村级工作思路范例(3篇)
村级工作思路范文
存在的问题
尽管我们在农村基层组织建设方面进行了有益的探索，但随着农村经济发展环境的变化，相应的出现了一些不适应新形势下农村发展要求的新问题。
农民素质偏低问题相当严峻。农民的素质与新形势下农业发展、农民增收、农村进步的高要求还存在着很大差距。主要表现为：一是文化水平偏低。由于小农意识和既得利益思想严重，绝大多数农民看不到国家巨额投入的长远利益，斤斤计较，使农村各项工作很难在上级规定的期限内完成。二是科技素质较差。近年来，农民的科技意识虽然有所觉醒，但与市场经济的要求之间还存在很大差距，很多人看不到科技在农业生产中的巨大潜力，在农业生产经营中科技含量低，不懂科学管理，不善科学经营是制约农民增收的重要因素。调查结果显示，除常规的种养技术外，能够掌握1——2项致富本领的农民只占20%左右；绝大多数农民没有致富的特殊技能。三是思想陈旧落后。有人说中国农民穷就穷在思想上的愚昧和落后。一部分农民封建迷信思想严重，在一定范围内，一些腐朽的东西有滋生蔓延的趋势，传统落后习俗根深蒂固，严重制约着先进思想和文明程度的提高。更为可怕的是有相当部分人认为农民受穷天经地义，缺少“穷则思变”和“富而思进”的精神。四是市场意识不强。入世后，世界变小了，市场变大了，农民推开家门就是国际市场。所以了解市场经济知识，掌握市场经济规律，是农民增收致富的根本前提。但是在调查中我们了解到只有15%至20%的农民树立了市场经济意识，掌握了一定的市场经济知识，大多数农民仍旧是市场经济环境下的传统农民，习惯于盲目从众，根本不懂得按市场经济规律生产和经营，总是看到人家成功了再去做，而不能独辟蹊径，单闯门路，最终成为跟不上也进不了市场的落伍者。
二、干部领导水平和带领农民致富能力低的问题日益突出。随着农村改革的深入和市场经济的发展，一些镇村干部在思维方式，工作方法和能力素质等诸多方面出现了与当前形势不相适应的新问题。一是历史责任不强，工作热情不高，大部分镇、村干部面对当前的形势和农村存在的问题，特别是对农民增收难，公益事业发展难，集体经济壮大难等问题束手无策，有些人不能正确地看待困难和希望，缺乏“为官一任，造福一方”的责任意识和抢抓机遇，迎接挑战的昂扬斗志。二是市场知识不多，“双带”能力不强，80%的村级干部不注重学习不善于积累，市场经济知识掌握的不多，运用市场经济规律的能力不强，自身既不能为各行各业树立典型，带头致富，又不能提供各种服务，带领致富。据调查保守的讲我镇干部和村干部熟知市场经济知识，掌握一定致富本领的也只占到20%和10%，根据全镇调查情况来看只有20%的村干部拥有自己的产业，自己不愿承担生产和经营中的风险，单靠说教方式去做群众工作显得空白占大多数。三是职责定位不准，工作方法不当。随着农村改革的不断深入，镇、村干部的工作职能发生了根本性的转变，但目前，相当一部分干部不知道自己应该做些什么，怎样做，把自已的工作职责仍然定位在对上完成任务，对下行使命令或传达指令上，而没有真正树立以人为本，强化服务的意识，导致工作中不会服务，服务不好的问题相当突出。调查中，大部分镇、村干部仍旧思路不开，用老办法解决新问题，收效甚微，农民不买账，工作很被动。
三、村级经济发展思路不清的问题比较普遍。主要表现在：一是工作推着干，发展没有思路。在调研中我们了解到，大部分村经济发展思路模糊，有的村思路不清，有的村安于现状，不思进取，既无长远打算，又无短期安排，把工作仅仅定位在保证工作正常运转，保证该村稳定上，至于农村发展，社会的进步，农民增收却顺其自然，任其发展。二是工作跟着干，发展思路不清，有的村虽然有经济发展的思想，但既不切合实际又无明确目标、具体措施和保障机制。还有的村发展思路制定之后就是为了应付上级党委、政府全是一张废纸，思路归思路，实际归实际，起不到指导工作的作用。还有个别村在工作中不能认真分析自已的优势，不能准确把握自己的工作重点，不能大胆开拓创新，形成切实可行的发展思路，而是亦步亦趋，上面部署啥就干啥，别人干啥就学啥，甚之大喊大叫的做些样子，善于用虚招、摆样子，作表面文章。
四、镇村两级债务一直影响镇村两级各项工作，据掌握，截止2003年来，全镇13个村和镇政府债务累计达400余万元，债权60余万元，债权债务相抵后尚有债务340余万元，造成镇、村集体债务形成原因主要有以下几个方面，一是前多年历任村级干部表面上为群众办事，实际上为个人谋私利，使村级债务越累越多。二是历任村级干部之间矛盾、互相争夺利益形成的村级债务。三是前多年村办学校因资金少，村级干部竞以几分的息借贷筹集资金，使建校的村又形成了新的债务。四是由于管理不善，跑、滴、漏，村干部吃喝贪占，欠款回收无力给集体带来损失，造成亏空。五是利息滚动，不断增加债务。由于村集体经济逐步趋向恶化，没有偿还能力，借款贷款利息逐年积累，致使亏空越来越大。
五、公益事业发展问题十分棘手。农村税费改革后，镇村两级组织可支配的财力，远远满足不了公益事业发展的需求。今后必须要通过“一事一议”的途径解决公益事业发展的问题。从目前我镇的实际来看，除少数个别村外，其它村在“一事一议”方面都不同程度的存在“事难议、事难决、决难行”的问题。有的地方虽然能议成，但在具体实践中却难以落实；有的地方简单的事能议成，但复杂的事难议成；有的地方让村民不掏腰包的事能议成，让村民掏腰包的事难议成；有地地方原本议成的事，在具体落实过程中，由于遇到阻力也大多夭折。由于“事难议、议难决、决难行”，导致我镇农村公益事业发展缓慢，甚至部分村出现倒退。
六、加农村工作机制不适应的问题愈发明显。随着农村改革的不断深入和经济的发展变化。农村工作机制中的问题开始显现。一是部分村在并村后的干部设置上还存在着干部超员问题人多事少的、如部分千口人的村子，设置有村支部书记，村主任，村文书会记，但有为了情面，还虚设村支部副书记，村副主任，据了解这些副职大部分长年在外务工，给子女看小孩，既是这样还要支付一定数量的工资，减少这部分副职及虚假的职位势在必行。二是激励奖惩机制没有形成，在我镇、村两级干部工资标准低，没有与实绩挂钩，从根源上无法调动村级干部的积极极性和能动性。因激励机制不够健全，村级干部的工作积极性受到很大影响，在干好干坏一个样，干多干少没区别的思想支配下，一些村级干部表现为不求上进，只图守业，不谋发展，只求安稳，部分干部应付思想严重，工作热情不高，主动性不强，见工作能躲就躲，见难题能绕就绕。
对策以及今后努力方向
一、加强村级组织体系建设，增强村级组织的整体功能。村级组织体系是一个横向到边、纵向到底的“金字塔”，它由党组织、自治组织、群团组织、民间组织组成。塔尖是党组织；塔身是自治组织、群团组织、民间组织及其分支机构，包括村委会、团支部、妇代会、民兵连，其次是村民小组、党小组、团小组、骨干是党员和积极分子。村民代表、妇女代表、具有代表各业大户等；塔基是全体村民。加强村级体系建设是新形势下解决农村新问题的治本之策。抓好村级组织体系建设就能达到牵一发而动全身的功效，就能实现村级其他组织紧密地团结在党的周围，就能把党组织的决策顺畅地贯彻和落实到群众中，就能把党组织的意图变成村民的自觉行为，最终达到统一思想，统一行为的目的。
要想建好村级组织体系必须抓住三个关键，一是引导成立村级民间组织，并纳入村级组织体系的重要组成部分。民间组织与村级党组织的关系是指导、协调、渗透的关系，与其它组织是平行的关系，是继村级党组织、自治组织之后的第三种组织形式。成立民间组织，吸纳、教育和培养能人，能够使民间协会在农村经济建设和社会发展中发挥巨大的潜能和作用。二是加强农村基层民主建设，探索实施“1311”议事决策程序。免征农业税和取消“两工”后，农村发展公益事业，必须通过群众代表“一事一议”来决定，而“事难议、议难决、决难行”严重影响了农村公益事业的发展。解决这个难题，实施“1311”议事决策程序是最好的办法。该程序中的第一个“1”就是决策重大问题时，首先由村党支部召开会议，初步确定一个指导性意见或建议；“3”就是通过村党支部、村委会、和其它组织三个渠道分别征求意见；第二个“1”就是召开“两委”会议，综合各方面的意见，拿出一个切实可行的方案；最后一个“1”就是将方案提交村民代表会议进行表决，一锤定音。这个决策方式，既能突出党组织的领导核心地位，又能突出村民代表及各类能人在议事决策中的参谋作用；既能充分发扬民主又体现了村民自治，又能实现党组织意志和群众意愿的高度统一。三是推进村民自治进程，健全完善村规民约。村规民约是实现村民自治的重要途径，免征农业税和取消“两工”后，村集体和农户之间的经济往来关系弱化，镇村干部在农村工作中没有“章程”，迫切需要一套完备的村规民约来教育约束村民。村规民约经全体村民大会通过后，要制定相应的保障措施。对于违反村规民约而不接受处罚的村民，除实行强制性措施外，还可用非强制性的道德舆论手段来解决。
二、创新选人用人办法，优化村级干部队伍。农村发展，关键在人。因此，要想解决农村发展中的问题，首先要解决人的问题。一是优化村级班子结构，选准带头人。在村级领导班子建设上要大刀阔斧地把那些只说不干，没培养价值和潜力的平庸型村干部，通过换届选举、组织调整等手段，淘汰出村干部队伍。同时，要加强对镇村两级党组织带头人的培训，经常组织他们相互交流经验、外出学习考察，提高他们统、带的能力和本领。今后在选拔村干部的标准上，要大胆地把那些既能自身致富，又能带领群众致富，有门路、懂经济的能人选拔到领导岗位。二是转变工作职能，合理设置新形势下村级干部岗位。努力实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。同时建议从兼任村支部书记的乡镇干部中选拔乡镇领导干部，采取评议与考核相结合的办法把他们中“德才兼备、年富力强”的人选拔到领导岗位上来。这样既可以调动乡干部工作的积极性，也有利于提高他们投身村级管理的热情。
三、搭设农民教育平台，全面提升农民素质。农民素质不高，是影响当前各项工作及他们增收的主要因素，加强农民教育是农村发展根本出路。要想提高农民素质，除了应用好政策宣传、科技培训等原有的教育手段之外，还应运用综合性教育载体，那么，县委带头在各乡镇是否成立乡镇农民培训学院，每个乡镇在相对集中的村设主分院，下设党建、政策法规、种植业、养殖业、人口与计划生育、市场信息等设农的科目。教师来源除部分来自于乡镇站、所、学校外。县上为了全面提高全县农民素质，可否成立一支农村多学科的专业教师队伍，每星期分赴各乡镇学院及村分院授课。教学教育对象可分为，村干部、党员、农民三个层次。教育形式可采取以会代训，专题讲座，电化教育，入户辅导等教学方式进行全方面多角度的教育，是否可行，可参考或通过试点，不过根据了解，农民群众还是盼望有知识的科技专家下乡讲课。
四、改进村级干部的工作方法，提高工作实效。随着经济社会的全面发展，广大群众的文化水平的提高，民主意识和法制观念的增强，他们参与管理各项村务工作的愿望愈来愈高，这就要广大基层干部切实转变思想观念，善于协调不同利益关系，克服各种困难，化解各种矛盾，应对复杂局面。要不断强化执政为民的思想，办事情，作决策，要始终代表广大人民的根本利益。极力为民解忧，帮民解难，努力把农民群众的利益实现好、维护好、发展好，同时，镇村干部在深化农业产业调整结构中，要为农民提供好的项目，解决难题，提供服务。其次是要为农民提供有关农业政策、科技信息、市场行情等方面的咨询。要做好“四个引导”即，观念引导、引导农民树立市场观念、商品观念和效益观念，弃小农意识，主动关注市场、走向市场。规划引导要结合各村实际，制定好村产业发展规划，为农民调整产业结构提供正确导向；政策引导，加强政策宣传和教育；典型引导，培养和树立先进典型，抓好一批示范基地和专业大户，带动农民发展效益农业。
村级工作思路范文
关键词：一事一议；调研；思考
中图分类号：C973文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）08-00-01
近期，笔者深入舒城县张母桥镇的村组户，实地察看一事一议财政奖补工程现状，与老村干、老党员、村务监督委员会成员等亲切谈心，进一步了解村级道路、水利设施、植树造林等一事一议财政奖补工作遇到的实际困难和问题，现就调研情况谈一下个人的几点体会：
一、基本情况
张母桥镇辖13个行政村，该镇地处舒城县西北，集圩畈丘岗山区为一体，村级基础设施条件较差，公益事业发展相对滞后。2013年，全镇农业人口33166个，劳动力17876个，实际筹资人口29569个。据统计，自09年实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策以来，该镇每年有13个村享受到这一政策，五年来共涉及到82个村级公益事业建设项目，主要包括道路、水利、美好乡村设施等方面，其中修建通村组水泥路26.9km，新建桥梁3座，绿化长廊3km，累计投入资金1060万元，其中一事一议财政奖补资金720万元（村平均累计奖补55.4万元，其中最多的村达到近91万元），村级自筹资金近223万元，大户捐资117万元，筹劳48万个工日。经过调研，笔者认为：村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策的实施一是解决了生活生产最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬化、水利兴修、文化基础设施等村级公益事业建设项目，发挥了财政资金的引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果；二是在财政奖补资金的支持和引导下，该镇各村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势；三是广大干群看到了成效，得到了实惠，思想观念发生了根本变化，从以前的要到我要干，从分散投入到整村推进，从政府投入为主到农民投入相结合，收到了较为显著的经济效益和社会效益。
二、存在问题
1.参会人员难集中和意见难统一，会员思想认识不高
随着社会发展进步，农村青壮年大多外出务工经商，且外出人员多是文化程度相对较高的人员，在家大多数为妇女或年纪稍大一点的老人，导致召开一事一议村民代表会议时，人员难集中。同时，由于一些村民认识水平较低，在会议表决时，往往存在实用主义、本位主义思想，对直接利益和眼前利益、局部利益看的较重，靠近自家或本组的则同意，反之就反对。一部分农民错误的认为，基础设施建设，发展公益事业是各级政府应该为民做的实事，在思想上有一定的消极情绪，甚至有不配合村级工作的现象。
2.筹资筹劳难到位，没有强制执行的法律依据
一些非办不可的公益项目，即使已经在村民会议或村民代表会议上通过，但持反对意见或对自己不直接受益的，在筹资过程中，不肯自己拿钱，这样对次年村级农民负担的征收造成不良的影响。同时，随着大部分劳力的外出，农村出工筹劳任务难以完成，若以资代劳操作不当也会引发矛盾，急需要有相关法律法规作约束。
3.奖补项目工程难以维护
目前，通过几年来的一事一议财政奖补政策的实施，各村都建成了几条通村组水泥路，但是，少数路段路肩土常年被雨水冲刷，导致水泥路面的底部已经掏空，有的路面经超重车碾压已经出现了裂缝，这些都需要资金加以维护，可是村级集体资金较为薄弱，无力再去投入养护。
三、几点建议
1.提高标准
近年来，市场物价水平较快增长，村级公益事业奖补项目的预算成本较高，村级的自筹资金又不能突破人均15元的上限，这就迫切需要财政增加投入，同时随着农村劳动力价格成倍上涨，农村一般劳力一个工日少则50元，多则上百元，但按“一事一议”奖补政策规定，一个工日仅按20元折算，这样群众不容易接受，建议财政应逐年增加奖补标准，相应提高劳动力工日折价标准。
2.拓宽范围
农村公益事业涉及的范围很广，不仅包括水利道路等基础设施，还有宣传，文化、体育、广电，环境卫生等诸多方面，目前奖补政策只涉及到一小部分，这样就使一些应享受一事一议政策的项目无法得到扶持，因此建议在一事一议奖补范围上进行拓宽，力求做到应补尽补。
3.加大宣传
各级部门，特别是镇村两级应利用多种形式，加大宣传力度，广泛宣传村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作的各项政策规定，包括奖补范围、筹资筹劳程序、项目申报、具体实施、竣工验收及项目维护等，进一步深化对“一事一议”政策的认识，用政策来调动广大干群的筹资筹劳积极性和主动性，真正使村级从等、要、靠的圈子中走出来，积极推动农村公益事业的快速发展。
4.完善制度
一是建立“一事一议”财务审计及公开制度，特别要加强对“一事一议”奖补资金的管理和监督，防止截留挪用等问题发生，确保专款专用，要加大专项审计力度，并通过不同的方式及时公开；二是建立“一事一议”工作监督机制，乡镇农经站要在“一事一议”项目的申报上严格把关，以防错报漏报，配合镇政府和县有关部门做好协调验收等工作；三是建立“一事一议”考核机制，把“一事一议”与为民办实事结合起来进行考核，通过建章立制，强化监督考核及竞争淘汰机制，鼓励那些想办事办成事，淘汰一些不办事敷衍了事的村，使“一事一议”财政奖补工作逐步走向规范化、制度化，真正让“一事一议”财政奖补在加快新农村建设；四是应尽快规范和完善农村“一事一议”的相关政策法规。尽快研究制定一事一议的具体政策规定，或者将其提升到法律层面，从而使一事一议有法可依，确保规范运作，充分体现民主，实现农村的可持续发展。
5.加强养护
要建立专人专经费养护机制。各级应加大对村级一事一议奖补项目养护资金的投入，村级聘用有责任心、年富力强的人作为项目维护人员，并签订养护协议，明确责任。镇建立督查奖惩机制，可每季度或半年对村级一事一议项目维护情况进行督查，纳入年终考评，做到奖惩分明。
参考文献：
[1]龙维权.推进村级一事一议财政奖补工作的思考[J].农村经营管理.2009（6）.
村级工作思路范文篇3
一、村级党支部领导班子的基本情况
我县辖有20个乡镇场，278个村（居）委，组建了278个党支部，农村党员有16550人，选配了党支部委员872人。从村级党支部班子现状看，主要有以下四个特点：
（一）领导班子有合力。从总体上来看，各村级党支部领导班子比较团结坚强，有凝聚力、战斗力和号召力，能把党的各项政策贯彻到农村中去，出色地完成好各项国家任务，能带领群众奔康致富，为群众办好事实事，有一定的群众威信。从全县278个村级党支部分类排队看：好的有87个，占31.3%；比较好的有177个，占63.7%，一般软弱的有14个，占5%。
（二）班子结构较合理。近几年来，我们通过加大农村年轻干部培养选拔工作力度，积极推行“二推一选”，进一步优化了村级党支部领导班子结构。在全县村级278个党支部中，共选配了872名党支委，平均每个支部3.14名，班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合，年龄结构日趋合理，文化程度有新提高。在全县村级党组织的872名干部中，年龄35岁以下的有47人，占5.4%；36—45岁的有201人，占23%；46—55岁的有453人，占52%；56岁以上的有171人，占19.6%；高中文化以上的有343人，占39.3%；初中文化的有461人，占52.9%；小学文化的有68人，占7.8%；全县278名党支部书记中，年龄35岁以下的10人，占3.6%；36—45岁的91人，占32.7%；46—55岁的167人，占60.1%；56岁以上的10人，占3.6%；高中文化以上的144人，占51.8%；初中文化的122人，占43.9%；小学文化的12人，占4.3%。
（三）领导地位较巩固。近几年来，我县一直把选好配强村级党支部领导班子作为关键工作来抓，对“弱软散”，群众威信低的作为后进班子来整顿，把一些有文化、有能力、有威信的党员选进班子，为村级两委选举打下坚实的基础。在去年村委换届时，全县村级党支部书记有278人，其中推选兼任村（居）委会主任有204人，交叉任职率达73.4%。
（四）政治素质比较好。近几年来，我县把切实加强村干部的政治思想教育摆上了重要位置，扎实开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动，举办农村干部学习教育培训班，不断提高了农村干部的政治思想素质，提高了驾驭农村工作能力，能与上级党组织保持高度一致，大多数干部都能勤政廉政，遵纪守法，工作表现好。
二、村级党支部领导班子的存在问题
随着农村经济体制、政治体制改革和社会主义市场经济的发展，农村社会发生了可喜的变化。但由于农村大部分地区的经济、文化基础薄弱，市场经济发展的不平衡，农村的落后思想还根深蒂固，一些封建残余势力和所谓村民自治是民主化的影响，村级党支部领导班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是：
（一）综合素质偏低。部分班子成员年龄偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分发挥党的领导核心作用。从全县村级党支部的278名支部书记情况看，年龄55岁以上的有10人，占3.4%；初中文化以下有12人，占4.3%。在这些干部中有的思想陈旧，缺乏开拓精神，工作方法老一套，“穿新鞋，走老路”，工作打不开局面。
（二）配合不够默契。有的在村委会选举中互相竞争，或者新老干部之间互不服气，导致班子内部不团结，互相拆台，各自为政，内耗严重。全县村级组织中，“两委”关系的不协调的党支部有7个，有的关系很紧张。如圆墩乡圆墩村书记、主任互不服气，互拉山头，互相攻击，工作被动；梅陇镇云路村因村干部选举磨擦，村“两委”关系紧张，现只有一个年老的支部书记在做工作，班子处于涣散状况，各项任务完成较差。
（三）工作碍于情面。有些村干部怕换届选举丢失选票，怕得失党员群众，工作留步，处事留路，不敢抓、不敢管，甘当“好人”，工作停滞不前。如附城镇联西小路陂村有些群众乱占公地搞建设，村干部不闻不问不敢管，有些群众越级上访也不敢站出来处理。
（四）缺乏创新意识。一些村干部的发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路，“等、靠、要”的依赖思想严重，不能起到带领群众脱贫致富的作用。全县目前仍有80多个村集体经济年收入在3万元以下，经济困难，严重制约了各项工作的正常运转，削弱了党支部的群众威信。
（五）农村后继乏人。在一些偏僻、边远及经济欠发达地区，由于经济困难，资源缺乏，人才缺乏，生产技术落后，河山依旧，出现了劳动力、能人、有文化的男女青年向经济发达地区转移，向城镇转移。这些村有的缺乏村干部后备人选，有的不愿当干部，有的干部人在家、心在外，工作消极；有的担忧培养了新干部，以后会挤了自己的工作职位，采取消极对待的态度；有的认为村级班子三年进行一次换届，选举党支部成员是“两推一选”、选举村委会成员由群众直接选举，培养后备干部不要花精力，顺其自然。
以上这些现象与问题，给村级党支部领导班子建设带来了新的挑战，必须引起各级党委的高度重视，摆上重要位置，采取有力措施，进行分类指导解决。
三、加强村级党支部领导班子建设的几点意见
在新的形势下，要建设一个团结坚强、廉洁为民，朝气蓬勃、奋发有为的村级党支部班子，乡镇党委是关键。既要新的工作谋略，迎接新时期新的挑战，又要更新观念，与时俱进，开拓班子建设新路子；既要看到面临的新问题，不要被困难拦路，又要看到村级班子基本坚强的大好形势，采取新的工作对策，克服前进中碰到的问题，这样，才能把村级班子建设搞好，提升新的水平。基于这一认识，对如何选好配强村级党支部领导班子提出如下几点意见：
（一）选好配强村级党支部领导班子，必须按照党的干部“四化”目标的要求，要坚持“重德才、重政绩、重民意”的原则。进行选贤任能，不戴“有色眼镜”、不“任人唯亲”、不搞“大杂烩”，要讲政治、讲大局、讲原则、讲公正，通过组织培养考察，把哪些政治强、文化高、懂市场、懂科技、善经济、会管理的优秀分子选进村级党支部领导班子。这就是我们选好配强村级党支部领导班子的目标要求，任何时候不停移。
（二）选好配强村级党支部领导班子，需要面向社会，多渠道进行选贤任能。要坚持善于发掘人才，敢于用人的原则，更新思想观念，改变过去对村级干部仅任命委派的形式，立足本地，面向社会，开拓选用人才的新路，多层次、多渠道的培养、选拨优秀人才进入村级党支部领导班子，以增强农村党组织的生命力。面向社会，多渠道进行选贤任能，必须立足有利于加强党对农村工作的领导，有利于增强班子战斗力，有利于发展农村经济和稳定社会出发，进行多渠道的培养选配干部。
1、从党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委要对农村党员队伍进行分类排队，着重对哪些年青有为，工作责任心强，群众反映好的优秀党员列为培养对象，然后指定专人负责培养，采取一帮一、传班带班的办法，不断提高他们的整体素质，有计划有目的地给他们压担子，经过培养考察，对哪些表现好的年青有为的党员推选进领导班子，实行有效的新老接班。
2、充分发挥民主，采取“两推一选”的办法，发动党员和群众公开推荐“心中人”，被推荐的对象，必须是党员、群众的“知心人”，把大家公认公选的党的优秀分子推进村级党支部班子。
3、外返外聘，为群众选好“带路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底，摸清村里在外的能人，作为外返外聘的干部对象，采取穿针引线、说服引导的办法，聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人，熟悉本村情况，有事业心，有开拓精神，有工作经验，有热爱家乡观念和有奉献精神的人，进行选贤任能。
4、从本村大中专生、复退军人、专业户、致富能手中进行选拨培养后备干部。村党支部对这些人员要经常联系，多与他们接触，多鼓励他们热爱农村，热爱自己的事业，积极参加村里各种社会活动，给他们安排一些适应工作，从中进行培养考察。
5、采取公开选拔，择优选贤。特别是一些经济、生产、生活条件较好的地区，在推行直接推选的同时，也可试行公开选拔的形式，组织群众民主公开推荐、自我推荐、统一考试、考察、考核相结合的办法进行公开、公正、公平推荐选拨干部，被推荐的人员必须是党员、村民小组、妇女、共青团、集体经济组织的骨干和积极分子。
6、从乡镇、机关或乡镇企业下派有农村工作经验的干部下乡驻村，帮助后进村进行带班培养后备干部，解决村干部后继乏人的问题。
（三）选好配强村级党支部领导班子，要坚持“扶上马、送一程”的方针。领导班子选配后，要采取有效措施，提高班子成员整体素质是关键。主要措施是：
1、要认真加强对班子成员的学习培训，组织他们学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，学习党的基本知识、党在农村的各项方针政策以及农业科技知识，不断提高干部的整体素质和工作水平。
2、要经常召开专题研讨会，针对每个时期农村需要解决的突出问题，提出议题，组织党员干部讨论，让大家围绕主题发表解决办法，以提高干部对处理问题思考能力和决策水平。
3、要组织干部走出去，到外地学习先进地区的工作经验，让大家吸收新鲜营养，开阔视野，借鉴先进地区经验，有效指导本地工作。
4、要联系农村实际，有针对性的组织村干部，到本镇其他村帮助解剖农村出现的难点问题，从实践中锻炼考察干部，增长干部的工作经验。
通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察，使大家的信息渠道越来越多，知识面越来越广，工作能力越来越强，造就一支整体素质较高的农村工作生力军。
（四）选好配强村级党支部班子，要建立有效的运作机制。用制度规范干部行为，进一步促进干部改变工作方法和工作作风，落实工作责任制，调动工作积极性，确保党在农村各项工作任务的完成。
1、围绕创建村“五个好”党支部，联系本村实际，制定党支部三年和当年的工作目标和发展规划，使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作，克服工作的盲目性、无效性。
2、建立班子成员工作责任制。党支部把工作目标和工作任务分解到每个干部身上，明确分工，分头抓落实；支部成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。
3、建立勤政廉政制度，特别是村务、财务公开制度，做到项目公开招标，财务收入清，支出去向明，办事无私情。进一步密切党群关系，树立党支部新形象，提高党在群众的威信。
4、建立干部考核评比制度，坚持每半年或年终，党支部召开一次民主生活会，结合对支委工作进行评议考核；支委每季度向支部会报告工作情况：党支部每年进行一次评比，表彰先进，批评教育后进，促进党支部的自身建设，增强党的先进性。
