农村基层工作人员工作总结范例(3篇)
农村基层工作人员工作总结范文篇1
一、指导思想和目标任务以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,围绕建设社会主义新农村,以提高农村党员、基层干部科技素质为核心,深入开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及与时展相适应的相关知识和职业技能培训工作,全面提高农村党员、基层干部科技文化素质和带头致富、带领群众致富的本领,努力开创农村党员教育和科普工作新局面,为保证党和政府各项方针政策在农村的贯彻实施,促进农业产业结构调整和农村三个文明建设的全面发展发挥作用,推进社会主义新农村建设。2009年科技素质培训的目标任务是:发挥党校、农干院、人才培训中心、乡镇党校、职校、技校、就业培训指导中心、教育中心等培训阵地的作用,合理利用各种培训资源,因地制宜、积极有效地开展市(县)、镇两级科技素质培训工作。全市农村党员和基层干部培训人数为20万人次。通过科技素质和基本技能的培训教育,培养一批农村生产技术骨干、科技致富能手,造就一支紧跟时代步伐,有技术、懂经营、会管理、能致富,并能带领群众共同富裕的高素质农村党员和基层干部队伍。
二、主要工作任务
(一)总结交流,表彰先进,部署规划科技素质培训工作。4月份召开全市农村党员、基层干部科技素质培训协调小组成员单位座谈会议,通报工作,部署*年科技素质培训工作,讨论修改《2009——2010年*市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》;5月份召开全市农村
党员、基层干部科技素质培训工作推进会。总结交流2009年以来全市农村党员、基层干部科技素质培训工作;表彰科技素质培训工作先进集体和先进个人;命名一批科技素质培训示范基地;部署当前及今后五年的科技素质培训工作。
(二)从当地农业和农村经济社会发展的需要出发大力开展科技素质培训。坚持培训、示范、普及、服务相结合,在突出实用技术、市场经济知识、经营管理知识培训的同时,将科学精神、科学思想、科学方法,以及农村发展所需要的其他内容的培训有机地结合起来,通过素质教育和创建农村党员科技素质培训示范基地等途径,提高农村党员、基层干部的科技素质,为当地农业结构调整,推广普及先进实用技术发挥龙头带动和示范服务作用。坚持培训与认证、使用相结合,积极创建条件促使培训工作与党员管理、干部考核,以及实施绿色证书制度、职业技能鉴定、持证上岗用工制度、推行农业劳动用工准入制度相衔接,切实提高培训的针对性、超前性和权威性。
(三)根据农业结构调整需要和当地的生产特点,开展普及型实用技术培训和相应职业技能培训。帮助初中以下文化水平的党员和基层干部掌握适用于本地的先进生产技术,努力提高科技文化素质;对经过培训已成为农民技术员、具备中高级(含技师)职业资格人员继续开展《专业证书》培训,培训一批能帮助和带领农民走向市场的农副产品经纪人和农业技术经纪人,提高科技素质培训工作的档次。
(四)开展“农村党员、基层干部科技素质培训示范基地”创建活动。2009年全市创建命名10个市级农村党员、基层干部科技素质培训示范基地,通过开展创建活动,更好地发挥“示范基地”的典型示范和辐射带头作用,推动全市农村党员、基层干部科技素质培训工作的深入开展,促进农村党员、基层干部综合素质的全面提高。
农村基层工作人员工作总结范文
一、基本情况
哈密市辖党委29个、党工委6个、党总支35个、党支部542个,共有党员13069名,其中乡(镇)党委18个,街道党工委6个,村党支部91个,有农村党员5721名,其中女党员1639人,占农村党员总数的28.65%,少数民族3558名,占农村党员总数的62.19%。在年龄结构上,35岁及以下党员1322名,占农村党员总数的23.11%,36岁至45岁党员1728名,占农村党员总数的30.20%,46岁至54岁党员1107名,占农村党员总数的19.35%,55岁至59岁443名,占农村党员总数的7.74%,60岁及以上党员1121名,占农村党员总数的19.59%。在学历构成上,大专及以上党员1501名,占农村党员总数的26.24%,中专党员758名,占农村党员总数的13.25%,高中(中技)党员757名,占农村党员总数的13.23%,初中及以下党员2705名,占农村党员总数的47.28%。
二、主要经验做法
(一)坚持统筹兼顾,夯实农村党员发展和管理工作基础。
1、切实加强领导,落实工作责任。哈密市委高度重视农村党员发展和管理工作,明确要求各乡(镇)党委、街道党工委年初制定党员发展和管理工作计划,要有步骤、有目标,并明确党(工)委书记是第一责任人,组织干事是直接责任人,党支部书记是具体责任人,将农村党员发展和管理工作列为基层党建工作的重要考核内容。在每季度一次的全市党建工作例会上,各党委要向市委组织部汇报近期党员发展和管理工作情况,增强了党组织、党员领导干部和党务工作者对党员培养发展和管理工作的责任意识。
2、科学制定计划,注重薄弱环节。近几年来,哈密市紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题做好党员发展和管理工作,将发展党员工作的指导性计划向农村生产一线的优秀分子倾斜。发展党员工作在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下,注重做到“三个优先”,注意对文化素质较高的青年农民加以引导、培养。一是优先发展懂科技、能带头致富并带领和帮助群众致富的优秀分子;二是优先发展有文化的优秀青年、复员军人、返乡大中专毕业生、回乡创业人员等;三是优先发展有经济头脑、有管理能力、有培养前途的村干部。通过3年的时间,哈密市实现了每村有1名35岁左右、高中文化以上、掌握一门以上实用技术、带头致富和带领群众致富能力强的优秀青年作为入党积极分子或发展对象。
3、优化干部队伍,提供组织保证。一是在配备基层党务工作者时,哈密市坚持德才兼备的原则,注重选拔政治素质高、思想品德好、原则性强、熟悉党的基本知识、热爱党务工作的同志。在调整党支部班子时,将选准配强党支部书记作为首要工作来抓,为组织发展工作提供了人才保证。二是针对党务工作者流动性大、部分新调整的党务工作者不熟悉业务的状况,我市除日常指导、发放书籍资料外,还不定期地举办培训班或以会代训,联系实际工作进行理论指导和党务知识学习,不断强化基层组织干事的素质,提高“纳新”工作的质量。,举办培训班3期,以轮训的方式对乡(镇)、村的137名党务工作者进行培训。今年6月,分批次组织全市91个村的党支部书记赴广东学习考察,这些学员将为农村基层组织的发展壮大提供组织保证。
(二)聚民心谋发展,加快推进农村党员发展和管理工作。
1、明确目标,搞好农村党员发展规划。一是注重发现和培养入党积极分子,确定农村发展党员工作重点应放在政治素质好、文化程度高的优秀农村青年,乡(镇)企业中的骨干分子和农村劳动致富带头人,村委会干部、村民小组长和其他村后备干部以及农村青年妇女。通过“三培双带”等方式,着力解决选定发展对象困难的现状。二是实行发展党员“双推”制度,推荐优秀青年入党。哈密市打破传统确定入党积极分子的方式,广开“大门”,拓宽视野,在全市农村党员发展中实行“双推制”。即由群众和党员共同推荐优秀青年入党。制订了入党积极分子推荐票、发展对象推荐票。通过“双推”产生的农村优秀青年普遍有了一种荣誉感、自豪感和责任感,对党认识有了新的提高。在此基础上,党支部不失时机加以引导和培养,促使其尽快成熟。
2、多措并举,增强党组织的感召力。近年来,哈密市通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动等党建主题活动,开展了农村无职党员设岗定责、关爱党员送温暖、抓作风促发展、走访党员月等活动,组织了义务送医下乡、义务修路、外出考察学习、入党积极分子培训、学习知识竞赛、党员干部书画大赛等等活动。通过开展形式多样的组织活动,激发了广大积极分子、优秀青年的加入组织的政治热情。另外,哈密市还开设了党建专栏,并把它作为推动党组织建设和发展的前沿阵地,切实依靠这一宣传阵地,大力宣传优秀共产党员的先进事迹,树立典型。创先争优活动开展以来,各级党组织通过召开先进事迹报告会、组织新老党员重温入党誓词、参观纪念馆或举办党建知识竞赛等丰富多彩的活动,增强了党组织的感召力和吸引力。
(三)创新工作机制,有效推动农村党员发展和管理工作。
1、实行发展党员预算制。依据党内统计系统反馈情况,在年初对农村发展党员工作进行一次排查摸底,建立农村发展党员工作台帐,详细列出2年内、3年及以上未发展党员村的名单,制定年度发展党员计划,对发展党员缓慢或长期未发展党员的村发展党员数量提前作出预算,指导乡镇(街道)党(工)委着重抓好发展党员缓慢或长期未发展党员的村入党积极分子选拔培养,从根本上解决少数村发展党员缓慢或长期未发展党员的问题。
2、实行发展党员预审制。根据年初制定的年度发展党员计划,对乡镇(街道)党(工)委上报农村发展对象的数量、性别、年龄、文化等应达到的比例,特别是3年以上未发展党员村的指标落实情况进行逐村逐人审核,对已落实指标且发展对象均符合要求的,核准领取《入党志愿书》,对未落实或发展对象达不到要求的,责令党(工)委重新确定上报发展对象。
3、实行发展党员预警制。将发展党员的情况与“三级联创”考核相结合,从本质上起到一个预警作用。根据年初制定的详细清单,对发展党员缓慢的村党支部,以整改通知书形式对有关乡镇(街道)党(工)委予以警示,责令其督促限期查找问题,分析原因,制定具体发展党员计划,抓好入党积极分子选拔培养,为确定合适的发展对象提供保证;对长期未发展党员的村党支部,以通报形式印发有关乡镇(街道)党(工)委,由乡镇(街道)党(工)委对村支部书记予以诫勉谈话。今年以来,我市通过“三预”机制在16个发展党员缓慢或长期未发展党员的村中共培养了27名入党积极分子,发展了17名预备党员,并已全部审核通过,解决了9个村发展党员缓慢或长期未发展党员的问题。
(四)围绕经济建设,发挥党组织的战斗堡垒和党员的模范带头作用
1、突出工作中心,聚精会神地领导经济建设。哈密市凝聚党员干部的主要精力,在思想观念、工作部署安排、工作方法改进等方面都突出经济建设这个中心,紧紧抓住经济工作不放松。基层党组织的每个成员都把思想统一到抓经济上,把精力集中到干实事上,把功夫下到抓落实上,尽可能地关心和参与经济工作,从而形成领导经济工作的整体合力。
2、按照市场经济的要求,大力抓好农村基层支部班子建设。一是选好带头人,实现能人治村。对内做到深挖广积,通过深化培养,拓宽选任渠道,打破地域、身份、职业界限,重点在务工经商返乡人员、产业致富带头人、农村经纪人等农村致富能人中大力培养选拔村党支部书记、村委会主任,真正把政治素质好、群众威信高、致富带富能力强的农村经济能人选拔到村主要干部岗位上来。对外打通“绿色”通道,通过找准依靠政策吸引与倾情回报家乡的结合点,把走出去的能人请回来,用他们广阔的视野、成功的理念、雄厚的资本、先进的技术及各项生产要素,来推进家乡经济发展,并把他们培养成为善经营、会管理、具有崇高党性和奉献精神的领头人。二是建设支部班子,形成领导核心。坚持实施“一村一名大学生”计划与培养选拔有作为的村干部相结合,在优化村支部班子结构中推进工作开展。同时注意依法理顺与村委会的关系,统一步调,形成工作合力。
3、提高农村党员干部经济素质,提升经济工作的整体水平。一是加强培训学习。大兴学习之风,提高了党员干部发展现代生产力的理论素质、科学知识水平、战略思维能力和驾驭市场经济的能力。二是创新培训方式。通过开办农技培训班等形式,多渠道、多层次、多形式地加强农村党员技能培训,把党员干部培训成有技能、会运用、有产业、促增收的农村经济能人。三是扩大经济工作的参与程度。在参与经济工作的实践中,了解、熟悉经济工作,总结群众的创造,汲取群众的智慧,增强对实践的规律性认识,指导和推进生产力的发展。
4、健全社会服务体系,为农村经济发展提供更多的公共服务。一是创新农民增收模式。引领群众创建各类经济联合体,不断完善“支部+协会+农户”、“支部+产业+基地+农户”等模式,为群众提前、产中、产后服务,让农民从农业产业化经营中得到更多实惠。二是发展壮大村集体经济。找准当地优势,采取部门帮扶、村企联建、干部示范、科技服务等创建模式,做大做强特色产业,引导农民群众积极开拓市场。三是建立和完善现有信息网络,充分发挥市、乡(镇)、村信息服务组织的功能和作用,使农户在农业生产中真正得到准确而有效的信息,增加农业生产和结构调整的主动性和预见性。
三、存在的问题
一是党员结构不合理。党员队伍平均年龄偏大,文化结构普遍偏低,农村青年党员数量偏少,文化程度较高的党员外流较多,大多农村年轻人对党的认识不深,入党积极性不高,加上不少基层党组织对发展党员的工作办法不到位,导致农村党员年龄普遍老化、党员文化程度偏低的现象。
二是选定发展对象比较困难。当前,农村大部分优秀青年外出务工,留在家中的青年很少,加之留在农村的青年各方面素质相对偏低,培养符合条件的党员难度较大。外出务工青年素质普遍较高,但若作为发展对象,对其考察的工作比较困难。
三是部分村党组织工作不够细。强调义务多,表现在在公益事业捐款、出义务工修路、计划生育、拆迁住房等方面处处让党员带头,党员权利体现少,激励措施缺乏,这些都不同程度地影响了党员参与党内活动的热情。
四是开展教育的内容和管理方式不够活。开展教育活动无论其内容和方式上没有适时地变化,有些农村党组织跟不上时展要求,把教育活动等同于读书、念报、学文件,形势单一,内容枯燥,教育管理没有生机,缺乏吸引力,严重影响了学习效果。
五是存在一些两年以上未发展党员的村党支部。这些问题的存在,一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力,制约了农村党建工作的健康发展。
四、对策建议
(一)创新管理机制,推动农村党员教育管理工作上水平。
根据农村经济和社会的发展趋势,农村党员教育管理工作很有必要按照“实际、实用、实效”原则,创新机制,完善制度,走规范化、制度化的管理道路。一要联系农村党员干部队伍实际,在教育管理方式上不断推陈出新,突出抓好村党支部书记的教育培训。二要扎实抓农村党员冬(春)训。有计划地组织农业、畜牧等部门的专业技术人员经常性的下村进行党员实用技术培训。在培训方式上,采取分级负责、分级培训、因需施教的方法;在培训内容上,突出以宗旨信念、市场经济知识、农业科技知识、政策法规等为重点,注重培训实效。三要加强对农村现代远程教育站点的建设,认真抓好农村党员电化教育工作。四要以开展创先争优活动为载体,充分发挥党员干部的先锋模范作用。通过开展这一活动,树立一批农业结构调整的先进和典型,促进党员先进性的发挥,增强党员干部队伍活力。
(二)加强制度建设,完善农村党员教育管理的考评机制。
一要进一步完善农村党员定期学习、“”、“评先评优”等各项制度。二要要畅通“出口”,坚持和完善民主评议党员制度,严肃处置不合格党员,把农村那些意志衰退,不履行党员义务,长期不参加党组织生活,不交纳党费,不做党组织所分配的工作,不能起模范带头作用的党员清除出去,不断纯洁党的队伍,增强党组织的凝聚力和吸引力。三要着力解决少数村党支部长期不发展党员的问题。加强指导、督查。乡镇党委书记作为直接责任人要亲自抓,研究制定培养发展党员的具体措施。对问题较多,无力抓发展党员工作的村党支部,要先进行整顿,重点选配好村党支部书记。四要积极发挥包村单位和驻村干部作用,指导、协助、督促村党支部做好发展党员工作。
(三)创新方式方法和组织形式,切实抓好党员的教育培训。
一要稳定农村党务工作者队伍。以有利于党务工作开展为出发点,合理进行人事安排,特别是要注重农村党务工作连续性。二要加大力度搞好基层党务工作者的教育培训。在培训方式上可以充分发挥远程教育站点的教育培训功能,以远程教育和电化教育为主,结合专家讲座、短期培训班、以会代训、参观考察等形式开展经常性的培训。三要强化基层党务工作者的工作责任,加强考核,促进农村基层党务工作者工作水平的提高。
农村基层工作人员工作总结范文
一、时代呼唤农村基层党建工作创新
改革开放以来,随着农村经济体制由计划经济向社会主义市场经济转变,农村产业结构和经营方式发生了深刻变化,经济结构多元化、组织形式多样化的趋势越来越明显。与此同时,工业化、城镇化进程加快,农村劳动力在产业间转移和地区间流动越来越频繁,离土离乡经商务工的农民(包括农民党员)越来越多。这对农村基层党组织建设提出了新挑战:
其一,农村各地合乡并村,乡和村规模扩大,村民人数增多。随之党员也相对集中,原来的党支部建制已明显不适应农村党建工作的新要求。
其二,农村由过去单一种植业结构向多元经济结构演变,出现了多种形式的经济组织,而一些村级党组织仍然沿袭原来的设置,没有及时向产业链上延伸,基层党组织和这些经济组织脱节,党建工作无法贴近生产经营实际。
其三,农村大量劳动力转移进城,加入城市产业工人队伍中,但是,他们的工作带有季节性,多数仍是半城半乡的性质。对外出党员进行管理教育,让这些党员发挥作用,现有的组织设置和管理体制很难承担起这种责任。
其四,城市职工一旦达到退休年龄。便纳入社会化管理,其党员相应也纳入社区管理,建立起退休职工党组织。而农村则不然,青壮年党员和老年党员都编在一个组织,不加区别地统一管理,一个号召、一个要求管到底,不仅不能体现出不同党员先进性的具体要求,也体现不出对农村党员的人文关怀,更谈不上党建工作的针对性和有效性。
面对新形势,如何在农村现有经济、政治环境下,打破传统的以行政村为单位设置党组织的单一模式,科学设置党组织,完善党建工作运行机制,是各级党组织必须面对和解决的问题。为此,大连市委围绕推进社会主义新农村建设工作,选择庄河市的部分乡镇和村进行试点,并取得了初步成效。
二、创新农村基层党建工作的基本做法
科学设置党组织,扩大党的组织和党的工作覆盖面。我们在庄河市选取了6个不同类型乡镇的63个村,按照“村党总支――特色党支部――专业党小组”的模式,进行了试点工作。构建以村党总支为主体,特色党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系。一是适度升格村级党组织。适应农村合乡并镇、合村并组后行政村规模扩大和党员数量增加的实际,调整村党组织设置,将村党支部升格为党总支,以利于发挥其总揽全局、协调各方的作用。二是村党总支下设不同类型的党支部。一般设4个党支部,即种植业党支部、新型经济组织党支部、外出农民工党支部、老年党支部。前3个党支部主要由青壮年党员组成。这些党支部的负责人由党总支副书记、村委会成员以及妇女、民兵组织负责人兼任。老年党支部则由65周岁以上党员组成。三是每个党支部下设3个党小组。打破原有的以自然屯设立党小组的设置模式,结合党员分布的实际和党员的从业特点,将不同类型的党员分别编入不同的党小组。
党员分类设岗定责,充分体现不同类型党员先进性的具体要求。庄河试点村对种植业党支部、新型经济组织党支部、外出农民工党支部、老年党支部中不同类型的党员确定了不同的岗位职责,体现出先进性的具体要求。种植业党支部党员先进性主要是向群众传授种植技术,帮助群众增产增收;新型经济组织党支部的党员,则要在发展产业项目、拓展市场营销,带头致富、帮助群众致富上发挥示范作用;对于外出农民工党员,要求他们多学手艺、多收集致富信息,为乡亲提供致富门路;老年党员主要在乡风文明、民主监督、民事调解等方面发挥余热。
完善党建工作体制,为新农村建设的组织领导提供制度保证。党组织设置改变以后,基层党建工作体制也随之发生变化,由“单向功能单一制”变成“多向功能复合制”。传统农村基层党建工作体制是依据“乡一村一屯”的行政管理模式形成的“单向功能单一制”的体制。所谓单向,指乡一村一屯党组织设置是单向直线型的模式,所谓功能单一,是指乡、村两级党组织的政治功能都是领导核心。这种“单向功能单一制”的农村基层党建体制,是与“三级所有、队为基础、政社合一”的集体统一经营管理体制相匹配的。农村基层党组织设置调整后,形成了适应农民职业分工的“多向功能复合制”的党建工作体制。所谓多向,是指村以下党组织设置是多向直线型的模式;所谓功能复合,是指乡党委和村党总支的政治功能是领导核心,村党总支下属党支部的功能则灵活定位。这种“多向功能复合制”的党建工作体制是与家庭联产承包责任制为基础,统分结合的双层经营管理体制相适应的。新型党建工作体制建立后,围绕有效开展工作还将逐步形成新的工作机制,比如帮扶机制、服务机制、权利保障机制等。
三、创新农村基层党建工作的效果和意义
有利于强化县乡党委管党责任,有效分类指导。调整组织设置,村党总支下设若干特色党支部,县、乡党委可以根据不同类型党支部的特点,制定符合各支部实际的党建工作规划。同时,能够针对不同类型的党员提出不同的先进性具体要求,设计不同的活动载体,规定不同的活动内容,增强活动的针对性和有效性,也便于在同一类型党支部或党小组中组织开展党内评比活动。
有利于调动村级党组织工作积极性,充分发挥党员先锋模范作用。组织设置调整后,党组织设置在产业链上,党建工作和经济建设结合更加紧密。从村级党组织的自身建设来看,在一个党总支体系内,各个支部在党建工作侧重点上有区别,抓党建工作的目的明确了,热情提高了,增强了党建工作活力。村与村党总支之间,村与村同类党支部之间便于竞争对比,有效激发了村级党组织的工作热情。同时,分类设岗定责以后,不同年龄党员和不同领域的党员明确了各自先进性的具体要求,能更好地发挥先锋模范作用。
有利于应对农村党员队伍老化问题,体现人文关怀。成立老年党支部既能做到对党员在政治上关心,在生活上照顾,又能使他们根据身体的具体情况,力所能及地发挥作用。