一般企业安全应急预案范例(3篇)
一般企业安全应急预案范文
大英县应急委员会办公室
关于进一步加强应急预案体系建设的通知
各镇人民政府,各园区管委会,盐井街道办事处,县应急委员会各成员单位,各企事业单位:
为进一步建立完善全县应急预案体系,提升应急预案编制全流程管理水平,有效提高各级各类应急预案科学性、针对性和可操作性。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》和《突发事件应急预案管理办法》有关要求,现将进一步加强全县应急预案体系建设工作有关事项通知如下。
一、高度重视
多次强调要充分发挥我国应急管理体系特色和优势,积极推进我国应急管理体系和能力现代化,着力加强应急预案管理,健全应急预案体系”。各镇(园区、街道)、各部门、各企事业单位要切实提高政治敏锐性,深刻认识应急预案体系建设工作的重要性、紧迫性,切实把应急预案体系建设作为政治任务、民生工程、重点工作抓落实,全面提升综合应急救援能力和水平。
二、总体目标
到2022年上半年,全面构建县、镇(园区、街道)、点三级应急预案架构(点:风险隐患点、山洪危险区、地质灾害点、病险水库等点位),实现总体应急预案+专项应急预案+部门应急预案+镇(园区、街道)应急预案+企业应急预案+最小工作单元应对处置方案”衔接配套,解决应急预案针对性、操作性不强,上下一般粗”等突出问题,为突发事件应对处置提供科学完善的决策保障。
三、建设内容
(一)扎实开展风险隐患辨识和应急救援资源调查
风险隐患辨识和应急救援资源调查是科学编制应急预案的重要前提。各镇(园区、街道)、各部门、各企事业单位要进一步落实安全生产三个必须”要求,组织专业力量,深入调查分析本行业(企业)领域存在的各类风险隐患和主要事故特点,研究制定防范整改措施;要落实主体责任,全面摸排地理环境、选址布局、设施设备、工艺流程、工种配置等方面的风险隐患和现有抢险救援物资、装备、设备等应急救援准备情况。5月底前,建立完善行业(企业)风险隐患辨识和应急救援资源统计清单(详见附件1),各行业主管部门收集整理后报县应急委办公室备案。
(二)规范化开展应急预案体系建设
各镇(园区、街道)、各部门、各企事业单位要严格按照《突发事件应急预案管理办法》和《生产安全事故应急预案管理办法》以及相关法律法规要求,结合风险隐患辨识和应急救援资源调查统计情况,建立并完善应急准备,6月底前,高标准完成应急预案的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作,相关资料整理后报县应急委办公室备存。
(三)精细化编制应急预案操作手册和作战图
各镇(园区、街道)、各部门、各企事业单位要按照相关法律法规要求和突发事件应对处置实际需要,遵循精简高效、准确明了”的原则,在6月底前,编制完成应急预案操作手册和作战图,重点梳理突发事件应对处置全过程、全流程中做什么、怎么做、谁来做”,做到结构完整、要素齐全、表述简洁、形式规范,提高应急预案的合理性、操作性、针对性。
四、工作要求
(一)应急预案体系建设是一项长期性、系统性、基础性工作,各镇(园区、街道)、各部门、各企事业单位要切实加强组织领导,落实专业力量,确保应急预案管理工作落地落实落细。
(二)各部门要按照职能职责,统筹加强专项应急预案、部门应急预案、企业应急预案、风险隐患点位防范处置预案(方案)的编制、修订、备案、公示、演练等工作,提升应急预案管理水平。
(三)各镇(园区、街道)要结合具体工作实际,制定本辖区应急预案体系建设实施方案,落实措施、明确时限、压实责任、强化考核,确保应急预案体系建设各项工作落实落地,县应急委办公室要开展中期、后期督查,将应急预案体系建设作为应急管理工作年度目标绩效考核重要内容,逗硬考核评价。
(联系人:陈力,联系电话:13982520222,
邮箱:342119796@qq.com)
一般企业安全应急预案范文篇2
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神,以科学发展观为统领,坚持以人为本,以科学发展、安全发展、预防为主为总体要求,以强化责任落实、隐患治理、专项整治、安全生产准入、科技支撑和安全基础建设为主要措施,坚持分级负责、属地监管,“谁主管、谁负责”的原则,突出重点,点面结合,认真落实安全监管职责,全面推进安全生产检查工作。
二、工作目标
一是杜绝较大事故,控制一般事故。
二是每半年对全镇非煤矿山企业检查1次,复查1次,检查比例不少于开工企业总数的100%。非煤矿山全年事故数控制到最低。
三是半年对危险化学品经营单位检查不少于2次,检查的比例不低于100%。对烟花爆竹经营户检查1次,覆盖率达100%。
四是全年对一般生产经营单位检查覆盖率达100%。
五是全年对尾矿库检查2次,检查覆盖率达100%。
六是全年对人员密集场所检查不少于2次,检查覆盖率达100%。
三、主要任务
(一)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。
(二)按规定承担非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹经营(零售)单位准入管理责任,依法组织并指导监督实施生产安全准入制度。负责综合监督管理危险化学品、烟花爆竹经营(零售)单位安全生产工作。
(三)贯彻实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程,监督检大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
(四)负责参与市局组织的安全生产大检查和专项督查,根据职责,参与一般事故调查处理。
(五)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目(以下简称“建设项目”)的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况。
(六)组织一般工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训工作,监督检查一般工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
四、生产经营单位情况
辖区监管企业71户。其中:
1.现有非煤矿山企业11户,停产企业9户;
2.危险化学品经营使用企业7户;
3.烟花爆竹经营(批发)企业10户;
4.一般生产经营企业户11户;
5.尾矿库23座;
镇安全生产工作重点主要在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业和领域,是市非煤矿山监管的重点镇。
五、行政执法人员数量和监管执法工作日测算
国家法定工作日365-104-11=250天。其中:全年总天数365天;双休日=52周×2天/周=104天;元旦、春节、五一、端午、国庆节等计11天法定假日。
安全检查工作日:
安全检查工作日=总法定工作日(660)—其他工作日(90)—非检查工作日(60)=510个工作日。每人约170天。510个工作日,占国家法定工作日的77.2%。
其它执法工作日:
其它执法工作日每人约50天,150个工作日,占国家法定工作日的26.5%。包括以下内容:
1、生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等;有关报告、制度、安全措施的备案。
2、贯彻落实上级应急局、镇政府的工作,迎接上级领导检查工作。
3、督查镇安委会成员单位工作。诸如:春节、全国“两会”期间、雨季及“十一”等。
非检查工作日:
非检查工作日每人约30天,540个工作日,占国家法定工作日的12%。包括以下内容:
1、学习、培训、考核、会议;参加党群活动;机关值班等预计所占用的工作日。
2、公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假及病、事假。
六、对企业监管执法覆盖面及检查内容
按照省应急局《关于印发〈省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产监督检查实施办法(试行)〉的通知》(吉安监管-字〔2019〕2号)的规定,根据企业的实际情况,采取突出重点检查、抽查等方法履行检查职责。
第一季度
1.对烟花爆竹经营企业进行监督检查;
2.对非煤矿山企业做好冬季防滑、防冻、防火、防中毒、窒息等方面的工作;
3.对停工、停产的非煤矿山企业做好值班值宿和应急管理进行安全检查。
4.做好复工安全准入条件的的审核工作,协助企业做好复工组织工作。
5.深入开展生产经营单位安全隐患排查治理;开展“两节”、“两会”期间的安全工作大检查活动和春季安全大检查。
第二季度
1.抓好冬春专项整治行动、检查、总结。
2.抓好防春季“桃花水”工作,防止露天矿山山体滑坡,地下矿山防止淹井专项检查和复查工作。
3.开展安全月活动,对企业贯彻落实“安全生产月”情况进行专项检查。
第三季度
1.开展汛期尾矿库安全检查,防止尾矿库漫顶、溃坝、渗漏;
2.开展地下矿山、露天矿山汛期防治水为重点的专项检查,检查各项安全制度的落实情况;
3.加强非煤矿山应急救援建设,协助监督企业进行应急演练,强化救护队员的各方面素质,不断提高应急救援能力。
第四季度
1.开展冬春会战的专项安全检查;
2.开展“国庆节”、“中秋节”、“元旦”前后安全工作大检查;
3.对有行业主管部门监管的企业按《检查计划》进行安全抽查50%;
4.对季节性停产的企业进行停产前的安全检查。
镇安监站计划检查各类企业72户(非煤矿山11户,危险化学品企业7户,烟花爆竹10户,一般企业11户,尾矿库23座,停产企业9户),按检查的频次总计检查154户次。
对企业监管检查内容
1.依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
3.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
5.从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
10.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
11.在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
12.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
13.组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
14.制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
15.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
16.按照规定报告生产安全事故的情况;
17.依法监督检查地下矿山“六大系统”按期完成情况。
18.金属非金属地下矿山领导下井制度的建立、执行、考核、奖惩情况。
19.按规定提取安全生产费情况。
20.依法应当监督检查的其他情况。
七、监管岗位职责分工
(一)人员岗位
邱纯琦(安监站站长)兼镇安委会办公室主任;
韩敬全、李振祥(站员)。
(二)分工及职责
站长工作职责
1.负责安监站全面工作;
2.对镇管辖以内的非煤矿山(含尾矿库,下同)企业法律、法规、规章、标准、规程、规范文件的执行情况,按检查计划开展日常监督检查;
3.按上级精神组织开展各类专项整治,制定方案,并总结上报;
4.完成非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸等行业的检查计划,年度重点工作;
5.根据检查计划编制现场检查方案;
6.组织监督检查相关生产经营单位的重大危险源监控工作;
7.负责各种报表及时上报,建立各种台账;
8.加强自身建设,认真履行监管职责,严格执法,秉公执法,提高执法效能,严格执行各项规章制度,完成上级交办的各项工作任务。
站员工作职责
1.协助站长做好安监站的工作。
2.组织开展危化企业标准化的开展及监督检查;建立健全危险化学品企业、烟花爆竹经营企业的基础台账;
3.对上级文件精神传达,开展专项整治总结;
4.建立健全危险化学品和烟花爆竹生产经营单位、地面工厂、重大危险源的基础档案并及时更新;
5.建立健全案件档案,接待来信、来访;
6.对下达的责令整改指令书、复查意见书、现场检查记录及时整理并存档备查;
7.具体负责一般企业(地面工厂)生产企业进行监管、和安全检查;
8.积极参与非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及重大危险源监管,积极参与安全生产违法行为及事故调查处理,积极完成领导交办的其他任务;
9.完成上级领导交办的各项工作任务;
10.负责化学品生产、经营企业的备案工作;高危行业应急救援预案的备案工作;非煤矿山企业的开工、试生产备案、停产报告的存档工作;
11.建立健全非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹经营企业、重大危险源企业的基础资料并及时更新;
12.根据上级要求,及时上报非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业的隐患排查报表、各种报表和有关情况总结;
13.负责建立健全非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、从业人员、在用设备及检查检测的基础档案。
八、严格执行安全检查工作计划
1.安全生产监管人员实施监督检查时,必须明确检查的责任和范围。及时对检查处理情况作出书面的记录。
2.在现场检查时,发现事故隐患应及时处理,发现违规违章行为应当立即纠正;对各种安全生产违法行为下达违法行为的整改通知单进行整改。
3.现场监管执法检查中,发现重大违法行为及时报送市应急局。
4.监管检查时,要做到有机结合,即综合检查与专项检查相结合;安全生产检查与服务相结合;定期检查与重点时段检查相结合。
5.安全生产监管人员必须文明执法,细心服务,廉洁自律、忠于职守、坚持原则。
九、执行与考核
1.要严格现场监管、检查的计划性,确保监管检查计划的完成。
2.按月对监管检查计划执行情况进行自查,未能完成计划的在下月工作中追加,确保《安全检查计划》有效实施。
3.因上级工作部署,部门职能职责调整和其他不可预见因素,监管、检查计划需进行重大调整与变更时,应及时调整监管、检查计划。
一般企业安全应急预案范文
建筑施工应急管理,则是针对施工过程中可能发生的突发事件的应急管理,其实质是要用最低的成本,采用组织、计划、控制等措施来降低突发事件所产生的负面影响,最大程度地实现工程项目的目标。
2建筑施工应急管理的原则
建筑施工过程中存在的危险源繁多,触发因素复杂,而应急管理的管理对象又是突发事件,响应时间短,危险性大,极容易造成重大人身伤害和财产损失,所以为了避免和降低突发事件的损失,在进行应急管理工作时需要掌握以下几方面的原则。
2.1预防为主的原则
应急管理虽然是针对即将发生或己经发生的突发事件,但是仍然要把应急管理的工作重点放到事前预防上。一方面要在平时的安全管理工作中,对那些可能引发突发事件的危险源及其触发因素进行严格的控制,尽量防止突发事件的产生;另一方面,要制定科学合理的应急预案,一旦发生突发事件,能够及时采取有力措施防止事故损失进一步扩大。
2.2以人为本的原则
建筑施工应急管理应该八保障施工人员的健康和生命安全作为首要任务,最大限度地减少可能造成的人员伤亡。
2.3快速反应的原则
突发事件的发展速度快,破坏性强,不仅容易造成重大的人身伤亡和财产损失,而且容易引发衍生事故,所以在应急管理中时间非常宝贵,要求决策者在第一时间作出正确的决定。
2.4有效组织的原则
在日常安全管理工作中,应当建立专门的应急管理机构,加强应急管理队伍建设,组成高效灵敏的应急管理组织体系。
2.5规范管理的原则
施工单位应当建立健全应急管理机制,完善应急管理制度,针对应急管理的工作内容制定相关的规范和文件。
3建筑施工应急管理组织
施工单位的应急管理组织应当负责制定应急预案,进行应急演练,提高员工的应急意识水平。一旦发生突发事件,应急管理组织应当立即启动应急预案,组织协调各部门的开展应急控制工作,并做好对外宣传与事故通报工作。当突发事件消除后,应急管理组织还要负责恢复施工、总结经验教训等工作。不同的建筑施工企业应当根据其规模大小、项目情况以及自身的特点等实际情况,合理组建自己的应急管理组织。
建筑企业应急管理组织通常采用两级组织架构,即企业总部应急指挥中心(企业级)和项目部应急领导小组(项目级)。企业总部应急指挥中心的主要成员由各部门抽调担当,负责协调突发事件应急处理期间各部门的工作,并统筹安排应急行动,负责对外联络,保障应急工作的有序进行。项目部应急小组由项目部管理人员组成,负责事故现场的现场维护,应急救援,医疗救助和物资保障等。在应急管理工作中,两级应急组织呈联动状态,要做到积极有效的配合,及时沟通信息,在突发事件发生时能够实施有效合理的控制措施。
4应急预案
应急预案是针对可能发生的突发事件,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。它是企业为降低安全事故的严重程度,以对危险源的辨识和评价为依据而事先制定的事故控制和抢险救灾方案,是事故应急救援活动的行动指南;是针对可能的重大事故(件)或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。
一般应急预案应包括以下几方面的内容:
(l)项目场景描述
这部分内容主要是对项目的基本情况、工程特点、施工条件及环境等各方面进行描述。这部分内容应尽可能详细,它决定了应急预案的制定依据和背景,决定了应急预案是否具备能够顺利有效实施的条件。
(2)施工部署及主要施工工艺
包括项目人员的组成及职责分工、施工总平面布置、主要的施工工艺等内容。对于那些危险性较大的施工工艺或可能产生潜在事故或紧急情况的施工工艺,应当详细分析工艺特点。
(3)可能发生的潜在事件和紧急情况
重点针对一紧急状态下的环境因素和危险源,识别各种不同条件下可能发生的突发事件和紧急情况,以及可能带来的危险,井对危险进行评价。
(4)应急准备
应急准备包括以下五方面的内容:
①组织和人员准备
②突发事件应急组织机构
③应急小组成员和下设机构的组成及职责
④物资和设备准备
⑤检测设备的准备
(5)应急响应
应急响应包括以下四方面的内容:
①识别在什么条件下开始实行响应
②明确应急响应的程序
③现场救援
④事故调查和生产恢复
(6)应急预案的评估
应急预案的评估包括应急准备方面的评估、突发事件发生后的评估和其他应考虑的方面的评估。
施工单位应急预案的编制必须基于工程危险源辨识和评价的结果、企业应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外,预案编制时应充分收集和参考己有的应急预案,以减少工作量和避免应急预案的重复和交叉,并确保与其他相关应急预案的协调和一致。
5应急响应程序
应急响应是在紧急情况发生时进行的应急救援过程。应急响应的目标是尽可能的控制并消除安全事故,将人员伤亡、财产损失减少到最小,同时避免衍生危害的发生。应急相应一般可以分为初级响应和扩大响应,其过程可分为接警、判断响应级别、启动相应的应急预案、开展救援、扩大应急、应急恢复和应急结束等过程。
突发事件发生后,项目部接到报警,应立即与企业应急指挥中心建立联系,根据事故报告的详细信息,对突发事件做出判断,由现场指挥人员初步确定响应级别,启动相应的应急预案。项目部二级应急机构人员应立即到位并开通信息与通信网络,调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物质、装备等),派出现场专家组等。救援应急小组及时进入事故现场,积极开展医疗救护、工程抢险等应急救援工作,专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态仍无法得到有效控制,应及时向上级救援机构请求实施扩大应急响应。
救援行动完成后,进入应急恢复阶段。包括现场清理、善后处理和事故调查等。最后应急结束,总结经验和教训。
6结束语
总之,危险源的控制与管理是一项复杂而又系统的工作,不仅涉及整个施工周期,而且涉及施工过程的各个方面。在危险源控制中,要有重点有层次的进行控制,对重大危险源和具有重要影响的关键项目,进行重点控制。同时要针对危险源的特性和施工项目的特点,采用合理有效的控制方法和手段,努力降低安全管理成本,提高控制效果。另外,还要尽可能地采用危险源预防控制,使控制措施针对未来,而不是在安全事故发生后,努力做到事前控制。
参考文献:
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