅游产品结构单一、形式趋同，甚至乡村性丧失；管理、协调与监督缺失，社区参与不够，利益分配不公，导致乡村旅游发展过程中各利益相关者的不和谐和环境污染的加重；农民投资能力有限、市场意识淡薄、营销力量有限，造成乡村旅游的营销手段单一、营销水平较低；人才引进难，教育培训少，导致乡村旅游服务质量低下等。在这种形势下，乡村旅游要转型升级，必须特别关注如下问题：
（一）产业层面的问题。从产业层面看，目前我国乡村旅游普遍存在如下问题：第一，产业功能单一，各地在乡村旅游的发展中，过分看重乡村旅游的经济功能，一定程度上怱视了其社会、文化和生态等功能，未能充分发挥乡村旅游作为复合型产业的作用；第二，本地产业链过短过窄，产业间横向合作少，融合程度低，导致产业发展水平低，旅游漏损大，广大农村地区受益有限；第三，各地尚未形成协同管理机制，专业合作组织不健全，导致乡村旅游发展中，管理体制不顺，支持力量分散，难以形成集聚效应。
（二）产品层面的问题。首先，各地乡村旅游产品结构单一，功能简单，基本停留在观光、采摘、垂钓等初级阶段，未能形成深度开发的系列产品体系；其次，各地乡村旅游产品特色差异不明显，基本呈现产品雷同、内容泛化的局面，尚未形成品牌效应甚至很多地方在开发过程中，一味追求标准化、现代化，乡村性丧失殆尽；再次，产品开发中，受资金、技术、人才等多方面因素制约，产品质量一直是乡村旅游的一大痛处，严重影响着其长远发展。
（三）市场层面的问题。一方面，当前国内乡村旅游的服务对象基本为本地居民，外地游客和国际游客很少，市场结构单一；另一方面，与传统的旅游景区相比，大多数乡付旅游产品知名度有限，乡村旅游地分布比较分散，旅游企业经济实力不强，网络建设滞后，因此，乡村旅游产品在营销过程中，基本处于等客上门的局面，即使有点简单自我营销，也是各自为阵，难以形成气候。
（四）专业合作组织层面的问题。我国乡村旅游合作组织发育时间较短，基本以政府主导为主，行政色彩浓厚。在发展过程中不仅类型较少，而且组织形式松散，自我生存发展能力较差。同时，受合作组织参与者、乡村旅游经营者文化水平低、“小农意识”强，以及做组织内部本身管理机制也不健全等因素影响，乡村旅游专业合作组织稳定性差，合作局限越来越凸显。
（五）教育培训层面的问题。由于乡村地区较城市条件差，长期以来，乡村旅游发展中一直存在着人才引进难、教育培训落后的局面，导致乡村旅游服务水平低、服务意识差。尽管这—问题旱已为业界和学界多认同，但受资金、规模、意识等制约，对现实及潜在乡村旅游从业人员的教育、培训往往部是临时抱佛脚，难以形成制度，形成体系。
三、对新时期我国乡村旅游转型升级的建议
（一）产业的转型升级。产业层面的转型升级主要体现在以下四个方面：1．产业功能的转型与升级。在乡村旅游发展过程中，除了关注其创收、吸纳就业等基本经济功能外，还要深刻挖掘乡村旅游业作为一项特殊产业的多重功能和综合作用，实施功能多元化取向，由经济功能向综合功能转变。2产业结构的转型。实践证明，产业融合是实现乡村旅游业转型升级的必由之路。旅游产业的独特性质使得旅游产业不仅能够带动诸多产业发展，而且也能够和诸多产业一起融合发展，当前实施乡村旅游产业融合战略主要有两种路径，印“泛休闲化”和“广服务化”，3．产业链的本地化和纵深化。产业链的本地化和纵深化是指利用农村本地资源包括各种原材料币门人力资源等，以旅游业为龙头，优化配置相关产业，在本地生产和销售产品，形成完整的产业链，最大限度地使旅游收益留在本地，避免乡村旅游经营的飞地化：4产业运作方式的转变；要将当前以政府为主导的乡村旅游产业运作方式转向多产业融合的政府——市场化(public-privatepartnership)模式，整合现有产业链，建立专业合作组织和管理机制，协调各方利益，加强域内外交流与合作。
（二）产品的转型升级。从国际经验来看，国内当前以民俗村、采摘园、观光农园、渔家乐、农家乐等为主的乡村旅游产品，并不符合乡村旅游发展的大趋势。未来乡村旅游产品应该不断由观光向休闲、由审美愉悦向体验参与、康体娱乐转变，由此必然将带来乡村旅游产品的转型升级，具体体现在：1在产品结构和功能方面将有两个方向
的转型：一方面是乡村旅游产品向多元化、休闲化转型，即从以简单观光、采摘旅游为主到以休闲度假、康体娱乐为主的多元休闲旅游产品转变，另一方面是乡村旅游产品向创新化、体验化转型，从服务经济向体验经济升级，让游客参与其中，“表演”旅游。2.在产品形式上，尽管乡村观光、采摘等仍然是大众旅游市场的重要组成部分，但已不再是市场的唯一主体，休闲度假、水上旅游、森林旅游、生态旅游、康体旅游等新型乡村旅游产品也亟待开发。3在产品开发方面也将出现一些新的变化。要保证在现有资源的基础上，保留和延续产品的乡村性，在资源中注入文化，在文化中凸显特色，在特色中形成专题，以专题组合线路，在线路的基础上建设精品，最终形成各具特色的乡村旅游产品系列。
（三）市场的转型升级。市场的转型升级包含两层涵义，其一是市场的分级与拓展；其二是营销的细分与深化。前者指打破当前以本地城市居民为主要市场的局面，借鉴国外发展经验，根据各地资源、产品、交通、设施等状况，形成本地城市居民、周边城市居民、外地城市居民，甚至国际游客等不同层次市场并存发展的局面；后者则是指进一步研究游客市场，进行市场细分，针对细分市场进行专门营销，彻底改变以往等客上门的局面。同时，要充分认识整合营销和网络营销的优势，建立营销合作组织，形成统一协调的市场，联合推进，优化网络平台，完善网站建设，开展在线服务。
对乡村旅游发展的建议范文篇11
【关键词】乡村旅游；发展现状；建议
乡村旅游源自于十九世纪三十年代的西方国家的农村，直到上个世纪八十年代起理论才被正式提出，并在西方国家中形成了多元化、多功能和多层的发展格局。乡村旅游的具体含义就是以乡村的田园风光、生活文化和乡村背景为旅游的吸引物，实现农业和农村等特色资源的旅游产品的开发，以吸引广大游客前来观光游览、休闲度假、体验生活的旅游活动。
1我国乡村旅游的特点分析
乡村旅游具有不同于都市旅游的特色性质。首先，乡村性。它是以乡村的自然和文化形成独特的景观来吸引广大游客。其次，文化性。乡村本身不具有旅游资源的特性，然而乡村人们对于传统生活方式、习惯的保留，却使得乡村旅游成为独具魅力的旅游观赏资源。再次，生态性。乡村本身的工业化程度较低，传统农业依然是广大乡村地区的重要产业。这就使得乡村中良好的生态环境、优美的田园风光等生态资源，成为现代都市居民摆脱紧张压抑生活的良好去处。最后，体验性。乡村旅游是以体验农耕文化和乡土传统为特色的旅游，它重点强调了生活中的感受和体验。
2乡村旅游的发展现状
2.1产品初级化
这种初级化具体表现在产品和需求的初级化。造成这种初级化的重要原因是由于乡村旅游内涵认识的前期以及急功近利思想的驱使。很多地区在没有充分调研乡村旅游资源、市场分析和产品设计的基础上，就开发实施乡村旅游，成为导致了乡村旅游产品初级化重要原因。
2.2过度盲目的开发
为了实现自身经济的发展，很多地区没有深刻理解乡村旅游内涵，只是对原有乡村景观的轻微改动后就将其作为旅游景点。还有一些地区的乡村旅游景点存在着明显的人工痕迹，失去了原有的乡村旅游价值。此外，过度盲目的开发，造成农村环境承载力破坏，使得乡村旅游失去了可持续健康发展的保障。
2.3缺乏科学的管理制度和方法
乡村旅游是以农业生产和乡村景观为依托的，而且多式多样的乡村旅游活动与以农业生产为核心的土地资源和生物资源紧密的联合在一起。因此，在发展乡村旅游时，必须将农业、土地、环境、旅游以及地方政府和当地居民协调配合起来。但是就目前情况来看，大多数乡村资源和景观都属于私人所有，这就造成了乡村旅游的无序开发和粗放型经营。要想实现乡村旅游的可持续性健康发展，就必须建立起科学的管理制度和方法。
3乡村旅游的发展建议
3.1实现“政府引导、市场运作、社区参与”一体化发展战略
乡村旅游发展是一项专业化、系统化的综合性发展工作，如果仅仅依靠当地居民来发展是无法实现乡村旅游的可持续发展的。因此，在发展乡村旅游的过程中，要积极地将乡村地区生产和生活的时空整体性、乡村的基础设施服务以及当地居民的理解支持三者的力量结合起来。这就需要当地政府将乡村旅游纳入区域旅游的整体开发规划当中，以做出乡村旅游开发的科学安排和合理的力度。首先，政府的积极引导，能够减少乡村旅游的投资失误，从而防止出现无序开发和重复建设。其次，市场在参与乡村旅游的发展，就是利用专业化的手段对乡村旅游资源进行科学的开发，并要加深产品的设计，消除乡村产品的初级化，还应当设计经济的旅游路线，实施专业的市场营销手段，以推动乡村产品和旅游资源的销售广度和深度。最后，乡村旅游的有着自身的特殊性，而这种特殊性决定了在发展乡村旅游时，必须征得当地居民的理解和支持，而且，由于居民会承担诸多的利益和代价。所以，在发展乡村旅游之前，相关部门必须全面调研居民的态度，以避免由于居民的消极态度导致乡村旅游发展程度的受到限制。
3.2科学制定乡村旅游的发展规划
乡村旅游属于高层次、高品位和专业化强的旅游活动。因此，科学的规划是乡村旅游发展的首要任务。针对现阶段我国乡村旅游中存在的过度盲目开发的问题，具体的解决方案如下。第一，科学选择乡村旅游的布局区位。由于乡村旅游的发展所依靠的旅游资源较为普遍，并且本身所吸引的范围也非常的局限。因此，在选择乡村旅游资源的布局时，应当根据客源市场和交通便利的程度来确定乡村旅游景点的布局。第二，提高乡村旅游产品的设计水平。在进行乡村旅游产品的设计时，不仅要体现出乡村旅游的乡村性、文化性和生态性，还应当提高产品本身的档次，而不是仅仅停留在初级产品阶段。所以，在保证原有自然生态环境不被破坏的基础上，要充分挖掘当地的特色性资源，将观赏性、享受性、知识性、参与性、体验性等体现当地传统文化和生活习俗的乡村文化特点的元素，融入到旅游产品的设计理念当中。第三，科学计算乡村环境所能承受的客容量。每一个地区所具有的环境承载力是不同的。所以，在开发乡村旅游之前，要请专业的人员根据当地的生态环境和有限的资源，科学的计算出当地环境的承载能力，以确定所能接受的客容量。在确定合理的客容量之后，还应当实施“休养生息”政策，为乡村资源提供合理恢复的时间。
3.3建立科学的管理制度和方法
乡村旅游资源的分散性和私有性，导致了乡村旅游资源的粗放型经营模式。在这种经营模式下，不利有乡村旅游可持续健康发展。因此，要建立科学的管理制度和方法，将乡村旅游纳入到区域旅游的系统开发当中，并要统筹安排、全面规划、集中管理乡村旅游资源，真正将这些旅游资源实现最为有效地开发和使用，以为乡村旅游的健康发展提供有力的支持和保障。
4总结
随着工业化发展以及城市化进程的加快，农村地区出现了经济增长乏力、老龄化问题突出等较为严重的问题，然而乡村旅游却将农村的经济、社会、生态环境和农村的空间组织结合起来，给农村的发展带来了新的活力。相信在未来的旅游规划管理下，我国的乡村旅游将发挥更重要的经济推动作用。
参考文献：
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对乡村旅游发展的建议范文
一、济南市城郊乡村旅游开发swot分析
（一）优势
1.城郊乡村旅游资源数量多、规模大、种类丰富、特色鲜明
济南市城郊地区拥有数量众多的乡村旅游资源，并且有些资源体量比较大；资源种类也非常丰富，既有地文景观、水域风光、生物景观等自然资源，也有古建筑、历史古迹、民俗风情等人文资源；其中，有些旅游资源具有鲜明的特色，比如，九顶塔民俗风情园、金象山滑雪场等。
2.济南市民平均出游率高，城郊乡村旅游具有良好的基础市场
根据客源市场分析可知，济南市城郊乡村旅游的目标市场主要是济南市民，因此，济南市的城市化发展水平、市民的“富裕程度”等将直接影响城郊乡村旅游的发展层次与规模。济南市拥有近300万常住人口，市民人均收入较高，其中，2004年济南市非农业人口人均可支配收入已达12005元，并以年均9.1%的速度增长，这在全国都处于较高的水平。这就为济南市城郊乡村旅游提供了最基本的市场保障。
3.济南市区位条件优越，内外交通发达
济南市位于京沪铁路、胶济铁路交叉点上，又是京福高速、济青高速、济聊高速、104国道等重要交通要道的交汇处，区位条件非常优越；并且济南市已经建成以高速公路为主框架的城市交通环线，内外交通非常发达。济南市公交体系逐渐完善，交通网络已经延伸到至城郊各主要乡村旅游点，并在市区主要路段开辟了旅游巴士，从而使市区游客能更容易地进入城郊进行乡村旅游活动。
（二）劣势
1.乡村旅游资源开发的质量和特色仍显不足
目前，济南市城郊乡村旅游开发者和经营者对“乡村旅游”的认识还停留在浅层次上，使得大多数乡村旅游产品仍以简单的乡村观光、“吃农家饭”等为主，对参与性活动的安排较少，乡村资源的旅游价值没有得到充分的发挥。这实际上也是国内乡村旅游发展过程中存在的普遍问题。
2.淡旺季明显，对旅游接待形成巨大压力
由于济南市处于我国北方地区，四季明显，乡村旅游景观四季差异很大，使得城郊乡村旅游淡旺季突出，其中，春夏两季是乡村旅游最好的季节，许多旅游点经常会出现产品、设施“季节性短缺”现象；而秋冬季节由于景观效果较差，温度较低，使得游客很少进入。乡村旅游经营户经常是忙半年、闲半年，使得很多乡村旅游服务设施长时间闲置，难以长期保持供需平衡。
3.专业人才缺乏，经营能力弱
除了几个主要的乡村旅游景区是由旅游开发公司科学经营外，济南市城郊乡村旅游开发的主体仍为当地的乡村业户，他们长期与土地打交道，还未摆脱小农意识，缺乏现代服务观念，服务意识低下，市场开拓能力较差，这也是制约济南市城郊乡村旅游综合接待水平进一步提高的重要因素。
（三）机遇
1.山东省建设500个“旅游强村”的政策推动
在2006年5月召开的山东省旅游发展大会上，省旅游主管部门明确提出，在“十一五”期间，“要在全省推广旅游兴县、旅游兴农经验，强化乡村旅游规范管理，继续实施‘旅游扶贫工程’，大力开展红色旅游、民俗旅游、农业旅游，力争在‘十一五’期间建设30个旅游强县、100个旅游强乡（镇）、500个旅游强村，推动乡村旅游向规范化、规模化、专业化方向发展”，并将在政策、资金、技术等方面给予扶持和鼓励。这一针对性政策的出台，使济南市城郊乡村旅游的开发面临着一次难得的发展机遇。
2.回归自然的社会趋势，使乡村旅游日趋时尚
城市化在给人们的生活带来更多方便、给人们的发展带来更多机会的同时，也带来了许多问题，比如，竞争激烈、工作压力大、生活紧张、“城市病”等，这就使乡村旅游越来越受到更多城市旅游者的青睐。济南市城郊乡村景观秀美、旅游资源丰富，能够很好地满足济南市民日常休闲、回归乡村田园的愿望。
（四）威胁
1.重复性开发，造成资源浪费
济南市城郊乡村旅游点较多，虽然类型丰富，但仍存在同质竞争、重复开发等问题，比如，卧虎山国际滑雪场、金象山滑雪场就存在这种竞争。对于各种形式的“垂钓园”、“农家乐”等乡村旅游区（点），其竞争程度更加激烈。这种现象必须通过规划、管理和引导，并进行协调与平衡，才能避免过度竞争。
2.乡村文化和生态环境较为脆弱
济南市城郊乡村旅游地主要处于南部山区和东部丘陵地带，尤其以南部山区为主，这里的森林植被保存较好，水资源丰富，但是，生态环境脆弱，很容易因为旅游者的大量进入而遭到破坏；当地的乡村传统文化也面临着消失、变异的威胁。因此，这里的乡村旅游开发一定要充分注意对传统乡村和乡村环境的保护，必须把环境保护特别是自然生态环境和人文环境的保护放在重要的地位。
二、济南市城郊乡村旅游产品创新开发策略
通过分析济南市城郊乡村旅游发展的现状及存在的问题，并针对济南市城郊乡村旅游的资源特色，提出具体的乡村旅游产品开发策略：
（一）积极发展观光游览型乡村旅游
观光游览型乡村旅游以产业化农业园、特色蔬菜园、林木花卉种植基地、渔牧养殖基地、乡村农舍、溪流湖泊等为旅游对象，开发以亲近自然、走近自然为主题的旅游项目，使游客通过观赏游览和参加简单的乡间劳作，感受浪漫、宁静、自然、亲切的田园气氛，满足在奇山秀水间得到返璞归真、回归自然的需求。
以济南市历城区仲宫镇刘家村为例。该村交通便利，省道327线穿村而过，村南八里峪广泛种植杏树、桃树、苹果树等，形成了大面积的果园。在当地政府的组织下，该村成为历城区历届春季赏花会的重要赏花区，赏花会期间游客可以参与桃花观赏游览活动，从而吸引了大批济南市内游客。
而对于历城区仲宫镇支家岭村来说，过去该村旅游资源基础差，经济基础薄弱。后来该村投资了500多万元建成奶牛小区，现已养奶牛1000多头；村里还拿出30多亩地扶持群众发展技术含量较高的养殖业，鼓励村民进行奶牛、蛋鸡、生猪等规模化饲养，这就为该村开展观光型牧业提供了优质条件。
（二）不断探索商务会议型乡村旅游
商务会议型乡村旅游是在田园环境优美的乡村地区，通过修建住宿、餐饮、娱乐等一体化设施，吸引市内商务游客和会议人士前来观光度假、娱乐休闲，为他们进行商务洽谈、会议培训等提供理想之地。
以济南市城郊柳埠镇涌泉山庄为例，该山庄环境优雅清新、地理位置优越，交通极其便利。它东邻风景名胜四门塔，背靠青山绿水，四季阳光沐浴。山庄因为有一天然地下泉水长年不枯而得名。涌泉山庄功能完善、设备齐全，是集餐饮、娱乐、学术交流、商务洽谈等为一体的综合旅游地，其内部装修极为考究，既有现代建筑风格，又能体现出民族典雅之风。山庄设有客房30余套，其中，包括商务套房、标准客房、单人间；餐饮部设有零点大厅一个，可同时容纳200余人就餐；还设有大中小会议室3个，可供举办大型会议、学术交流、婚宴等。
（三）全面开展体验参与型乡村旅游
1.体验农园
体验农园是通过建设一些亲情农园、度假农场等场所，让游客与家人一起度过一段乡村生活，从中体会休闲和放松，体验农业劳动的艰辛和喜悦，之后还可以回来收获自己和家人们一起劳动的果实。体验农园提供了游客与村民交流的机会，使游客充分体验农家生活的乐趣和乡村居民的热情，因此，这种旅游产品非常适合家庭旅游、都市白领和青少年以及中远程文化旅游者。体验农园可以开发的活动项目有：农田耕作、花草栽植、农田灌溉、牛羊放牧、农产品收摘与加工等，这样就可以让游客充分参与和体验劳动过程，深入乡村生活，感受劳动之美，丰富旅游经历。以历城区西营镇为例，该镇位于济南市南部山区，群山环抱，山青水秀，旅游资源非常丰富。该镇还与济南市三大旅游热点相邻，并且交通方便，省道327线、港西公路贯穿境内。当地以盛产苹果、板栗、核桃、杏、柿子等各类干鲜果品著称，全镇果园面积达到7.2万亩，年产量2000万斤，形成了济南南部山区大型果品生产基地。该镇今后就可以利用现有的水果种植资源，在主要交通道路两侧培育几个体验型水果采摘园，开发果品采摘、果树认养等项目。
2.民俗生活体验游
济南市城郊民俗文化内容丰富，诸如生产民俗、生活民俗、社会民俗、信仰民俗、游艺民俗等都独具特色，这为济南市民体验乡村民俗风情、了解民俗文化、实现精神交流提供了机会。可以结合民俗手工艺品开发制作、民俗节庆活动、民俗主题游乐园建设等，深入开发济南市城郊民俗生活体验旅游。
以济南市城郊九顶塔民族风情园为例，该园集民族文化、民俗风情、民居建筑、民间艺术于一体，每天还举行苗族“上刀山下火海”、佤族“甩发舞”等大型少数民族歌舞演出。游客可以身着民族服装，与少数民族演员一起载歌载舞，欢庆“火把节”、“泼水节”等少数民族节日，也可以参加少数民族婚俗表演，亲自感受吊桥、溜索、攀岩、秋千等饶有兴趣的娱乐项目，并可以在民族村品尝各少数民族的风味小吃，购买各地多姿多彩的民族工艺品。
3.森林徒步探险游
济南市城郊南部山区隶属于泰山余脉，区内植被茂密、沟壑纵横、水系发达、泉水众多，药乡国家森林公园、蟠龙山森林公园、腊山森林公园等亦在区内。可以在这些森林公园内，设计开发森林徒步探险旅游。游客深入神秘的自然空间进行探险猎奇，可以暂时远离喧嚣的都市，这也是游客实现自我价值的很好的旅游方式。当然在开发此种旅游产品时，要做好旅游线路的策划、乡村大本营的建设等，以便充分保障游客的安全。
（四）大力发展教育型乡村旅游
1.乡村生态科考游
发展乡村生态科考旅游，能够增加游客对乡村生态的基本认识，让他们不再是被动的旅游，而是通过更为积极的游览学习，来进一步了解自然，培养对大自然的感情。可以通过科学合理的规划，利用济南市城郊原有的乡村生态旅游资源，发展地质科考游、森林科普游、观鸟旅游等旅游活动。
2.农业科技展示旅游
济南市城郊乡村地区已经建立起许多农业科技示范项目，诸如章丘市垛庄镇林果科技示范园、章丘市水寨镇生态科技示范园、平阴县玫瑰科技示范园、济阳县太平镇设施瓜果科技示范园等。在今后的项目建设中，应逐渐增加其旅游功能，提高旅游吸引力和科普教育功能。可以将传统手工劳作与高科技的农业科技展示结合起来，在充分展示现代农业的发展成果的同时，营造自然纯朴的传统农业景观和浓厚的乡土气息，从而使旅游者在两者的对比中对先进的现代农业科技产生自豪感。
（五）引导发展乡村古镇文化旅游
济南市城郊地区仍遗留有历史久远的乡村古镇，其中以历城区仲宫老街为代表。仲宫老街位于仲宫镇政府以西500多米处，老街古称终军寨，呈封闭状态，南北两端有城楼式建筑。街上有多条通向东西方的窄短胡同，整条老街蜿蜒崎岖，南北两端阁楼旁挖有十多米见方的大水塘，形似巨龙戏水，为理想的风水宝地。古代曾在此设驿站，南北驿道贯穿其间，既为官府传递公文，又为商贾提供贩运货物之便利，因此，早在唐代便逐渐形成街道，开展集市贸易。老街有多处名胜古迹，如南北阁楼、清真寺、汉白玉终军像、古代民居、老街石板路等，有的尚保存完好。可以在充分保护老街古迹的同时，利用古老而传统的民舍，开展住宿农家、领略古镇风貌、理解古镇文化内涵的古镇文化体验旅游。可以组织游客进行农家访问，到农家做客，与纯朴热情的村民交流，体验古镇居民质朴的生活方式。
（六）广泛开展购物型乡村旅游
济南市城郊乡村地区蕴涵着丰富的物产资源，很多地方特产经过加工、包装后，就可以成为深受游客喜爱的旅游商品，这为开展购物型乡村旅游提供了物质基础。通过研究旅游者的兴趣、爱好，进而开发出不同类型、不同功能的旅游纪念品、旅游日用品、土特产品、特色食品等，供游客参与购买活动，可以丰富游客的乡村旅游经历。
济南市城郊在发展购物型乡村旅游时，需要从以下几方面开发乡村旅游商品：（1）土特产品系列，包括各地盛产的特色水果、海鲜、农作物等，如历城红玉杏、平阴玫瑰、章丘大葱、龙山小米、明水香稻、明水白莲藕、福牌阿胶、灵岩绿茶等；（2）旅游纪念品系列，包括特色工艺品、印刷与出版物、乡村景点纪念品、民族风情纪念品、生产工具纪念品等种类，如鲁绣、长清木鱼石、黑陶、鲁绣、绢花、面塑等；（3）特色食品系列。由于不同乡村地区自然环境各异，从而形成不同的饮食习惯和食品系列，这些地方特色食品对外来旅游者具有很大吸引力，可以开发设计成地方特色旅游商品进行销售。如济南的糖酥煎饼、盘丝饼、酥锅、馓子、油旋等。这些乡村旅游商品可以摆设在水果采摘园、乡村工艺作坊、乡村集市等地方，这样可以方便游客随时购买，并争取让游客亲自参与制作某些旅游工艺品等。开展乡村旅游购物活动，既做到了就地取材，变废为宝，又突出了乡村体验旅游的参与性；既能提高乡村旅游资源的利用效率，降低了流通成本，又为游客留下了美好的回忆。
（七）在有条件的乡村地区重点开发综合型乡村旅游
综合型乡村旅游就是将各类乡村旅游产品集中于一体进行开发，使其具有观光游览、商务会议、体验参与、科普教育、旅游购物等功能，从而全方位满足旅游者的需求。
以济南市城郊历城区柳埠镇龙门山庄为例，该山庄已初步建立起集农家休闲、旅游观光、采摘垂钓、餐饮娱乐、避暑度假等为一体的乡村旅游产品体系。山庄内有一片杏林，色泽鲜亮的杏子可供游客随手采摘品尝；树下菜园中有黄瓜、茄子、西红柿等蔬菜，游人可以任意采摘，也可以在田间劳动，尝试劳动的乐趣。游客还能在路边的吊床上休息，在竹林中纳凉，可以喝山泉水浸泡的香茶，可以吃农家的媳妇宴等。游客返回时，还可以购买当地无污染、无公害的山鸡蛋、山河鱼、薄荷芽、灰灰菜、花椒芽等土特产品。
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