低碳环保的总结范例(12篇)

低碳环保的总结范文篇1

[关键词]齐齐哈尔市；低碳经济；战略目标；保障机制

[中图分类号]F299.27[文献标识码]A[文章编号]1009—2234（2013）06—0097—02

齐齐哈尔市是黑龙江省重要的老工业基地，拥有规模庞大的企业群，地方经济的发展受到能源与环境方面的压力，突显出节能减排和发展低碳经济的重要性和紧迫性。低碳经济是推进经济结构调整、转变增长方式的必由之路；是突破资源环境瓶颈，实现可持续发展的根本出路。齐齐哈尔市要保持经济和社会长久和谐发展，必须积极探索发展低碳经济的战略与机制。根据复杂科学理论，低碳经济系统本质上属于复杂巨系统，一个地区发展低碳经济的系统由三部分构成：作为系统运行的主体——生态经济系统；作为运行的支持系统——绿色能源和环保技术；以及政府作为保障（如图1所示）。〔1〕本文基于低碳经济系统的视角研究齐齐哈尔市低碳经济发展中的问题，并提出战略目标和保障措施。

一、齐齐哈尔市低碳经济发展的问题分析

（一）齐齐哈尔市低碳主体系统存在的问题

1.能源结构单一

齐齐哈尔市冬季长而且寒冷，因此供暖需求较大，煤炭的消耗远远大于全国平均水平，导致其能源结构较为单一。另外，齐齐哈尔市的煤炭、石油、天然气、电力均不能自给。比如：天然气加油站只有二马路和南市郊。

2.产业结构不合理

（1）资源配置不够合理。大部分工业企业的生产组织结构是“大而全”“小而全”形式，大企业本地区专业化配套产业集聚作用不强，社会化专业化协作生产程度差，大企业对本市经济拉动小。

（2）工业布局有待进一步调整优化。随着经济的发展，城区外缘不断向延伸，很多工业企业分布在中心城区，工业布局分散、零乱，未能及时形成推动工业经济可持续发展的大工业园区。

（3）企业规模结构不合理。存在“大企业发展难，小企业难发展”的现象。大企业的产品，如机床、铁路货车、轧钢设备等产品水平基本为国内先进，提高档次需要的科技、固定资产、资金投入偏大，发展受到很多方面的限制。小企业规模太小，原始资本积累还没有完成，不具备自我发展自我完善的能力。

（4）地方财政对工业扶持力度小。近年地方财政对工业企业基本没有资金投入，国家出台的一些税收和融资扶持政策，因企业存在债务冗员等历史遗留问题，很多政策享受不到，影响工业企业发展。

（二）齐齐哈尔市低碳支持系统存在的问题

1.节能技改资金缺口问题

节能技改资金问题一直是制约节能减排工作的难点。

2世界金融危机波及到我国，经济增长面临严峻形势，齐齐哈尔市的一些涉及出口和国际生产的部分企业效益受到很大冲击，节能技改资金供应不足，严重制约着企业推进产品的升级换代和节能技改工程的建设上马。

3.对节能减排的重要性认识不足

节能减排工作对于发展齐齐哈尔市的经济来说，迫切重要，但是政府、企业到社会公众普遍认识不到位。特别是部分企业依然没有摆正经济发展与环境保护间的关系，片面追求经济增长，GDP的提高，却忽视资源和环境的承载力。甚至还有些企业被明令并停的设施，依然明关暗不关的现象，检查时关闭，检查后偷开、偷排，这些现象屡禁不止。

4.市民对节能减排的参与不够

从齐齐哈尔市节能减排的实际效果来看，仅停留在重点县区、重点企业的减排上，广大市民的参与热情不高，程度不高。如果公众参与意识提高，通过舆论等手段监督到位，也会使很可能使一些企业偷开、偷排现象有所收敛，减排的效果会明显提高，而不是流于形式。

5.技术研发投入不足，自主创新能力较弱

新能源产业属于战略性新兴产业，具有高风险性和极大的不确定性，所以对新能源产业的资金投入较为谨慎，技术研发投入不足，从而限制了新能源产业自主研发的进程，严重阻碍了新能源产业的发展和进一步推广应用。

（三）齐齐哈尔市低碳保障系统存在的问题

1.地方政府的财政税收收入短期受到的损失严重

节能减排工作关系到企业和地方的利益，关系到政府绩效指标的考核，关系到员工安置、经济补偿、债务清算等善后处理问题，工作难度大。齐齐哈尔市为了节能减排工作需要淘汰和关停的对象，通常是主要的就业渠道和收入来源，淘汰工作阻力太大。因此从政府到企业因以上的财政税收压力对节能减排工作开展不力。

2.产业政策体系不完善

齐齐哈尔市已经制定和实施了一系列相关的政策措施，但是总体上看来，其新能源产业政策体系还需完善。如新能源规划与能源总体规划之间脱节；新能源的各种优惠政策之间缺乏协调性等。要推动新能源产业健康快速发展，还需加强整体规划等相关制度建设。

二、齐齐哈尔市低碳经济发展的战略目标

齐齐哈尔市在低碳经济发展是经济结构调整的必然选择，因此需要建立切实可行的发展目标，本文根据系统科学对齐齐哈尔

（一）长期目标

1.制定具体的发展低碳经济的能效目标

到2022年把煤炭资源在总能源消费中所占的比例降到50%以下，到2030年把煤炭资源在总能源消费中所占的比例降到40%以下，不断增加可再生能源和新能源的使用比例。把总量能效控制目标分配到各个产业，通过合理的分配最终实现既定的目标。

2.加快经济增长方式转变

到2030年，齐齐哈尔市基本实现向低碳经济发展模式转化。由于资源过度消耗，传统的经济发展模式已经不能适应社会经济的发展，这就要求必须向低碳经济发展模式转换，这个转换过程是循序渐进的，我们必须做好每个环节，最终实现完成模式转化。

3.建立比较完善的能源供应保障体系

到2050年，把齐齐哈尔市建设成为资源节约型、环境友好型的低碳社会。为了实现这个目标，应该加快能源结构的调整，大力开发新能源，减少碳的排放，加强低碳社会的建设。

（二）中期目标

1.加强能源市场管理，深化能源市场体制改革。齐齐哈尔市在低碳经济发展的过程中，应注意根据自身情况优化能源市场结构，保障能源市场安全，为经济发展提供稳定的环境。

2.通过合理引导社会能源需求，来保障经济和社会的可持续发展。

3.不断进行技术创新，提高能源利用效率，建立一个能源高效合理利用的管理体系。

4.建立符合市场经济要求的节能激励体制。

（三）近期目标

1.开发和引进新技术提高能源利用效率。齐齐哈尔市必须继续提高能源使用效率，来应对能源短缺、能源安全等多种问题。

2.改变不合理的能源结构现状。化石能源仍然是齐齐哈尔市消耗的主要能源，这是齐齐哈尔市碳排放量一直居高不下的主要原因。为改变这种现状，必须要推广新能源和可再生能源的利用，提高这些能源的消耗比例，最终把化石能源淘汰出历史舞台，实现碳的减排。

3.大力加强新能源和可再生能源技术的开发。齐齐哈尔市必须提高新能源和可再生能源的开发技术，加强企业间、省际间的经济技术合作，争取在新能源技术上的实现突破，走出一条具有地方特色的新能源利用道路。

三、齐齐哈尔低碳经济发展的保障机制构建

为了保障战略目标的实现，构建可持续的低碳经济发展系统，需要有效的战略保障机制，具体需要做以下几方面努力：

（一）立法扶持和财政支持

立法和财政支持在发展低碳经济过程中起着至关重要的作用。首先需要建立健全能效标准和减少污染物排放的规章制度；其次是实施有利于发展低碳经济的财政政策。在财政预算中增列低碳经济发展预算支出项目，建立政府低碳经济投资增长机制，明确政府低碳投资所占财政支出的比例。

（二）经济杠杆和市场机制

实施碳交易，即政府对一个部门或者企业规定温室气体排放的上限并派发许可证，如果企业的排放量低于这个量就可以将剩下的指标放到碳交易市场上进行交易，而买方就是那些超出许可证上限的企业单位。运用市场机制解决碳排放的问题，通过将利益从高碳产业向低碳产业转移进而推动低碳经济的发展，交易的市场机制能够克服强制性限制以及自愿性的不足，更好地推动湖南低碳经济的发展。

（三）调整和优化产业结构

从生产和生活的角度来看，生产最终产品的中间过程是碳排放的重要组成部分，有效降低中间需求的碳排放是降低碳排放的有效手段。齐齐哈尔市应向“低污染、低排放、低能耗”的方向加快调整和优化产业结构的步伐，大力发展高新技术产业，淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣势企业。用现代科技改造装备制造业的生产方式，降低单位生产总值的能源消耗量，降低单位生产总值的碳排放量，提高能源的利用效率，降低高耗能行业和高能耗产品的比例，促进节能和高能效产业发展，并最终降低GDP的碳强度。

（四）大力发展低碳能源和低碳产品

经济发展离不开能源支持，特别是齐齐哈尔市正处于工业化、现代化、城镇化的发展阶段，更需要大量的能源作为强有力的保障。目前齐齐哈尔市能源结构以传统的化石能源尤其是煤炭资源为主，而水电、核电、风电等低碳能源所占比重很小，发展低碳能源和清洁能源的空间很大，因此大力发展低碳能源对降低或减少碳排放具有直接、明显的作用效果。

（五）加大超额排放的惩罚力度

对于超额排放的企业要加大惩罚的力度，务必使碳排放权交易的成本要小于惩罚的额度，这样理性的人为了使成本最小就会自觉进入碳排放权交易市场，有效地防止了非法交易、私下交易和幕后操作等行为。此外，基于配额的交易数量渐渐增多，交易法规必须根据交易变化积极应对，细化二氧化碳排放的各项法律法规，包括温室气体排放许可、分配、收费、交易、管理等内容的规定，符合齐齐哈尔市低碳经济发展要求，为低碳经济的发展奠定基础。

（六）自主创新的基础上加强企业间合作

发展低碳经济，必须立足于自主创新，开发具有自主知识产权的低碳技术。在政府总体发展规划支持下，一方面鼓励工业企业从国外引进先进技术，一方面支持企业进行自主研发，形成自主低碳创新能力。在广泛开展国际交流与合作的过程中，需要引进、消化和吸收国外先进的理念和技术，在此基础上进行再创新。

（七）倡导低碳的生活方式

提高民众环保意识，从自身做起保护环境。齐齐哈尔市必须要加强环境保护的宣传力度，使环保意识深入人心，倡导低碳生活。通过合理安排城市各项用地的空间布局、改变居民的出行方式、改分散供暖为集中供暖、改变建筑材料及建筑结构等手段；推进新建筑节能，大力发展绿色建筑；鼓励和引导消费者购买符合国家认证标志的节能产品；强化政府对节能的监管、引导，促进既有建筑的节能改造；抓好农村节能，大力开展沼气发电，推广省柴节煤灶；鼓励购买节能小排量汽车等。

低碳环保的总结范文篇2

关键词:河北低碳经济低碳产业

随着全球人口数量的不断增长和世界经济规模的不断扩张,化石能源、生物能源等常规能源的使用出现快速增长,人类生存环境不断恶化,正在遭受着大自然的威胁。发展低碳经济,是全人类在发展道路上的正确选择,就如同世界经济的一体化、全球的信息化一样,是大势所趋。站在世界及中国发展的实际分析,探讨低碳经济发展模式并实现经济发展模式的转化,是河北经济发展的必由之路。

1河北省的产业发展概况

近年来,随着经济的不断发展,河北省的产业结构不断调整。2010年,河北省国民生产总值达到20197.1亿元人民币,第一、二、三产业增加值分别为2562.8亿元、10705.7亿元、6928.6亿元,在第三产业中,社会服务业、科学研究和综合技术服务业等其他服务业发展壮大,成为服务业发展的新亮点。2010年,河北省三次产业结构地区生产总值所占比重分别为12.7:53.0:34.3。与2005年相比,第一产业比重有明显的下降,第二产业比重有明显的增加,第三产业比重略有上升。总体来说,“十一五”期间,随着改革力度地不断推进,河北省经济总量迅速扩张,三大产业结构不断优化,拉动了河北省经济的增长。但是,产业结构的总体水平比较低,整个产业结构中第一产业的比重比较大,第二、第三产业还没有得到应有的发展。

2河北省发展低碳经济的背景及有利条件

《中国低碳经济年度发展报告2011》表明,河北省属于高碳地区,位列全国后十名。二氧化碳年均排放量占全国总排放量的7%左右,温室气体减排潜力巨大;同时,河北省也是清洁能源资源较丰富的地区,具有优越的能源资源禀赋,风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等资源都很丰富。在当今世界四种类型的低碳生态城市中,河北省有逐步演进型和技术创新型的保定低碳城市以及技术创新型的曹妃甸生态城市两种类型。

河北省的资源禀赋状况和地理位置决定了河北省已经具备了建设低碳经济示范区的有利条件。

2.1资源禀赋良好

河北省蕴藏着丰富的风能、太阳能、生物质能等清洁可再生能源资源。如:坝上及沿海地区风能资源丰富,张家口、承德及沧州东部太阳能资源丰富,是改善能源结构,发展低碳经济的重要资源基础。

河北省坝上及沿海地区风能资源丰富,适宜开发风力发电项目。河北省作为农业大省,具有丰富的秸秆资源,河北省将建设大批生物质能发电项目。煤矿煤气层甲烷气的回收利用。河北太阳能资源在全国处于较丰富地带,对于开展太阳能光伏发电项目深具潜力。

2.2积极探索循环经济成效显着,为低碳之路奠定了坚实基础

保定国家高新区用10年建设了我国第一个“国家可再生能源产业化基地”,有其独特的技术和经验优势,蓬勃发展的新能源产业为河北省建设低碳经济区开辟了一条“绿色通道”。

曹妃甸是国家确定的循环经济示范区、科学发展示范区,它以“减量化、再利用、资源化”为原则,把资源高效利用、循环利用与生态环境保护贯穿开发建设全过程,形成了以精品钢为龙头的钢铁循环产业链、以大型炼化为龙头的化工循环产业链、以重型装备为龙头的装备制造循环产业链。曹妃甸示范区的摸索实践,解决了困扰唐山发展的一系列问题,也将给国内重化工业发展带来启示。

3河北省发展“低碳经济”的产业对策

发展低碳经济是一种经济发展模式的创新选择,它意味着能源结构的调整、产业结构的调整以及技术的革新,是走可持续发展道路的重要途径。

3.1调整产业结构,重点改造传统高碳产业

河北省发展低碳经济,必须要改变能源结构,如:发展水能、风能等不排放二氧化碳的新能源和可再生能源;要改变经济增长方式、调整产业结构,要减少能源消耗,改变消费方式,优先发展低碳产业。各地应结合当地产业特色和发展战略,制定低碳发展规划,明确提出本地区控制碳排放的目标、重点任务和具体措施,充分发挥应对气候变化与节能环保、新能源发展、生态建设等方面的协同效应。

3.2设立实践区,优先发展重点低碳示范项目

河北省走低碳经济之路,已经具有了良好的经济基础。保定市作为世界自然基金会在中国启动的低碳项目首批入选的两个试点城市之一,为世界所瞩目。曹妃甸家作为首批循环经济示范区以及具有国家批准的循环经济园区产业总体规划的部级循环经济示范区,多年来坚持发展循环经济。再加上张承坝上地区的新能源开发利用,河北省确实有条件、有能力发展成为中国低碳经济的示范区。河北省政府与住房和城乡建设部将唐山市唐山湾新城、石家庄市正定新区、秦皇岛市北戴河新区、沧州市黄骅新城列为生态示范城市。

河北省虽未被国家发改委列入低碳经济试点省,但是依然应该抓住当前的大好时机,把河北省建设成国内乃至全球的低碳经济发展的典范。在当前阶段,河北省应集中给力保定,聚焦保定,将保定建成低碳经济城市的典范,之后本着建设一个成熟一个的原则,逐渐形成低碳经济大省。

3.3政策保障

河北省发展，！“低碳经济”,已得到政府的共识。政策引导,也是踏上低碳经济发展之路的必要保障。河北省政府在依据相关规划及产业导向指南,推出支持鼓励政策,准入低碳产业的同时,还应根据低碳目标,制定效率、效益、节能、降耗、减污等指标在内的指标体系,来对产业进行监督与评估,强制淘汰高能耗、高污染的落后工艺、技术设备和产品。

3.4采取经济政策手段,激励企业从事低碳生产与经营

政府应通过低碳产业规划与财政、税收的扶持、金融融资的支持,引导企业发展低碳产业、低碳产品。河北省应该充分发挥地方政府的主观能动性,用先进低碳理念,完备各种规章条例,借此约束和激励各低碳经济参与主体,探索具有河北特色的低碳经济之路。

发展低碳经济需要政策制度创新。河北省应研究制定推行低碳财政税收优惠政策。抓紧制定和修订节约用电、油管理办法、建筑节能管理办法、低碳旅游业实施条例、低碳、循环农业实施条例等,强化清洁能源、低碳能源开发、利用的鼓励政策。这样做可以极大地降低二氧化碳的排放,而且也增加了工业的能效以及竞争力,并让他们更有动力实现低碳行业的发展。

3.5加快新能源和节能环保技术产业化

河北省应积极推进新能源和节能环保技术发展,加大低碳和零碳技术的研发和产业化力度,力争在光伏发电发展、节能与新能源汽车示范推广、可再生能源建筑应用、生物质能源发展、风电规模化开发等重点领域取得突破,使新能源、光伏、清洁能源等低碳产业成为河北省新的经济增长点和重要的支柱产业。为此,政府、企业应密切跟踪低碳领域技术进步最新进展,积极推动技术引进消化吸收再创新或与国外的联合研发。

4展望

河北省的产业现状和产业优势,决定了河北省发展低碳经济的必要性和可能性。河北省可大力推崇发展比较有区域优势的新能源开发产业,如风力发电和生物质能发电项目;以精品钢为龙头的钢铁循环产业链;以大型炼化为龙头的化工循环产业链;以重型装备为龙头的装备制造循环产业链;以及生态旅游业、生态农业等。在发展上述低碳产业的同时,也应对传统产业结构进行改造,研发和推广使用低碳技术,同时应该制定相关的政策来引导和落实低碳经济发展,使这些传统产业和低碳产业的发展关联起来,进而最终形成一个低碳产业集群。低碳将成为河北经济新的增长点,将对河北产业结构调整是一次成功的转型,从而为我国低碳减排工作在源头上的推动做出重要贡献。

参考文献:

[1]付允,汪云林,李丁.低碳城市的发展路径研究[J].科学对社会的影响,2008,(2).

[2]鲍健强,苗阳,陈锋.低碳经济:人类经济发展方式的新变革[J].中国工业经济,2008.

[3]康蓉,杨海真,王峰.崇明发展低碳经济产业的研究[J].环境经济,2009.6.

[4]中国科学院能源战略研究组.中国能源可持续发展战略专题研究[M].北京:科学出版社,2006.

基金项目:河北省教育厅青年基金项目“河北省发展低碳经济的途径与对策研究”(编号:S20100401)。

低碳环保的总结范文篇3

一、从宏观层面上抓好国家和云南省有关低碳经济方面法律法规的贯彻落实。有关资料显示，改革开放30年以来，我国经济发展增长迅速，但与此同时，矿产资源的消耗增长了40多倍，我国单位资源产出水平相当于美国的1/10，日本的1/20，单位gdp二氧化硫和氮氧化合物排放量是发达国家的8－9倍。由此带来的恶果，就是环境状况恶化。随着经济的快速发展，环境问题已不再是一个纯粹的经济层面问题，而上升成为影响经济、社会发展，涉及政治稳定的大问题。多年来，党和政府一直十分重视环境保护工作，颁布了《中华人民共和国环境保护法》，建立了环保监测、信息、科技和宣传教育工作体系，明确了各级人民政府对本行政区域的环境质量负责，县级以上政府要设立独立建制的环境保护机构等等。经过修订的《云南省环境保护条例》，对环境监测监察，自然生态保护、污染物总量控制等作出了明确规定。我们要加大对这些环境保护法律法规的贯彻落实力度，从法律上强化全民环保意识，通过各种形式的宣传教育活动，使相关低碳经济方面的法律法规深入人心，为生态环境建设提供可靠的法律保障。比如，机关可以将环保法规培训列入干部学习的教材，学校可以将环保法规培训列入学生学习的内容，各类经营单位可以将环保知识列入职工培训的内容。通过学习，强化全民的低碳环保法律意识。

二、切实加大对环境保护的投入力度。过去若干年，我们在经济增长方式上走的是高消耗、低效益、高排放的粗放型路子，在环境保护上索取多、投入少，造成了多年环境保护的历史欠账，形成了许多历史性问题。未来15年，我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗将持续增长，环境保护面临的压力越来越大。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国快速发展的20多年里将集中出现，事实表明，走发达国家曾经走过的“先污染、后治理”的路子走不通，严峻的形势要求我们必须加强环境保护与治理。从国际上看，低碳经济已成为各国产业结构调整的现实选择，从国内看，上海等发达地区也正在向低碳经济发展转型。因此，从现在起，各级政府和全社会要切实加大对环境保护的投入力度，把环保投入作为公共财政支出的重点之一，逐步加大环保投入占国内生产总值的比重，保证环保投入增长与经济增长同步。此外，各地要广泛开辟各种路子，在城市基础设施建设配套费、土地出让收益等方面也要安排一定数量的资金，重点支持环保建设，并积极拓宽渠道，多方努力，在利用国债资金、开发性贷款以及国际组织、外国政府贷款等方面加大对环境保护的投入。通过必要的投入，建设一批与经济发展相适应的环保设施。

三、以九大高原湖泊污染防治为重点，调整产业结构，采取措施实现云南低碳发展。云南九大高原湖泊是云南各族人民长期以来赖以生存和发展的保障和生命线，由于云南特殊的地理构造，湖泊污染后非常难以治理，因此，我们要象对待自己的眼睛一样，倍加珍惜和爱护九大高原湖泊。如果九大高原湖泊被污染了，云南这个绿色经济强省和旅游大省也就完了。试想，到处污泥浊水，就算你有金山银山，有什么用？因此，我们要以水环境质量“稳中有升、逐步改善”为目标，采取工程措施、生物措施与管理措施相结合，区域治理与流域治理相结合的方法，努力使九大高原湖泊水质不断改善。在广大农村，要切实加大农村面源污染治理力度，合理使用农药、化肥等，不断减少农业生产对生态环境的破坏。在城镇，要全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，依法淘汰浪费资源、污染环境的工业生产工艺和设备，禁止超量和无证排污，使城乡环境污染控制在许可的限度内。近年来，云南省委、省政府从云南实际出发，作出了建设绿色经济强省的战略决策，并且积极调整产业结构，使之符合可持续发展的战略选择，实践证明，这是一条符合云南实际的低碳经济发展之路。下一步，我们要继续调整产业结构，打绿色牌，走低碳路，实现可持续发展。

低碳环保的总结范文篇4

［关键词］低碳经济;农业低碳化;能源短缺

1低碳经济概述

人类从原始社会农业文明向现代化工业文明的过渡，其标志就是核能、化石能、地热能、水能、太阳能、风能等的开发利用。但是，在这一过程中，不可避免地存在一些会造成环境问题的能源的不断使用，从而出现了环境污染问题。低碳经济正是在这样的现实背景下被提出的。2003年，英国政府发表《我们未来的能源:创建低碳经济》白皮书首次提出“低碳经济”的概念。之后在2008年，联合国环境规划署更将“转变传统观念，推行低碳经济”作为该年世界环境日的主题，旨在减少污染排放，提高能源利用率，优化经济发展模式，实现可持续发展。那么，到底何为低碳经济呢?简而言之，低碳经济是一种经济发展模式，其所追求的低能耗、低污染、低排放，以应对温室气体排放，减缓全球气候变化。作为低碳经济发展的核心，低碳能源的结构需要快速转变，由“高碳”到“低碳”，坚持低碳排放、低污染、低能耗、高能效，而这就要依靠低碳技术。低碳技术的实施，可以最大化地提高能源效率、优化能源结构，保障社会低碳、低碳能源和低碳产出的实现。低碳产业恰恰是低碳经济下的一种现象，普遍有着低排放、低能耗的特点，可以根据不同的产业结构与碳排放量和能源消耗的关系构建出低碳产业链，实现产业结构低碳化的发展。

2低碳经济视阈下的低碳农业特点

2008年，《中国农业信息》(第8期)上的《低碳农业经济略论》一文便是“低碳农业”产生的源头。此外，也有其他文章对低碳农业进行过简单的概述与总结，认为低碳农业的研究已经初具规模。综合来看，低碳农业是低碳经济的衍生产物，即在农业生产运行的过程中，借助多样化高端技术，实现能源、不可再生资源的耗损量的降低，从而实现低能损、低物耗、低污染、高效率。需要注意的是，这里的低碳农业单一指代立体、生态、绿色、循环、休闲观光、生态高值农业模式，还提倡构建“资源节约型”农业体系，提高农产品安全性能，为农民创造更大的经济利润，使人体的健康水平与素养水平得到提升。

3推进低碳农业经济的现实意义

3.1发展低碳农业是发展低碳经济的重要领域

从经济发展现状看，农业作为一大类别，是我国碳排放的重要组成部分。很多时候，农业受气候变化的影响远远大于工业，从农民的生活、生产用能到农业加工业用能，这些方面都是温室气体重要的组成部分。想要转变农业生产方式，解决农业污染问题，实现农业现代化，其根源便是发展低碳农业。

3.2发展低碳农业是调整农业产业结构的有效路径

淘汰农业生产过程中的落后技术，积极进行农业产业结构调整，延长农业产业链，实现规模化生产，是目前减轻农业资源与环境压力的重要路径。想要实现农业生产过程中的低能耗、低污染、低排放的理想目标，必须充分进行生物质能等可再生能源的研发，结合相关的风能、地热能等低碳能源的合理研发，进一步做大低碳农业。

3.3发展低碳农业是解决人与自然的矛盾现实需求

过快的人口增长和土地资源的稀缺一直是阻碍农业集约化发展的根源所在。我国人口增长的速度之快，已经给农业跨越式发展带来很大的现实阻力，即便实现了农业发展和农民增收，也会在过量化肥与廉价劳动力的双重作用下，破坏自然与社会环境。因此，发展低碳农业毫无疑问地成为协调人与自然矛盾的必然之选。

3.4发展低碳农业是促进经济可持续发展的有力保障

可持续发展理念的根本出发点就是促进人与自然的和谐，形成一种经济发展和人口、资源、环境相协调的发展模式。低碳农业的发展就是基于这一目的，进一步强化和谐、生机、修复能力，找出一条最大限度地发挥农业的竞争力，同时保证农业节能减排的良性发展的可持续道路。所以，我们有必要对低碳农业进行大范围的推广。

4我国推行低碳农业经济所存在的问题

全球经济发展不均衡，是当前全球低碳农业发展必须正视的现实问题。作为发展中国家，我国的低碳农业较其他发达国家而言，一直处于开发的初期阶段，必须借助技术的革新、能源的利用，创造更大的提升空间，实现良好的发展。然而，我国人口众多，农民的总体素质偏低，加之土地的破坏严重、生物多样性备受打击等现实困境的存在，给低碳农业的推行造成了现实阻力。深入剖析其中存在的诸多问题，找出问题根源和有效的解决措施十分关键。从实际来看，我国推行低碳农业经济所存在的问题主要有以下几方面。

4.1农业基础薄弱，资源较为分散

人地矛盾的长期存在，给了低碳农业以阻力。在我国，国土面积广阔，但人均可耕地面积却不及世界人均可耕地面积。与此同时，我国的农业资源较为分散和孤立，也使得农业生产难以有效实施，突出表现在大多数属于粗放型的农业发展形式。想要促进我国农业经济的规模化发展、集约化发展、标准化生产，实现低碳农业的发展目标，必须以技术创新和农产品的循环利用为前提，对当前的农业生产结构进行调整。

4.2劳动力短缺，总体素质不高

市场经济的发展，促使农村的青壮年外出务工，只留下老人孩子在家，这就使得农村劳动力流失严重，难以实现低碳农业的推广。另外，从整体素质看，农村的人口文化程度普遍较低，虽然在普及义务教育、推行职业技术教育后，其文化水平有所提升，但并未从根本上解决农民的文化水平。长期缺乏低碳农业发展意识，对农业的开发与改造形成了局限，严重影响了低碳农业经济的可持续发展。

4.3支持力度不足，基础设施建设不完善

鉴于我国各级政府的支持力度不够大，财力水平也不均衡，我国农村现有的农业基础设施普遍较差，有的甚至存在缺失现象。这些基础设施的不完善，导致水土流失严重，可耕地面积逐渐减少，加之现有的基础设施功能老化，整体的节能、节水与减排等举措无法有效地施行。综合来看，如果不加大支持力度，任由基础设施的缺口逐渐增大，根本无法实现低碳农业经济的推进与实施。

5低碳经济视角下的低碳农业发展战略

现今，低碳经济已经在世界范围内得到了认可和推广，而建立在低碳经济基础之上的低碳农业产业也因此得到了各国的重视。我国作为世界上最大的发展中国家，推行低碳农业经济同样应引起重视，并将其作为重要的战略内容。结合以上分析的推进低碳农业经济的现实意义，以及我国推行低碳农业经济所存在的问题，下面主要就低碳经济视角下的低碳农业发展战略进行探究。

5.1明确目标，坚持低碳农业的发展理念

低碳农业的发展，必须依赖切实可行的我国低碳农业经济发展目标及规划，所以从目前来看，以我国的国情为基础，从循环农业经济发展规划着手，不断延伸、扩展，进而明确各个不同时期我国低碳农业经济的具体发展目标以及保障措施，重点突出发展低碳农业的各具体指标，以各个不同阶段的低碳农业经济发展需要的投入总需求以及有关的组成深入探究保障低碳农业经济发展之所需。首先，始终坚持低碳农业的发展理念，坚持农业的可持续发展。低碳农业的发展先要在理念上进行转变和普及。政府或相关部门要做好指导和宣传工作，多举办技术解说交谈或者高碳农业对生态破坏的负面效应的相关会议，鼓励农民参与其中，借助农业生产中新型的技术或设备帮助农民更加深刻地认识到低碳农业和农业可持续发展的重要性。其次，从实际出发，解决低碳农业的发展瓶颈。政府或相关部门要从当地的农业发展状况分析，结合实际制定符合该地区低碳农业发展的战略决断，既要对违反低碳农业发展的行为进行严肃的处理或警告，又要对提倡绿色环保农业的行为进行表扬和嘉奖。面对非法垦荒等行为，要加大监督力度，不定期走入到地方中去，从源头治理，狠抓落实，促使该地区农业经济在低碳理念的作用下稳步提升。

5.2增加投入，制定刺激低碳农业发展政策

仅有观念的坚持和现实的突破，是不能很好地刺激低碳农业发展，还需要得到政府的积极支持。与此同时，农业低碳化发展的实现并不是短时期就能完成的，如果缺少政府的干预与支持，仅靠农民自觉来完成，也是不现实的。凡此种种，皆显示出制定刺激低碳农业发展政策的必要性。对此，各级政府必须从实际着手，就低碳农业的转型给出自己的态度和决断。首先，为低碳农业的大力发展创设更加宽松的环境。政府部门应从当前农业发展的现实情况分析，制定相应的政策措施，让农民在推进低碳农业发展的过程中获得更多的经济利益，看到未来的希望，从而促使他们更加主动地参与到低碳农业的发展中来。其次，增加低碳农业的经济扶植力度。加大对其资金、技术的支持是更加有效地开发与利用农业资源以及获得长远发展的有效保证。因此，政府部门要积极给当地的农业低碳化发展筹集所需资金，给农业资源的开发与利用提供保障。最后，真正发挥生态县、生态村的积极示范作用。从目前来看，已经确定的多个生态农业试点县给了低碳经济视阈下低碳生态农业建设的经验和参考，这就是示范的作用，不仅使得自身更加完善，还给了周边地区的低碳农业经济发展模式以正确的发展方向，带动了其他县市的低碳生态农业建设。

5.3坚持创新，调整农业经济的生产结构

低碳经济作用下的农业发展应当致力于提升生物的多样性，以丰富的植物类别和更高经济效益的农业作物为制胜法宝，同时辅以新型农作物，并保持高产量、高效益。简单而言，就是调整我国农业经济的生产结构，创新农业生产方式，从而真正实现农业产业布局的合理化。首先，充分利用我国的农业土地资源。从现实情况看，结合实际调研，运用科技手段，对我国的农业土地资源进行更加合理的规划与分配，是加快农村中的第二产业与第三产业发展，真正实现农业产业布局的基础条件。其次，改变单一化农业生产模式。鼓励农民改变传统的农业生产模式，多建设一些生态化绿色的采摘园等生态农业基地，并对此进行大力宣传，促使城市居民来农村游玩和观光，这种方式的转变不仅可以快速提升当地的经济发展，还能为绿色农业做好宣传，实现更大意义上的社会价值，有利于农业、环境和经济的协调发展。

5.4深入内部，探索农业低碳化生产路径

农业低碳化生产路径的探索始终与实际生产中的农业机械密切相关，所以在进一步深化低碳农业的背景下，低碳农业机械化与农业机械低碳化成为必然。首先，生态设计和绿色制造。鉴于农机制造涉及化工、电子、机械等行业，当前的农机市场竞争中总是更多地关注农机的性能和价格方面，对低碳化性能存在相当程度的忽略，只有对其进行资源效率和环境影响的平衡，减少农机制造和使用的过程产生的资源消耗，减少污染物的排放，规避不必要的风险，才能以最大限度地实现可持续发展。其次，仿生设计和仿生制造。仿生技术是一种非常有效的方式，其对农机耕作部件的仿生降阻机理以及对土壤洞穴动物降阻机理的处理，轻松实现了在不同的土地情况应用不同的机型，结合实际耕作的理想目标，推进了农业低碳化的实施。最后，农机化清洁生产。在对农机进行低碳化设计、制造和使用的过程中，农机化清洁生产可以提高农业生产的持续性、高效性、环保性，给农业可持续发展带来极大的便利条件。因此，对农机进行低碳化设计、制造和使用，创新耕作方式，开发新型能源十分关键，决定着农业生产的顺利程度，影响着农业低碳化的发展，只有对其做好清洁生产，循环利用有效资源，才能更好地将农业低碳化发展落到实处。

5.5多方指导，切实提升广大农民的素质

农业低碳化的直接受众是人，所以农民群体的素质在这一过程中至关重要。首先，从农民群体的生态环保意识入手。目前，农民群体的生态保护意识比较缺乏，在实际的农业生产过程中并没有形成具体、完整的保护意识，这使得水土流失现象严重，水资源的紧缺又更加激化了耕地面积的持续缩小，对此，我们必须从小抓起，在小学阶段的教育教学中不断强化学生群体环保意识方面的教育，将保护环境的意识能够纳入到素质教育体系之中，从点滴之处改变当前现实存在的诸多问题。其次，对农民群体进行相关的技术培训。农业低碳化有赖于先进技术的作用，因此在农产品耕种操作过程中，可以邀请专家团队到来，给农民进行专业化的指导，以最新的农业生产技术武装农民的大脑，大力提升农民的实际操作能力。这样一来，低碳农业的最新技术手段便能在农民群体中得到更好地推广与掌握，促使农业低碳化发展获得更为有效与快速的推进。比如，节约型农业耕作、农业播种、农业施肥等专业技术的宣传与指导，就可以在很大程度上降低与减少农业废弃物之生成，为农业科技成果全民共享助力。

低碳环保的总结范文篇5

二十世纪六，七十年代，随着各国环境保护的深入，环境问题已成为重大社会问题。而气候变化造成的环境危机是人类长期面临的严峻挑战。在以气候变暖为主要特征的气候变化背景下，世界各国都面临着极为严峻的气候和生态环境问题。20xx年世界环境日的主题改为：“改变传统观念，推行低碳经济”。20xx年12月7日—18日召开的哥本哈根世界气候大会，192个国家的环境部长和其他官员们就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。2xx年3月5日召开的两会，低碳也成为会议的热门话题。这些都提醒着全世界注意地球状况和减低碳排放量。但在现实生活中人们的减碳意识还不强，对有关减碳方面的环保常识知之甚少。例如：塑料袋和一次性筷子仍有很大的消费市场、大量的纸张只是单面使用等，可见宣传和推广减碳行动，提倡低碳生活势在必行。

创意亮点：

1．制作宣传图标，扩大宣传力度，使图标成为江城百姓减碳的标志。

2.通过网络等形式向全院征集“减碳金点子”，将收集到的金点子通过多种媒介向社会公布。

3．进入小学，进行低碳环保知识宣传，开设“环保课堂――教你减碳”，从娃娃开始保护生态环境。

4．招募志愿者，走出校园，深入社区，宣传减碳常识，让减碳意识更加深入人心。

公益目标：

掌握基本低碳知识，培养社会公益实践的基本技能，在减碳活动中起到模范带头作用。

培养参与公益活动的积极态度和减碳意识，教授身边人日常减碳小窍门，向身边的人传播环保知识。

在校学生

认识减碳的必要性，树立正确的低碳意识，推己及人，倡导良好的低碳学习与生活状态。

社区居民

普及低碳知识，推广正确的低碳生活方式，使家庭的日常生活经济又环保。

营造本地区社会群众的低碳生活模式，促进整个城市的低碳生活的持续发展，并向其他地区推广。

活动主办方：

指导教师：

团队成员：

志愿者：

前期宣传准备：

1、开通活动博客（主要是团队成员负责），其内容主要包括：

（1）活动的简介，以及各次活动的策划、报道、图片及总结。

（2）有关全球变暖产生的负面影响（包括文字、图片、视频等）。

（3）有关低碳生活，节能减排等方面的环保知识。

2、搜集整理资料，扩大宣传力度，其主要内容包括：

（1）搜集整理低碳生活，节能减排等环保知识，制作宣传手册。

（2）征集低碳生活宣传图标，并订制成标签。

（3）制作宣传条幅及海报展板，进行前期宣传。

3、寻找政府、媒体及合作机构的支持赞助（主要参与者为团队成员）

（1）与吉林市环保局相关负责人沟通商讨，为活动提供相关数据和必要的行政支持和技术支持。

（2）联系都市110电台及新浪吉林网等媒体，对活动进行跟踪报道，扩大社会影响力。

（3）联系中国移动公司吉林分公司，为活动提供资金支持。

4、制作调查问卷（主要参与者为团队成员及学校志愿者）

（1）搜集整理低碳节能的环保知识，了解大学生的日常生活方式。

（2）通过与居委会协商，了解社区居民对低碳和节能减排等方面环保知识的了解程度以及生活中减碳方法的使用现状。

（3）根据不同人群，制作不同的科学的调查问卷。

活动概况：

活动内容

3月中旬

启动宣传活动。制定活动主题和拟定活动策划书，通过广播站、海报、条幅、学院网站，公众媒体等宣传活动，并制作宣传图标。

3月

举行该主题活动的启动仪式，并进行志愿者招募活动。并根据天气情况进行社区扫雪，清理小广告等公益活动。

4月下旬

邀请相关环境专家为我校学生进行讲座。并准备开展“低碳知识竞赛”活动，提高学生对低碳的认识。

5月上旬

草拟“网络低碳评比大赛”活动，评选出最佳环保创意奖，并在6月到地方小学进行展示，扩大宣传力度。

5月中旬

下发6月5日世界环境日活动通知并做好各方面宣传活动。对志愿者进行培训，并准备环保日活动相关事宜。

5月下旬

开展“与绿色同行”校园公益植树活动。

6月上旬

6月5日世界环境日，从校园走进小学，让环保意识从娃娃抓起，提醒我们减碳节能从小事做起，从身边做起。

6月中旬

联合出租汽车公司，进行百名司机签名、授予“低碳图标”活动，并提倡使用97#汽油，唤醒市民的环保意识。

6月

联系社区，合举办“家庭总动员低碳五颗星”评比活动，验收三个月的活动成果及整理书面总结。

8月上旬

制作宣传海报，条幅，手册，问卷。对团队成员进行集中培训，联系社区单位，进行社会实践。

整理调查问卷及社会实践总结，并对“低碳唤醒校园晨风，校园沐浴健康绿色”活动的进行整理总结。

活动具体方案：

一、低碳校园行

1、“低碳唤醒江畔晨风，校园沐浴健康绿色”启动仪式

活动时间：3月26日（星期五）

活动地点：第一教学楼门前

主办单位：口腔影像系

参与人员：口腔影像系全体师生

活动流程：

（1）主持人开场

（2）院领导讲话

（3）系领导讲话

（4）授旗仪式

前期准备：秘书部：请柬，通知，倡议书，准备笔纸

宣传部：前期的宣传工作，海报。

社会实践部：条幅，牌，安排志愿者清扫一教门前的积雪。

组织部：音箱设备，扫雪工具，桌子。

网络资源部：发新闻，宣传。

2、志愿者招募

招募时间：3月26日

招募地点：吉林医药学院（一教门前）

招募对象：吉林医药学院各院系学生（共60人）

招募流程：

（1）3月23日前张贴招募志愿者海报，包括招募要求、招募时间及地点。

（2）3月26日启动仪式现场招募志愿者，其余时间有意者联系口腔影像系社会实践部。其中对公益活动充满热情，具有一定的活动经验的同学优先。

（3）在招募期间，对参加志愿者报名的同学进行面试、筛选，并对最终确定的志愿者进行培训，同时进行工作调配。

3、“我为减碳献一策”金点子征集活动

活动目的：让同学们更能深刻地意识到作为一名现代大学生应该怎样关注健康，保护身边的环境！

活动时间：四月初

主办单位：口腔影像系团委组织部

活动流程：

本次活动分有环保创意征集、开展低碳系列活动、优秀环保创意展示三个环节。

（1）环保创意征集：面向八大院系发出“低碳生活”倡议书，并征集以生活中的点滴节约为素材，提出节能环保、循环利用的小窍门，交流“低碳生活”经验等有创意的金点子。

（2）开展低碳系列活动：组织团队将收集上来的好创意付诸行动，在学校或校外进行活动（活动中应随时采集活动图片以便活动展示）。

（3）优秀活动展示：

①将各种优秀的创意及由该创意组织的活动成果做成视频向全院同学展示（在网络资源部组织的PPT大赛上展示）。

②将活动的照片做成展板在校内展示。

经费预算：设计宣传方式的费用：约50元

获奖创意的奖品费用：约100元

总计：150元

4.“低碳你我同行，共享清新空气”知识竞赛

活动目的：通过知识竞赛的形式开展此次环保，低碳主题活动，意在增强同学们的环境保护，低碳生活的意识，培养同学们的良好素质，真正的让同学们了解低碳对我们生活的意义。

活动时间：四月末。

活动地点：第一阶梯教室

活动流程：

（1）画出孩子们的心中畅想：

开场由同学现场演唱一首关于环保的动听歌曲，歌曲期间由七个或十个小朋友现场作画，让小朋友们画出他们心中对于环保的概念，开场时大屏幕上会伴着音乐打出一条醒目的标语“请勇敢的呼吸，用我们的肺来净化空气”。

（2）环保知识大比拼：

此环节共分为两部分

①.文字题：分为几个大模块，并且每一个模块都用一种气体的名字进行命名，例如：CONO等。

②.视频题：给选手们播放有关环保低碳的视频短片，让选手在这些短片中寻找哪些做法不属于低碳生活。

（3）插播创意小广告

在紧张的知识竞赛后，会播放同学们自行拍摄的创意小广告，放松紧张情绪的同时，也可以活跃现场的气氛。

（4）今天你低碳了吗？

在规定时间内让选手们写出自己在生活中的低碳小窍门，此环节希望选手写出的小窍门对于同学们都可以达到提醒的作用，希望大家都参与到低碳生活中来。

（5）领导讲话，点评此次活动

活动分工：

秘书部：拟定活动通知、收集整理活动所需资料、邀请嘉宾、做好活动的带头作用及后期的活动总结。

宣传部：制作前期的宣传工作及后期的活动成果展示。

组织部：负责活动的一切物品借用及人员分配。

社会实践部：联系经费赞助商、组织部分活动。

网络资源部：负责制作活动幻灯片及电脑的控制。

经费预算：宣传海报：10元

奖品费用：200元

各种物品的花销：50元

总计：260元

5、“低碳新生活、网络宣传我主宰”动感影集大赛

活动目的：为广大学生营造一个充满活力和健康向上的校园氛围，增强学生的环保意识，充分展示同学们的网络技术、计算机技术，丰富同学的兴趣和创新能力。特举办动感影集大赛，为此次活动的顺利进行，特制定此活动计划。

活动时间：四月末到五月中旬

参赛对象：吉林医药学院各院系学生

活动形式：以低碳为主题的动感影集大赛（可利用DV、flash、photoshop、PowerPoint等技术手段），以个人或团体为单位展示并解说作品及其寓意。

活动流程：

宣传阶段：宣传时间为3月30日至4月27日止。

（1）3月26日由团委宣传部根据宣传材料制作2张海报。

（2）下发通知，征集报名，不熟悉电脑软件的同学可进行赛前培训。作品上交阶段：4月15日至4月30日。

准备阶段：各代表队搜集素材并制作作品。

比赛阶段：

（1）展示金点子活动的优秀成果

（2）各代表队展示作品并讲解寓意

（3）评委打分

（4）嘉宾颁奖

（5）领导讲话

6、“植树固碳，绿色生活”公益植树活动

活动目的：为积极配合两会对学生进行“低碳”教育，激发大学生，尤其是广大团员青年学习保护绿色的热情，增强大学生环保意识以实际行动来为绿化事业做贡献。

前期准备：面向口腔影像系的全体同学招募青年志愿者，在院团委借活动中所需要的工具，然后拟订志愿者名单，统计工具并做好记号，以便统一管理。

活动流程：

（1）活动以集体出席的形式为基础，由团队成员分组负责带领志愿者参加活动。

（2）到达目的地由相关各种人员做活动教育，指导说明，分发工具，以及对志愿者的人数进行查点、记录。

（3）活动中系团委副主书记以及部长将进行指导和监督，最后进行工作验收。

效果预计：

（1）增强保护树木重要性的意识。

（2）学会保护周围的环境。

（3）深层次的了解“低碳”重要意义。

二．减碳社区行

1、低碳生活，走进小学

活动目的：为让更多人知道“低碳生活”的益处，特别是让小学生们学会“低碳生活，保护环境”，培养小学生关注生活，提高小学生的综合素养。特走进小学，开展课堂，令儿童懂得基本环保理念。

活动时间：20xx年5月末

活动地点：丰满二实验小学

前期准备：召集志愿者先锋队；准备先锋队旗帜；制作海报与手册。

活动流程：

（1）活动宣传：由团委宣传部制作一张以动漫画形式的海报向小学生展示宣传低碳生活。

（2）活动展示：以幻灯片形式向小学生展示低碳校园行等一系列活动的优秀作品成果。

（3）活动授课：由志愿者向小学生进行低碳生活的宣传教育。

（4）互动问答：组织者向小学生进行趣味问答，与小学生进行互动。

（5）活动留念：向小学生授予“低碳小卫士”图标

活动经费：宣传海报：10元

宣传手册：30元

活动旗帜：70元

宣传图标：30元

总计：140元

2、“低碳家庭·时尚生活”家庭总动员

活动目的：大力宣传和普及低碳知识，倡导广大家庭实行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，享受绿色时尚生活，引导广大家庭成员从自己做起、从家庭做起、从点滴做起，形成节约能源和保护生态环境的生活理念。

活动时间：6月中旬

活动地点：医科社区

前期准备：社区悬挂条幅，制作测评表，购买奖品，制作五颗星家庭图标。

活动内容：

（1）举行主题活动制作，家庭评奖，测评表。召集评选志愿者，一定要做到公平公正的原则。

（2）在网络媒体上开展低碳、绿色、环保家庭小创造、小发明征集·集锦活动。设活动专栏，向广大家庭征集低碳、环保、绿色的金点子、小发明、小创造，将获奖的小创造、小发明汇集成册，制作光盘，发放社区和家庭。

（3）向社区家庭宣传低碳常识

（4）评选出节能减排示范社区、为优秀低碳家庭进行评星活动。并以低碳优秀个人颁发个人优秀奖。

资金预算：条幅20元

测评表20元

奖品200元

五颗星图标60元

总计：300元

3、大学生千步行----低碳在行动

活动目的：让广大市民掌握基本的低碳知识，树立正确的低碳意识，倡导良好的低碳生活，教授身边人日常减碳小窍门，促进江城的低碳发展，呼吁人们保护地球，保护大气。

活动时间：6月5日

活动地点：世纪广场雾凇岛

前期准备：（1）制作宣传海报，制作条幅

（2）打印“低碳生活调查问卷”

（3）制作低碳宣传图标

（4）准备野鸭子的食物

（5）志愿者服务旗

活动流程：

（1）团队成员和志愿者到校外进行低碳知识宣传，并对市民进行问卷调查。

（2）邀请司机作为环保志愿者，参与到活动中，并向司机群体授予低碳图标粘贴。扩大宣传面，提醒坐车的江城人民低碳生活。

（3）步行去雾凇岛，慰问护鸟人，并给野鸭子喂食。

经费预算：宣传海报、条幅30元

调查问卷300×0.1元=30元

低碳宣传图标200元

野鸭子食物40元

总计：300元

三、“建低碳江城，大学生先行”社会实践

实践时间：7月末—8月初

实践地点：吉林市丰满区红旗街道

前期准备：（1）制作条幅，海报及调查问卷

（2）活动前调查，了解街道基本情况，联系街道领导

（3）活动前团队及志愿者动员，指导老师活动前指导。

实践流程：

（1）张贴海报、发放减碳倡议书，确定活动场地，为活动作准备。

（2）布置“环保小课堂”讲座会场。开展“环保小课堂”讲座。

（3）发放低碳知识手册，并向当地居民做问卷调查。

经费预算：

条幅、宣传海报、低碳知识手册、低碳宣传图标、礼品及各个活动的其他物品花销，预计经费为2300—3000元左右（具体花销根据活动情况而定）。

团队管理制度

1、遵守相关法律法规。

低碳环保的总结范文

所谓低碳经济，是一种经济发展模式，这种模式的前提应是可持续发展，手段应是多种多样的，可以为制度创新、技术创新、新能源开发、产业转型等。在尽量减少高碳能源消耗、降低温室气体排放的基础上，同时达到既可发展经济又可保护环境的目的。低碳经济的最基本表现就是低耗能、低排放和低污染。它是一个非常宏观的概念,若要具体到产业上,则要求是降低碳排放,减少碳含量。山东省内产业中的生产环节是碳排放的主要来源,要降低该领域每单位GDP增长所带来的CO2的排放,就要对产业结构进行进一步的调整和优化。山东省目前正处在产业转型的关键时期,但其中一些高碳产业却仍在经济发展中占有主要地位；且由于自身的资源禀赋条件,山东省的能源结构一直以来以煤为主,低碳能源资源的选择有限，因此更需要加快产业结构的调整。另一方面，产业结构本身是一个比较中观的概念,既可在宏观层面关系到经济的增长模式与方法；又可在微观层面关系到具体产业的发展情况，推动产业的健康发展，进而影响居民收入的增长和就业的情况。产业结构的调整可使经济体由粗放向集约转型,推进工业化的进程,加强服务业的发展比重,降低碳排放，这均给低碳经济的发展提供了必要条件。总之，低碳化与产业结构调整之间是辩证统一的关系。实施低碳化是产业结构调整的方向,而产业结构的优化升级是低碳化的动力,它们两个相互影响、相辅相成。

二、山东省产业结构低碳化转型的现状

1.现状。山东省近几年一直重视建设生态环境，积极植树、种草；防治水土流失、荒漠化；建设生态产业。将发展低碳作为转方式、调结构的主要任务，将产业转型与节能减排相结合，积极完善政策体系，创新机制，加大投入，各市的单位能耗呈现逐年下降趋势。一方面产业结构不断升级，各项比例日趋协调。服务业及新兴产业等低碳产业发展迅速，2012年，服务业增加值占比提高了2个百分点，首次突破40%，完成了预定目标；高新技术产业（主要指新材料技术产业、生物技术产业以及信息技术产业）产值占规模以上工业的比重提高了3个百分点，达到29.1%。另一方面能源结构不断优化。清洁能源如：水电、风电等从无到有、由小到大，在山东省能源消费格局中占有的分量越来越重。山东省新能源发电装机占总装机的8.1%，达到了591万KW；余能发电装机占总装机的2.1%，达到154万KW；外电入鲁占全社会用电量的12.9%，达到488亿KW。再者低碳化进度加快。全省万元能耗超额完成目标，化学需氧量排放量比2011年分别下降了3.1%，SO2排放量比2011年分别下降了4.3%。淘汰落后产能生铁、焦炭、粗钢分别为150万吨、60万吨、40万吨，关停小火电机组45.7万KW。四是生态环境的破坏得以控制。森林覆被率恢复到23.5%，大气主要污染物SO2、NO2、IP平均浓度同比分别下降10.8%、10.9%和4.4%,湿地面积增加到178.5万HM2，省控59条重点污染河流按照既定目标已全部恢复鱼类生长。第一产业发展现状。第一产业可为第二产业、第三产业提供其发展所必须的原材料、能源、食物等，因此是国民经济中最根本、最基础的产业，它的发展状况会直接促进或制约着一个地区的发展。山东省的第一产业，近年来呈现出由传统向现代，由粗放向集约转变的特点，结构与布局越来越合理。以2012年山东省农业发展为例：2012年山东省农业内部农业、林业、牧业、渔业及农林牧渔服务业产值分别为3960.6、107.0、2285.9、1267.1、325.1。与过去的几年比较（图1，2003-2012年山东省农业内部产值构成），以种植业为主的传统的产业结构正逐渐改变，渔业、牧业等其他类资源的优势已经能够得到一定程度的发挥，第一产业内部结构正呈多样化发展的态势，但根据数据农业在第一产业总产值中的比重过大，达到49.85%，山东省第一产业内部的产业结构仍有待进一步调整。第二产业发展现状。各个经济发达地区经济发展的实践证明，第二产业的发展情况会直接决定该地区经济发展的水平及产业结构调整的程度。2012年，山东省第二产业生产总值达到25735.73亿元，占总产值的51.46%,比全国的比例偏高，在我国东部沿海的其他相当的省份中处中游水平。从轻工业的产值与重工业的产值比看，2012年的比重为8:17，与沿海其它发展水平差不多的省份相比处于中间位置。罗斯托经济成长阶段论告诉我们，产业结构的主导产业由农业向工业的调整到以工业为主再到第二产业比重的下降是经济发展的准备起飞阶段、起飞阶段、走向成熟阶段；且其中轻工业的产值与重工业的产值比的变化体现了第二产业内部结构优化的程度。根据这个理论，山东省的工业化程度仍未达到成熟阶段。第三产业发展现状。生产力的提高和社会的进步必然要求第三产业越来越快速的发展。第三产业的迅猛发展是现代化经济的一个重要特点。第三产业的繁荣对于第一产业、第二产业都带来了强有力的保障，有利于产业结构的优化。2007-2012年山东省第三产业产值在总产值中的比例分别为：33.44%，33.48%，34.71%，36.61%，38.29%，39.98%。此数据显示，山东省第三产业在GDP中占的比重越来越大，发展速度较快，呈递增态势。在其内部结构中，结构比例日趋合理，但层次仍然偏低，发展空间较大。生产业发展速度较快在第三产业中占的比值也连续增加，但对其投资的规模仍有待扩大。值得注意的是一些虚拟经济如房地产业、金融业、收藏业等虽然也有增加但会带来一些负面效应。

2.存在的问题与障碍。产业结构高度化水平较低。产业结构高度化也可以称为产业结构高级化，其具体表现在一个国家或地区产业结构中占比重较大的产业逐渐由第一产业向第二产业继而向第三产业逐次转移的过程，它标志着该国家或地区经济发展水平的高低和发展阶段、方向。根据《2013年山东省统计年鉴》中的资料，2012年由能源消耗大、附加值低第二产业创造的产值占山东省工业增加值的58.8%，而其它知识密集、高科技、高附加值的产业如IT、金融等产业的增加值所占比重较低。由此可看出山东省以“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”为特征的粗放型经济增长模式还未得到改变。低碳技术相对来说较为落后。低碳技术涉及到三次产业内部的冶金、电力、石化、化工、建筑、交通等高能耗部门，具体内容包括在煤的清洁高效利用、可再生能源及新能源的开发、CO2的捕获与埋存、油气及煤层气资源的勘探开发等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。在低碳技术的角度看，发达国家的一次能源投入经济体的转换效率即其综合能效可以达到45%，而我们只有35%。但整体仍较为落后，且发展不平衡。要在低碳的视角下完成产业结构的升级优化只能依靠先进的低碳技术。近几年来，山东省的创新能力指数一直徘徊于7-9位，处于第二梯队。总体成绩中等偏上，但相对于处第一梯队的京、沪、粤、苏来说，能够促进产业结构优化和循环经济于发展的技术还相对落后。详细来看，某些重要领域的一些关键技术、产品还没有实现自己的生产，如高浓度有机废水治理、大型燃煤电厂烟气脱硫等；缺乏对省内资源综合利用效率关键技术的一些信息的了解渠道。在具体实施节能减排时难度较大。一方面，低碳化整体水平较低，控制、治理污染的力度还不够；另一方面，废物资源化的程度较低。原因一是作为企业来说，大多数为了追求自身经济利益，主要能源以化石燃料等高碳能源为主，很少主动研究、采用低碳能源；二是作为政府来说，有时不注重经济增长方式的转变，片面看重GDP的增长，而忽视了资源、环境的问题，对企业的监管不健全。成本回收存在困难。我国的产业结构优化的投资主体一般有政府金融机构或私人企业。山东省产业结构优化的投资主体一般是政府，并且其中对于环境的投入相对来说较少。其次，随着生产工艺的成熟、现代生产体系的形成，原材料的开采、加工的成本越来越低，使得废弃物的再循环、利用的成本比购买新的原材料的成本更高；再者，山东省排污企业承担的排污费与修复实际造成的污染损害所需的费用相差甚远，导致成本回收存在困难。制度方面的障碍。法律法规体系中缺少形成产业生态化发展的内容。虽然我国已经制定了一些相关的法律法规，比如《环境保护法》《节约能源法》《水污染防治法》等，但配套的法规仍然不完善，一些法规较笼统、可操作性不强，相互还存在不协调的现象等，因此很难从制度上约束不利于环境优化、产业优化的经济行为。配套措施不完善，执法缺乏力度。相关法律法规制定生效后有关的实施条例或实施细则的制定与落实是非常必要的。否则会导致已有的法律法规出现指导性不够，缺乏法律效力，监管和执法力度弱等问题。从而出现某些企业环保思想松懈，不利于产业结构的优化与环境的保护。激励机制的有效性有待进一步提高。产业发展中的环境“外部性”属于“市场失灵”的问题，可通过政府的宏观调控与环境经济刺激制度改善。但是山东省尚未建立完善的经济激励、合理费用的机制，从而影响了产业生态化的发展。

三、山东省产业结构升级、低碳转型的对策

低碳环保的总结范文1篇7

全国低碳日活动实施方案【一】

一、活动时间

2019年6月12日至6月17日。

二、活动主题

节能宣传周活动主题:节能领跑、绿色发展”。低碳日活动主题：绿色发展、低碳创新”。

三、宣传重点

以建设生态文明为主线，以动员社会各界参与节能减碳为重点，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，广泛宣传生态文明主流价值观，培育和践行节约集约循环利用的资源观，普及生态文明、绿色发展理念和知识，提高公众应对气候变化和低碳意识，在全社会形成崇尚节约节能、合理消费与低碳环保的社会风尚。

四、活动形式

宣传周暨低碳日活动期间，由市节能减碳工作领导小组牵头，有关成员单位、重点用能企业、中小学校参与，通过现场举办宣传周暨低碳日宣传启动仪式，开展进企业、进机关、进学校、进社区、进农村”节能宣传活动，利用掌中商洛”手机客户端、商洛日报微信公众号、商洛之窗网站和商洛日报户外阅报栏等多种媒体，深入宣传国家有关节能减排政策法规，总结xx”我市节能减排取得的成效，展望十三五”节能减碳工作思路，着力营造全社会参与节能减排的宣传氛围。

五、活动安排

第一天(6月12日)：节能宣传周宣传暨低碳日活动启动仪式(9:30-10:00)

上午9：00时，在北新街中心广场举行简短启动仪式，邀请市、区政府以及节能减碳工作领导小组成员单位有关领导，参与现场宣传互动活动，拉开本届节能宣传周暨低碳日活动序幕。

会议组织：市节能办(设在市发改委)。

参加人员：市、区政府以及节能减碳工作领导小组成员单位部分干部，有关重点用能企业职工和中小学学生代表。

会议议程：

第一项，市节能办领导做动员讲话。

第二项，大会发言(商州区政府、商洛源美新能源有限公司)。

第三项，市政府领导宣布商洛市2019年节能宣传周暨低碳日活动仪式启动。

第四项，现场签名。

责任分工：

市节能监察中心：负责市级宣传展板制作、启动仪式领导发言材料和主持词起草，联系企业职工代表参加开幕式，联系市级新闻媒体现场报道、联系市城管局做好会场清理保障工作。

商州区发改局：负责区政府领导发言材料起草，区级宣传展板制作，移动扩音设备，通知区政府领导及成员单位参与人员参会，联系学校学生代表参加开幕式，联系区级新闻媒体现场报道、联系商州公安交警大队维护会场交通秩序。

商洛源美新能源有限公司：负责企业宣传展板制作，布置彩球及背景墙，制作并悬挂条幅标语，安排车辆参加绕城宣传活动，负责企业领导发言材料起草。

市、区节能领导小组成员单位：通知本单位领导或主管领导以及业务科室负责人按时参加启动仪式活动。请各单位派5人以上参加启动仪式。

会议结束后，由雷丁电动车组成的车队，从中心广场出发，西行沿北新街—商鞅广场—江滨大道—物流园—商洛学院--中心广场，开展绕城宣传活动。

第二天(6月13日)：开展节能宣传进企业活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以宣传淘汰落后产能和工艺技术、推广新能源汽车和绿色建筑、限制过度包装以及减少一次性用品使用等为主题的节能宣传暨低碳日活动。

牵头单位：市工信局。

责任单位：市工信局、市住建局、市交通局、市商务局。

第三天(6月14日)：开展节能宣传进农村活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以减少农村面源污染、增加森林碳汇、节约用水等为主题的节能宣传暨低碳日活动。

牵头单位：农业局。

责任单位：市农业局、市林业局、市水务局、市妇联。

第四天(6月15日)：开展节能宣传进学校活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以节水、节电、节材、节地等节约能源资源利用为主题的节能宣传暨低碳日活动。

牵头单位：市教育局。

责任单位：市教育局、市国土局、市文广局、市共青团。

第五天(6月16日)：开展节能宣传进机关活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以宣传室内空调温度控制、办公用纸双面打印、随手关灯关机关水以及鼓励消费节能产品等为主题的节能宣传暨低碳日活动。

牵头单位：市机关事务管理局。

责任单位：市机关事务管理局、市财政局、市城管局、市统计局、市总工会。

第六天(6月17日)：开展节能宣传进社区活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以推动科技进步应用、降低污染物和碳排放、节约用电等为主题的节能宣传暨低碳日活动。

牵头单位：市环保局。

责任单位：市环保局、市科技局、市工商质监局、商洛供电局。

六、工作要求

1、各县区和市节能减碳工作领导小组成员单位要高度重视节能宣传周暨低碳日活动，按照活动总体安排和责任分工，结合本地区、本单位实际，制定操作性和针对性的活动方案，于2019年6月8日前报市节能办。

2、商州区发改局要确定一名分管领导和责任人，按照责任分工，具体做好市、区联合举办的启动仪式相关组织协调工作。市级各有关单位也要指定一名分管领导负责节能宣传周工作，并于6月8日前将分管领导及具体联系人姓名、办公电话报送市节能办。

3、活动结束后，各县区、市节能减碳工作领导小组成员单位要对本次节能宣传周暨低碳日活动情况进行认真总结，务于7月15日前将书面总结材料报送市节能办。市节能办汇总整理后形成全市总结汇报材料，于7月31日前上报省发改委。

全国低碳日活动实施方案【二】

一、宣传周和低碳日主题：全省节能宣传周活动的主题是节能领跑绿色发展”;低碳日活动主题为绿色发展低碳创新”。

二、宣传形式：采取媒体宣传、网络宣传、事迹报告会、专题讲座、宣讲团巡讲、技术交流会、展览展示会、现场体验活动、悬挂宣传条幅等多种形式，开展广泛宣传报道，营造全社会共同参与节能减排和应对气候变化工作的良好氛围。

三、宣传内容：

(一)开展节能低碳主题宣传活动：通过宣传展示、技术交流、互动体验等方式，弘扬人与自然相互依存、相互促进、共存共荣的生态文明理念，宣传节约集约循环利用的新资源观和节能、节水、能源消费总量控制、发展循环经济、改善生态环境等新举措，普及节能低碳科学知识，表彰节能低碳先进典型，推广高效节能低碳技术和产品，倡导勤俭节约的生产方式、消费模式和生活习惯。责任部门：省发展改革委。

(二)开展节能低碳进机关行动：发挥公共机构在节约能源资源中的重要作用，落实绿色发展理念和生态文明建设要求，全面贯彻国家《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于促进绿色消费的指导意见》和省委、省政府印发的《加快推进生态文明建设的实施方案》。组织各类公共机构开展节约能源资源促进生态文明建设活动，通过多种形式，引领全社会厚植崇尚勤俭节约的社会风尚，普及节能科技和常识，推广应用新能源汽车等新产品、新技术，培养绿色生活、绿色办公、绿色消费的良好行为习惯，深入开展节约型机关、节约型医院、节约型校园宣传活动，充分发挥公共机构的示范带头作用。责任部门：省直机关事务管理局。

(三)开展节能低碳进校园行动：把生态文明教育作为素质教育的重要内容，在各级各类学校广泛开展以节能低碳、绿色文明、节粮节水节电等为重点内容的教育教学和社会实践活动，引导广大青少年牢固树立节能低碳环保理念，培养勤俭节约、反对浪费的行为习惯，营造节约型绿色校园的良好氛围。在青少年中大力宣传节能环保低碳的理念与知识。在企业青年职工中开展节能减排创新创效活动，组织发动青年志愿者、青年环保组织和学生社团开展宣传实践活动。充分利用微博、微信和短视频、动漫等新媒体手段，增强节能环保意识，倡导低碳生活理念。责任部门：省教育厅、团省委。

(四)开展节能低碳科普宣传活动：广泛开展节能减排低碳适用技术成果的宣传与推广活动，深入开展全民节能减排低碳科技示范，宣传国内外简单实用的节能减排低碳的窍门和技巧，在日常生活中逐步形成万众节能减排低碳的科技创新意识。责任部门：省科技厅。

(五)开展节能低碳进企业行动：大力宣传并实施绿色制造工程，在工业行业推广一批先进适用的节能环保技术和产品，在企业宣传普及节能减排低碳的法律法规、政策、标准及相关知识，引导企业职工自觉参与节能减排，形成良好的绿色发展氛围。积极引导国有企业带头履行节能减排与低碳的社会责任，深入开展节能、节材、节水、节地及减碳活动。各国有企业要加快推进产业结构的升级转型，加快实现能源结构的清洁化、低碳化，坚决淘汰落后产能和高耗能、高污染工艺与装备，积极推广应用节能减排低碳新技术、新工艺，不断提高能源、资源利用效率，切实做好全省企业节能减排低碳发展的表率。开展践行新理念、建功"十三五"”主题劳动竞赛活动，将生态文明作为职工素质教育的重要内容，在职工中开展绿色生活行动，倡导勤俭节约的消费观。进一步深化重点行业节能减排达标竞赛活动，围绕工艺技术装备更新改造开展对标竞赛。组织职工立足岗位，增强节能减排意识，掌握节能减排技术，为企业节能减排做贡献。发挥职工节能减排义务监督员作用。责任部门：省工信厅、省国资委、省总工会。

(六)开展建筑节能低碳宣传行动：抓住建筑领域绿色发展、能源节约、资源循环利用等重点环节，加强宣传引导，形成有利于资源节约、环境保护的社会环境。积极引导建筑行业坚持符合科学、利于节约的规划和设计理念，广泛应用节约能源资源的设计方案、施工技术和产品。积极宣传绿色建筑、既有居住建筑节能改造等工作的良好效益。推广钢结构、装配式混凝土结构、木结构建筑和绿色建材，积极开展相关示范，宣传典型案例和经验做法。推广绿色建筑适用技术、创新产品、运行管理措施等。推进超低能耗建筑、高性能绿色建筑示范。积极倡导实行建筑空调温度控制措施，降低建筑用电需求。责任部门：省住建厅。

(七)开展交通节能低碳宣传行动：大力宣传绿色交通运输体系建设成效，利用视频、微博、微信、海报等多种方式在车、船、路、港领域宣传交通运输绿色发展理念。推广节能减排新产品、新工艺和新技术，倡导公众绿色出行，营造绿色交通氛围。责任部门：省交通运输厅。

(八)开展节能减排农村行活动：大力推广农村沼气、清洁炉灶和秸秆综合利用等技术，推进农村可再生能源建设。大力推进节水农业，实施化肥农药使用量零增长行动，强化畜禽水产养殖污染综合治理，开展废旧地膜回收利用为主的农业清洁生产示范，打好农业面源污染防治攻坚战。进一步加大技术咨询和宣传培训，引导农民转变生产生活方式，提高节能意识，推进美丽乡村建设。责任部门：省农委。

(九)开展商务节能低碳宣传行动：以绿色产品进商场、绿色消费进社区、绿色回收进校园”为主题，组织开展形式多样的宣传活动。鼓励流通企业开展绿色产品采购和节能产品促销，加强与节能技术产品供应商的对接交流。开展社区绿色消费宣传活动，促进旧货和闲置物流通，培养节约和绿色消费理念。开展校园绿色回收教育和实践活动，普及回收知识和节约技能。责任部门：省商务厅。

(十)开展环境保护宣传行动：紧紧围绕省委、省政府印发的《关于加快推进生态文明建设的实施方案》和新修订的《环境保护法》相关要求，利用节能宣传周主题活动，引导全社会积极参与到环境保护与生态文明建设中来，努力改善环境质量，推动绿色发展。坚持更新理念、夯实基础、节约优先、绿色消费、创新驱动、政策引导、典型示范、全民行动”的基本原则，准确把握个人自律、绿色消费、激励带动”的实践要求，通过全面构建推动生活方式绿色化全民行动体系、创新开展全民生态文明宣传教育活动、积极搭建绿色生活方式的行动网络和平台等措施，使生产方式绿色化和生活方式绿色化理念深入人心。责任部门：省环境保护厅。

(十一)开展媒体宣传专项行动：组织电视台、广播电台等媒体以新闻、专题、访谈等形式广泛深入地宣传节能低碳理念和知识，发挥新闻媒体作用。开设专栏宣传接地气、贴近性强的节能低碳技术，在全省范围内营造良好的社会氛围。责任部门：省新闻出版广电局。

(十二)开展建设美丽家园行动：在城乡妇女和广大家庭中持续推进共建美丽家园行动”等主题实践活动，倡导节俭养德、低碳环保理念，引导妇女从自己做起、从家庭做起，身体力行传播绿色发展理念，影响他人、奉献社会，携手共建天蓝地绿水净的美丽吉林。充分发挥妇联系统所属新媒体的作用，开展节能低碳、绿色生活、节俭养德等方面的宣传和教育，从而增强妇女和家庭保护生态、节俭节能、低碳生活的意识和能力。责任部门：省妇联。

低碳环保的总结范文

关键字：低碳；气候；城市规划；绿色

中图分类号：TU984文献标识码：A

1.低碳城市的概况

1.1低碳城市的概念

由于当前全球气候变暖，环境持续恶化，低碳理念深入人心，全世界越来越多的国家开始注意到城市的规划和发展要以低碳环保的方式。我国许多城市在城市规划与设计时候也开始注重遇低碳概念相结合。其实，低碳城市的本质是一个城市的生产和消费实行低碳方式，建立资源节约型、环境友好型的可持续能源体系的城市。具体包括：在城市化进程中通过调整城市的空间布局、产业结构和转变城市的发展模式，以低排放、高能效和高效率的绿色环保方式来进行低碳城市的规划设计与建设。如果一个城市要发展一种可持续的低碳城市模式，应该注重对城市作出科学地规划与设计，并对城市的空间布局、交通模式、产业结构和土地利用进行科学规划是十分重要的。

1.2我国城市规划与设计和低碳理念相结合的现状

当今，全世界对低碳城市的认识已经达到了一定的高度，并且越来越多的国家开始探索并实施在城市的规划与设计中和低碳概念相结合，一些低碳城市的空间布局、产业结构、绿化覆盖率以及交通秩序等有了较好发展，二氧化碳排放量也明显减少。我国对低碳发展的热情和积极性也很高，许多城市都明确提出以低碳发展为目标，一些城市也先后提出健康城市、园林城市等发展口号，更有地方政府以低碳方式对城市进行规划，把低碳发展写入了每年的政府工作报告中。我国目前已有16个城市提出以低碳、生态城市的目标规划和建设，其中天津中新生态城、北京长辛店纸碳社区等已经完成了规划设计，并将进入实施阶段。可见，低碳生态城市的规划与设计在我国已成为新型城市化发展的战略之举。虽然低碳城市化得到各国的广泛关注，但是在低碳与城市规划与设计相结合方面，还存在许多不足，主要表现在：首先，我国在城市规划与设计中对引用低碳理念的意识不高。虽然我国有16个城市提出以低碳、生态城市为目标的规划与建设，但是总体来说，我国还有很大一部分城市仍然沿用传统模式对城市进行规划设计，对低碳城市的发展和规划不够重视，导致环境持续恶化，能源浪费，二氧化碳含量仍然很高，市民生产生活环境依然受到严重影响。其次，低碳城市规划与设计缺乏专业人才。由于我国对低碳城市规划设计的引用较晚，城市规划与设计中和低碳理论相结合还处于初级阶段，理论和实践研究成果也不够全面，各高校不能培养出这方面的专业人才，而且这方面的从业者需要有长期的理论学习和实践经验才能对低碳城市规划设计有一个科学合理的定位与实施。第三，我国还没有形成一个完整的低碳城市规划与设计的理论体系、定量的评价标准，以及可操作的政策措施，在这个领域中还面临很多问题和难点。

1.3城市规划与设计中引用低碳概念的意义

城市规划与设计和低碳概念相结合，给城市的发展带来的好处是毋庸置疑的。这不但能使城市拥有一个科学合理的空间布局、更加节能高效的产业发展、更加规范的交通运行秩序、更加有效的土地资源利用以及更加适宜市民生产生活的健康环境，而且也能增强城市的碳汇能力和对自然灾害的抵御能力，使人与自然和谐相处，能进一步控制二氧化碳的排放量以及全球气候变暖得到进一步改观，从而为全球气候的改善和环境的美化作出一份应有的力量。

2.我国低碳城市规划与设计存在的问题

2.1我国城市人口数量大与控制碳排放量总量之间的矛盾

由于我国处于快速城市化建设过程中，城市人口总量每年仍然持续增加。据调查显示，我国很多城市每年的人口都在增长，而且许多大城市每年还聚集了大量的周边城市打工者，人口数量的增长，导致了住房紧缺、对城市交通需求量大、城市污染加剧，对空调使用量加大，直接导致了城市的热岛效应，与规定的控制碳排放总量相矛盾，完成碳减排任务十分艰难，并且导致许多城市的碳排放总量仍然是上升趋势。

2.2低碳城市发展模式与市民理想的生活之间的矛盾

低碳城市规划的相关学者们普遍认为高密度的城市发展模式有利于碳排放总量的减少。但这就意味着人均建筑用地面积、人均居住面积的减少。由于我国人口多、土地等资源少，加上碳减排的任务艰巨，使得低碳城市规划设计与市民人均理想居住面积存在矛盾。例如目前北京总体规划中提出人均居住面积是35平方米，若实行低碳城市规划，可能就难以达到这个目标。另外，发展低碳城市，必然要求市民在出行的时候，更多的采用绿色环保的交通方式，这也和市民出行的便捷出现了矛盾。这就不但要求市民调整好心态，而且原有的城市规划目标可能也要作出相应的调整。

2.3传统的城市开发模式和物业管理模式与低碳小区要求之间的矛盾

由于房地产开发商注重项目开发的运作成本，他们更加倾向于进行大规模的项目开发，这导致城市的土地资源没有得到科学规划，用地布局不合理，导致对土地资源造成巨大的浪费，城市布局也多限于城市高楼建筑，从而与低碳城市规划相矛盾。同时，大多城市物业管理也倾向于节约管理成本，以及传统的产权界定方法和物业管理模式也决定了居民更愿意采用封闭的小区管理模式。若城市中增加路网密度、减小地块，这意味着更多的空间成为公共空间，比如小区道路、健身设施、绿化地等，而不是全体业主共有的半私有空间，这与市民目前的居住习惯之间存在一定的矛盾。

2.4城市规划要素与碳排放量的关系研究存在难题

城市规划与设计中的要素如城市空间结构、用地混合性、产业发展、交通规划、绿化面积等与每个城市自身的文化和发展历史等有很大关系。由于每个城市有着很强的独特性，很难用具体的、统一的标准对这些要素进行量化分析。另外，目前这些要素与碳排放量之间的关系还不明确，还不能准确的进行衡量，使得在预测城市规划设计中不同情景下的碳排总放量带来很大的困难。

3.低碳概念下的城市规划与设计的对策

3.1科学规划城市空间布局

针对我国目前城市的现状，科学规划城市空间布局是低碳城市规划与设计的关键一步。建立科学合理的城市空间结构，不但可以减少空气污染和城市热岛效应，防止交通拥挤，还可以提高城市的运行效率，减少城市能源消耗量。由于我国不同城市的社会经济发展水平和环境资源等条件存在着比较大的差异，对于不同发展水平的城市应该采取不同的城市空间布局，从而更有利于低碳城市规划与设计的实施和推广。比如针对我国大城市的人口数量大并且集中的现状，要科学规划城市空间结构，应该加强对人口密度过高和城市功能过分集中的主城区进行适当的疏散，可以通过规划合理的城镇空间体系，调整大城市的空间布局，减少二氧化碳的排放量，降低大城市的热岛效应，也能够减少城市空调所消耗的电能源。相对于我国中小城市和小城镇而言，则可以采用紧凑布局，以便减少交通能源消耗。另外，建设城市公共空间时，应该尽可能采用均匀分布的格局，并且尽可能考虑到与交通枢纽相结合来布局，这样可以减少市民出行次数，也可以减少交通能源的消耗。

3.2大力推行绿色交通，注重交通运输的有序规划

一个城市的建筑与交通是现代城市能源消耗最主要的两个因素，在我国，据统计这两个因素占总能源消耗的百分之七十以上。比如，我国北京小汽车出行比例每降低1个百分点，每年则可以减少二氧化碳的排放高达20万吨以上。因此，大力推行绿色交通运输模式，实施以公共交通为主体的交通运输模式是低碳城市规划与设计中非常重要的一项举措。目前，我国城市的公交出行比例为40%左右，而发达国家大城市公交出行比例已达到50%~60%。因此，在我国的城市规划与设计中，还应该合理规划交通运行，对城市倡导使用低排放和低能耗的低碳出行方式，合理地规划公交出行的比例。大城市应该尽可能地增加地铁、公交车、出租车和机场等公共交通为一体的绿色交通网络，并保留或者扩大城市道路上的步行道和自行车道，鼓励人们采用步行，骑自行车或者是乘坐公共交通工具等绿色交通方式出行，另外，大城市也可以出台限制私家小汽车出行的政策，或者是发明并推广新能源公交车，以减少城市交通能源的耗费和对环境的污染。

3.3大力发展低碳环保产业

目前，我国使用的众多产业对能源消耗较高，产生的污染比较多，不利于我国对节约能源、可持续发展的要求和总体部署。在低碳城市规划与设计中，我国各城市应该紧紧围绕科学发展观为指导思想，产业发展以实施节能减排为战略目标。一方面应该减缓高碳产业的发展速度，加强对会产生污染的工业和企业的排查力度，规划和制定关于建材、钢铁、化工和有色金属等高耗能污染源行业的高准入条件和生产准则。另一方面我国应该加强对低碳产业的研究和发展，制定低碳产业的详细规划和战略，将高新技术产业和可再生资源产业作为今后我国城市产业发展的重点，并且大力发展现代服务业、现代物流、高新技术产业等低碳环保产业，力图节约资源，减少生产带来的污染。

3.4科学规划土地资源，大力推行绿色建筑

我国许多城市的房地产开发者因为考虑到节约土地开发成本，对土地资源进行大规模的的项目开发，在建筑设计和建设过程中，也采用传统的标准进行。这不但导致了我国土地资源的浪费，而且对我国生态环境起到破坏作用。低碳城市规划与设计中应该加强对土地资源科学规划利用，综合开发土地资源，具体可以从以下几方面着手：首先，土地开发商在对土地开发规划设计中，应该把生态理念引入到规划中，严格保护城市城区内的自然山体和水体，促进自然生态的平衡格局。其次，在城市的旧城改造中，应该保留具有历史价值的建筑、街巷和庙宇，保护城市文化资源的同时，也给城市增添了多姿多彩的文化元素。再次，开发商应该推行绿色建筑规划设计，以绿色建筑替代传统建筑。比如可以在建筑过程中采用低能耗或者超低能耗的技术与产品材料，并且应该提高建筑设计的合理性，使其使用寿命得到延长，减少资源的浪费。同时，我国科研部门应该加强研究出减少房间装修所带来的环境污染的材料。最后，在大型居民居住区域内，应该规划大量的公共服务设施，以保障市民的生产生活等方面的需求，增添城市气息。

3.5立足城市绿色立体规划，提高城市绿地覆盖率

我们知道绿化较好的城市的碳汇能力较强。在低碳城市规划与设计中，要想增强城市的碳汇能力和生态系统功能已经抗灾害能力，就要求在城市的规划与设计中，结合城市的实际情况，提高城市绿地覆盖率，净化城市空气、降低城市的热岛效应，从而调节城市气候。具体而言，可以采取在城市规划与设计中，限制建设人工瀑布、喷泉等高电耗设施，而多建造有利于户外健身、增加氧气的公园、绿地、林阴地等。也可以在城市规划与设计之时保留城市本来拥有的自然山景和河湖水景，把城市有机地融入周边的自然生态系统之中，增强城市整体的绿化功能和吸碳能力。另外，也可以提高城市绿化覆盖率，立足于立体绿化规划。传统绿化多采取的是在地面种植草坪或树木的方式，由于城市的绿地面积是有限的，想要最大限度提高城市的绿化面积，增强城市的碳汇能力并降低惹到效应，可以充分利用在建筑的墙上和屋顶上种植植物。据调查，这种立体绿化所营造的城市绿色环境更能起到防风滞尘、净化空气、、吸收二氧化碳、降低噪音、减弱太阳辐射以及调节建筑物室内温度的作用，尤其适合人口密集、建筑物拥挤的大城市主城区。但是，在我国，城市规划设计者常常把立体绿化忽略。据测算，假如一个城市的全部屋顶实行绿化，城市中的二氧化碳将减少80%左右。可见，把城市中的建筑屋顶实行绿化，不但可以使建筑物隔热保温，降低建筑能耗，又可以节约土地资源而扩大绿化面积，美化城市空间环境。因此，低碳城市规划与设计不妨研究把立体绿化规划纳入到我国城市规划中来。

4.总结

建设低碳城市是我国经济发展长期的目标，也是一个艰巨的任务，任何一个城市建设低碳城市都是一项综合系统工程，需要各行业、各部门的通力协作与配合。科学的城市规划与设计作为建设低碳城市的第一步，应把低碳理念、低碳做法贯穿到城市建设与管理的各个环节中去，通过低碳城市规划实现最大限度的节能降耗、资源节约和环境友好，探索出符合我国发展特征的低碳发展新模式和新路子。将低碳概念融入城市规划与设计中，促进城市规划的不断完善和发展创新，是发展低碳城市得以有效实施的关键，而在总体的城市规划与设计中，应该切实注重科学规划城市空间布局，大力推行绿色交通，鼓励市民使用公共交通出行，在产业的发展方面，力求发展低碳环保的产业，科学规划土地资源，立足于城市立体绿色规划，真正让低碳城市规划与设计为我国城市的发展、市民的生产生活方式、我国气候条件的改善起到作用，更为重要的是为我国在国际减少二氧化碳含量的众多国家中拥有重要的地位。

参考文献

[1]寇有观.建设低碳城市，促进科学发展[J].中国新西街.2011（03）

[2]崔晶泉.低碳城市理论下的城市规划[J].安徽科技.2011（08）

[3]陈群元，喻定权.低碳城市建设的规划手段[J].现代城市研究.2009（11）

低碳环保的总结范文1篇9

关键词：低碳经济；能源；节能减排.

中图分类号：C93

文献标志码：A

文章编号：1000-8772（2012）09-0073-02

前言

全球气候变暖已是不争的事实，各国都在积极响应绿色环保的号召，走低碳经济的道路。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题。当前世界主要国家都把发展低碳经济作为促进经济增长、提升国家竞争力的发展战略重点。中国是发展中国家，人口众多，经济规模比较大，经济增长速度快，对资源需求总量大。同时，我国的能源结构比较特殊，煤碳是我国的主要资源，在我国一次能源消费中煤炭约占80%，这种消费结构，使我国减少排放量的压力很大。大力实施节能环保，发展低碳经济是我国经济发展总量和经济发展阶段的必然要求，是中国可持续发展的必然选择，是调整经济结构、转变增长方式的重要依托，也是应对国际金融危机促进、经济发展的新的增长点。

1低碳经济的现状

1.1世界各国推行低碳方式

世界主要国家都将提高能源效率作为应对气候变化能源战略的核心目标之一。发达国家的能源战略都将各种新能源的采用、低碳燃料的研发、传统化石燃料的清洁以及先进的发电技术等作为实现低碳经济的关键领域。

英国主要是通过法律来推进低碳经济的发展，形成了以市场为基础、政府为主导的发展模式。日本是低碳经济发展的大力推行者，出台了大量的优惠政策促进低碳经济的发展，将发展低碳经济作为促进日本经济发展的增长点。美国大力发展清洁型汽车、提供清洁岗位，以促进本国和发展中国家低碳经济的发展。

1.2我国低碳经济发展现状以及问题

由于中国的经济主体是工业，这给中国发展低碳经济带来了巨大挑战，而且中国的能源业主要是煤炭，这更决定了中国走低碳经济的可选择性非常少。作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。

中国前期的低碳发展还主要停留在政策鼓励，设置减排目标，下指标定任务的行政手段上，但光靠用行政手段压指标的效果并不理想，在特定的条件下这些行政手段能达到立竿见影的效果，然而这些行政手段用过之后往往又恢复原样。因此，探索新形势下节能的新方法、新机制，把行政手段与市场机制相结合，用机制来调控节能这个市场，就显得格外的必要。

中国发展低碳经济主要有太阳能光伏、海上陆地风力发电、核电站等清洁能源，但这些能源在我国的整体能源中所占比例非常小，而且由于科技跟不上，有些产业的发展落后，甚至无效，例如风电行业，由于我国实行政府补贴，各地的风力发电发展迅速，但规模不大而且技术跟不上，导致我国的风场建立很多，装机量很大，但是发电量很少，经济效益几乎没有。所以发展低碳经济不能盲目，要有计划地推进。另外，提升研发人员的技术水平是实现低碳经济的重中之重。中国只有认真总结外国的经验，结合本国的经济和能源结构，找到适合自己的发展道路，走低碳经济发展之路。

2低碳经济的发展与管理

2.1低碳经济的发展途径

在低碳经济发展初期，必须依靠政府的管理和政策的引导，除了国际上通用的征收能源税、财政补贴、税收减免、贷款优惠以及担保等手段以外，更重要的是创建清晰的稳定的政策框架，把低碳经济纳入国家发展规划。而发动全民参与低碳经济建设的建议则呼吁在发展过程中要面向大众，引导公众，实现相应的行为建设。发展低碳经济有四个主要途径：利用可替代能源如生物能，开发清洁能源如自然界的风能、太阳能和水，发展循环经济，树立节能观念、推广节能产品如生活模式的节能化等。

2.2节约能源的管理

一般而言，国家可以通过两种机制来规范和促进节约能源。一是管制化机制，由国家和政府制定有关制度，强制性要求用能主体降低能耗、节约能源，否则给予一定处罚或使其承担相应责任；二是市场化机制，通过经济激励、利益驱动来引导和促进用能主体降低能耗、节约能源。

2.3日常的低碳生活

为每天的绿色生活设定目标，绿色生活的核心就是低碳生活，即重塑生活态度，在日常生活中尽量减少能量消耗，从而降低二氧化碳的排放，减少碳排放给地球带来的不仅仅是关怀，更是捍卫绿色家园、解决环保问题的主要手段。

3经济危机下的低碳经济

3.1经济危机是低碳经济的催化剂

九三学社指出，目前是发展低碳经济的最佳时机，这要求各方面做好定位，加强研究。全球向低碳经济型转变尚未有成熟模式加以借鉴，走低碳经济之路可以有各种发展方向，如发展可再生能源，或发展搜集和埋藏技术等等。因此，应尽快组织战略研究，统筹考虑我国的发展阶段和能源结构，把握世界低碳经济发展趋势，明确战略定位，选择适合国情的低碳经济发展道路，循序渐进，促进经济结构调整。

3.2低碳经济将催生世界经济新规则

经济社会由高碳经济向低碳经济转型，将会在能源利用和碳排放等方面提出更高更新的要求，这势必会带来世界经济规则的变化。

首先，世界贸易将产生新壁垒。随着经济危机的发展，各国先后都不同程度地加强了贸易壁垒，美国总统奥巴马呼吁各方推动全球经济实现再平衡，意在改变经济危机发生前中德等国对美国保持巨大贸易顺差的局面，一旦新的贸易壁垒出现，很可能冲击世界贸易组织原先制定的一些规则，世界贸易规则将会发生很大的变化。

其次，产品技术标准将重新修订。贸易壁垒是以产品技术标准为前提条件的，低碳经济时代很多产品的技术标准将会重新修订，这必将影响到出口企业的产品贸易。以碳排放标准为例，这个标准的修订将会引起很多相应标准的重新修订，对产品的技术指标和服务标准提出新要求，极大限制一些发展中国家产品的出口市场。

再次，节能减排指标将进行世界易。京都议定书规定，国家之间可以进行排放额度买卖的排放权交易，可以采用集团方式在总体上完成减排任务。未来的国际市场上，碳排放指标将成为一个重要的交易筹码，如果某个国家碳排放超标，就要向别的国家购买。

结论

发展低碳经济，一要建立强有力的节能减排管理协调机制，二要绿色技术推动节能减排，三要加大技术改造推动节能减排工作。节约能源促进人与自然和谐发展。发展低碳经济，提倡低碳的生活生产方式是解决气候问题的根本出路，也是大势所趋。从战略的层面看，未来的国际经济竞争是低碳经济的竞争，超前部署就可能在未来的发展中赢得先机。

参考文献：

[1]方时姣.绿色经济视野下的低碳经济发展新论[J].中国人口资源与环境，2010，（4）：12-15.

[2]周宏春.走中国特色的低碳绿色发展之路[J].再生资源与循环经济，2011，（6）.

[3]王艳，李作聚.浅谈低碳物流的内涵与实现途径[J].商业时代，2010，（14）.

低碳环保的总结范文篇10

关键词：低碳经济；会计；应对策略

0.引言

随着我国经济水平的日益提高、社会的不断发展、人们生活水平的持续改善，由于人们在追求经济发展的过程中对能量资源的不断利用，温室气体排放量持续增多，全球暖化问题骤然加剧，人们赖以生存的环境正在逐渐遭受到人们经济行为的破坏[1]。因此，这就迫使发达国家及发展中国家对可持续经济发展的关注与重视，提倡低碳经济的实行与普及，承担起保护地球环境的重任，这也是我国事业单位工作者急需解决和应对的问题。在此环境背景下，低碳经济理念已经成为应对全球暖化和持续发展经济的必选之路，本文通过分析低碳经济对会计行业发展的影响，并提出相应的应对方案。

1.低碳经济环境下会计的现状分析

当今时代是一个正处于市场经济蓬勃发展的时代，为了实现经济发展与环境保护两不误，各企业事业单位都提倡进行低碳经济发展。在低碳经济席卷全球的经济环境下，会计信息的价值取向也发生了根本性的变化。为了适应社会主义市场经济体制的需要，进一步规范低碳经济环境下事业单位会计核算内容，加强会计管理，促进社会各项事业健康、有序发展。会计信息的使用主体、使用客体也随之发生改变，“监管有用”已逐渐被“决策有用”所取代。

高碳经济行为的碳排量与经济水平的发展成正相关，而低碳经济模式是指在经济发展过程中以最低的碳排量来获取最高的经济价值。在这种经济环境的影响下，温室气体的排放量将被归入分析框架并实现经济增长与碳排量不再有关联的经济理念[2]。对于事业单位而言，低碳经济将成为未来经济模式的主导，因此事业单位必须引进这一环保观念，并制定出低碳行为的相关策略和规划。

低碳经济商业环境存对自然资本权益的维护有着非常明确的规定，该经济模式是建立在全球总量限制与交易体系制度的基础之上，以全球排碳量总预算目标作为基础，从而我国各事业单位应对所有低碳经济环境下的经济活动进行重新定义。因此，事业单位的主体与自然资源达成了直接的交易关系，过程导向明显，会计的反应职能将得到体现。

然而，低碳经济环境势必会对传统会计学带来冲击，而这也为传统会计学的发展和进步提供了新的方向和动力来源，也为构建具有会计学特色的社会价值创造开辟了新的道路。

2.低碳经济环境下的会计应对

基于低碳经济理论的要求下，会计的总体目标是在为信息使用者提供环境会计信息的同时，明确经济增长必须建立在合理利用资源和保护环境的基础之上，不能以牺牲环境作为代价来换取经济的短期发展，否则事业单位将为此付出沉重的代价[3]。显然，碳排量降低对会计行业有所影响，通常以会计准则和会计具体核算内容的形式体现。低碳经济环境下会计应对也应从这两方面考虑。

（1）完善低碳经济下事业单位的会计准则体系

低碳经济是改善高碳排量经济对环境造成损害的关键，提出完善与低碳排量经济相互适应的会计准则体系和协调是一种必然的发展趋势。在这样的经济环境下，占据国际制高点，使我国成为全球碳排放会计准则制定及可预期碳排放会计准则国际趋同的规则推动者至关重要。降低碳排量的会计准则重点应体现在以下几个方面，如协调低碳经济行为内容及其传统会计系统的不适应，对碳排量经济活动利用的资产和能源及其衍生工具等进行确认与计量，实施合同能源管理的核算方法，制定特定低碳经济交易的碳指标及会计处理规范等。

（2）加强低碳经济环境下会计的管理

事业单位在运行管理中要逐步实施低碳管理方针，事业单位的相关部门的决策者在低碳经济环境下对自身的管理问题上要整合共享价值观、战略和运营结构、运行系统等操作中，开展长期低碳管理模式。此外，事业单位应优化享有资源产物的碳效率。由于在全球碳交易市场的影响下，碳排权利已经成为一种无形的商品，与有形商品一样由供求关系形成价格。因此，在会计核算内容方面，要将事业单位碳资产状况纳入为企业主要财务信息，对碳资产的资产使用情况和负债情况作出相应的报表。

（3）加强低碳经济环境下事业单位会计工作者的主观能动性

除上述两点应对策略外，加强事业单位会计工作的主观能动性，提高服务质量也是应对低碳经济影响、提供优质服务的关键，具体应对策略如下。

第一，建立碳排放量与能源审计机制。某些发达国家如日本、荷兰等国家已经逐步形成了一套行之有效的能源审计制度方针，其中最普遍的做法是由政府占主导地位从而推动能源审计的实施与普及。例如，日本委托节能中心要求事业单位会计进行能源审计，荷兰政府对某些事业单位的能源审计提供免费服务。

第二，充分发挥事业单位中会计的职位职能，做好本部门负责的工作。我国事业单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。以上三级会计单位实行独立会计核算，负责组织管理本部门、本单位的全部会计工作。另一方面，事业单位的会计工作者应充分认识到低碳经济环境对事业单位会计行业带来的影响，并采取积极的措施进行应对。

3.结束语

随着社会的不断发展与进步，低碳经济将成为势不可挡的新型经济活动环境。低碳经济的发展与会计的完善有着相辅相成的关系，同时低碳经济在实现过程中可能会对各事业单位会计行业工作者带来不定程度的冲击和影响。因此，在这种经济模式下，针对未来可能出现的问题进行分析研究，并总结出相应的应对策略，才能促进低碳经济的实现和会计行业的发展。（作者单位：内蒙古鄂尔多斯市恩格贝管委会）

参考文献

[1]关鉴.“碳变”时刻：中国企业家的碳抉择[J].中国企业家.2009（16）

低碳环保的总结范文篇11

一、国外“碳关税”的发展概况

法国前总统希拉克在2006年首次提出了“碳关税”这一概念，其实质上是一个国家国内碳税的延伸和补充。法国国民议会（议会下院）和参议院于2009年10月和11月先后投票，通过了自2010年起在法国国内征收碳税的议案。根据法国议会通过的此项议案，从2010月1日起，法国正式对化石能源的使用按照每排放一吨二氧化碳付费17欧元的标准征税，并提倡对未尽到《京都议定书》减排义务的欧盟国家高碳产品征收产品进口税。

2008年1月，欧盟委员会颁布了《修订欧盟2003年87号指令》，指出在碳排放交易体系中，应纳入碳密集产品进口者，该法案规定，欧盟内部进口者的碳排放指标购买方面的细则问题，需进口者承担额外税费。欧盟委员会将国际航空领域归纳到碳交易机制中，规定全部经过欧盟境内的航班所属航空公司，均需提前向欧盟相关部门申请碳排放指标，并在2012年1月1日起正式实施。2009年，美国众议院在总431票中，以219票支持，即7票的微弱优势通过了《美国清洁能源安全法案》，真正构建了碳排放交易机制。该法案规定，美国对不实施碳减排限额国家有权征收进口产品的碳关税，“碳关税”预计将2022年起正式实施。碳关税以欧盟国家为主提出并实施，很容易引起“多米诺效应”，与关税和一般非关税壁垒相比，碳关税波及力度更为广泛，发达国家征收“碳关税”势在必行。

碳关税作为碳密集商品额外征收的进口关税，有利于推动低碳经济和绿色贸易发展。据中国碳交易网报告显示，碳关税提出并实施之后，在2008年～2015年间，全球工业二氧化碳排放量比1990年排放量平均降低5.2%，预计2022年二氧化碳排放在1990年的基础上减少20%。而这又对碳排放量较高的制造业（钢铁、水泥和玻璃制品、纸制品）等产品出口贸易将带来较大的影响。如国际市场上整体制造业贸易比重下降。就以我国制造业出口贸易为例，碳关税的实施，使我国制造业出口量预计下降21%，面临的平均关税将达到26%。综上可知，碳关税在一定程度上具有减少制造业碳排放、扩大低碳经济和绿色贸易发展的作用，有利于推进国际市场出口行业经济结构优化和产业创新。

二、碳关税对我国纸制品出口贸易的具体影响分析

（一）极大消减我国纸制品出口规模

数据显示，2015年我国纸浆、纸张及纸制品出口量为878.58万吨，同比下降3.46%。由于技术、设备等原因，我国纸制品生产能源利用率偏低，碳排放量较高，出口竞争力受碳关税影响较大。据产业信息网数据显示，2015年我国造纸及纸制品业出货值为559.8亿元，同比下降6.7%；2016年1月出口量为72.55万吨，同比减少5.08%。据中国造纸协会报告，2016年预计纸制品出口量将会降低约5%，纸制品出口贸易受阻现象显著。与此相应，纸制品出口贸易占全球市场比重也呈下降趋势。以我国纸制品出口前四大市场来看，2002年中国香港、美国、日本和英国进口我国纸制品占我国总出口份额最高，达到了71.25%，此后每年递减，到2015年只占到了34.68%。在此背景下，依据国际市场生产的大量纸制品需要本国消化，而在短期内国内需求变化不大造成国内市场供过于求。如2015年行业造纸生产量为11774.10万吨，同比增长1.70%，消费量约为10400万吨，整体供给超出需求约1374.10万吨，从而纸制品价格下跌较严重（见图1）。以包装纸价格为例，2015年12月1日，灰低白板纸、白卡、牛皮纸、牛卡、瓦楞纸的价格分别为3.524元、5.319元、6.35元、3.345元和3.007元，较之2010年分别下降了39%、33%、3%、43%和9.9%，国内市场贸易条件恶化现象较重。

（二）我国纸制品出口成本会不断提升

由于纸制品生产具有污染、高耗能等特点，出口贸易必然受“碳关税”影响，主要表现为企业纸制品出口成本上涨，盈利空间减小。以中等“碳关税”水平，如法国17欧元/t碳关税（约合24.78美元/t）；德国61.4欧元/千升轻质燃料油税和59.6欧元/千立方米的天然气税来看，我国总出口额中碳关税占比重最高可达10%。按最低标准，以英国、美国国内的碳税和能源税征收为例，“碳关税”最高可达占出口总额的3%～7%。据造纸协会分析数据显示，出口方面，美国若征收30美元/吨碳的关税，将会使我国对其出口下降1.7%左右，当关税为60美元/吨碳时，下降幅度增加为2.6%以上。这意味着纸制品生产企业面对中等以及较低水平“碳关税”，出口成本将提高，出口额会有所下降。

另外，纸制品本身生产成本占比大，以包装纸为例，包括纸浆原料（废纸）成本、折旧成本、运输及人工成本、能源成本等。如表1所示，仅仅原材料成本一般就占到总成本的60%-70%。在碳关税实施背景下，纸制品企业为减少碳排放量，加大了生产技术的创新与设备更新，推进企业转型升级。如太阳纸业积极实施企业转型升级，提出“四三三”发展战略，在稳定主业的基础上，使公司纸产品、生物质新材料、快速消费品三大产业的利润贡献比重分别占到公司利润总额的40%、30%和30%。但是截至目前，大部分中小企业因成本压力而无法实现转型升级，生产技术滞后，并且一般先进的技术设备价钱较高，而我国大部分纸制品企业难以承受，导致技术设备更新速度较慢，碳排量高，频遭环境违法调查。据江苏省环保厅介绍，截至2015年3月19日，根据新环保法，仅江苏省共查处环境违法纸制品企业183家，罚款558万元。其中，查处建设项目违法案件33起，查封扣押设备91台（套），限产或停产整治企业81家。

（三）我国纸制品出口贸易条件将进一步恶化

在全球工业产能过剩、国际贸易大幅下滑、份额竞争激烈的情况下，一些国家试图通过贸易限制措施保护国内产业，全球范围贸易保护主义升温，中国外贸面临的外部政策环境趋紧。据贸易救济网数据显示，2016年一季度，中国出口产品遭遇37起贸易救济调查，同比增加55.6%。其中，纸制品遭遇多个国家贸易救济调查，出口形势严峻。报告认为，2016年中国外贸形势依然严峻复杂，下行压力仍然较大。2007年加工贸易在出口中所占比重还在50.7%的较高水平，到2016年一季度已降至32.9%。2010年，中国在美国、欧盟劳动力密集型产品进口市场中的份额分别达到50.6%和47.9%，2015年分别降至47.1%和43.6%。“碳关税”的实施，一些国家趁机利用自身技术优势提高对进口产品的标准，手段繁多、隐蔽性强。如2016年2月8日，据巴基斯坦国家关税委员会公告称，因其国内产业申请，决定对自中国进口的涂布白纸板发起反倾销调查。该项调查涉及巴基斯坦海关48109200和48109900税号项下产品，调查期为2014年10月至2015年9月。巴基斯坦政府只因国内相关产业申请，就对我国纸制品发起反倾销调查，时间长达11个月，极不利于我国纸制品出口贸易的持续发展。国外这些“碳关税”壁垒的措施会花样翻新，针对我国纸制品企业的贸易壁垒必然增加，防不胜防。会进一步恶化纸制品出口企业。

（四）加快纸制品出口企业优胜劣汰

“碳关税”实施背景下，纸质品企业将面临严峻的挑战。尤其在技术方面，中小企业很难达到碳关税所规定的相关标准。主要原因在于纸制品中小企业数量居多，有关生产技术成本投入有限。以纸箱企业为例，仅上海市就有600多家纸箱企业，浙江省高达近4000家，广东省2000多家，深圳有300多家。如此众多中小型纸制品企业，很容易把企业间的竞争导入一种无序状态（降价促销），竞争手段很难转移到低碳环保技术研发上，引发整体产品质量水平的下降，使企业步人普遍微利或亏损的不良状态。据新闻网统计，仅2015年国内纸制品与纸浆造纸行业中就有966家企业处于亏损状态，亏损额累计达到73.37亿元，占纸制品企业总体数量的14%，其中中小企业占比高达89%。而实力较大企业以高端技术、高产品质量，实现市场份额的扩大。即使在碳关税影响下，依然保持技术、质量上的竞争优势。以2015年为例，理文造纸净利润增长22.75%、太阳纸业增长17.94%、中顺洁柔增长26.65%、山鹰纸业增长36.53%、晨鸣纸业增长13.99%。随着我国生态文明建设的加快与国际市场上“碳关税”的实施，国家逐步加大了对造纸产业落后产能的淘汰力度。如2016年2月国务院工信部提出工业行业淘汰落后产能。被淘汰的企业共计2087个，强令2个月内关闭，其中纸制品企业为279家，加快了企业优胜劣汰步伐。

（五）倒逼纸制品企业进行技术创新

“碳关税”是针对高耗能产业征收的关税，以低碳环保概念成为制造业未来发展方向。一方面，碳关税对出口企业造成巨大压力，有利于倒逼企业选择以技术创新的方式达到或超过碳排放所规定的相关标准。另一方面，碳关税所规定的相关标准，引导规范企业技术创新，增强自主创新动力。对纸制品企业的示范作用明显，能使中国企业尤其是中小企业以最低的成本、最快的速度达到世界先进水平，以突破“碳关税”对相关产业或产品的出口制约。2016年理文造纸集团推出以竹为原材料的环保竹纸巾，改变了传统漂白纸巾，市场反应较好，预计2017年打入国际市场。再如荣成纸业针对国际市场碳关税的实施，前瞻性的研发低碳、节水、节能等特点的纸制品。2014年9月荣成纸业（中国）控股有限公司在湖北松滋市投资建设荣成纸业再生科技项目，以提升企业竞争力。同时，该公司又与荆州开发区签约，投资2.6亿元新建绿色包装纸箱项目，形成废纸循环利用全产业链，打造高效的垂直一体化全产业链经营体系。据相关数据显示，新建绿色包装纸项目将于2018年3月底前投产，可年产9600万平方米绿色包装纸箱，实现年销售收入3.95亿元。可见，低碳环保生产技术必将成为纸制品企业未来竞争趋势。

三、碳关税制度下提升我国纸制品出口贸易的途径

（一）完善相关法规制度，实现多方化管理

发展低碳经济，减少纸制品出口贸易的碳排放量，需由国家相关部门牵头，以我国现有的能源消费为切入点，以生产低碳产品为目的，制定关于低碳经济的法规。应进一步完善低碳环保法律标准体系，结合我国产业实际情况完善低碳环保法规。应严格制定碳排放限值，促进技术规范和碳排放标准的有效实施，着实改善环境质量。并且，应结合法律法规与行政手段、政策等多种管理办法，鼓励并约束我国现有纸制品出口企业，促使企业减少生产过程中的碳排放量，走上低碳经济轨道。同时，应研究国际进出口贸易的最新标准，结合我国国情，推动我国出口政策，完善相关法规制度，引进控制环境成本的奖惩机制同时，应制定激励性的政策，促进企业开展环境成本核算与控制。此外，政府需提高国际事务中的话语权，积极参与国际规则制定与谈判，为我国纸制品出口企业创造尽可能有利的国际贸易制度环境。

（二）由“高碳”转化为“低碳”，优化我国纸制品制造产业结构

作为高碳产业，纸制品企业必须转换其高碳发展模式，优化产业结构和产业链条，实现由“高碳”到“低碳”的纸制品产业结构转型升级。重点开发新低碳发展模式，逐步降低纸制品制造业过程中的碳排放量。政府应支持纸制品制造业出口企业“走出去”，通过政策支持与资金支持，转移产业高碳链条，并加快研发低碳化创新设计，重点研究附加值较高纸制品制造产业。同时，重新规划纸制品制造业生产流程，降低产业中间链条的碳排放量，应控制生产过程中原材料投入环节中产生的碳排放量。对选择企业能源、原材料和工艺等方面，应严格按照国家制定的相关规定，避免选择高碳排放量材料。并有效引导企业向低消耗、低污染、低排放模式的现代造纸业转变，进一步优化我国纸制品制造产业结构。

（三）建立绿色壁垒的预警机制，创造良好的绿色内部环境

政府应本着科学、合理、合法、可操作的原则，建立绿色壁垒预警机制，创造良好的绿色内部环境。充分发挥中国驻外经商机构的优势及经贸研究机构职能，定期国际低碳经济最新变化信息，保证内资企业与有关部门及时接受到国际最新信息。加强研究国外环保认证标准的同时建立专门的咨询平台，给国内企业提供国际环保认证最新信息，制定相关有效措施，保障防范工作的实施性，建设绿色壁垒预警机制，应对“碳关税”背景下的纸制品贸易出口所面临的贸易壁垒。政府通过实施符合国际标准的绿色认证机制，给国内纸制品贸易环境提供绿色内部环境。同时，应加快建立一套绿色管理新标准，对纸制品生产企业做好规范工作，加强企业绿色供应链管理，保证我国纸制品制生产过程中绿色产品设计与绿色产品检测等环节的有效实施。并在生产到销售过程中充分发挥绿色壁垒预警机制，为纸制品出口创造良好的市场环境。

（四）加强低碳技术研发，提升节能减排实效

政府应加强低碳技术的研发，在低碳技术研发和应用过程中应以我国低碳经济发展的现状为出发点，发挥我国传统技术优势，确立本国低碳技术发展路线，充分发挥政府职能有效做到节能减排。进一步加大资金投入对科技创新，积极参与清洁能源技术的研发，加快自主创新步伐，提升节能减排实效，从根本上解决我国纸制品企业高碳排放问题。包括清洁能源技术创新、节能技术创新、碳处理技术创新等方面的研发。进一步发挥其主导性，淘汰企业生产过程中的落后技术，改变纸制品产业低利润现状，从而不断提升纸制品企业制造技术水平，增强产业国际竞争力，实现纸制品从出口规模向质量、品牌、高附加值的转变。同时，对企业制定严格的碳排放标准，进行严格审核。通过审查对产品制造过程中总的碳排放量，及时发现并制止企业碳排放超标的生产行为，有效解决“碳关税”带来的高成本问题，实现企业运行效率的提高。

低碳环保的总结范文篇12

近年来我国掀起了一股低碳城市建设热潮。但在这股热潮背后，还有许多尚不明晰的问题需要理性思考。围绕低碳城市相关议题，开展了如下5方面工作：①解读低碳城市概念，指出低碳城市建设是一个多目标问题，要以低碳经济为基础，并实现经济发展、生态环境保护、居民生活水平提高等目标的共赢；②概括低碳城市评价指标，指出针对指标还没有建立明确的标准；③从城市规划、低碳政策、生态产业、可持续能源、绿色交通等方面总结了保定、上海、吉林、杭州等城市的低碳建设途径；④分析城市低碳发展现状水平评价结果，指出低碳城市建设还有很大的提升空间；⑤最终在分析低碳城市建设尚存不足的基础上，提出今后需深化认识的几个问题，如不能因低碳而放弃其它城市发展目标，低碳城市建设要因地制宜，低碳城市是一项长期、复杂的系统工程，需各领域专家通力协作，需从系统规划、阶段性方案实施、实施后评估与修订等环节进行全生命周期跟踪管理。希望这些思考能对我国低碳城市建设的顺利推进起到积极作用。

关键词低碳经济;低碳城市;评价指标;建设途径

中图分类号X321：X24

文献标识码A

文章编号1002-2104(2012)03-0048-08

doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.009

尽管关于人类活动对全球气候变化的贡献率在学界尚未达成统一意见，但全球气候变化已然威胁到人类生存和发展则成为不争的事实。为了减缓气候变化的不利影响，人类必须至少从自身可控的方面采取有效措施。反观在社会经济发展进程中对能源资源的大量消耗及对环境的巨大影响，背负资源短缺、能源耗竭危机日益临近的压力，人类迫切需要寻求一种能源资源利用效率更高、对环境更友好的发展模式。由于“低碳经济”带来的清新理念及光明前景，加上其略带政治争议性［1］，她的出现立即受到我国政府管理者、研究机构、技术部门、以至普通民众的广泛关注，目前已开展了涵盖省区、城市、社区和家庭等多层面的低碳研究与实践。本文聚焦于城市尺度，审视中国低碳城市热之现象，以期助推我国城市低碳经济转型和后续发展。

1近5年低碳城市文献变化趋势

尽管低碳经济的概念于2003年在英国政府的能源白皮书(OurEnergyFutureCreatingaLowCarbonEconomy)［2］中就已提出，但从国外到国内、从低碳经济到低碳城市，还需要一定的消化和研究启动时间。

2004年庄贵阳和张伟率先提出在我国城市化快速发展进程中，应寻求基础设施建设的低碳发展路径［3］；2006年刘宇等从总排放、人均排放、排放强度、影响因子等方面比较了广州、香港的碳排放情况［4］；2007年国内开始出现“低碳城市”的提法［5］。截至2011年10月，关于低碳城市的文献数量已达175篇，内容多涉及低碳城市评价指标、低碳城市建设途径、国内外实践等。

而在低碳经济的概念提出后，国外近几年出现的但与低碳城市紧密相关的文献并不多，主要涉及低碳经济［6-7］、低碳能源［8］、低碳社区［9］等领域。比较之下，国内学者及管理者对低碳城市的兴趣和推动力度更大。本文先解读低碳城市概念，进而介绍评价指标；随后总结中国低碳城市建设途径，分析低碳发展现状水平；最后提出低碳城市研究与实践中存在的问题及发展趋势，力图厘清低碳城市内涵，总结低碳城市建设现状，为我国低碳城市的健康发展提供参考。

2从低碳经济到低碳城市：概念解读

英国政府能源白皮书指出，气候变化已然发生的真切感受日益增强，其可能带来的严重后果日益令人担忧，加之能源资源耗竭的危机日益临近，必须积极采取措施，发展低碳经济，以减少温室气体排放，减缓气候变化带来的不利影响［1］。而城市作为人类社会经济活动的中心，聚集了世界上一半以上的人口，温室气体排放占全球总量的75％左右［10］。巨大的温室气体排放贡献率以及城市所具有的强大的资源调动力与影响力，都决定了城市理应成为发展低碳经济的关键平台［11］。“中国城市论坛2009年北京峰会”的《中国城市“十二五”核心问题研究报告》指出，低碳城市建设将成为“十二五”时期城市发展的重要导向［12］。2009年6月中国社会科学院的《城市蓝皮书：中国城市发展报告（No.2）》也指出，低碳城市是节能减排和发展低碳经济的重要载体，低碳城市将引领未来城市建设新趋势［13］。

2.1低碳经济

表1总结了常见的低碳经济概念。相比英国政府最初提出的低碳经济愿景式概念，国内学者对低碳经济作了进一步阐释，提出了低碳经济的特征（低能耗、低污染、低排放、高效益等）、手段（技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等）、内容（低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等）以及目的（维护生态平衡、促进人类的可持续发展等）。尽管如此，对于英国提出的这种低碳经济宏观愿景，在国内尚未形成统一共识，各种认识的边界与内涵也并不相同。

2.2低碳城市

随着城市化进程的加速，加之城市巨大的温室气体排放贡献率，城市（特别是处于发展过程中的生产型城市）的发展模式很快成为全球低碳发展的关注焦点［17］。表2总结了我国部分学者对于低碳城市的解读。

尽管研究者们对低碳城市的理解有不同角度，但有几个共同点：其一，低碳城市是以低碳经济为基础的，因此仍然要保持经济发展，并遵循低能耗、低污染、低排放、高效益等特征；其二，低碳城市涉及到社会、经济、文化，生产方式、消费模式，理念、技术、产品等方面，需要统筹考虑；其三，低碳城市建设是一个多目标问题，如何实现经济发展、生态环境保护、居民生活水平提高等目标间的共赢，是低碳城市建设的关键。

3低碳城市的测量：评价指标及标准

中国社会科学院于2010年3月公布了我国首个低碳城市评估体系［18］。该体系从低碳生产力、低碳消费、低碳资源、低碳政策四个方面，分别选取了碳生产力（单位碳排放所产出的GDP）、单位产值能耗，人均碳排放、家庭人均碳排放，零碳能源在一次能源中所占比例、森林覆盖率、单

位能源消耗的二氧化碳排放系数，低碳经济发展规划、建立碳排放监测统计和监管机制、公众对低碳经济的认知度、符合建筑物能效标准、非商业性能源的激励措施，共计12个指标。该体系提出，如果一个城市的低碳生产力指标超过全国平均水平的20%，即被认定为“低碳”。

其他学者也相继从不同方面构建了低碳城市评价指标体系。付允等从经济、社会、环境三个方面，建立了人均GDP、节能家电使用率、森林覆盖率等23个评价指标［29］。王爱兰从城市经济与社会发展水平、城市能源结构与能源利用效率、低碳城市建设等三个方面建立了地区生产总值、非煤能源消费比重、轨道交通长度等20个评价指标［26］。

王玉芳从经济发展、社会发展、低碳发展三个方面，选取了人均地区生产总值、人均CO2排放量、城镇登记失业率等14个评价指标［27］。王嬴政等针对低碳经济、低碳社会、低碳生活理念、低碳能源、低碳环境六个方面，选取了第三产业产值占GDP比重、城市气化率、低碳宣传教育普及率、单位GDP能耗、建成区绿化覆盖率、低碳政策法规完善度等38个评价指标［30］。刘竹等则以经济发展与环境影响的“脱钩”为目标，从经济发展、碳排放、工业污染物排放、社会资源消耗四个方面，选取了GDP总量、CO2排放量、规模以上工业固废排放量、规模以上工业能源消耗总量等8个指标开展低碳城市评价［31］。

上述指标并没有直接给出明确的评价标准，而采用了相对评价，例如进行不同城市间的相对比较［28］、分析同一城市不同时期变化情况［27］，即使是社科院的评估体系也是以全国的平均水平作为参照。付允等也指出，目前低碳城市的评价指标要么不具空间可比性，要么只能反映城市低碳的相对水平［29］。因此，低碳城市的评价指标及标准的完善仍需要不断加强。

4低碳城市建设途径：现实探索

日照市较早开展了应对气候变化的探索，于2007年成为首批加入“气候中和”网络的中国城市，并因“太阳能之城”发展战略的显著成效获得首届“世界清洁能源奖”［11］。2008年1月，国家住房和城乡建设部与世界自然基金会（WWF）以河北省保定市和上海市为试点，联合推出“低碳城市”发展示范项目，标志着低碳城市建设在我国正式起步［32-33］。2010年8月，国家发改委启动了低碳省区和低碳城市试点工作，在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市进行探索性实践。至今已有百余城市积极开展了低碳城市试点建设，见表3。

5低碳城市发展现状水平：绩效测评

在低碳城市建设如火如荼进行的同时，学者们也开展了低碳城市评价研究，以资作为低碳城市建设成效的一种测评工具。低碳城市评价研究主要集中在三个维度：评价某个城市某阶段的低碳发展水平，比较多个城市某阶段的低碳发展水平，分析某个城市低碳发展水平的年际变化。

根据2010年3月社科院公布的《吉林市低碳发展计划》，目前吉林市碳生产力约为全国平均水平的一半，还远未达到低碳目标［28］。易冬炬和李明生采用社科院公布的12个指标，评价了长沙市低碳发展水平［13］。结果表明：长沙市的碳生产力水平高于全国平均水平，但也有人均生活碳排放水平、非化石能源占一次能源比例、单位能源消费的CO2排放因子等部分指标未达标。

王爱兰对北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等低碳城市建设水平和潜力进行了比较分析［28］。

刘竹等分析了沈阳市2002-2008年的发展趋势，认为总体的生态效率与资源利用效率呈逐渐升高的态势，但污染物与资源消耗总量也在上升，沈阳市现阶段的低碳城市建设水平处于“相对脱钩”阶段［31］。王玉芳从经济发展指数、低碳发展指数、社会发展指数几方面综合评价了北京市2000-2008年的低碳经济发展状况，认为北京市的低碳发展水平正处于不断上升的状态，还有较大的提升空间［27］。

6低碳城市热潮反思：问题及发展趋势

可以看出，尽管近几年低碳城市建设取得了一定成效，但还有很长的路要走。依据不断完善的低碳城市评价指标及标准，及时评价低碳发展水平、检验低碳建设成效、发现存在问题，对于不断明确低碳城市建设发展方向、改进低碳建设方案具有重要意义。

6.1建设低碳城市是中国的必然选择

不可否认的是，气候变化已成为不争的事实。而气候变化将对世界经济增长和社会发展造成严重影响，其损失和风险将相当于每年全球GDP的5％-20％［42］，各国应积极采取措施减轻气候变化的不良影响。即使气候变化并不是主要由人类活动造成的，但只要降低人类活动产生的温室气体排放有助于减轻气候变化的影响，各国政府就应采取有效的减排行动。

中国现已取代美国成为最大碳排放国，中国面临的减碳责任及国际压力日益增强。作为地球村的重要一员，中国必须采取有效措施，在保障中国发展空间的前提下对国际压力作出积极回应。同时，

由于城市化、工业化进程的不断加快，人口增长、经济发展需求与能源资源供给的矛盾日益突出，一系列城市生态环境问题日渐加剧，中国也必须探索一条全新的低碳城市发展之路，在发展经济的同时，做到节能减排、改善城市生态环境、提高城市宜居水平。

6.2低碳城市不能湮没其它城市发展目标

城市作为一个重要的基本管理单元，在国内外思潮的影响下，被不断地要求实现各种发展目标：从1990年的山水城市、1992年的园林城市，到1997年的环保模范城市、1999年的卫生城市，再到2000年的宜居城市、2001年的绿色城市、2003年的生态市，再到如今的低碳城市。

所幸的是，各种发展目标并不相悖。有研究者比较分析了低碳城市与其它相关城市发展目标（模式），认为低碳城市既具有发展理论上的传承性，又具有较强的整合力以保证实践的可操作性［18，44］。

由于低碳城市的很多考核指标（例如，碳生产力、人均碳排放）更具体、时效性更长，并且与生产生活具有更紧密、可感知、可量化的关系，所以可能会较之前的各种概念更持久地指引城市建设方向。但低碳终究不是城市发展的终极目标，或者说它不能涵盖城市发展所追求的所有目标。低碳只是城市在实现能源资源有效利用与降低环境影响方面尝试的一种发展模式，尽管也会涉及到经济发展、生活消费、社会观念等层面，但在保证居民健康、提供全方位的宜居环境、实现社会与自然生态和谐等方面显得有些单薄。因此，我们不能只谈低碳，而完全放弃其它城市发展目标。

6.3低碳城市建设是长期系统工程

发展低碳城市是我国的必然选择，而非概念炒作。我们并不是只提提口号，让低碳成为城市的时髦头衔［33］，成为招商引资的新噱头［32］，而是要将低碳发展模式落到实处、见到实效，在保证经济发展的同时控制温室气体排放及其环境影响。事实上，建设低碳城市是一项长期、复杂的系统工程，即使发达国家大多也只是计划在2050年才前后实现低碳发展的目标［2］。

低碳城市，不简单等同于发展新能源，不等同于大力投资电力、交通、建筑、工业和绿色基础设施，不等同于建设“国际化大都市”［32］。低碳城市建设涉及到经济增长、产业结构、能源结构、能源利用技术、交通体系、社会消费、碳汇、制度等诸多要素［34］，需要经济、环境、园林、交通、工程、规划、管理等各领域专家通力协作，从系统规划、阶段性方案实施（产业调整、工程建设、技术革新、配套政策、公众观念）、方案实施后评估与修订（温室气体减排效果、项目的成本效益分析、技术的社会适用性、产品的公众认可度）等环节进行全生命周期跟踪管理，确保低碳城市建设沿着正确方向顺利推进。

6.4低碳城市建设需因地制宜

低碳城市建设必须要在秉承科学原理的基础上，走出切合实际、因地制宜的地方特色道路。

国际上，英国的应对气候变化的城市行动模式［25,45］、日本的低碳社会模式［23］、丹麦的低碳社区模式［18，46］、瑞典的废物回收利用模式［45］等等都不尽相同，都具有其自身特点。英国、美国、法国等国在低碳城市的设计和实施过程中，以降低居住能耗、减少生活排碳、改善交通状况和交通用能为主要内容，而在日本、韩国等国家，低碳城市发展中就容纳了更多工业发展的内容［26］。这与每个国家不同的政治结构、城市功能等有关系，这也决定了各国低碳城市建设的途径与重点会彼此有别。

就国内而言，各城市也有其自身的功能定位、自然条件、发展基础，它们建设低碳城市的模式也会有所区别。刘文玲和王灿就在低碳城市发展模式分类体系中，将保定、德州归为低碳支撑产业模式，而将上海、南昌、贵阳等归为低碳示范发展模式［36］。各城市要根据自身优势来打造特色低碳模式，例如，日照的“太阳能之城”发展策略，就不一定适用于光照并不充裕的重庆、贵阳等城市。

6.5低碳城市建设需降低碳排放影响

在目前的低碳城市建设中，提的较多的是碳减排，但对于如何处理排放的温室气体、降低其环境影响则显得不够重视。一方面，除了制订未来的碳减排目标，还要通过增加碳汇等措施降低现有的碳排放的影响；另一方面，在今后实现碳中和之前的各个阶段，也要采用当下适宜的方案将碳排放影响降到最低。此外，从空间维度上，也要避免出现碳转移与外溢，发生“发达地区搞低碳经济，发展中地区借机放大传统经济”、“10个低碳城市建设起来，20个工业城市带起来”的现象［43］。只有将低碳建设落实到城市发展的每一时刻每一空间，才有望真正实现“以更少的自然资源消耗和更小的环境污染获得更多的经济产出、达到更高的生活标准和更好的生活质量”的低碳蓝图。

参考文献(References)

［1］张京祥．对我国低碳城市发展风潮的再思考［J］．规划师，2010，26(5)：5-8．［ZhangJingxiang．ReconsiderationontheTrendofLowcarbonCityDevelopmentinChina［J］．Planners，2010，26(5)：5-8．］

［2］DepartmentofTradeandIndustry．OurEnergyFuturecreatingaLowCarbonEconomy［R］．Norwich：TSO(TheStationeryOffice)，2003．

［3］庄贵阳，张伟．中国城市化：走好基础设施建设低碳排放之路［J］．环境经济杂志，2004，(5)：39-43．［ZhuangGuiyang，ZhangWei．ChineseUrbanization：SeekingfortheLowcarbonWayofInfrastructureConstruction［J］．EnvironmentalEconomy，2004，(5)：39-43．］

［4］刘宇，匡耀求，黄宁生．穗港城市发展与碳排放［C］//2006年中国可持续发展论坛：中国可持续发展研究会2006学术年会可持续发展的技术创新与科技应用专辑．2006：586-590．［LiuYu，KuangYaoqiu,HuangNingsheng，UrbanDevelopmentandCarbonEmissioninGuangzhouandHongkong［C］//ChinaSustainableDevelopmentForum2006―2006AnnualConferenceoftheChineseSocietyforSustainableDevelopment，TechnologicalInnovationandApplicationofSustainableDevelopment，2006：586-590．］

［5］河北保定市在全国率先启动低碳城市发展项目［J］．节能与环保，2007，(11)：8．［Baoding，HebeiFirstLaunchedtheLowcarbonCityDevelopmentPrijectsinChina［J］．EnergyConservationandEnvironmentalProtection，2007，(11)：8．］

［6］GomiKei，ShimadaKouji，MatsuokaYuzuru．ALowcarbonScenarioCreationMethodforaLocalscaleEconomyandItsApplicationinKyotoCity［J］．EnergyPolicy，2009，(38)：4783-4796．

［7］NaderSam．PathstoaLowcarbonEconomy：theMaSdarExample［J］．EnergyProcedia,2009，(1)：3951-3958．

［8］NakataToshihiko，SilvaDiego，RodionovMikhail．ApplicationofEnergySystemModelsforDesigningaLowcarbonSociety［J］．ProgressinEnergyandCombustionSdence，2011，37(4)：462-502．

［9］HeiskanenEva,JohnsonMikael，RobinsonSimon，etal．LowcarbonCommunitiesasaContextforIndividualBehaviouralChange［J］．EnergyPollcy，2010，(38)：7586-7595．

［10］NicholasStem．TheEconomicsofClimateChange：TheSternReview［M］．Cambridge，UK：CambridgeUniversityPress，2007：268-277．

［11］气候组织．《中国低碳领导力：城市》报告［R／OL］.［2011-08-01］．.［WangWei.InvestigationoftheConstructingChongmingDongtanEcocity:WhatIstheSceneintheFuture?［N/OL］.People’sDaily,2008-02-21［2011-08-05］..］

［35］刘文玲，王灿.低碳城市发展实践与发展模式［J］.中国人口•资源与环境,2010,20(4):17-22.［LiuWenling,WangCan.PracticeandPatternsofLowCarbonCityDevelopment［J］.ChinaPopulation,ResourcesandEnvironment,2010,20(4):17-22.］

［36］袁晓玲，仲云云.中国低碳城市的实践与体系构建［J］.城市发展研究,2010,17(5):42-47,58.［YuanXiaoling,ZhongYunyun.ThePracticeandSystemConstructionofChina’sLowCarbonCity［J］.UrbanStudies,2010,17(5):42-47,58.］

［37］何涛舟，施丹锋.低碳城市及其“领航模型”的建构［J］.上海城市管理，2010,(1):55-57.［HeTaozhou,ShiDanfeng.LowcarbonCitiesandEstablishmentof“NavigatorModel”［J］.ShanghaiUrbanManagement,2010,(1):55-57.］

［38］种筱娜，侯小娟.建低碳经济示范区珠海有优势：访中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华［N/OL］.环海特区报，2008-07-22［2011-08-05］.省略/pic.php?ud-pic=20080722/page_04.jpg&uddate=2008-07-22.［ChongXiaona,HouXiaojuan.ZhuhaiisAdvantageoustoConstructLowcarbonCity：InterviewwithPanJiahua,theDirectorinSustainableDevelopmentResearchCenter,ChineseAcademyofSocialSciences［N/OL］.ZhuhaiDaily,2008-07-22［2011-08-05］.省略/pic.php?udpic=20080722/page_04.jpg&ud_date=2008-07-22.］

［39］曾翔.武汉市发展低碳经济和建设低碳城市的思考［J］.江汉大学学报：社会科学版，2010，27(3)：85-88.［ZengXiang.ThinkingofDevelopingLowcarbonEconomyandConstuctingLowcarbonCityinWuhanCity［J］.JournalofJianghanUniversity：SocialSciences,2010,27(3):85-88.］

［40］无锡人民政府办公室.市政府办公室关于印发无锡市光伏太阳能推广应用实施方案的通知［EB/OL］.(2008-09-23)［2011-08-06］.old.wuxi.省略/ba01/c/02/153763.shtml.［WuxiPeople’sGovernmentOffice.NotificationofImplementationProgramforPromotingtheUseofPhotovoltaicSolarEnergyinWuxiCity［EB/OL］.(2008-09-23)［2011-08-06］.old.wuxi.省略/ba01/c/02/153763.shtml.］

［41］陈健.北欧低碳城市的奥秘：“隐形”垃圾处理［J］.广西城镇学报,2010,(2):67.［ChenJian.MysteryofLowcarbonCityinNorthernEurope:“Invisible”WasteDisposal［J］.CitiesandTownsConstructioninGuangxi,2010,(2):67.］

［42］陈迎，潘家华，庄贵阳.斯特恩报告及其对后京都谈判的可能影响［J］.气候变化研究进展,2007,3(2):114-119.［ChenYing,PanJiahua,ZhuangGuiyang.SternReportandItsPotentialImpactonpostKyotoNegotiation［J］.AdvancesinClimateChangeResearch,2007,3(2):114-119.］

［43］毕军，刘凌轩，张炳，等.中国低碳城市发展的路径与困境［J］.现代城市研究,2009,(11):13-16.［BiJun,LiuLingxuan,ZhangBing,etal.PathsandChallengesofLowCarbonCityDevelopmentinChina［J］.ModemUrbanResearch,2009,(11):13-16.］

［44］连玉明.低碳城市的战略选择与探索［J］.城市观察,2010,(2):5-18.［LianYuming.AnExplorationofStrategyOptionsandModeofDevelopmentforLowcarbonCities［J］.UrbanInsight,2010,(2):5-18.］

［45］陈柳钦.低碳城市发展的国外实践［J］.环境经济，2010,(9):31-37.［ChenLiuqin.PracticeofLowcarbonCityDevelopmentinForeignCountries［J］.EnvironmentalEconomy,2010,(9):31-37.］

［46］邱鹏.探索低碳城市建设新路径：瑞典经验借鉴及启示［J］.西南民族大学学报：人文社会科学版,2010,(10):167-170.［QiuPeng.ExploringNewPathsofLowcarbonCityConstruction:LessonfromtheSwedenExperience［J］.JournalofSouthwestUniversityforNationalities：HumanitiesandSocialSciences,2010,(10):167-170.］

ReflectiononUpsurgeofLowcarbonCitiesinChina:StatusQuo,ProblemsandTrends

SUMeirong1CHENBin1CHENChen1YANGZhifeng1LIANGChen2WANGJiao3

(1.StateKeyJointLaboratoryofEnvironmentSimulationandPollutionControl,SchoolofEnvironment,BeijingNormalUniversity,Beijing100875，China;

2.CollegeofChineseLanguageandCulture,BeijingNormalUniversity,Beijing100875，China;

3.CivilandEnvironmentalEngineeringDepartment,LouisianaStateUniversity,BatonRouge,LA70803,USA)

AbstractNowadays,theconstructionoflowcarboncitieshasbecomeveryanupsurgeinChina.However,certainissuesarestillvagueandneedtobereflectedrationally.Fivesubjectsrelatedtolowcarboncitieswerereviewedinthispaper.1)Afterinterpretingtheconceptofalowcarboncity,itwaspointedoutthatthelowcarboncityconstructionshouldbecarriedoutonthebasisoflowcarboneconomywhilemultipleobjectivessuchaseconomicdevelopment,environmentalprotectionandlivingstandardimprovementshouldbebalanced.2)Theevaluationindicatorofalowcarboncitywassummarizedforwhichthecriteriahasnotbeenclarifiedyet.3)Lowcarboncityconstructionpathwayswerecollectedfromvariousaspectsofurbanplanning,lowcarbonpolicy,ecologicalindustry,sustainableenergy,greentransportandsoon,whenchoosingtypicalcitiessuchasBaoding,Shanghai,JilinandHangzhouasthecases.4)Theevaluationresultsofurbanlowcarbondevelopmentlevelwerealsoanalyzed,whichimpliesthereisstillalongwaytogoforlowcarboncityconstruction.5)Moreover,theissuesthatdeserveattentioninfuturewerepointedout,e.g.,thelowcarbonobjectivecannotreplacealltheotherurbandevelopmentobjectives;differentcitieswithdifferentconditionsshouldtakespecificmeasurestoconstructalowcarboncity;asalongtermsystematicproject,theconstructionoflowcarboncityneedscooperationofexpertsfrommultiplefieldsandlifecycletrackingandmanagementduringtheperiodofsystematicplanning,schemeimplementationanditseffectassessment.ItisexpectedthattheseideaswillpromotesmoothlytheconstructionoflowcarboncitiesinChina.

Keywordslowcarboneconomy;lowcarboncity;evaluationindicator;constructionroutine

收稿日期：2011-11-05