对垃圾处理的建议(6篇)

对垃圾处理的建议篇1

一、工作职责履行情况

（一）加强组织领导，完善餐厨垃圾监管机制。一是按照市委、政府工作部署，城管局领导高度重视，制定了专项整治方案、应急预案和工作计划，成立了食品安全专项整治领导小组，由局党委书记、局长任领导小组组长，明确了责任人和责任科室，层层落实食品安全专项整治工作。二是将餐厨垃圾管理办公室设在市环卫处，接受市食品安全管理办公室和城管局的双重领导，并且从执法大队抽调了2名执法人员充实了办公室力量。三是与市政府签订了食品安全责任书，食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推进，餐厨垃圾管理执法，按照相关法律、法规建立了工作制度，对外公布了举报电话，健全了案件查处抄报制，进一步规范和完善我局的行政执法工作。四是我们通过学习考察西宁、兰州等城市的餐厨垃圾管理经验，在《管理办法》的基础上，起草了《市餐厨垃圾管理条例（草案）》，经市、区人大审议，《市餐厨垃圾管理条例》于2011年10月1日正式颁布施行。五是对餐厨垃圾处理企业给予政策和资金帮助。城管局每年拿出20万元对餐厨垃圾处理进行补贴，2011年，企业投资580万元，新建了餐厨垃圾二期生产线，考虑到企业的生产经营困难，去年5月份经市政府研究给予保绿特公司200万元的补贴，调动了企业处理餐厨垃圾的积极性。

（二）加大执法整治，严厉打击非法处置餐厨垃圾行为。一是加强了对餐厨垃圾和地沟油处理企业的监督管理。为了进一步规范保绿特公司的经营行为，严格按照协议内容对该公司进行监督和考核，对该公司未按规定履行收运义务的行为，依法进行了处罚。二是建立餐饮服务单位餐厨垃圾统一收集、集中处理强制执行机制，防止餐厨垃圾外流，从源头上切断餐厨垃圾和“地沟油”的非法流失。三是加大执法整治力度。将集中整治与日常监管相结合，不断规范餐厨垃圾处置行为，加强对现有餐厨垃圾集中处理企业和以“地沟油”为原料的工业用品生产加工企业的监管，严防餐厨垃圾处理后的产品流入食品市场。四是规范畜禽养殖行为。对辖区畜禽养殖场（户）进行巡回清查，在查处养殖单位的同时，追溯泔水提供单位的责任。五是在三区餐饮服务单位实行餐厨垃圾回收情况逐日登记制，并由餐厨垃圾收运处置企业的回收人员每日核对无误盖章。六是加大餐厨垃圾及“地沟油”整治力度。把餐厨垃圾收运处置协议作为餐饮企业取得环保部门排污许可的条件之一，督促餐饮企业与保绿特公司签订收运协议；对已签订协议又不履行义务的餐饮企业进行上门约谈；加强巡查和夜间蹲点守候，严厉打击擅自处置餐厨垃圾和私拉泔水等违法行为。全国严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作电视电话会议召开后，按照食安办的安排部署我们再次把“地沟油”整治作为全市食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，集中力量进行巡查执法，与三区城管上下合力、齐抓共管，对私自拉运餐厨垃圾的行为重点进行了查处，有力地打击了违规收运处置餐厨垃圾行为。餐厨垃圾管理办公室联合三区城管部门先后整治店外摆放餐厨垃圾收集容器2220余次，批评教育私自拉运餐厨垃圾人员218人次，查处非法拉运餐厨垃圾行为56起，暂扣三轮摩托车53台次，罚款44340元，新增签订统一收运协议960多家，出动收集车辆1.3万台次，集中收集处置餐厨垃圾3.6万吨，特别是《条例》颁布以后，平均日收集餐厨垃圾量在120吨左右，高峰期达到了140吨，创造了市餐厨垃圾日收集的最高纪录，集中收集率达到了73%，圆满完成了年初制定的70%收集率，为市“两宜”城市建设及文明城市和食品安全城市创建做出了积极贡献。2011年5月18日的中央新闻联播对市的餐厨垃圾工作进行了报道，8月4日人民日报高度评价了“政企合力的示范——餐厨垃圾、废油处置的模式”，对市餐厨垃圾管理工作给以高度评价，深受各级领导的普遍关注。

（三）加强宣传监督，强化餐厨垃圾管理主体责任意识。在执法的同时我专项办公室广泛开展了宣传教育活动，把宣传作为餐厨垃圾监管的一个重要环节来抓。一是在市区主要街道餐饮业比较集中的地段悬挂了宣传条幅，并利用新闻媒体对动员工作会议精神、巡查执法活动等进行跟踪报道。通过悬挂条幅、上街散发宣传单、组织执法人员到餐厨垃圾产生企业、单位和门店等多种形式的上门宣传，使餐厨垃圾管理法规做到家喻户晓，人人皆知。二是采取形式多样的宣传手段，印制了“地沟油的危害”、“泔水猪的危害”等大量宣传材料，并将《市餐厨垃圾管理条例》进行翻印，组织人员发送到每个餐饮单位。三是抽调执法人员成立了餐厨垃圾专门执法队伍，协助保绿特公司逐门逐户开展餐厨垃圾收运处置协议的签订工作，保证了《市餐厨垃圾管理条例》得到切实落实。四是在执法中我们还邀请电视台、晚报、新消息报、华兴时报等媒体记者对执法过程进行跟踪报道，对擅自处置餐厨垃圾的行为进行了公开曝光，取得了较好的效果，有力震慑了一些餐饮企业违规处置餐厨垃圾的行为。

（四）抢抓发展机遇，市被列为全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。根据国家五部委《关于实施餐厨垃圾资源化利用和无害化处理》的文件精神，我们抢抓机遇，积极组织人员对市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工作进行了深入的调查研究，完成了《市餐厨垃圾试点城市实施方案》，经反复修改完善论证后，于2011年6月份上报到了国家发改委、住建部、财政部、环保部、农业部等五部委，顺利通过了国家五部委的审查，被列为全国33个示范城市之一，立项资金达6000多万元，现已到位资金591万元。组织编制了市餐厨垃圾处置项目的技术方案，并邀请国内著名专家召开了餐厨垃圾处理技术方案论证会，确定了餐厨垃圾处理的技术路线，完成了餐厨垃圾试点城市项目的可研、环评、地勘及场地平整等前期工作。积极协调项目建设用地28亩，并按照日处理200吨的能力规划建设新的餐厨垃圾处置厂房。新的餐厨垃圾处理项目将严格按照国家规定进行无害化处理和资源化利用，将集中收集到的餐厨垃圾进行加工处置后变成肥料、沼气和生物柴油，进行循环利用，彻底杜绝地沟油进入食物链。

二、取得的成绩

一是在旧厂区拆迁，新项目没有建成的情况下，确保了市餐厨垃圾收集处理工作的正常运行。截止目前，签订统一收运协议的餐饮企业达3100多家，今年1-6月份出动餐厨垃圾收集车辆5259台次，集中收集处置餐厨垃圾1.92万吨，平均日收集餐厨垃圾量在110吨左右，高峰期达到了130吨，集中收集率达到了73%以上，为市“两宜”城市建设及文明城市和食品安全城市创建做出了积极贡献。二是《市餐厨垃圾管理条例》得到了很好的贯彻落实。自去年10月1日《市餐厨垃圾管理条例》颁布实施以来，由于宣传到位，擅自处置餐厨垃圾行为明显减少，偷拉餐厨垃圾的违法行为得到了有效遏制。三是规范了地沟油的收集处置。对龙珍隔离剂企业进行了监督指导，统一了地沟油收集车辆的外观，加大了集中收集处置力度，从源头上切断餐厨垃圾和“地沟油”的非法流失。

三、存在的问题

1、餐厨垃圾管理办公室执法人员少，执法设备短缺，没有工作经费，制约了餐厨垃圾管理执法工作的全面开展。

2、由于目前的餐厨垃圾收集车辆有限，企业处理能力有限，对市辖三区的餐厨垃圾还不能实现100%的收集处理。

3、由于餐厨垃圾处理企业在收集餐厨垃圾过程中服务不到位，导致许多餐饮企业将餐厨垃圾收集桶沿街摆放，严重影响了市容市貌。

4、对保绿特和龙珍两家企业加工的废弃油脂的销售活动政府没有明确，对售出的油脂的监管主体不清。

5、在餐厨垃圾试点城市项目建设中保绿特能力不足、经费不足，导致整个项目进度缓慢，将导致后期餐厨垃圾项目的建设和管理仍处在低水平的应付状态。

6、市环卫处本身是一个只有7人编制的事业单位，实际只编有6人，本身还担负着全市市容环境卫生的管理工作，需要经常上街实地巡查，工作量大经费少，6个人头的工作经费，连保障环境卫生管理都不够。如今又将餐厨垃圾管理办公室设在市环卫处，工作经费的不足，严重制约了工作的开展。

四、下一步工作打算

1、加大宣传力度。广泛宣传《市餐厨垃圾管理条例》，使餐厨垃圾管理法规家喻户晓，人人皆知，从源头上规范餐厨垃圾的收集行为，切实保障市民的食品安全。

2、加大执法力度。深入贯彻《市餐厨垃圾管理条例》，始终把“地沟油”整治作为全市食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，集中力量进行巡查执法，加强与三区城管部门的协调联系，形成上下合力、齐抓共管高压态势。

3、加大市餐厨垃圾试点城市项目建设力度，按照确定的餐厨垃圾处理技术方案，落实项目建设等相关工作，提高市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理水平。

对垃圾处理的建议篇2

在生活中，我们可以使用倡议书的机会越来越多，倡议书本身不具有很强的约束力，有关人员可以表示响应，也可以不表示响应。相信很多朋友都对写倡议书感到非常苦恼吧，为了让您在写的过程中更加简单方便，一起来参考是怎么写的吧!下面给大家分享关于垃圾分类倡议书，欢迎阅读!

垃圾分类倡议书1小区所有居民：

现在小区中养宠物现象很多，有各种动物：有小狗、小猫、巴西龟等等。虽然他们给我们带来了很多欢乐，但同时也给我们带来了很多麻烦，例如卫生、安全问题。我曾经见过好多有关宠物的麻烦事儿：一个小女孩正在玩儿，突然有两只狗闪电般的冲过她面前，她半天呆呆的站着不敢动，狗主人追过来道歉;在小区花园、草丛、树下，常有宠物的排泄物，让人看着很不卫生;一只宠物狗掉入了离热水管很近的小沟里，我们几个人和狗主人一起抢救，费尽周折才将它救了出来;我去给妈妈买酱油，小铺中的宠物小猫突然从我身边掠过;我们搬过来时，二楼的“欢欢”突然从楼上跑了下来……诸如此类的事情还很多，养宠物的麻烦也很多。为了改善我们居住的环境，帮助大家管理好自己的宠物，建议大家做到：

一、请看管好自己的宠物，不要让他它们打架吓到人、咬到人。

二、带一个小袋子，随时装宠物的排泄物，保持小区卫生。

三、有的狗有传染病，那时不要让它接近人，定期给它打疫苗。

四、看护好自己的宠物，不要让它遇到危险，大家有时救它很麻烦。

五、有的宠物见到陌生人不熟，会很警觉，不能让宠物接近陌生人。

六、常顾及宠物的心情，心情不好时它会误伤别人。

七、不要和宠物太过亲昵，不能一起睡觉，甚至用一个碗吃饭。

八、买一条项圈，在宠物散步时给它戴上。

希望小区居民遵守以上建议，做到“安全养宠，卫生养宠，快乐养宠!”

倡议人：___

日期：___

垃圾分类倡议书2广大市民朋友们：

当我们走进一座城市里时，你会看见大街上干净整洁，马路十分安静，小区里十分美丽。可是现在呢?大街上到处飘着垃圾，一个不小心，就可能被香蕉皮绊倒。马路上到处响着汽车的鸣笛声，还到处散着难闻的排气味，小区里到处都有业主随地吐痰的情况。市民们，你们难道忍受的了这些情况吗?

要是再这样发展下去，我们的地球妈妈就成了垃圾桶了!你们真的不怕每天生活在垃圾中吗?你们真的能忍受这样的污染吗?你们真的可以忍受一出门就被垃圾绊倒的滋味吗?市民们，我们该做出改变了!

在此，我提出了几个建议：1、我们应该实行垃圾分类化了，应该在各个地方放上各种垃圾桶，如：有害垃圾、可回收、不可回收、厨余垃圾、其他垃圾等。2、节约资源，我们应该节约地球上宝贵的资源，这样也不会产生太多的生活垃圾。3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒，自已带餐具。在街上现在还是可以看见有许多一次性餐具，这样会造成非常多的垃圾。4、颁布保护城市环境的相关法律政策。我们应大量宣传保护城市环境的政策，还可进行处罚，给市民法律上的约束。5、从我做起，保护环境，人人有责，我们应从自身做起，再去呼吁其他人，让大家一起保护人们的城市!

保护环境，人人有责，节约资源，人人有责。让我们一起保护我们的地球妈妈，让我们的城市变得像以前一样吧!使我们的家园干净，美丽起来吧!

望大家采纳我的建议!

倡议人：___

日期：___

垃圾分类倡议书3广大市民朋友们：

经济蓬勃发展的今天，环保越来越引起人们的重视。所以我建议我们应该从身边小事入手，从社区做起，从自己做起，每个人做一些看似微不足道的改变，汇集起来却是不可估量的环境提升。

我上网查找有关处理垃圾的信息，知道了垃圾填埋的费用是高昂的，处理一吨垃圾的费用约为200元至300元人民币。目前，被西方国家广泛应用的另一种垃圾处理方法就是焚烧。经过高温焚化后的垃圾虽然不会占用大量的土地，但它不仅投资惊人，并且会增加二次污染的风险。二恶英这令人谈“恶”色变的剧毒致癌物质，就是垃圾焚烧后产生的主要气体成分之一。

垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。垃圾分类的好处是垃圾分类后被送到工厂而不是填埋场，既省下了土地，又避免了填埋或焚烧所产生的污染，还可以变废为宝，这不是很好吗?

初二：创世银天

我注意到了立在街边的垃圾桶，我观察这些垃圾桶，发现它们通长分为两个垃圾桶：绿色的是投放可回收垃圾的，黄色的是投放不可回收垃圾的。但是不知道大家是否注意到，还是有部分地区是不分可回收好不可回收的。

此外，无论填埋还是焚烧，都是对资源无谓的浪费，我们不断地把有限的地球资源变成垃圾，又把他们埋掉或烧掉，我们将来的子孙又在哪里安居乐业呢?

了解到这些以后，我们确定自己探究的主题就是垃圾分类，通过对市区垃圾分类现状的调查，我建议人们主动给垃圾分类：“举手之劳，改变地球，让我们一起给垃圾分类吧”!

倡议人：___

日期：___

垃圾分类倡议书4各位同学：

你们好!我们只有一个地球，现在能够预知的生命赖以生存的星球只有一个地球。由于温室气体的大量排放，科学家悲观地估计，到2100年海平面将升高0。59米，很多城市将变成一片泽国。

水是人类永远紧缺的资源，同样由于环境污染，在未来的百年间，全球将有2/5的人口生活在缺水的环境中。

近年来，我国的资源可花费不少，比如说：水资源，人们平时用来洗衣服，做饭，已花费不少。可惜，我们随处可见的依然是对资源的浪费和对环境的污染。你们看，在平时洗手的时候没有关水龙头，导致水资源大量浪费。我们再说森林资源，森林中的.花草树木，原本可以像人类大量繁植、生长，但我们的大量砍伐破坏，拿来建设和生产，导致树林逐渐减少，并不能快速繁植。还有生物资源，动物在近年来也逐渐减少，是什么原因呢?是因为人类大量捕捉，再加上被敌人追捕或生病，导致生物不断减少。最后还有大气资源，这是最重要的，因为我们每个人都在呼吸空气，然而，某些工厂却污染空气，使我们能够呼吸的空气越来越差。我们知道，有些植物能够给我们提供空气，但是树林被砍掉了，我们又如何生存呢?

所以我呼吁人们珍惜资源，保护环境，那就要从我们自己做起。保护环境我们应该从一点一滴做，做小事做起，改掉不好的习惯，要关好水龙头等。爱护大自然，爱护资源，千万不要破坏我们的自然资源和生态平衡，不要让地球毁在我们的手中，因为地球只有一个。

倡议人：___

日期：___

垃圾分类倡议书5尊敬的市长先生：

您好!

随着人们生活水平的不断提高，垃圾量也在不断的增加，这对垃圾的处理造成了极大的不便。因此，我建议执行垃圾分类，当然，在部分地区已经有分类垃圾桶了，一般是分为可回收垃圾和不可回收垃圾两类，但是有些人不懂得哪些垃圾可回收，哪些垃圾不可回收，就会误把可回收垃圾扔入不可回收的桶内，白白地浪费了资源。所以，我提议，在垃圾桶上注明哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的，这样人们就不容易仍错了。

我还认为，分类垃圾桶不能只分为两类，应该多加一类危险垃圾，因为有些垃圾，如废电池、旧光盘等，用处理普通垃圾的方法来处理，会对环境造成非常严重的污染。废电池里的有害成分渗入土壤里，这片土地就不能种植物了，而燃烧废电池产生的气体也有毒，废电池浸泡过的水也不能饮用……一个小小的废电池就能带来这么多的危害和污染，而垃圾处理厂一天回收的废电池可能成百上千个，如果都没有经过专门的处理，对环境的危害更是可想而知，所以，我认为应该再加上一类“危险垃圾”。

如果所有的垃圾都能按照可回收垃圾、不可回收垃圾和危险垃圾来分好类别，将会对垃圾的处理带来极大的方便，从而保持生态环境不受污染，人们的身体更加健康，社会也将更加和谐。

倡议人：___

对垃圾处理的建议篇3

【关键词】农村环境；生活垃圾；污染治理；环卫设施

我县经过十多年的新农村建设，农村环境得到了极大的改善，群众物质生活水平也得到了极大的提高。但是由于管理、经费的不足和农民的认识的不足，农村垃圾污染日益加重，垃圾乱倒，污水到处流的状况还较，这不仅严重影响村容村貌的整洁干净，还严重影响群众的工作和生活。

一、我县农村生活垃圾污染现状

（一）垃圾处置不当，乱丢乱倒的现象严重

据调查了解，农村垃圾大致分为四类：一是可回收垃圾，如金属、塑料、玻璃、废纸；二是有机质垃圾，如剩菜、菜根菜叶、杂草等；三是有毒害垃圾，如废旧电池、灯管等；四是“白色污染”由城市向农村蔓延，大量发泡包装塑料、塑料袋以及破损废弃的农用薄膜都被作为垃圾随意丢弃。五是建筑、装修垃圾等。在调查时发现，很多地方根本就没将垃圾分类，而是胡乱地堆放在一起。更有甚者，有的农户将垃圾倒入垃圾圈圈外。西瓜皮、鸡蛋壳、塑料袋等垃圾成堆，馊臭难闻、苍蝇乱飞。

（二）“四无”村较多，村级生活垃圾处理体系还处于缺失状态

据调查，全县还有不少村处于“四无”现状：无专职（或兼职）的环卫人员、无固定的垃圾收集点、无垃圾清运工具、无处理垃圾（或填埋或沤泡）的专用场地。有些村即使有垃圾池（圈），但缺乏清运垃圾的工具，所以垃圾清运不及时，致使垃圾池或垃圾圈形同虚设。

（三）柴草与杂物堆放无序，焚烧现象严重

据调查，不少农户堆放柴草、杂物呈杂乱无序的状态。农民焚烧垃圾、稻草、秸杆、棉杆现象也比较普遍。特别是每年收获油菜时，农户焚烧秸杆的浓烟弥漫，不仅严重污染我县的空气质量，且严重影响到周围地区。

（四）还有农户尚未改厕，粪污较为突出

随着农民居住条件的改善，有许多农户已用上卫生厕所，实现了“即冲即净”。但污水大多随下水道流入沟渠，导致水污染。尤其是未改厕的农户，其粪便污染突出，成为了蚊虫的繁殖与聚集地，加速了疾病的传播，有害于农民的身体健康。

（五）畜粪治污仍未到位，污染比较严重

据调查，我县仍有一部分养猪大户没进行粪污整治；也未对粪污进行无害化处理，每年向周围排放大量的畜粪及废弃物，对周边的水源、土壤、空气和作物等造成严重污染，成为牲畜疫病、寄生虫病和人畜共患病的传染源，对当地农民生存环境和身心健康造成极大威胁。

二、我县农村生活垃圾污染的成因

（一）农民认识不足，部分乡村引导不力

调查时发现，一些村干部甚至有个别乡镇领导认为，治理农村生活垃圾污染是家庭琐事，乡村管不过来。还有一些基层干部群众哼着一句顺口溜：“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。这其中既有无奈，也有无所谓。所以呈现出“屋内现代化，屋外脏乱差”的状况。调查中还了解到，许多村民还没有定点投放垃圾的观念，也没有建垃圾池（圈）的习惯，更没有为垃圾分拣的意识。这对乡村整治生活垃圾污染造成了很大难度。

（二）经费投入不足，环卫设施建设滞后

由于农村生活垃圾治理长期被视为一项公益性事业，其经费主要来源于财政。在资金来源渠道单一，农村经济还相对较困难的情况下，垃圾处理经费的投入严重不足，环卫设施建设随之滞后。这已成为制约农村生活垃圾有效治理的瓶颈。整治垃圾方面的筹资难，已成为许多乡村无法跨越的障碍。

（三）垃圾呈批量化、毒害化趋势，增加了整治垃圾污染的难度

随着农村生活水平的提高与生产方式的转变，农村垃圾在数量上呈现了批量化、在构成上呈现了毒害化的趋势。过去，农村垃圾主要是一些容易腐烂的菜叶瓜皮，现在的农村垃圾却成了塑料袋、废电池、农膜、农药瓶、工业废品、腐败植物的混合体，特别是由于大量使用塑料，导致垃圾中不可降解物所占比例迅速增加。随着无法降解的垃圾越积越多，农村垃圾正呈现出毒害化发展的趋势，大大地增加了农村整治垃圾污染的难度。由于农村养殖业的发展，批量产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物无法消化，也成了有害垃圾，对农村环境造成极大危害，更加增添了乡村治理垃圾污染的难度。

（四）法律法规建设滞后，农村整治生活垃圾污染缺乏刚性

对于城市生活垃圾的处理，我国已有多部法律法规提出了具体要求，但对农村垃圾的处理几乎没有一部法律法规硬性规定，到目前为止，我省在这一块的法规基本处于空白状态。

三、我县农村生活垃圾污染治理的建议

为了进一步地改善我县农村的村容村貌，解决农村环境卫生脏乱差的问题，特提出以下农村生活垃圾污染治理建议：

（一）进一步提高对治理农村生活垃圾污染的认识，切实加强领导

整治农村生活垃圾污染是一项有益于农民身体健康的长期性公益事业，也是一项加强新农村建设的惠民工程。县乡（镇）政府要进一步提高整治农村生活垃圾污染必要性与重要性的认识，着力增强治理我县农村生活垃圾污染的使命感和紧迫感，将治理农村生活垃圾污染摆到重要的议事日程，建立健全专门班子抓紧抓好。各级主要领导和分管领导要经常深入整治农村生活垃圾污染的第一线，掌握新情况，解决新问题，切实做到摸实情、出实招、办实事、求实效。

（二）切实加大对治理农村生活垃圾污染的投入力度

当前，我县各村在整治农村生活垃圾方面，普遍存在投入严重不足、环卫基础设施缺乏的问题。要采取“政府投一点、向上争一点、群众集一点（指村民一事一议集资）”的办法筹措资金，加强环卫基础设施建设，切实做到“每村有专（兼）职的环卫人员、有固定的垃圾收集点、有垃圾清运工具、有处理垃圾专用场地”，以确保整治生活垃圾污染的工作长期、有序进行。

（三）有关部门加强配合，形成整治农村生活垃圾污染的合力

治理农村生活垃圾污染，是一项涉及方方面面的系统工程，需上下联动、多方参与。县乡（镇）、县农办、县农业局、县卫生局、县畜牧水产局等各有关部门对此要各司其职，各尽其责，通力协作。形成全县治理农村生活垃圾污染的合力。

（四）采取切实可行的措施，着力整治好农村生活垃圾污染

对垃圾处理的建议篇4

千岛湖位于浙江西部的淳安县,水域面积573平方公里,库容量178亿立方米,集雨区内没有工业污染,水质达到可直接饮用的国家I类水体标准,是全国水质最好的湖泊之一,被誉为“天下第一秀水”。同时,它也是建德、富阳、萧山等杭州地区600多万人口最重要的饮用水源头。

但是,随着经济社会的快速发展,农村垃圾和污水大量增加,千岛湖也面临着农村面源污染的难题。

一直以来,保护千岛湖是淳安人民的神圣职责和光荣使命。因为淳安人知道,千岛湖是淳安一代人付出家园被淹、迁移他乡的巨大牺牲换来的,更是当今淳安人民赖以生存的根本。近年来,淳安县人大常委会就农村面源污染治理展开了持续的监督,全力阻断农村污水与垃圾入湖,让千山万壑成为千岛湖源头活水。

如今,再看千岛湖,远看烟波浩淼,近看清澈如碧,又是一片宜人景象。

巡查暗访直面问题

近年来,随着经济社会的快速发展,农村垃圾和污水大量增加,淳安部分农村由于没有专门的收集设施和保洁人员,生产生活环境“脏、乱、差”问题严重。在一些沿湖的村庄,村民随意向河道倾倒垃圾的现象还比较普遍。而且,不少村民房前屋后的垃圾竟已有数十年没有清理,有村民戏称,“估计爷爷辈的垃圾都找得到”。

如此垃圾成山、杂乱无章的现状,着实与“天下第一秀水”的美称极不协调,也严重威胁杭州地区数百万人的饮用水安全。

早在2005年3月,参加淳安县十三届人大三次会议的234名代表一致通过了《关于进一步加强千岛湖保护的决议》,首次将千岛湖保护工作纳入法制化、制度化和规范化的轨道。为了从源头保护千岛湖,从2006年2月份开始,淳安县拉开了一场以“清洁乡村”工程为主的整治农村面源污染攻坚战,整治河道、湖岸线1000余公里,清理垃圾2万余吨,新建3983个农村垃圾房和309个垃圾焚烧炉,建立了1400余人的保洁员队伍。这意味着保护千岛湖源头的基础工程正全面铺开。

2007年2月,县十四届人大常委会主任余永青刚走马上任,就在县十四届人大常委会第一次主任会议上强调:“加强千岛湖保护是淳安科学发展的根本所在,是淳安人大工作的重点。”根据主任会议安排,县十四届人大常委会组织的第一项活动便是视察“清洁乡村”工程。

2月底,县人大常委会成立检查组,对沿湖库边乡镇清洁乡村工作开展重点抽查。“检查组事先没有电话通知,也没有当地领导陪同,就直接带着摄像机赶赴农村实地调查,然后再到乡镇听取情况汇报。”一位分管清洁乡村工作的副乡长说,这样动真格的检查已经不多见了。这也让许多乡镇干部都感受到了前所未有的压力。

临岐、威坪等7个乡镇,30多个行政村,检查组一路走来,结果发现,这些农村的环境的确发生了很大的变化,村里的垃圾少了,道路也变干净了,村民都开始讲卫生了。在杜川村,67岁的退休教师吕贤书介绍说,以前村里脏水到处流,垃圾随处见,自从政府发动大家搞“清洁乡村”工程建设后,村里垃圾大家搬,家里卫生自己搞,村里的面貌一天一个样。

不过,依然有些不尽如人意的地方。一些村庄的村道两旁和房前屋后虽然随处可见垃圾箱,但垃圾箱损坏严重,四周仍是垃圾满地。还有,个别保洁员竟将收集的垃圾直接倒在村口的路边,垃圾焚烧炉没有发挥作用。58岁的河浦村保洁员童全土解释说,目前保洁员的工资较低,每年仅1000多元,大家工作积极性都不高,清理垃圾也不是很及时。

此外,玻璃、塑料等固体垃圾和含水分高的垃圾不能彻底燃烧,焚烧过后的残渣、农村建房产生的大量建筑垃圾都难以处置。面对这一个个难题,瑶山乡人大副主席方嫩富显得忧心忡忡。他说,农村建房垃圾入溪入湖已有数十年历史,而这些年随着农民拆房建房不断增多,这个问题也就越来越突出。

“‘清洁乡村’是一项系统工程,肯定需要一个过程,需要不断地完善和改进。”检查组成员、县人大常委会城建环保工委主任宋建国颇有感触地说。

农村垃圾如何处置,保洁长效机制如何建立,检查组的每位成员都在寻找答案。彻底解决全县农村垃圾无处倒、处置难的问题,确保每个乡村的垃圾都能“日产日清”,成了当前急需解决的问题。

专题审议效果初现

2007年4月25日,淳安县人大常委会会议专题听取和审议了县政府关于清洁乡村工作情况的报告。

当天,在听取县环保局工作汇报前,常委会组成人员先观看了检查组在部分乡镇随机抽查时拍摄的村庄保洁工作录像,着实被眼看的画面给震惊了:马路边垃圾随处可见,小溪里污水横流,垃圾房四周堆满垃圾……

在审议发言时,常委会组成人员更是直言不讳。

“农村垃圾的处理过程中,绝不能再造成二次污染,尤其是对建筑垃圾、固体垃圾和有害垃圾的处理工作,建议县政府及早进行调查研究,出台切实可行的办法。”

“建议县政府进一步加大财政投入,多方筹集资金,建立‘清洁乡村’工程建设专项资金,逐步提高农村保洁员的待遇,努力稳定农村保洁员队伍。”

…………

大家的发言一针见血,列席会议的县政府领导表示,“清洁乡村”工程是县政府贯彻《关于进一步加强千岛湖保护的决议》必须抓好的一项民生工程。虽然淳安还属于经济欠发达县,但为了千岛湖的保护,再多投入都不为过。下一步,县政府将认真落实审议意见,加强组织领导,增加财政投入,建立长效机制,扎实推进“清洁乡村”工程建设和千岛湖保护工作。

当年,县政府便将“清洁乡村”工程列入乡镇年度考核的重要内容,采取日常检查与集中考核相结合的办法,每季度对乡镇开展全面检查。其中23个乡镇,还建立了党员干部联系点制度,定期到农村检查指导,推动各村“清洁乡村”工程顺利开展。

同时,2007年村级保洁员工作经费也从2006年的89.8万元提高到179.6万元,2008年出台的《关于进一步加强清洁乡村工作的通知》又再次提高了保洁员的财政补助标准。此外,县政府还专门出台了《淳安县清洁乡村工作管理办法》,进一步明确了工作目标和职责,使清洁乡村工作制度化和规范化得到了提高。各乡村还制定了村级卫生公约,建立了“清洁环境日”、给“清洁户”挂牌、每年开展“清洁明星”评选等制度。更值得一提的是,县政府还在瑶山乡开展了垃圾分类处理试点工作。

为了能亲眼看看清洁乡村工作的实效,县人大常委会决定,再次组织淳安县人大常委会组成人员和县人大代表,以及部分杭州市人大代表进行一次视察。

2008年8月,视察组一行驱车前往瑶山乡,一路上溪水潺潺,绿树成荫,一派山清、水秀、路洁、村美的新农村田园景象。一到何家村,只见整洁的道路两旁新建了一座座贴过瓷砖的垃圾房,村前小溪、河道整洁,一群群小鱼悠然自得地在水中游动。据该村保洁员介绍,何家村的垃圾房都是多格式的,垃圾按可燃烧、不可燃烧、可回收3类分类处理。此外,村里还建了一座垃圾填埋场,全村的建筑垃圾全部进填埋场统一处置。

看到这样的场景,大家都露出了满意的笑容,并提出,这种垃圾分类处理和集中填埋建筑垃圾的方式符合淳安县实际需要,值得政府部门研究、推广。

从2008年开始,千岛湖、界首、石林、汾口等9个乡镇145个行政村先后建成了建筑垃圾填埋场。预计到2010年,全县425个行政村将全部建成建筑垃圾填埋场,实现垃圾分类处置。这样一来,建制镇生活垃圾无害化处置率可达85%以上,其他乡将达72%以上。据了解,这一项农村建筑垃圾填埋场建设工作,在浙江省范围内,淳安县也是走在前列的。

持续监督风光再现

农村污水处理是“清洁乡村”工程的基础工作,更是保护千岛湖水体的关键。在2008年淳安县十四届人大二次会议上,姜海云等10名人大代表提出的《关于加快淳安农村污水处理工程建设的建议》,被列为重点建议。代表们提出,清洁乡村工作要实现防控固体污染到防控液体污染的跨越,加大农村改厕、沼气池建设、截污纳管等工作力度,进一步控制生活污水流入千岛湖。

县政府高度重视代表建议,县长亲自领办该重点建议,及时深入农村调研,并提出了农村污水处理3年计划:到2010年底,全县23个乡镇政府所在地全部建成污水处理设施,沿湖60%的村庄生活污水做到有效处理。2008年,淳安县投入3700万元,建成了中洲等19个乡镇政府所在地的生活污水处理设施22套,村级农村生活污水处理设施120套。

对垃圾处理的建议篇5

1.农村生活垃圾的来源

农村生态系统中生活垃圾的主要来源是：农村居民的生活垃圾。生活垃圾的主要成分主要是:厨房废弃物(废菜、煤灰、蛋壳、废弃的食物)以及废塑料、废纸、碎玻璃、碎陶瓷、碎纤维、废电池以及其他废弃的生活用品等，组成成分十分复杂。

2.农村生活垃圾收集与回收利用情况

农村地区历来有回收废旧物品的习惯，但是随着农村城镇化建设的加快，农民生活水平的提高，垃圾产生量也随之加大，然而废品回收的品种确越来越少，再加上没有专门的垃圾收集措施，致使大部分垃圾如有机垃圾得不到合理的收集与处理处置。目前，废品回收以包装废品如塑料、纸类、金属、玻璃等为主，而且纸类、金属类和塑料瓶类包装废得到了较为广泛和自由的回收利用，废塑料瓶的利用主要以经济价值较高的PET瓶(如可乐瓶等)、PP、PE中空容器为主，但由于塑料袋其价值较低，只有很少被回收，大部分被当作垃圾丢弃。目前，大多数的废品收购人员并不回收塑料袋，除了个别人员回收品质较好的塑料袋，收购的价值不等，一般为0.30-0.40元/千克，致使大量塑料袋使用后被弃之于村庄四周，形成“白色污染”。回收方式主要为回收人员上门回收废品或是在垃圾倾倒点分拣废品。但是在我国，这些活跃在农村的废品回收人员尚处于自发状态，其驱动因素主要是经济目标，有收购站要的就收;如果不要，虽然是有用的废品但也不收，对于一些利润低而且处理难度大的物质造成资源的极大浪费。

3.农村生活垃圾的危害

农村和城市生活垃圾在组分和性质上基本与城市生活垃圾相似，只是在组成的比例上有一定区别，有机物含量多，水分大，同时掺杂化肥、农药等与农业生产有关的废弃物，因此据有其鲜明的特点，有害性一般大于城市生活垃圾。农村生活垃圾有机物含量多，放置时间较长，会孽生多种微生物、病毒及蚊蝇，特别是含有毒有害城市生活垃圾废物时，如处理、处置不当，其中的有毒有害物质如化学物质、病原微生物等通过环境介质——大气、土壤、地表和地下水体进入生态系统形成化学物质型污染，对人体产生危害，同时破坏生态环境，导致不可逆生态变化。其具体途径取决于农村生活垃圾本身的物理、化学和生物性质，而且与农村生活垃圾处置所在场所的水质、水文条件有关，如有些可以通过蒸发直接进入大气，但更多通过接触浸入、食用或通过进入受污染的饮用水或食物进入人体，危害人类健康。

二、农村生活垃圾收运处置模式

1.农村生活垃圾处理传统模式

传统生活垃圾处理模式中，生活垃圾被随意抛弃、露天堆放，有的甚至被堆放于河道两旁，形成了垃圾绕村围河的现象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水冲淋，形成了大面积的面源污染，也是造成水体富营养化的一个重要原因；而且垃圾中含有的有毒物质以及在堆放过程中产生的有害物质被雨水冲刷后，混合流入农村居民的。地表饮用水源，是对农村居民饮用水健康的极大威胁。随着新农村建设的开展，不少农村己经意识到生活垃圾的危害性，为了达到“村容整洁、环境卫生”的目标，对堆积于村内的生活垃圾进行了清理，清理出村的垃圾进行了填埋、焚烧等处理，但仍有部分尚未处理，仅是将污染进行了地点转移，没有做到垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”目标;而焚烧和填埋也只是露天焚烧、简易填埋，没有任何防护措施，不仅污染了大气和土壤，也为以后的环境健康埋下了隐患。

2.垃圾收集池式集中清运处理模式

这种方式相对于模式一，在村中建造了若干水泥式垃圾收集池，每个收集池辐射服务周围的约十几户农村居民，每户将自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每户轮流派人定期派人将池中垃圾清运到远离村庄的垃圾集中处理点，进行填埋或焚烧。这种管理模式基本上改变了垃圾在村中乱扔乱放的局面，生活垃圾清运处理管理有了一套较为稳定的路线。调查中的大部分农村的生活垃圾处理采用了这种模式。这种模式的缺点就是垃圾在收集池中仍处在一个露天堆放的状态，不仅影响村容，如不及时清理垃圾堆放久了会产生臭气，而且水泥建造的垃圾收集池由于没有采用任何防渗防漏措施，在雨水冲淋下仍会对环境卫生健康产生威胁。

3.村、户收集相结合集中清运处理模式

这种模式是目前新农村中垃圾收集清运比较成功的一个例子。首先每户家里都各自有一个垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同时在村主要道路上设置若干垃圾收集箱，主要为来村庄观光旅游的游人投放垃圾提供方便，村设有专门的垃圾收集人员定时将每户和垃圾箱的垃圾集中收集运输到垃圾收集点进行处理。这种模式主要在建设生态旅游、文化旅游的村庄中推广较多，这种生活垃圾处理管理模式收到了很好的效果，垃圾袋装化也便于清运人员收集运输，村容较整洁，垃圾乱堆乱放的现象很少见。但处垃圾的最终处理还不是很理想，简易填埋的方式还仅是将污染转移，没有实现垃圾的资源化和无害化。

三、农村垃圾收集与处理的相关建议

当前农村生活垃圾的收集和处理是一个长期而复杂的过程，需要各级政府的统一协作，制定相关政策标准，选择合适的垃圾处理方式，才能改变目前这种乱堆乱扔垃圾现象，给农村居民的生产生活创造一个良好的环境。

1.农村生活垃圾管理涉及的面广量大，只有发动群众共同参与才是根本所在，建议与村民签订“门前三包”协议，保证自己家的生活垃圾分拣收集后都能投放到自家或村内设置的垃圾桶中。

2.实现垃圾的集中存放。根据地形、住户分布和服务半径情况，选择适当的位置建立地埋式全封闭垃圾中转站，实行垃圾集中存放，既可避免乱倒垃圾，也有利于下一步对垃圾的统一清运。

3.专人负责，集中清理。各村通过签订协议承包给个人和雇佣清洁人员等方式对村民定点堆放的垃圾日产日清，并运往中转站。

4.垃圾清运处理系统资金到位是确保工作顺利开展的前提，加强生活垃圾处理费用专款专用，避免挫伤广大村民对整治环境的积极性。

参考文献：

[1]苏杨.马宇宙.我国农村现代化进程中的环境污染问题及对策研究[J].中国人口资源与环境，2006，16，(2).

[2]张益.我国生活垃圾处理技术的现状与展望[J].环境卫生工程，2000，8(2).

[3]康鸿寿，王如松.城市生活垃圾处理和管理仁[M].气象出版社，2002，7.

对垃圾处理的建议篇6

[关键词]循环经济居民垃圾分拣

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。传统经济是“资源－产品－废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。而要实现资源的循环利用，居民的源头垃圾分拣是前提和保障。

笔者在日本留学工作期间所住的东京都中野区，每周一、五收集可燃性垃圾（剩饭剩菜、木棍、废纸等），每周二收集不可燃垃圾（塑料袋塑料盒等），每周三收集玻璃瓶、易拉罐等资源性容器类垃圾，每周四收集旧书旧报纸等资源性纸张类垃圾，周六周日休息。居民只能在周一至周五的早上把该扔的垃圾扔掉，不能混乱，这样极大地方便了垃圾清扫部门来收集垃圾，降低了成本。垃圾分类回收后玻璃瓶易拉罐旧书旧报纸等再回收利用，可燃垃圾燃烧发电，一举多得。并且，针对体积大的垃圾，日本政府还向居民收取垃圾处理费用。扔旧电视机大概需要购买2千日元的垃圾处理卷，扔旧电冰箱大概需要购买5千日元的垃圾处理券，甚至是在居民购买新电器时，就已经由电器商店代替政府收取了这笔费用。

一、目前中国垃圾处理存在的问题

随着人们生活水平的提高，各种垃圾越来越多。多数地方都是对垃圾进行掩埋和焚烧处理。据了解，一些先进国家钢产量的45％、纸产量的35％都是由废弃材料生产的。而我国每年却有大量的可回收资源真正变成了垃圾。据介绍，北京的废弃物综合利用水平仍然较低，2005年，北京市废纸利用率仅10%，旧轮胎翻新量仅占可翻新量的4%，80%的电子废弃物由个体商贩自行进行处理。全市垃圾处理填埋方式占88.5%，占地面积327公顷，占用了大量的土地资源，并且垃圾填埋还会造成地下水的二次污染。焚烧和堆肥处理率仅为3.1%和8.4%。因此，废弃物资源化利用总量及技术水平急需提高。中国有的地方把垃圾分为可回收垃圾与不可回收垃圾两大类。但是居民对哪些是可回收垃圾不了解，因此垃圾筒内的垃圾清一色是混装垃圾，即把可回收的与不可回收的垃圾装在一只垃圾袋内，然后投入垃圾筒。有的小区将垃圾分为“有害垃圾＋玻璃＋可回收物＋其他垃圾”为内容的黄、橙、蓝、绿4色垃圾分类标准正逐渐推广，但是哪些是有害垃圾，易拉罐、废书报属于哪类垃圾等问题没有细化，居民仍然存在误区。老百姓习惯把家里的旧冰箱、旧电视直接卖给小贩，小贩直接切割分解回收金属等，而实际上像冰箱、空调这种含氟的废旧电器应该做到抽氟后再进行机械切割。此外，个体户和小商贩对垃圾的土法回收利用也产生大量污染。比如小贩清洗塑料瓶的污水直接排入江河，焚烧铜线的线包污染空气，敲碎的电子垃圾碎片污染环境等等。往往拾荒者成了垃圾分拣工，拣出可以卖钱的东西，剩下的仍然混在一起丢弃。

目前我国在资源再生利用方面的主要障碍是缺少有效的组织，未形成产业规模，缺少技术研发。我国在废物的再回收、再利用、再循环方面存在较大的潜力，大力发展资源再生产业，尽快出台相关政策，形成产业规模，会较大地缓解我国资源紧缺、浪费巨大、污染严重的矛盾。

二、关于实行居民的源头垃圾分拣的几点建议

21世纪中后期，再生资源将成为我们资源需求的主要来源。“垃圾只不过是放错地方的资源”，“垃圾还是世界上惟一增长的资源”。目前城市生活垃圾处理的方式主要包括填埋、焚烧、堆肥等几类。发达国家主要采用焚烧的方式，中国目前主要采取填埋的方式。无论采取哪一张方式，居民的源头垃圾分拣都是最基本的一步。理想的垃圾分类模式，应该是分类投放分类收集分类运输分类利用分类处理。但目前中国的情况是：家庭倾倒个体拣拾小区集中粗放分类填埋场。要实现环境与发展协调的最高目标是实现从末端治理到源头控制，从利用废物到减少废物的质的飞跃。

因此，针对居民的源头垃圾分拣，建议采取如下措施：1.在一些居民素质较高的高档住宅区、高校小区、别墅区等区域首先试点，然后向广大居民推广。2.每个小区设置几种垃圾箱，上面分别标有可燃垃圾、不燃垃圾、易拉罐、玻璃瓶、废书废报等字样，一些小区甚至设置废旧电池收集筐。要知道，居民良好习惯的养成是需要培养的。应当将垃圾更加细分，并且印刷大量的宣传册向居民散发，并在垃圾筒上写明可燃垃圾、不燃垃圾、易拉罐、玻璃瓶、废书废报等字样，以便于居民分拣垃圾。3.每个小区每栋楼设置专门的管理人，从垃圾清运费中拿出一部分费用作为这些人的工资。4.为了避免有人乱扔，每家每户发放可以降解的塑料袋，上面写有该户主的名字，避免有人不分类就乱扔。并且定期检查，凡是没有使用这种塑料袋的，进行查处。5.一些市中心的小区，没有地方放置更多的垃圾筐，建议居民只用一个垃圾筐，平时垃圾放在家里，到了该扔的时候再拿出来扔。像菜叶剩菜等容易产生异味的垃圾，清扫部门每周至少保证收集两次以上。企业积极研发、生产能够干燥、除臭垃圾的机器，并且推广进入百姓家。6.在居民自己分检垃圾后，居民的垃圾清运费可少收或者不收，这样可以调动居民分检垃圾的积极性。笔者在日本的住宅有管理费，但是没有垃圾清运费，估计是由政府拨款解决这一费用。7.组织学生参观垃圾处理厂、污水处理厂等等，从小树立环保意识。让广大市民知道玻璃瓶易拉罐的再利用过程，了解废书废报制作纸浆的程序，提倡废物的再利用，可持续发展。8.建议先从北京、上海等人口素质高的大城市实行垃圾分拣，实现人与自然的和谐，达到可持续发展的目的。9.建议国家尽量及早立法，对居民、企业的垃圾分类、回收、处理进行规定。10.以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，形成“政府主导、企业主体、公众参与、法律规范、政策引导、市场运作、科技支撑”的运行机制，逐步形成中国特色的循环经济发展模式，推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。

参考文献：