生态旅游及发展对策范例(12篇)
生态旅游及发展对策范文篇1
关键词：生态旅游；新形势；环境政策；旅游管理；应用
一、生态旅游的发展及重要意义
在环境日益恶化的严峻形势下，我国的旅游业也面临着严峻的挑战，为应对这种日益激烈的国际竞争，对于我国传统的大众旅游开始进行深化改革，就目前为止，改革效果也很明显，全国已经有多个城市地区开展起生态旅游项目并且已经对外开放。生态旅游的重要意义就在于可以更好的保护景区的生态环境，有利于可持续发展伟大战略的顺利进行，是顺应时展的对环境加强保护的必要手段，并且也能间接地改变国民整体素质水平，推动精神文明建设更好的发展。
二、生态旅游存在的问题
（一）生态旅游与经济效益间的矛盾
众所周知生态旅游较传统的旅游模式有很大的优势，是实现可持续旅游的一种发展方式，其更注重于景区自然和人文文化的保护、更注重对旅游者的素质教育。但是国内旅游的平均水平与其消费水平相比还有很大差距。现在我国生态旅游的发展水平正处于萌芽阶段，各个细节方面的统筹和发展还不够成熟，所以招来游览参观的游客比较困难，这也就直接导致景区经济效益的下滑，从而致使生态旅游的保护资金短缺，导致生态旅游与经济发展间的矛盾恶性循环。
（二）旅游者环保意识薄弱，环境保护教育不够
我国的旅游业相对来说起步较晚，环境保护意识普及不够全面，生态旅游的宣传力度也有待加强，现阶段我国的生态旅游已经到了临界点，由于对环境保护意识的教育不够深入，致使现在多数的旅游者仍然只具有浅显的旅游生态保护责任感，生态旅游没有完全发挥其实质作用。
（三）景区差异化较大，难以形成统一标准
由于我国幅员辽阔，加之南北地理环境及差异化较大，在生态旅游的评判标准上难以达成统一。并且由于我国民族较多，各民族的分布虽然比较集中但是，各民族间的文化、传统、风俗却存在很大的差异，所以各区域发展的生态旅游主题也大不相同，这也就形成了我国生态旅游的多样化发展，认证的数量急剧增多，然而本身我国的认证体系大都是建立在国外发达国家的基础上，如果盲目的继续借鉴，将更不利于我国生态旅游业的发展，同时也不符合建设中国特色社会主义伟大战略的要求，所以，由于需要认证的重点及内容的不同，就更加的加大了生态旅游评判标准的统一性的难度。
（四）管理体系不健全，管理机制不够成熟
现阶段我国的生态旅游主要依靠政府、企事业单位及生态旅游自然保护区的工作人员进行管理。由于生态旅游仍然处于发展的初级阶段，我国针对其制定的法律法规还不够完善。同样，由于生态旅游的起步较晚，起点较高，致使相关管理部门及机构对于生态旅游区工作人员的培训、教育、管理还没有形成一个标准完整的规范，对自然保护区的设施设备资金投入明显不足，对于自然区的生态环境保护措施也还处于一个探索及实践的阶段，这也就证实了我国现阶段对生态旅游管理体系上还存有很大漏洞，对于生态旅游管理机制还有很大的优化空间。
三、环境政策在生态旅游管理中的应用
（一）立法性的环境政策在生态旅游管理上的应用
立法性的环境政策主要是指《中华人民共和国环境保护税法》及新修订的《新环境保护法》它们共同的出发点基本一致，都是为了保护和改善环境，促进经济的可持续发展。这两部法律，明确了环境保护人人有责，任何恶意破坏生态环境的行为都是违法的，不可取的。本身法律就是带有强制性的，其对于我们的生态旅游管理有极大地约束性，可以为我们生态旅游景区的管理工作者提供有效依据。做到在管理过程中有法可依，同时这也可以很好的规范我们旅游者的行为举止，对减少生态旅游景区的破坏起到关键性的作用。
（二）规划发展型的环境政策在生态旅游管理中的应用
和立法性的环境政策不同的是，规划发展型要是从经济发展的层面出发，其最大的特点就是区域性较强，各地方政府可根据当地的环境、经济形势制定符合发展要求的规划，并且可以把管理责任更加细节化，而立法性的则是从全国的大环境出发，针对特别突出的环境问题给予强制性的限制方案。所以规划发展型的环境政策在当地的生态旅游中一般都起着指导性及规范性的作用。其致力于更好的解决生态旅游与经济发展间的矛盾，在确保生态环境免遭破坏的同时，使景区经济效益最大化，具有更强的前瞻性及规范性。主要包括景区所在地区政府制定的一些环境保护条例、生态旅游管理部门对于工作人员的一些管理制度、生态旅游开发企业制定的发展规划书等。在内容中，把责任更加细化到个人，增加了工作人员主观能动性，从细节规范旅游者的行为，体现严格的奖惩制度。再更好的保护生态环境的同时增加经济效益。
（三）科学发展观及可持续发展在生态旅游管理中的应用
由于在前期对资源环境认识的不足，在造成很大资源浪费的同时，给我们的生活环境也带来了极大地伤害。在这种严峻的形势下，党和国家领导人提出可持续发展的伟大战略及科学发展观。科学发展观应用在环境保护上的大概定义为：经济的发展不能用环境的肆意破坏为代价。而可持续发展战略作为环境保护的基本原则，更是被利用在生态文明建设的各个方面。可持续发展不仅仅是地质资源的可持续发展，其贯穿于现阶段我国现代化建设的方方面面，有其在环境保护上，作为《新环境法的基本原则》，在生态旅游管理上也有着不可替代的作用。其倡导的主要思想就是人与自然环境及社会经济的协调发展。
结语：
更好的发展生态旅游是我国现代化建设的重要组成部分，同时也是推动我国生态文明建设的重要因素。生态旅游的健康发展事关我国旅游业能否更好更快发展的大事。生态旅游仍然需要很好的环境政策支持。环境政策是保证生态旅游顺利进行的前提，但是这更需要我们的生态管理者有较强的专业素质和对工作积极负责的工作态度，当然最主要的还是我们的旅游者对生态环境主观保护意识的增强，只有这样才能保证我们国家的生态旅游能够尽快迎来发展的春天。
参考文献：
[1]钟林生,张生瑞,时雨晴,张爱平.中国陆地边境县域旅游资源特征评价及其开发策略[J].资源科学.2014（06）
[2]李茜,张孝德.生态旅游管理中环境政策工具的应用探析[J].经济研究参考.2014（41）
[3]胡乔方.依托民族文化资源开发水城生态旅游产业——对水城傈僳族自然村发展生态旅游的思考[J].民营科技.2017（07）
生态旅游及发展对策范文篇2
关键词:生态旅游；组织部门；经营策略
近年来，关于生态旅游发展趋势的讨论，普遍集中在对理念的讨论、地点的评价、游客和居民的态度、行为的判断。为实现生态旅游的可持续发展，改善生态环境，需加强当地社区与游客之间形成互动，从而找到管理的平衡点。如今，政府积极促进生态旅游，在保护当地环境资源、促进地方发展的同时，如果没有具体的发展模式和完善相应的管理策略，很容易导致生态旅游仅仅作为口号而存在，与大众旅游本质上没有什么不同［1］。因此，通过对国内外相关文献的整理和分析，总结出不同层次的生态旅游发展模式，提出可持续生态旅游的管理策略。
1生态旅游的内涵
赫泽尔（Hetzer）是最早使用生态旅游一词的人，他提出用生态旅游代替一般传统的观光模式，以减少观光活动所造成的冲击。有学者将生态旅游定义为到相对未受干扰或未受污染的自然区域旅游，有特定的研究主题，欣赏或体验其中的野生动物、植物景象，并关心该区域内所发现的文化内涵。生态旅游最原始的概念来自于对生态及野生动物的保育，传统的观光产业容易对自然环境、人类文化资源造成冲击，对当地社区居民造成各个层面的负面影响，以自然环境为基础的观光产业为达到永续的目标，应该要考量到保护自然的管理策略［2］。生态旅游可以说是一种基于环境伦理的旅游。通过实施生态旅游，引导自然环境达到保护与发展并存的可持续管理的总体目标［3］。生态旅游的内涵是丰富多彩的，并随着时代的变迁而不断变化。从近年来学者对生态旅游的定义来看，社区在生态旅游中发挥着越来越重要的作用，管理对生态旅游的态度和实施规范也是地方生态旅游成功的关键［4］。
2生态旅游的管理具有以下特征
一是生态旅游强调资源特色和环境保护。生态旅游主要是基于旅游区本身丰富的自然资源，吸引游客来旅游，所以环境保护是非常重要的［5］。二是生态旅游重视游客的态度和行为规范。游客到达生态旅游区时，主要是出于旅游目的对当地的自然和人文景观进行研究或欣赏，从事非消费的深度旅游活动［6］。因此，有必要开展环境教育，塑造游客正确的环境态度。生态旅游者一般喜欢自然环境和户外休闲活动，他们也愿意承担旅游腹地野生动物规划所带来的商业限制来避免生态旅游景点的破坏。三是生态旅游尊重居民的意见和经济利益。生态旅游以当地的自然和文化特色为吸引力，资源的利益必须尊重居民的意见。观光事业发展必须以能够满足当地的经济利益为前提，方能获得居民的支持与参与［7］。生态旅游者是户外游憩的爱好者，最重要的是，他们大多对发展中国家的文化、历史和人民感兴趣，希望能从旅游的体验中获得情绪上和精神上的成长。与普通游客不同，他们愿意为当地的环境保护活动支付更多费用。四是生态旅游产业是一个复杂的管理系统，不仅是旅游产品的设计，还涉及方方面面。生态旅游由许多行动者来完成，包括游客、当地居民、供应商和管理者，相互之间形成共生关系。为了实现可持续发展，政府机构、经营者和当地居民也必须建立一定程度的伙伴关系［8］。社区生态旅游的发展关键在于获利程度、民营企业的投资和组合、政府部门的支持和居民对生态旅游的正确认知。生态旅游成功发展往往需要多元专业领域的导入，生态旅游经营需要高度且多元的专业，建立不同领域的共识与合作平台。在生态旅游的整体机制中就包括社区参与机制、资源品质管理机制、生态保育机制、旅游产品管理机制、旅游产品开发机制、游客服务与管理机制、人力资源管理机制、资源旅游套装机制、营销管理机制、伙伴关系建立机制。
3生态旅游产业的发展阻碍
在实施生态旅游的过程中，有效的规划、运营和控制是保持保护区与旅游业良好关系的前提。为了实现可持续的生态旅游活动，组织部门应扮演好供应商和管理者的角色。通过干预、整合和参与，主导和控制生态旅游发展规划，制定合适的发展模式，实施可行有效的管理策略。虽然生态旅游可以看作是一种实现环境可持续性和促进当地发展的解决方案，但它仍然是一种以市场为导向的活动。政府政策是支持生态旅游发展的关键，主导生态旅游发展的组织部门的认知将会影响整体生态旅游的发展趋势，因此，有必要制定不同于一般大众旅游的发展模式和管理策略。如果政府的政策可以管理和监测生态旅游，它就可以产生保护和限制之间的平衡，而不妨碍个人的经营和管理。通过政府政策的实施，可以实现发展与保护、供给与需求、效益与成本、人与环境的平衡。因此，在生态旅游产业中，政府必须发挥主导作用，提供必要的资金供给、管理技能和知识，使私营部门能够顺利、高效地开展和运作［9］。生态旅游的实现过程是不同于大众眼光的，包括产品价格较为昂贵、必须使用小型车容量限制、餐饮与住宿提供操作细节等因素，都可能造成发展上的阻碍［10］。无论是在规划前还是在实施过程中，产业经营者、政府组织部门、当地社区都面临着发展生态旅游的困难。在经营者方面，当地产业经营者对什么是可持续旅游没有清晰的认识，不理解可持续旅游的概念，无法将这些概念转化为实际的、可操作的工作流程。经营者缺乏相应的生态旅游知识，从而无法给旅游者提供具体的旅游路线；缺乏正确的营销理念和方法，导致不能有效地满足市场需求。在政府组织部门方面，政府缺乏清晰的规划，自然区域的管理责任划分不清，法律法规的制定不完善、信息的缺乏以及相关人员的培训不到位等。在社区方面，如果没有当地社区的支持，生态旅游就难以成功，居民的态度对生态旅游的发展非常重要。如果当地居民对游客或生态旅游持不友好的态度，这将损害生态旅游的发展机会。社区内缺乏足够的公共设施、限制游客停留时间、过度控制保护区也会阻碍生态旅游发展。
生态旅游及发展对策范文篇3
农业生态旅游开发与管理是一项综合的系统工程,其根本保障在于建立起一套科学规范的管理机制,在政府部门、旅游经营者、游客和农业生态旅游区的当地农民之间形成一个协调统一的整体,处理好旅游资源开发、保护与经济发展之间的关系。
一、国内农业生态旅游开发与管理的现状及存在的问题分析
(一)缺乏内部整合机制。农业生态旅游目前仍在一定程度上处于浅层次开发、各自为阵、分散经营状态,尚未建立内部整合机制。对于各种基础设施、服务设施建设和旅游项目的开发以及整体营销宣传等公益活动,大多数农户认为不能得到短期经济效益,不愿投资共建,往往各自为政,自行建设,造成资金浪费和资源重复,阻碍了整体经济效益的提高。
(二)缺乏合理规划与管理。对于分散型农业生态旅游(“农家乐”)区,一堵堵围墙、一道道篱笆已成为农业观光旅游的一大障碍。对于集中开发的农业生态旅游(“农家乐”)区,普遍存在的问题是:城市化、商业化和人工化等“三化”现象严重,建筑物密度大、无特色,与周围的乡土环境不协调,与城市环境反差不大,游客缺乏乡土环境体验的真实感受。
(三)缺乏健全的旅游管理体制和管理机构。不管是分散型农业生态旅游区,还是集中型的农业生态旅游区,农业、国土、水利、工商、税务、规划等多个部门都能插手管理,存在旅游管理的多头管理、条块分割、职能交叉、管理重复、政出多门等诸多问题。同时,由于缺乏具有权威性的旅游行政管理机构,旅游管理力度不能深入,即使是一个很小的问题,农业生态旅游开发与管理机构有时也会因级别低、管理权有限而无法解决。
(四)缺乏科学有效的管理。旅游开发经营中由于缺乏生态意识,重基础设施建设,轻生态环境营造,往往一开发便造成环境的破坏。因此,农业生态旅游始终不同程度存在脏、乱、差现象,加上缺乏规范化管理,旅游从业人员未经系统的专业培训,服务人员服务水平低,饮食卫生难以保证,整体接待水平低下。
(五)缺乏健全的法律法规。有关农业生态旅游的法律法规仍然不很健全,比如对于发展“农家乐”形式的农业观光旅游,现有的法律法规显得条款粗、规定不到位且不易操作。
二、国内农业生态旅游开发与管理目标与管理理念
(一)旅游管理目标。应建立健全与市场经济体制相适应的、与国际惯例接轨的旅游综合管理体制,为游客提供真实的旅游体验,实现农业生态旅游开发与管理的现代化和标准化,推动农业生态旅游区的社会、经济与环境可持续发展。
(二)旅游管理理念
1、生态管理理念:农业生态旅游吸引游客的最大特色应在于“生态”二字,因此在旅游管理中要努力营造和谐的自然生态环境和人文生态环境,要把管理体系中的各种要素看作是具有生态性的个体,各种因素相互关联、相互依赖、缺一不可。
2、全面质量理念:农业生态旅游是一个完整的整体,旅游管理的好坏体现在方方面面,因此农业生态旅游区的所有旅游从业人员都应有全面质量的理念,自觉或不自觉地把自己纳入到农业生态旅游开发与管理中去。
3、服务至上理念:农业生态旅游的旅游产品尽管是以农业生态体验为主,但其核心内容仍然是服务,因此其服务过程中的管理尤显重要,这就要求在日常管理中要培育“游客至上、服务第一”的服务理念,进行旅游服务的标准化、规范化管理。
三、国内农业生态旅游开发与管理的难点与重点
(一)旅游管理难点
1、管理对象复杂。既包括旅游管理人员和旅游服务人员,又包括游客和当地农民,特别对农业生态旅游区中由农民转化过来的旅游从业人员的管理是整个管理工作的一大难点。
2、管理范围广。有的没有明显的地域界限,涉及旅游交通、通讯、供水、供电、休闲娱乐、餐饮与住宿等各个方面。
(二)旅游管理重点。农业生态旅游的最大卖点应在“生态”上,因此,其旅游管理应在“生态”上做文章,管理范围应先重点放在农业生态旅游规划园区内,注重旅游市场秩序、旅游公共安全、旅游环境卫生和旅游环境保护的管理。
四、国内农业生态旅游开发与管理策略
(一)建立健全农业生态旅游行政管理体系。农业生态旅游区一般涉及多个行政村(镇),管理工作强度大,应将一般管理权统一集中到一个管理机构,从而有利于整顿开发秩序、规范开发行为、提高服务质量。因此宜建立农业生态旅游区管理委员会,对农业生态旅游区进行直接管理,并能相对独立地开展工作,当然所设立的旅游发展管理委员会还要接受上一级旅游管理部门(旅游局)的领导。
农业生态旅游区旅游发展管理委员会的负责人应由地方政府主要领导担任,成员游、农业、林业、水利、文物、文化、宗教、环保、工商、税务、交通、建设、物价、财政、招商等部门负责人。对农业生态旅游区来说,该机构的主要职能就是就农业生态旅游发展中的发展战略、总体规划、方针政策、重大项目、重要旅游活动等进行研究和决策,并协调好旅游与其他产业及相关部门之间的关系。该机构是一个非常设机构,主要通过举行定期或不定期会议的形式开展工作。
地方政府主管部门(如旅游局)应建立健全办公室、规划统计科、饭店餐饮科、财务科、人事教育科等职能科室。
(二)实施“政府主导,农户参与”的发展战略,共同推动农业生态旅游区内的生态环境建设。农业生态旅游开发与管理是一个涉及面广、内容复杂的系统上程,必须实施“政府主导、农户参与”的发展战略,实现旅游向科学有序的规模化方向发展。因此,农业生态旅游管委会必须做好总体规划与开发模式研究,要把对各项建设项日的环境影响评价放在首位,重点抓好以下工作:一是实施旅游环境监控,包括对旅游环境状况监测、旅游环境容量控制以及旅游活动对环境影响的评价,保证农业生态旅游区环境的可持续发展;二是实施环境治理工作,尽快改变目前传统农业生态旅游所造成的旅游资源耗损与环境恶化状况,对农业生态旅游区环境的污染源进行整治,营造良好的旅游大环境;三是推广无公害栽培技术、生态农业技术、病虫害综合防治措施和生物防治法,大力提倡使用农家有机肥料和高效低残留农药及生物农药。
(三)健全旅游法律法规体系
1、制定并不断完善和农业生态旅游区相配套的系列法律法规。主要包括:一是在国家法律法规的基础上清理不适应的旅游法规,废止或修改过时或与事实不符的法规。二是针对农业生态旅游区的旅游开发,应尽快出台相应的法律法规,健全法规体系,完善实施管理细则,加强市场引导,强化服务意识,全面落实行业管理规范。在明确管理责任的前提下,旅游管理部门必须切实履行管理职能,对旅游开发项目的立项、建设和经营进行全程监管,保证其沿着健康的轨迹发展。同时必须进一步强化服务意识,对从事旅游开发和经营合作的企业或个人进行业务指导和培训,落实旅游行业管理规范,确保产品与服务质量,塑造良好的旅游市场形象。三是协调与其他法律部门包括涉及游客权益较多的民法、商法的内容。
2、制定符合农业生态旅游区旅游发展的农业生态旅游产业政策。作为法律法规的补充,农业生态旅游发展的产业政策应包括三方面的内容:一是基本内容,如农业生态旅游产业结构政策、组织政策等;二是特殊内容,如农业生态旅游市场开发政策、旅游产品政策和旅游技术政策等;三是保障内容,即上述各项政策在实施过程中所采取的相应的手段和保障体系,如实施保障体系、旅游体制保障体系等。
生态旅游及发展对策范文
【关键词】生态旅游；自然保护区；游客
根据我国权威部门统计，截止到2016年底，全国自然保护区已达到1832个，总面积占国土的13%，超过世界平均水平。自上个世纪九十年代以来，我国自然保护区呈快速发展趋势，但是自然保护区的管理并没有跟上，很多自然保护区存在缺少资金、缺少人员等问题。到了二十世纪，国家对于自然保护区的投入也在加大，对自然保护区进行盗伐、开矿等破坏性事件已经很少见到。但是，游客不文明行为给自然保护区带来的伤害却越来越严重。
一、自然保护区的生态旅游
第一，自然保护区拥有众多特点，无论是山林还是湿地都有很强自然性。对于森林保护区，无论是树木花草还是奇特地貌都是人们向往的圣地，是人们度假旅游首选。对于城市居民来说，长时间处于拥挤城市状态，急切渴望c自然环境相接触，去享受宁静优美、空气清新的自然环境，以疏散长期以来压抑的神经。由此可见，自然保护区旅游可以提高人们生活质量，保障人们身心健康。
第二，当人们置身于自然环境中时，人们可以欣赏优美的自然环境，也可以去探索大自然的奥秘。在导游讲解下，人们可以获取很多自然界知识，了解生物进化规律，并加深人与自然关系的理解，更加热爱自然。在很多大城市的自然保护区中，普遍建有国家科普训练基地，每年寒暑假时都有大量学生进入。在这期间，学生们学到了书本上不可能获得的知识，培养了与大自然交往的兴趣。
第三，很多部级自然保护区虽然加大投入，但是费用还是相对紧张，管理人员待遇相对较低，科研与调查经费更加无保障，地方政府支持也很有限。在很多条件艰苦的自然保护区，很多工作人员依靠自然保护区进行生活，这对自然保护区的生态环境势必造成影响。
二、生态旅游对自然保护区的干扰与破坏
随着生态旅游的兴起，生态旅游对自然保护区的破坏越来越严重。在一项针对全国自然保护区的调查中，我们发现44%的保护区存在垃圾污染，15%的保护区存在水污染，6%的保护区存在空气污染，其他保护区存在不同程度的污染。国家建立自然保护区是一把双刃剑，给保护区当地经济带来了繁荣，但是给保护区自身带来破坏。主要的破坏因素有以下几种：
第一，保护区为了获得更高收益，将旅游线路延伸到保护核心区，甚至修建了直达核心区域的公路，使得保护区周围环境受到严重破坏。
第二，在保护区周围兴建了大量人工设施，如餐馆、娱乐场所等。这些人工设施给游客带来了方便，但是给当地环境带来了巨大污染，如产生了废水污染，噪音污染和环境污染。
第三，为了修建更多公路改变保护区的地理环境，如开山修路。有些保护区设置缆车，严重破坏了自然景观的和谐。
第四，很多游客随意乱丢垃圾，在保护区随意大小便。这些行为都严重影响到保护区的自然环境风光。
第五，保护区当地的土地权属未有具体规定，很多主体竞相争抢，在保护区设置重重关卡，严重影响自然保护区的和谐。有些自然保护区与开发公司合作，对于自然景观优美的地区采取重点开发模式，这种开发模式使得景观遭到严重破坏。一些景区在保护区内修建寺庙，以此招揽香火钱，使得保护区已经失去了原有风貌。
三、防控生态旅游对自然保护区破坏的对策
要想促进保护区可持续发展，不仅需要保护保护区内动植物多样性，还要保护保护区内资源不受破坏。为了做好生态规划，笔者提出以下建议：
第一，自然保护区主管部门必须与规划公司加强对国家法律法规政策的了解，在开发自然保护区时，决不能采取破坏式方法，而应以保护为前提，在实验区内进行开发，开发线路不能太多，环境容量必须进行精确计算，绝不能为了经济利益而失去环境利益。在设计线路时，不应该随意改变自然景观，应当尽可能维护原有自然风貌。
第二，在进行规划时，应当对生态景区进行全方位了解，对于生态环境、生态质量和动植物资源进行综合评价。在设计自然风光时，必须考虑到形状、质地等其他因素，自然风光应当保持原貌，而不应随意添加人为因素。在进行调查时，还需要对自然景区中的危险事项进行排查，例如泥石流、滑坡、放射性物质等等危险性事项发生概率进行调查，并采取有效措施防止危险事故发生。还需要对自然景观中生态脆弱部分进行调查，防止旅客侵入生态脆弱区，保障生态环境的原貌。
第三，在规划时应当按照三控制原则进行。自然保护区与其他的环境区有很大不同，自然保护区拥有生物多样性特点，为了更好地开发自然保护区动植物资源，首先必须保障自然保护区的生物多样性，随后才能进行适度科学开发，促进旅游业发展。为此，我们应当贯彻三控制原则，促进旅游业发展。其一，对旅游开发区域进行严格控制，只能在实验区域开发旅游产品，绝对不能在核心区域开发旅游产品。其二，设计旅游产品项目应当受到严格控制，不能随意设置宾馆饭店，更不能建设游乐园等大型游乐设施。其三，开发强度应当严格控制，对于景区每日招待游客人数也应当有所限制，防止景区超载招待游客。
第四，在开发自然保护区的同时，也应当加强当地社区发展。在第七次世界自然保护区大会上，与会者提出了保护区与社区共管共发展理念，两者可以相互结合，共同发展。在开发自然保护区时，应当适当提升私人保护区内人员生活水平，使自然保护区内人员生活水平与自然保护区外人们生活水平相一致。在开发生态旅游时，必须促进自然保护区人民生活水平与精神水平双提高，使得当地人民能够自觉地投入到旅游开发与环境保护工作中来。
第五，加强对生态保护项目的管理。首先，可以对生态管理项目人员进行培训，使人员懂得基本知识，懂得如何引导游客在不破坏环境的情况下继续旅游。其次，培训当地导游，使当地导游不仅具有导游知识，还必须具有基础生态学知识。最后，必须加强对当地景区生物资源生态环境的监控，及时发现潜在问题并予以改正。
参考文献：
[1]中国绿色时报.我国林业系统自然保护区达1766处[N].中国绿色时报，2008-02-04（1）.
生态旅游及发展对策范文1篇5
[关键词]旅游投资决策可持续发展博弈
旅游投资决策是指为达到―定的旅游投资目标，用一定方法对旅游投资活动进行科学评价，比较不同投资方案的经济、技术可行性，综合各种因素选择最佳投资方案的经济活动。旅游投资决策可以分为战略性决策和项目性决策。
现实生活中，有三大因素制约着旅游投资决策：经济效益、社会效益和生态效益。这三方面是相互依存、相互影响的，它们之间是一种博弈关系。因此，可以运用博弈论的有关思想、方法来研究这一过程中各参与方的行为、策略问题。
一、旅游投资战略决策
旅游投资的战略决策是研究一个国家（或者地区）内旅游投资领域的全局性谋划和重大策略问题，涉及旅游投资的规模、结构、布局、投资时序和效果等多方面，属于多目标、多层次、多因素的投资经济系统工程中的决策问题。
整体性和层次性是旅游投资战略决策的特征。旅游投资战略决策的整体性，是指对旅游投资领域的重大问题，从全局的高度，以系统论的观点综合考察相关的经济、社会、技术和环境等因素，并加以统筹解决，以达到系统整体的优化。旅游投资战略决策是多层次的决策过程。根据旅游投资决策的层次性，可以把它分为全国性旅游投资战略决策和区域性旅游投资战略决策。
全国性旅游投资战略决策是一定时期内国家旅游发展规划中的投资战略决策，属于宏观战略决策，是高层次的投资战略决策；区域投资战略决策是地区旅游发展发展规划中的投资战略决策，是较低层次的投资战略决策。一般来说，区域旅游投资战略应服从国家旅游投资战略，较低层次的投资决策目标应当与高层次投资决策目标相―致。
二、旅游投资项目决策
旅游投资项目决策主要研究具体旅游建设项目方案的比选问题。就旅游投资项目本身来说，它属于微观层次，但旅游投资项目决策并不服于微观决策，而是包括旅游投资项目的宏观决策和项目的微观决策两部分。
旅游投资项目宏观决策是从旅游经济，乃至国民经济的全局出发来评价一个旅游投资项目的决策，它具有总体性、方向性、和长期件的特征。旅游投资项目宏观决策谋求旅游投资项目和社会环境之间的长期动态平衡。在进行旅游投资项目宏观决策时，不仅要考察旅游投资项目的直接经济效益，还要考察其间接的社会效益和环境效益，从整个社会的角度出发来考察、研究、预测和综合评价旅游投资项目的总贡献。因此，旅游投资项目的宏观决策又称为旅游投资的项目的社会决策。
旅游投资项目微观决策是从企业的角度出发，用企业的经济效益来评价项目的优势，这种决策具有局部性、具体性和短期性的特征。在进行旅游投资项目的微观决策时，可以运用财务分析的方法，按照项目的实际收支，确定项目的建设费用和效益，并以此来判断旅游投资项目的可行性。因此，可以把旅游投资项目的微观决策称为旅游投资项目的财务决策。
三、基于可持续发展的旅游投资效益
长期以来，我们进行旅游投资决策时，仅考虑旅游投资可能产生的经济效益，而忽视了社会效益和生态效益。这种情况不利于旅游业的持续健康发展，因此，应该综合的考虑旅游投资的经济、社会和生态综合效益。而且对于不同规模的旅游投资，其对于经济、社会、生态的影响力也是不同的，总的来说，旅游投资的规模越大，旅游的各种效益也就越大。
1.经济效益
经济效益是经济活动过程中，生产要素的占用、投入、消耗与成果产出之间的数量比例关系。则旅游投资的经济效益是指旅游项目的投入与成果产出之间的数量对比关系。长期以来，旅游投资的经济效益一直是人们关注的焦点。很多旅游投资决策考虑的最重要因素也是旅游投资的经济效益。因此，关于这个方面的研究比较多。旅游投资的经济效益体现为旅游投资者的经营收益和当地居民通过参与旅游经营所获得的经济收入。总的来说，旅游投资项目的经济效益分为正的经济效益和负的经济效益，总体来说，正面的经济效益大于负面的经济效益。
(1)通过旅游业的乘数效应，增加GDP
旅游消费不仅可以直接的增加当地的收入。还可以通过旅游业的乘数效应，促进旅游目的地社会经济更大程度的发展。这是因为，直接分享旅游收入的企业、个人和政府机构，要把这些收入在本地经济体系内再次消费，从而不断启动新一轮的经济活动。这些继发效应能够带来远远大于最初的直接效应地GDP影响程度。一个旅游投资项目对当地的经济影响是很大，包括直接的旅游收入效应和间接的乘数效益。因此，旅游投资能够积极推动国民经济发展，为经济增长带来了新活力。
(2)促进落后地区的经济发展
对于经济落后地区来说，往往缺乏传统的物质资源，但是却有着独特的自然风光，因此发展旅游业成了带动地区经济发展的最好途径。落后地区可以发挥自己的资源优势，发展旅游业，带动当地经济的发展，从而缩小和发达地区的经济发展差距。
(3)促进经济结构的调整
旅游投资能够为经济结构调整提供机会。目前，我国旅游投资的主体正从国家开始转向于民营企业。国有经济从旅游等第三产业中逐步退出。我国非国有经济发展正在成为旅游投资的主力军。在这种局面下，旅游投资的加大，无疑可以促进国有经济从旅游等第三产业中逐步退出，转而重点投向能源、交通、石化等资金密集型基础产业领域。这种新的旅游投资格局符合国有、民营资本各自的特点，有利于发挥各自的特长，是对经济结构进行积极有效调整的重要举措。
(4)影响了土地等稀缺资源的最优配置
但是，旅游投资活动的开展，需要投资大量的资源。这导致旅游目的地一些稀缺性资源的需求不断扩大，其中尤其以对土地的需求表现得最为明显。由于我国的旅游需求不断增加，这需要不断的增加旅游投资。而旅游投资项目用地规模是很大地。为了旅游产业地发展，很多地方的旅游项目的开发往往需要以牺牲该片土地的其他用途为代价，例如，某一片土地一旦用于开发旅游景点便意味着放弃用于农耕或建工厂。因此，在决定占用某一土地开发旅游项目之前，往往需要对其不同用途所能带来的社会收益和有可能付出的社会成本进行比较和权衡，以便确保该项土地资源的用途符合当地社会的最佳利益。
2.社会效益
旅游投资对于当地社会的影响可以从两个方面来看待，一个方面是旅游投资对当地的社会产生积极的影响，另外一个方面也带来一些社会问题。旅游投资开发活动对接待地区的社会文化产生影响的程度，与旅游投资开发的规模和接待地区的社会特点和社会发展程度密切相关。大规模旅游投资开发活动的开展，引起的大规模人员流动，特别是异域游客的大量来访，难免会给旅游接待地区的社会和文化带来某种程度的影响。其影响程度往往随着旅游活动规模的扩大而增大。
(1)拓宽旅游目的地的就业渠道
根据微观经济学理论，企业的生产需要多个要素的共同作用才能生产出产品，对于旅游产品的生产来说，也是如此。投资者在进行旅游固定资产投资的同时，必须配备一定的劳动力。只有这样旅游投资的结果才有意义。此外，作为第三产业中的主要部门，旅游属于劳动密集型产业，且对一般从业人员的专业要求并不高，因此，旅游投资项目比一二产业的项目更能够吸纳就业。
(2)提高旅游目的地的居民消费质量
旅游投资会增加旅游收入，目的地居民收入的增加会提高当地居民的生活质量，降低居民的恩格尔系数。例如新疆的卡纳斯湖开发以后，附近的县城通过提供旅游景点的配套项目，发展住宿、餐饮、旅游商品的开发，居民的受提高，食品开支下降。而用于其他方面的支出增加。
(3)提升旅游目的地的知名度
随着旅游投资项目，尤其是一些大的旅游项目建成后，旅游目的地的产品品质得到提升，对游客的吸引力也随之增加。游客量的增加，伴随着当地知名度的上升。在开发黄山以前，很少有国家领导人到这里。而黄山开发以后，吸引了不少国家领导人到这里。他们在旅游的同时，对于当地的社会经济发展提出了很好的建议，并给予了很好的政策。这些年，黄山市的社会经济快速发展，和黄山景区旅游投资项目的开展密不可分。更有一些客商，在旅游的过程中，对当地的投资环境有了更深的印象，从而决定在这里投资。因此，好的旅游投资项目会促进旅游目的地的硬软件环境的改善，目的地整体形象和声誉的提高，其结果是电信、交通、商业等多个产业的发展。
3.生态效益
旅游投资可能产生的生态效益也是两个方面，一个方面，旅游投资通过采取一些措施来改善生态环境，则投资项目对目的地的生态环境产生正的效益；另外一个方面，则是旅游投资项目建成以后，对旅游目的地物质环境和生态环境的产生负面影响。
(1)改善目的地的生态环境
旅游投资的正面生态效益主要表现在目的地景观质量得到明显提高、生物多样性和生物种质资源得到有效的保护，生态环境条件得到明显改善等方面。这对于一些生态旅游项目来说，尤其明显。这些旅游投资项目在开发的过程中，比较重视生态环境的保护，从不同的方面采取措施，这样的旅游投资会改善旅游目的地的生态环境。
一方面，投资者通过制定规章制度，实施一些生态环境保护措施的实施，对于区域内各种生活废水和废气的排放进行限制。并通过与当地政府和村民通过签订协议和采取经济补偿等措施，严格规定景区内禁止森林采伐活动，使森林得到休养生息。另外一个方面，通过阻止各种狩猎野生动物和采集挖掘野生植物资源现象的发生，造就了珍稀动物良好的栖息环境，吸引了众多野生动物前来景区生长繁衍。
(2)污染旅游目的地的环境
随着旅游投资开发活动的开展，伴之而来的负面环境效益引起了人们越来越多的关注。特别是从20世纪80年代中期以来，国内外旅游学术界的很多学者都对旅游的环境影响研究投入了越来越大的努力。人们意识到，在对旅游业的发展进行损益分析时，应将环境指标考虑进去。
(3)破坏旅游目的地的生态系统
不少地方在进行旅游投资开发以后，水体污染，水土流失加重，植被覆盖率下降，野生动植物的有效保护区域范围缩小，生态系统受到不同程度的侵害和破坏。旅游者的进入不仅会改变当地地貌，诱发沙害，而且会干扰野生动物的生存环境，导致一些珍稀动植物的灭绝。
旅游者丢弃的大量废弃物不仅破坏了环境的美感，还可能危及动植物的生存安全。野生动物不仅是极其珍贵的旅游资源，更是当地生态系统中难以替代的链节，然而不少地方的有关部门对这一资源的开发管理不严、执法不力，致使不少珍稀动物濒临灭绝的危险。
4.三者间的博弈关系
要想实现可持续性的旅游投资决策，必须处理好经济效益、社会效益和生态效益三者之间的关系，即找到三者博弈关系的平衡点。综合前述，过多的重视经济效益则会对生态造成一定程度的破坏，使生态效益减少；相反，过多的重视生态效益，则必定会影响旅游产业的经济效益。两者是矛盾的博弈双方，可以将其视为一种静态博弈加以分析。而经济效益和社会效益之间更多的是一种互惠关系，经济效益上来了，人们的消费水平、当地的就业率、知名度等自然会随之上升，进而又对经济效益产生加强作用。那么这里就存在一个社会效益和生态效益之间的静态博弈关系。
四、小结
旅游投资决策应该不仅考虑到旅游投资的经济效益，还应综合的考虑到旅游投资的社会效益和生态效益。旅游投资者在确定投资方案的时候，一定要充分的考虑客观条件的限制，在充分考虑到经济效益、社会效益和生态效益三者的博弈关系基础上，确立优化模型，制定行之有效的投资方案，实现真正的可持续发展的投资决策。
参考文献：
[1]张维迎:博弈论与信息经济学[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1996
[2]于维生朴正爱:博弈论及其在经济管理中的应用[M].北京:清华大学出版社,2005
[3]谢识予:经济博弈论[M].上海:复旦大学出版社,1997
生态旅游及发展对策范文1篇6
关键词：环境政策工具；生态旅游
一.生态旅游发展现状
20世纪80年代后，伴随着全球旅游业的发展，生态旅游作为一种全新的旅游理念和旅游发展形式迅速兴起。随着生态旅游的迅速发展，管理体制不健全、生态旅游地遭到环境威胁等一系列社会问题和生态问题的出现，生态旅游的良性发展受到极大的挑战。在有关生态旅游的研究文献中，研究重点主要集中在生态旅游影响研究、生态旅游区管理研究等几方面，而对真正有可能解决生态旅游问题的利器，对生态旅游管理起到关键性作用的环境政策工具研究涉及甚少。
二.环境政策工具的分类
政策工具就是指政府将其实质目标转化为具体行动的路径和机制，是政府治理的核心，没有政策工具，便无法实现政府的目标[2]。因此环境政策工具的具体含义是指人们为解决环境问题所采取的手段、政策。
政策工具有两大类、三大类和四大类的划分方式。两大类通常被划分为“市场化工具”和“命令-控制式工具”；1997年世界银行年度报告中指出政策工具可以分为四类：利用市场，创建市场，环境管制和公众参与。本文以世界银行的政策工具为基准加以整合，将环境政策工具划分为命令-控制型工具、经济激励型工具、公众参与型工具。
（一）命令-控制型工具
命令控制型环境政策工具的具体手段有很多种，如标准、禁令、许可证制度、区划、配额、使用限制等。在我国，命令控制型工具是环境治理的主导型工具。我国现有的命令一控制型政策工具主要有环境规划、环境影响评价、排污许可证制度等。我国现有的《森林公园管理办法》、《风景名胜区保护条例》一系列条例，以及山西、湖南、贵州、广州和福建等省市制定的相应的生态旅游管理办法或条例，加上《森林法》、《环境保护法》、《野生动物保护法》等相关法规的实施，在一定程度上保证了我国生态旅游的发展。
（二）经济激励型工具
经济激励型环境政策工具是将环境管理行为直接与成本效益相连，利用市场机制，让主体有选择行为的权力，以求以最低的成本达到所需的环境效果，并实现资源的最佳配置，达到市场均衡。经济刺激型工具的理论依据是“庇古理论”和“科斯定理”。“庇古理论”和“科斯定理”二者都是以环境问题外部经济不确定性和市场失灵为前提的。近年来，森林认证、国际碳补偿、生态补偿等环境政策工具引起人们的关注。森林认证是减少信息不对称性，向消费者提供各种有关森林经营的生态可持续性信息的有效的环境政策工具，两个主要的认证组织是泛欧森林认证委员会和建立在墨西哥的森林管理委员会。碳补偿是一种新的环境政策工具，其本质是对能减缓气候变化的天然库（如森林）中的碳吸收提供国际补贴和资金激励。
（三）公众参与型工具
环境管理中的公众参与是指公众以个人或团体的方式参与环境管理的设计、监督、实施。现阶段，人们使用较多的是环境标志制度和ISO14000环境系列标准。由于人们的环境意识日益觉醒，越来越多的消费者青睐环境友好产品，为了将这类产品与其他同类产品相区分，人们设计了环境标志制度，中国的环境标志制度始建于1994年，对保护环境起着积极的作用。ISO14000环境系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起早的系列环境管理标准，它包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）实施正确的环境行为，已有多个风景名胜区、国家森林公园通过该认证。
三.环境政策工具的有效组合
旅游业对环境的影响具有累积性，目前我国生态旅游尚处在起步阶段，对环境的影响和对资源的破坏问题还较为严重，生态旅游业的可持续发展需要构建良好的宏观、微观环境，通过命令-控制型环境政策工具来规范、引导生态旅游沿着健康的方向发展显得尤为重要，如研究和建立适合我国国情的环境资源税收制度，如森林资源税、水资源税等。还可以利用其它经济激励型手段进行有效调控，利用财政、信贷等经济杠杆，调动旅游开发经营部门保护环境、治理污染的积极性。我国自愿性环境政策工具虽然处于起步阶段，但它以成本低、平等性高、激励作用强等优点使得其在生态旅游管理中发挥的作用越来越大。
每一种环境政策工具都有其优越性和局限性，它的使用都受到的一定条件的约束。在选择环境政策工具时，没有必要局限于某一种环境政策工具，也不必期待通过发展或完善某一种万能的环境政策工具来解决所有的生态旅游问题，充分重视环境政策工具的多样性及各自的特点，通过环境政策工具的科学组合，力图实现在约束条件下环境政策工具实施效果的最大化，从而最终地实现解决生态旅游中出现的问题。如果各类政策工具组合不合适的话，还会出现制度失灵的情况，比如命令控制工具可能会和经济激励工具中某些具体手段之间出现相互排斥的情况。生态旅游的可持续发展需要借助于政府的宏观调控力量，但政府主导绝不等同于完全取代市场机制。因此，在生态旅游管理的过程中，应兼顾环境、经济、政治各方面因素，力求工具与市场以及各环境政策工具之间的平衡和协调，以促进生态旅游的良性发展。
参考文献：
生态旅游及发展对策范文篇7
关键词：生态旅游营销策略
生态旅游是指"为了解当地环境的文化与自然历史知识，有目的到自然区域所做的旅游，这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时，创造经济发展机会，让自然资源的保护在财政上使当地居民受益"。生态旅游产品是一种满足旅游者在旅游活动过程中的精神、文化、生活需求的物质实体和非物质形态的服务，它是旅游者支付一定的金钱、时间和精力所获得的一种特殊的经历和体验。
一、汉中略阳生态旅游发展中的问题
1、缺乏科学合理的规划。
略阳生态旅游景点少而乱，布局不合理。生态旅游尚处于低层次、粗放型的发展状态，造成了旅游资源的极大浪费。
2、旅游配套产品稀少，旅游花费结构不尽合理。
在旅游者的旅游花费中，用于餐饮、长途交通、游览等基本旅游消费的支出所占比重达67.4%，而非基本旅游消费支出所占比重仅32.6%。
3、客源市场不均衡。
客源主要来周边地区，汉中、甘肃、四川等。从2001年起国外旅游人数呈逐年下降趋势。
4、无序竞争久禁不止。
由于旅行社数目的剧增，使得旅行社企业之间的竞争越来越激烈，有些旅行社为了生存，采用了"零"团费、"负"团费的办法将旅游收益转嫁到导游和旅游客车驾驶人员身上，依靠景点门票和购物的回扣或宰客增加旅游收益的现象时有发生，严重地影响了旅游者的旅游质量和败坏了旅游目的地的旅游形象。
旅游资源的破坏和浪费现象严重。由于忽视对当地居民生态环境保护意识的教育和生态旅游带来的巨大经济效益，使得一些旅游景点和酒店只顾眼前的利益，不考虑长期发展，最终导致旅游资源的破坏和浪费；旅游者对生态旅游的理解仅仅停留在走向大自然，对生态旅游的价值缺乏充分的认识和理解，忽视了生态旅游的环境保护和文化保护。
同时，据专家预测，在未来的一个时期，随着城乡居民收入水平的提高和闲暇时间的增多，对旅游的需求将会越来越大，特别是国家采取鼓励发展的"假日经济"政策，假期的延长，为人们出门旅游提供了的机会，而生态型度假休闲旅游将是人们（特别是城市居民）的一大需求。随着"中五路"的即将完工，"十天"高速、"西成高铁"、"309"省道等重点交通项目的相继开工，以及五龙洞国家森林公园"灾后恢复重建"资金和"亚行贷款"等建设资金相继到位，五龙洞国家公园迎来了难得的历史机遇，面对发展及时编制及修订完善公园建设规划显得尤为重要和迫切。构建略阳生态旅游区是《汉中市旅游发展总体规划》确定的目标之一。这为略阳生态旅游区的开发和建设提供了一个良好的宏观环境。
二、略阳生态旅游市场营销策略
（一）产品策略
1、科学评价生态旅游资源。
略阳生态旅游处于起步阶段,生态旅游产品存在类型单一、档次低、低水平重复等问题。结合略阳地区的实际情况,立足资源优势,建立一套资源评估体系，正确评价资源的类型，开发独具特色的热带生态旅游产品。同时还要对生态旅游景点的环境承受能力进行评估，以保护环境不受游客的破坏。
2、明确产品定位。
略阳生态游客的组成结构，显示出不合理的目标市场结构，因此要重新调整目标市场的组成结构，将略阳生态旅游从以观光旅游为主向以休闲度假旅游为主的结构升级；向高档次、高消费的旅游市场目标转变；挖掘出富有地方民族特色和民俗风情的文化内涵，丰富生态旅游内容。
3、改进产品组合。
略阳具有丰富的亚热带森林资源和温带资源，但开发的生态旅游产品却没有完全利用这些资源，仅是开发一些低级，大众的旅游观光项目，旅游产品线比较单一，应结合略阳生态旅游资源的多样性开发形式多样的旅游项目。
（二）价格策略
1、建立合理的旅游价格体系。
为了充分、有效地利用价格杠杆为略阳旅游发展服务，政府有关部门要配合旅游协会组织会员协商由企业自行定价的旅游项目价格及浮动范围，通过协调机制，建立合理的价格体系。对于国有的生态旅游产品应以政府指导价作为价格。
2、加强价格监督。
[1][2]
既要防止低于成本价倾销，又要防止高价联盟坑害旅游者，使价格水平既体现价值又符合市场。通过建立合理的价格体系，建立良好的市场秩序，促进略阳生态旅游区发展。
（三）渠道策略
改变略阳生态旅游产品单一的渠道现状，实行多渠道策略。与全国有影响力的旅行社、交通运输部门联手，实施双赢的"留客计划"；充分利用因特网资源，建立略阳生态旅游的专有网站，加强对略阳生态旅游的整体营销。
（四）促销策略
生态旅游及发展对策范文
关键词：泰山；资源；生态旅游；保护对策
1泰山的生态旅游资源
泰山地处山东省中部，地理位置北纬36°05'～36°15'。东经117°05'～117°24'，总面积1.2万hm2，主峰天柱峰海拔1545米，是鲁中南山地丘陵区的最高峰，相对高差点400米。泰山是世界文化和自然的双重遗产。其雄伟的自然景观和悠久的人文历史景观构成了独特的生态旅游资源。
1.1泰山的植物资源
泰山地处暖温带季风气候区，夏季多雨，冬季晴燥，四季分明。泰山地势差异显著，地貌分界明显。受地理位置、气候和地形的影响，植物种类比较丰富，目前已知泰山有高等植物180科637属1382种4亚种141变种26型。植被覆盖率90％以上，林木覆盖率达79.9％。
苔藓植物共有30科67屑134种3变种，厥类植物共有14科21属45种1变种。种子植物共有136科599属1203种4亚种26变型。其中裸子植物5科19属42种；被子植物131科580属1161种4亚种26变型。
在种子植物中，栽培的有23科116属428种55变种20变型。其中裸子植物3科17属40种；被子植物20科149属388种54变种19变型。栽培植物种类占泰山现有植物种数的32.41％，这些植物对于构成当今的泰山植物区系，对于丰富泰山的植被成分和类型，提高它的多处效益等方面都起着重要作用。如赤松、黑松、华山松、落叶松、刺槐、杨树、紫穗槐、石榴、竹类等已成为泰山植被重要组成树种。
1.2主要的植物景观
①常绿景观林。常绿林以泊松、赤松、黑松林为主。主要为纯林，有的林分混尘有麻烁、大叶白蜡等，还有散生的华山松和灌木照山白。②落叶景观林。落叶景观林以落叶松、麻烁、刺槐为主要树种。大多为纯林，部分形成混交林。③天然灌木丛景观。天然灌丛主要分布在林下，岩隙及林中空地，以连翘、棉带花、照山白、山樱、胡枝子、黄荆条为主，形成野生灌木景观。天然灌木丛一般和乔木林共同形成森林群落，在景观上有其特殊性。连翘遍布整个泰山，间有山樱花、水榆花楸、山桃、山杏相伴，春季鲜花盛开，遍山烂漫，形成“林海花潮”的美丽景观。④野生花草景观。泰山野生花草繁多，芬芳如茵，形成景观的主要有野菊、石竹、黄花菜、毛蕉、山丹等。山花盛开之季，处处姹紫嫣红，蜂蝶飞舞，体现了浓厚的森林野趣。⑤翠竹林景观。泰山竹林为人工栽培形成，以淡竹为主，尚有少量毛竹，竹林四季常青，姿态优雅。⑥古权名木资源。泰山龄在100年以上的古树名木有18195株，隶属27科45种，其中树龄300年以上的一级古树1821株，主要树种为侧柏、油松、国槐等乡土树种，是泰山重要的种质资源库，同时，这些古树成为泰山自然景观的重要组成部分。汉柏、唐槐、秦松、六朝松、望人松、姊妹松等古树名木，已成为泰山的标志。
1.3泰山的动物资源
在全国动物地理区别中，泰山属华山区，其动物种类多为华北地区习见种，同时又是鲁中南山区地丘陵区的代表性种类。泰山现有鸟类150种1亚种。隶属15目37科，其中国家一级重点保护鸟类1种。国家二级重点保护鸟类21种，省级重点保护鸟类21种，另有兽类24种，隶属5目11科。其中省级重点保护6种。爬行类9种，隶属4且5科，其中省级重点保护2种。两栖类6种，隶属1目3科，其中省级重点保护3种。
1.4自然和人文景观
泰山奇峰异石洞穴众多，如天柱峰、傲徕峰、日观峰、月观峰、独季峰、龙泉峰、天烛峰、罗汉峰、扇子崖、百丈崖、拱北石、八仙洞、朝阳洞等。有“风月无边”、五岳独尊、昂头天外、唐摩崖等著名石刻；有岱庙、斗母宫、壶天阁、南天门、碧霞祠、玉皇顶等人文古迹。
泰山水资源丰富，形成较多的跌水、瀑布、溪流、泉、溪、瀑布、水库交织一起，溪水潺潺，可谓久旱不断流，久雨水碧清。如龙潭瀑布、百丈崖瀑布、虎山瀑布、天烛峰瀑布、桃花源瀑布，中溪、西溪、彩石溪、延河溪、沐龟沟、后道盘子沟、天牢狱、经石狱、马蹄峪、桃花峪，桃花源水库、黑龙潭水库、虎山水库、黄前水库等。
1.5良好的环境质量
根据泰安市环境保护监测站的监测数据。泰安市区及泰山的环境空气质量良好。2003年泰安市区环境空气二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均值分别为0.059mg／m3、0.040mg／m3、0.086mg／m3，符合《环境空气质量标准》(gb3095－1996)中的二级标准，全年52周空气污染指数在ⅱ级良好范围内有49周，全年空气质量未超过三级。大气降水未出现酸雨；泰山红门、中天门、南天门、玉皇顶二氧化硫、二氧化氮达到一级标准要求(详见表1)。2002年对泰山主景区黄溪河、红门梳洗河、桃花峪泰山西溪、东御道河溪、天柱峰河溪和玉泉寺的水质进行了监测，水质达到《地表水环境质量标准》(gb3838～2002)ⅱ级标准要求(详见表2)。
经监测红门、中天门、南天门、玉皇顶区域环境噪声昼间在(49.2～47.3)db(a)之间，夜间在(42.6～34.3)db(a)之间，满足《城市区域环境噪声标准)(gb3096－93)中功能区标准要求，道路交通噪声平均等效声级均低于70db(a)，达到国家标准要求。
2泰山旅游的过度开发对生态环境的影响
(1)白色污染。游客自带食品、饮料、洒水等游山，用后没有良好的卫生习惯，随地乱扔，特别是节假日、双休日游人如织，工作人员来不及收拾，方便袋等废物满地皆是，严重影响了泰山景区的秀美风光。
(2)水体污染。泰山溪流源头清澈见底。水质良好。其水体污染的主要原因：一是过多的餐饮服务业的开发。没有建设相配套的污水处理设施，有的甚至直接或间接地想水体排放生活污水，对水体造成污染，二是部分居民在水溪中洗涤衣物的旧习，影响了溪流的水质。
(3)火灾隐患加重。森林火灾多因人为用火引起，泰山禁止砍伐树木、拾材或和放牧，山上的可燃物增加，加之天气干旱少雨，有的游客不执行景区防火的有关规定，私自带火种进山，随意吸烟、用火，极易引发火灾。
(4)基础服务设施建设导致山林地貌的破坏。在泰山建设必要的基础、服务设施是不可缺少的。但是必须适度，宁缺勿多。在泰山上很小的人为建设都会对山体、植被、环境造成一定程度的破坏。
3保护生态环境，开展生态旅游的可持续发展对策
3.1合理规划生态旅游资源的开发和建设
(1)近几年来，泰山开发了天烛峰、桃花峪、玉泉专、后石坞等新景区，修建了后石坞、桃花峪2条索道，公路网、步游道也已形成。新开发的景区要以自然景观为主，依山就势，根据地形、植被、传说等适当建造小型新景点，使之形成连续的动态风景序列。切忌不顾植被大兴土木。天烛峰——后石坞——桃花峪是泰山生态旅游的主要旅游的主要路线，红门——中天门——南天门是人文景观旅游的主要路线，游客既能欣赏泰山的人文景观，又能领略泰山的无限风光。
(2)泰山生态旅游的开发特别要控制“五一”、“十一”黄金周游客的人数，可采用浮动票价、开辟主景区周边生态旅游村等新景点、新线路的措施，解决超容量旅游带来的环境面貌脏、浏览秩序乱、服务供应差、火险隐患大等有损泰山声誉的问题。
3.2加强大气环境、水环境保护，建设清洁文明的泰山
在泰山生态旅游的开发中以保护生态和保护环境为主，最大限度地减少对生态的破坏和对环境的污染。在泰山主要景区禁止燃用烟煤、茶炉、炊事灶均采用液化气、电等清洁能源，以降低二氧化硫和烟尘的排放，自觉保持好“无烟山”，建议在泰山上新建大气自动监测站，定时监测泰山环境空气质量状况，并向游客提供预报服务，对主景区的餐饮服务业排放的废水，必须经处理达标后外排，不得将污水随意排入河溪等水体中，教育市民树立良好的环保意识，禁止在溪流中洗涤衣物。每年定期对泰山河溪进行水质监测，掌握水质的变化趋势，保护好泰山山美水美的自然景观。
3.3开展生物多样性保护，加快营林步伐、促进植被景观建设
(1)加强对物种生物学和生态学基础研究，重点对珍稀、涉危物种进行研究和驯化。建立生物信息库，包括动物、植物、微生物个体、种群、群落等信息；建立环境信息库，纳入地质、地貌、气候、水文、土壤、社会经济发展概况和环境质量变化状况等资料。
生态旅游及发展对策范文篇9
关键词:生态旅游管理;管理系统;系统分析;决策模式;管理模式
生态旅游作为一种新兴的旅游方式,在10多年前被提出后,规模迅速扩大。随之而来的管理问题也日益突出。而人们对此仍然采用传统大众旅游管理的方式进行管理。由此,不但于事无补,反而使生态旅游陷入困境。香格里拉腹地迪庆州中甸县作为在我省较早开展区域生态旅游的地区,也同样显示了这个问题。全县客增长速度所料不及,而管理问题也日益增多。例如虎跳先开发后规划的现实,碧塔海景区双线进入的矛盾和碧塔海水面行船的争论,以及门票收入分配的问题等。这些现象所蕴涵的,其实是生态旅游的组织体制、开发及环保等综合管理问题。而传统大众旅游管理对此束手无策。由于生态旅游与传统大众旅游在性质上的差别,以及传统大众旅游管理已不适应生态旅游的现实,更鉴于生态旅游资源及环境具有脆弱性和管理失误造成损坏的不可修复性,有必要构建生旅游管理体系,以适应生态旅游的发展。特别是在生态旅游作为一个区域的支柱产业加以发展的今天,生态旅游管理的理论研究和实际应用已成为当务之急。本文试图从生态游的性质和般管理理论出发,以中甸县的生态旅游为范例,用系统的方法在理论上构建生态旅游管理系统框架,并部模拟应用,以期在理论上和实践中抛砖引玉,引起有关专家深入研究这一问题。生态旅游管理的概念当个区域把旅业确立为区域社会经济发展的支柱性产业时,旅游业必须是可持续发展的产业。旅游业作为支柱产业是否能实现可持续发展,首先取决于旅游方式。生态旅游作为另一种新的旅游方式,是实现区域旅游业可持续发展的途径。而生态旅游管理则是实现区域旅游业可持续发展的关键和保证。所谓生态旅游管理,就是对生态旅游活动的管理。即对生态旅游活动的计划,组织,指挥,控制和协调。生态旅游活动是指生态旅游系统各因素及因素之间相互关系运动的表现。生态旅游活动可概括为以下七个主要内容:
1.旅游活动:游客以观赏自然景观为目的的旅游过程。
2.保护活动:保护生态旅游资源及环境,以防止其变异的活动。
3.开发活动:开发生态旅游资源的活动。
4.服务活动:指在旅游活动过程中为游客提供相应服务的活动,包括提供住宿,餐饮,旅行,导游,翻译,游览娱乐,购物等服务的活动。
5.行政活动:指为规范旅游活动使其有序的政府管理机构的活动。
6.营销活动:指为招揽游客或推销生态旅游产品而开展的活动。
7.管理活动:即对生态旅游活动进行计划,组织,指挥,控制,协调等管理职能的执行过程。其实,一切涉及生态旅游的活动都属生态旅游活动的范畴。生态旅游与传统大众旅游相比较,具有三大特征,即:保护旅游资源及环境;谋富旅游地社区居民;从而所开展的各项活动紧密联系,不可分割形成整体。这些特征反映了生态旅游的本质。并使得生态旅游管理与传统的大众旅游管理也呈现出本质的差别。事实上,传统的大众旅游管理在本质上是企业管理与行政管理的综合运用。这种管理模式把景区作为一个企业或是社会福利机构(例如城市公园),在开发管理上尽其所能寸土寸金。在组织管理上,一包了之,收取承包费。这种管理模式对于城市景区或人工景区而言,或许行之有效。但对于生态旅游来说,却是灾难性的。而遗憾的是,碧塔海景区的游船项却是采用这种方式管理的。生态旅游管理既不是离散的单元管理,也不是行业管理,而是系统管理,是微观管理景区,景点及服务机构的管理)与客观管理(行业管理)的系统结合。因此生态旅游管理的模式必定是系统模式,即生态旅游管理系统。作为管理系统,既要强调系统各组成部分的功能,以及各分之间的内在有机联系,更要强调系统的整体性。生态旅游管理系统的整体性首先表现在管理范围上。生态旅游管理不以一个景区或一个服务机构,或者是这些管理点的简单集合作为管理范围。因为它将割裂生态旅游活动各内容之间的内在有机联系,从而降低管理效率,甚至造成管理失效。生态旅游管理的范围是生态旅游区域。对于以旅游业为支柱产业的区域来说更是如此。生态旅游区域一般有两种划分,一种是行政区域,如中甸县生态旅游区。另一种是自然生态地域,如香格里拉生态旅游区。对生态旅管理来说,以第二种区域划分作为管理范围更合理。因为它体现了自然生态系统的整体性。而作为世界地理一大奇观的长虎跳峡介于两行政区之间,使管理造成困难。但很遗憾,现实是人们只认可行政区域。生态旅游管理系统框架构建态旅游地往往是一些自然生态系统保存较为原始,很少被人类活动涉及的地域,和保存有较为独特的民族及宗教文化习俗的区域。者说,正是因为这种特点,才使这种区域成为生态旅游胜地。但另一方面,这种区域的社会经济发展水平低下,区域居民的生存方式主要依靠传统产业,如传统农业,牧业和林木业。而传统产业对自然界的无度索取,不但毁坏自然生态系统,还将使区域的社会经济发展无以为继,并危害流域下游。旅游业的兴起为这种区域的社会经济发展提供了新的产业支持。迪庆州中甸县正是具备上述特征的典型的生态旅游胜地。雪山,峡谷,五花草甸,高原湖泊及森林等较为原始的自然生态系统和独具特色的藏传佛教以及东巴文化发祥地,是中甸县以藏族为主的各族人民的骄傲。但世代居住于此的中甸人民仍未摆脱贫困。特别是天然林禁伐之后他们翘首以盼旅游业能带来新的生机,并把它确立为区域的支柱产业。因此我们所构建的生态旅游管理系统必须以区域为出发点,并以实现区域旅游业的可持续发展为目标,最终保证区域的社会经济的可持续发展。事实上,以区域为出发点,不仅是区域社会经济发展的需要,也是生态旅游管理系统整体性的要求。而区域旅游业可持续发展的目标也是生态旅游管理的系统目标。出发点与目标之间相联系的是生态旅游活动。由此形成一条由发点到目标相连贯的主线。这条主线是生态旅游概念的象描述和总体概括,因此它是构建生态旅游管理系统的逻辑基础。在生态旅游管理中,被管理的因素众多,且关系复杂。因此管理必须有一定中心,以便抓住重点,突出重点,从而把握生态旅游管理的关键。生态旅游的性质决定了生态旅游管理必须以游客为中心,必须以保护为中心,必须以发展为中心。因为,参与生态旅游活动的因素繁多,在这些因素中,游客是决定性的因素。没有游客就不能开展旅游活动,生态旅游的其他活动都是围绕游客的旅游活动展开的。游客是生态旅游区的财富。游客是生态旅游的上帝。因此,生态旅游管理必须以游客为中心。生态旅游资源和环境是游客旅游的目标和对象,也是旅游地社区居民生存的条件。事实上,它们是生态旅游的客观基础。保护这种客观基础,是生态旅游可持续发展的需要和必然求,也是旅游地社区居民生存和发展的需要和必然要求。因此生态旅游管理也必须以保护生态旅游资源及环境为中心,即以保护为中心。生态旅游管理的目标是实现区域旅游业的可持续发展,而旅游业可持续发展的关键是区域社会,经济与生态环境之间的协调发展,发展是区域开展生态旅游活动78的核心,因此生态旅游管理还必须以发展为中心。这就是生态旅游性质决定的生态旅游管理的三个中心,同时也是构建生态旅游管理系统的逻辑要求。构建生态旅游管理系统的逻辑基础和逻辑要求是构建生态旅游管理系统的逻辑前提。生态旅游管理系统的构建将以主线为基础,围绕三个中心展开。构建的框架模式运用系统观念和系统方法研究生态旅游管理,必须明确系统状况,辨明系统及各子系统的性质,功能及地位,阐述其相互关系,从而构建系构,并对其进行系统分析。系统按其性质分为功能系统和分析系统两类。功能系统是指具备实现系统目标功能的系统。分析系统是指描述,解释要素集合关系的系统。生态旅游管理系统是一个功能系统,其系统目标是实现区域旅游业的可持续发展。旅游业的可持续发展,在实质上是指要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。其表现是指空间上的规模扩张、时间上的延续和指标上的递增。区域旅游业的可持续发展是一个长期的动态变化过程。它总是由低级向高级,由局部向整体,由要素向系统优化演进,这一发展演化过程具有阶段性和层次性。生态旅游管理系统,以其管理观念、管理结构、管理方法和管理运行形成系统功能,以保证系统目标的实现。生态旅游管理系统是一个复杂的大系统。它由五个子系统构成:即管理目标子系统、管理对象子系统和组织管理子系统、开发管理子系统以及环保管理子系统。其中管理目标管理对象子系统是分析系统。其他三个子系统是功能系统。管理目标子系统作为分析系统是各功能系统的系统目标集合的系统描述。管理对象子系统是被管理要素集合的系统描述。通过系统描述,解释系统要素,阐明要素之间的关系和结构,从而正确地把握有关生态旅游管理的基本概念。三个功能系统是以主线为基础,围绕三个管理中心展开的,按不同管理类别划分的管理职能的集合。所形成的系统功能以实现子系统目标的方式,来保证生态旅游管理大系统目标的实现。生态旅游管理系统的结构形如一个三角金字塔,塔中心为主线串三个管理中心由下至上贯穿全塔,塔底为管理对象子系统,塔尖为管理目标子系统,塔的三面由三个功能系统环中心线封闭。以强调功能系统之间的广泛联系。中甸县的生态旅游,近几年发展很快,管理滞后已成为人们的共识,但试图套用现成的管理模式解决管理问题却不实际。事实上,中甸县现在的管理问题还不在于管理手段和管理方法落后,而首先是管理观念的问题。对生态旅游管理系统构架模式认的意义就在于领导者和管理者对管理问题要树立系统的观念,并在决策和管理运作中贯彻这种观念,以提高管理效率或减少因管理失误造成的损失。特别是对于像中甸县这样生态旅游刚兴起的区域,这种认识就更有意义。管理对象系统的分析管理对象系统作为一个分析系统,主要是阐述作为管对象各要素的内容,以及各要素之间的关系和所形成的结构,以便解决生态旅游管理是管理什么的问题。管理对象系统从静态看,其要素包括三类,即人、文化(精神)、物。第一类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的全体人员。包括游客、旅游从业人员、管理人员和社区居民。这些人的个体以某种方式集合表现出群体特征或依附于一定机构形成组织。第二类指生态旅游区域中具有特色的民族民俗文化和宗教文化。例如独特的民族生活方式及民俗和宗教精神及仪式等。第三类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的客观存在。包括自然存在物和人工存在物。自然存在物主要是指自然生态系统,由它形成自然生态旅游资源及环境自然景观)。人工存在物主要指建筑、设施、道路等。除此之外还包括第二类的物化体,如民族服饰、宗教信仰等。第二类及第三类的人工存在物形成人文生态旅游资源(人文景观)。管理对象各要素综合表现为景区(点),并依其主体显示区以自然生态资源为主体,松赞林寺景区以宗教文化资源为主体,藏民家访(一种旅游形式)以民族民俗资源为主体。从动态看,管理对象系统的各要素及要素之间关系的运动形成生态旅游活动。因此管理对象系统分为两个子系统,即对象动态子系统和对象静态子系统。对象动态子系统是生态旅游活动的系统描述。对象静态子系统是要素及要素关系的系统描述。事实上对象静态子系统的运动形态就是对象动态子系统,而对象动态子系统的静止形态就是对象静态子系统。在生态旅游管理系统中,管理对象系统其实有两个表现。一是底部的管理对象系统,二是从底到顶的生态旅游活动。事实上,前者是对象静态子系统,后者是对象动态子系统。生态旅游管理系统的这种结构表述,更体现了系统的整体性和系统各部分之间有机联系。换句话说,管理对象系统的各要素及要素之间的关系,以生态旅游活动的形式直接影响和79决定着管理目标。这也说明,生态旅游管理系统是一个社会系统。生态旅游管理的社会系性质,反映了系统的复杂性管理难度。同时也提醒我们,在确定管理目标时,必须考虑相关者的态度。功能系统的综合分析从理的系统理论来说,一般的管理功能系统,由管理的五个职能形成子系统。如果我们仅从不同管理类别(例如组织管理、开发管理、环保管理)进行相应的功能系统分析,无疑会得到某些有益的启示或形成一些有效的管理手段。而这正是传统大众旅游管理进一步研究的方向。但对生态旅游管理系统来说,不仅要重视各功能系统的系统分析(由于篇幅所限,不展开其系统分析),更强调各功能系统的整合性分析。而各功能系统的整合性,是生态旅游管理系统整体性的表现和要求。事实上,前述的生态旅游管理框架结构所强调的正是这一点。对开发管理和环保管理而言,首要的管理问题是决策问题(管理就是决策)。例如,开不开发,开发到什么程度,怎样开发以及从环保政策的角度看准不准开发,怎样保护等。似乎两者水火不容,但开发是生态旅游的生命,而环保是生态旅游可持续的根本。正确处理两者的关系,不仅要在思想上强调保护性开发的观念,也要应用管理模式中确立环境与开发的综合决策模式。这种综合决策模式,既是一个原则也是一种方法。作为原则,它指环境状态对开发有否决权,任何景区(点)在任何时候,都不能以牺牲生态环境为代价去换取旅游增长或社区发展,不能用当前的发展去损害未来的发展,更不能以局部的发展去损害全局的发展。作为方法,它是指环境承载力和环境容量是开发程度的技术限度。开发就其程度来说,可划分为零开发(即原生状态)、保护性开发(对环境状态有控制的开发)、完全开发(事实上是人工系统)、掠夺式开发(完全不顾环境后果的开发)。生态旅游的开发是保护性开发。开发就其方式来说,分为两种,一是为游客观赏方便而进行的建造,例如解决可进入性问题或建造食宿设施。二是扩展景观或增加旅游项目。对于生态旅游,不同的开发方式应制定不同的政策和标准。因为不同的开发方式对环境状态的影响不同,对旅游的作用也不同。开发就其目的来说也有两个,一是经济效益,二是社区发。如果仅就开发管理子系统来说,这种目的性也是合理的。但如果考虑环保管理的目标,这种目的的实现程度也必须不突破环境的技术标准为限。碧塔海水面的开发利用是说明环境与开发综合决策模式的最好例子。碧塔海水面的开发是指在水面上行船其功用有两种,一是作为交通使南线西线沟通,形成旅游环线。二是开发游船项目,增加游览内容(实际此项目已在运行)。由此引发争论,形成三种观点。一种是禁止行船,认为行船影响水质,长此已往会使湖水变异。二是可开交通船,认为有必要沟通南线西线,由于船只少,对水质影响较小。三是开发游船项目,认为这是碧塔海的重要项目。第一种观点纯粹是从环境出发的。第三种观点纯粹从旅游出发。第二种介于两者之间。事实上,如果以环境和开发综合决策模式来解决这个问题,这种争论也就没有必要。在方法上,以水质的背景值为标准,查明水体自净能力,计算环境容量,进行行船的环境影响评价,确定环境承载量。以便决定是否开发或开发方式。如果一条船都会引起水质变异,则否决此项目。由此可见,环境和开发综合决策模式是正确处理环保管理与开发管理关系的科学手段。事实上,这种决策模式的实质是把开发决策建立在环境科学的基础上。但是环境与开发综合决策模式的应用和实施取决于组织管理模式,或者说,组织管理模式是环境与开发综合决策模式落实的保证。因此,景区(点)的应用管理模式是由组织管理模式和环境与开发综合决策模式两者构成。组织管理模式景区(点)的组织机构是生态旅游组织系统中最重要的内容,其组织管理也是生态旅游管理系统中组织管理子系统的重要内容。景区(点)组织管理的核心是管理体制。因为各种管理问题、管理矛盾都与管理体制有关。中甸县生态旅游管理的现实也说明这一点。但是认为在短期内从根本上完全理顺管理体制也不现实。本文从实际出发,回避尖锐的体制矛盾,提出两种景区(点)的组织管理模式构架,以适应不同特征的生态旅游资源及环境。并以环境和开发综合决策模式与管理原则来实现对景区(点)的管理,从而达成生态旅游管理系统的目标。管理委员会制适用管理委员会制的景区(点)有以下特征:
第一,环境特征:景区以自然生态旅游资源为主体(或是自然保护区),并且生态环境较脆弱,可开发性低,一但造成损害则不可恢复(碧塔海就于这类景区)。
第二,权属特征:在产权关系上,自然生态旅游资源主要为国家所有。但管理权分散在政府的一些职能部门,例如80林业部门,环保部门,消防部门,旅游部门,及社区的行政机构,如乡(镇)政府。
第三,体制特征:各部门关系交叉,各自为政,在管理中追逐部门的经济利益,而不愿真正负起生态旅游管理责任。
第四,开发的目的特征:不以盈利为目的。以有限开发为手段,获取资金用于自然生态环境的保护,以实现自然生态环境的可持续利用。以此相适应的管委会模式具有以下特征:
第一,组织特征:前述的政府职能部门派员参加管委会(包括旅游地社区的乡镇政府人员)。
第二,责任特征:参与管委会的人员既对管委会负责,也对所派出的职能部门负责。
第三,权限特征:只有管理权、监督权,没有开发权。但有开发建议权和按照环境与开发综合决策模式的要求提交建议开发报告,由上一级对开发进行决策。
第四,财务特征:税后收入除用于管委会运行费用和开发投资外,其余用于自然生态环境的保护,剩余部分上交财政,不足部分由财政拨付。由上述特征可知,管委会并不只是个称谓,而是以景区(点)的自然生态旅游资源性质和特征为基础所形成的景区(点)的组织管理体制。公司制公司制模式就是把景区
(点)作为一个企业进行管理。适用公司制的景区有以下特征:
第一,环境及资源特征:景区(点)以自然生态旅游资源为主,但生态环境有较强的承受力,具有良好的可开发性,即使造成一定损害也可恢复(虎跳峡就属于这类景区)。
生态旅游及发展对策范文篇10
关键词：生态旅游；现状；营销策略
中图分类号：X013文献标识码：A文章编号：1673-1069（2016）32-78-2
0引言
在全球环境面临危机的背景下，人们环保意识逐渐增强，生态旅游成为热点旅游项目。仙居旅游资源丰富，为发展生态旅游带来了很多优势。但在旅游资源开发中没有合理规划，市场定位不明确，难以突出地域特色。本文主要对仙居目前的营销策略进行研究，并提出建议和对策，渴望为仙居生态旅游业带动全县经济发展提供一些思路。
1仙居生态旅游发展现状
1.1仙居县域概况
仙居县位于浙江省东南部、台州市西部，地处括苍山脉中段，以山地丘陵为主，属亚热带季风气候。全县总面积为1996平方千米，有林地面积236万亩，森林覆盖率77.2%，林木蓄积量400万立方米，其中，风景名胜区总面积为187.8平方千米。自然资源丰富，种类齐全，8大主类旅游资源全有，31个亚类中有27个，155个基本类中有102个，享有“部级风景名胜区”、“国家5A级旅游区”、“中国杨梅之乡”等荣誉称号。
1.2仙居生态旅游现状及类型
2015年全县实现地区生产总值168.29亿元，第三产业实现增加值85.10亿元，增长10.4%。第三产业增加值占地区生产总值比重首次超过50%。第三产业的飞速发展大部分归功于旅游业，其中，各景区门票收入1.31亿元，比上年增长23%，旅游接待人数1136.32万人，比上年同期增长53.4%，旅游总收入114.75亿元，增长60.9%。
①神仙居。2015年10月被评为“国家5A级景区”，总面e15.8平方千米。景区内岩石处处成景，有将军岩、睡美人、飞天瀑等景点，此外，这里还是《天龙八部》、《兰陵王》等多部影视剧拍摄取景地。②景星岩。海拔743米，总面积27.3平方千米，最著名的当属能在悬崖尖上的亭子里观看月色的景星望月。除此之外，还有响铃岩、望月长廊等著名景点。③淡竹原始森林。总面积80平方千米，是以“林”为特色的生态旅游休闲景区，景区内拥有2000多种野生动植物品种，试营业4个多月，就已吸引了近2万多名游客前来观光。④皤滩古镇为省级历史文化保护区。“龙”型古街仍是保持着以前用鹅卵石铺砌，而古街两旁是古老的民宅。当地的“针刺无骨花灯”曾获得中国艺术展览会金奖等多项奖项，具有较强的吸引力。⑤永安溪。是仙居的母亲河，总行程7.68千米，以具有仙居特色的竹筏作为工具，河水与两岸的群山构成相得益彰的山水综合景观，相互衬托成趣。
目前，仙居生态旅游的客源市场主要分布在华东地区，大部分游客来自浙江本省，其次是上海、江苏等周边地区，而国外市场寥寥无几。大部分游客是自助游，通过旅行社组团的很少。
2仙居生态旅游发展存在的问题
2.1宣传促销力度不大，市场认知度低
仙居生态旅游业具有多种类型的景点，但在旅游市场的知名度较低，没有实质性的宣传。比如在网络上的宣传，主要依靠图文，音像资料较少，不能激发游客来旅游的热情。近几年，仙居通过举办油菜花节、杨梅节、薰衣草节等节庆活动以及邀请剧组拍摄影视剧来丰富生态旅游业，吸引了当地游客观赏，但对于外县的游客并没有多大吸引力。在宣传方式上也不够多样化，没有对旅客的需求进行充分研究，宣传缺乏针对性，市场定位不足。
仙居旅游促销资金投入较少，旅游商品店规模小，大多数属于个体经营户，产品促销力度不大，商品缺乏特色，在产品的说明介绍方面没有很好地把产品与当地的文化相结合。旅游商品购物店少之又少。
2.2旅游交通基础设施短缺
近年来，随着诸永高速、台金高速的建成，仙居的旅游交通条件有较明显的改善，但在铁路、航空线路等交通运输设施上仍然短缺，已经无法满足游客的需求，周边县域像临海、义乌等均有高铁，大大缩短与杭州、上海、江苏等知名城市的时空距离，而仙居预计2019年才能建成杭温高铁，航空更是无计划。另外，虽然县城车站有旅游班车能到达各主要景区，但班次少，公交普及率较低，通往各景区的路况差，停车难的现象时常发生，严重制约了仙居生态旅游业的发展。
2.3旅游人才队伍不足
目前，仙居的旅游职工本科以上学历的比重较少，旅游队伍整体素质低，服务质量差，极其缺乏旅游管理人才、市场营销人才以及具有丰富知识的导游人才。许多导游并没有受过专门培训，培训部门也没有将仙居生态旅游业了解透彻，大部分导游只讲一些常规内容，讲解抓表象，没有把旅游景点中能够吸引游客的内在东西表达出来，使游客听起来乏味无趣。
3仙居生态旅游发展的对策与建议
3.1丰富内容，突出特色
面对个性化和多样化的市场需求，旅游开发者需把握好游客的需求偏好，丰富具有当地特色的生态旅游项目，主要有以下几个措施：①在永安溪漂流、淡竹原始森林等已有一定规模和口碑的项目依托下，以此为基础环绕发展，开发多样性生态旅游项目，比如造军事漂流、森林探险等。②通过旅游商品来表达仙居的独特之处，如具有观赏性的无骨花灯，土特产三黄鸡、馒头干、烧饼等。另外，结合景区以多种形式开发纪念品，如明信片、乡村油画等。③民宿是一种新颖的旅游接待设施，有别于传统的酒店、宾馆，更能带给游客家的温馨感，而仙居至今还留存很多用瓦片盖的屋檐，用这样的房屋作为民宿会给游客带来些许新鲜感。
3.2加大宣传促销力度
仙居有着丰富的生态旅游资源，要提高旅游市场的知名度，第一步要进行宣传，扩大影响力，主要有以下两点措施：①重视景区形象宣传，比如旅游信息指示牌上至少要标有中文和英文两种语言介绍。提高景区旅游服务设施如停车场和厕所，不断优化旅游环境。另外，充分利用网络，建有自己的旅游信息网站门户，加强与知名网站的合作。②节庆活动是提升地区旅游业知名度的有效途径。仙居每年都有好几个节庆活动，但由于没有做好宣传工作，外地游客并不多。应加强与央视、浙江卫视等重量级媒体的合作，加大江浙沪等主要客源市场的广告投入，邀请作家、新闻媒体等知名人士到仙居旅游度假，形成新闻效应，提高在媒体上的出现率。
当前，仙居生态旅游经营主体相对分散，单靠宣传难以奏效。因此，第二步要进行加强促销力度，主要有以下两点措施：①具有地域特色的农副产品、土特产等可以为当地民众增加收入，但仙居旅游商品购物店零零散散。我认为可以利用皤滩古镇这样的老街，集中展示旅游购物品，或者，在车站、景区和旅游小镇，建立旅游购物街区，扩大市场占有率。②在旅游商品的促销上，采用前向一体化战略，在价格优势上取得市场占有率。如利用网络营销，推出门票“秒杀”活动，吸引游客的注意。另一方面，加强农业与旅游业的结合。
3.3加强旅游从业人才的培养
有什么样的思想就有什么样的行动。仙居要做大生态旅游业，就必须在思想上重视旅游从业人才的培养，提升仙居生态旅游业整体水平。主要有以下四个措施：①政府出台政策，引进留住旅游人才，完善旅游人才激励制度，对表现突出者给予一定奖励。建立公正透明的考核评价机制，将考核成绩与奖金挂钩。②在对导游员的招聘录用上，要注重综合素质的考查，录用后应进行岗前规范化培训。③对在岗人员，定期组织学习旅游专业知识和技能，另外，还应提高旅游从业人员的英语水平。④对于旅游工作者应统一着装上岗，带给游客亲切感，提高服务质量。
参考文献
[1]谢文侃.天台山国清寺宗教文化旅游市场研究[D].华东师范大学，2010.
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[3]曹慧芬.仙居旅游人才队伍建设现状及对策研究[J].旅游纵览，2011（2）：190-192.
生态旅游及发展对策范文篇11
关键词：旅游业风险管理研究开发风险经营风险
旅游业风险管理研究的发展历程回顾
（一）国外旅游业风险管理研究的发展历程
国外旅游风险研究萌芽于20世纪70年代，最初的研究主要集中于犯罪等社会不安全因素对旅游的影响。20世纪90年代，旅游风险引起了较为广泛的社会关注，形成了旅游风险研究历史上的阶段。国外旅游风险研究主要集中在以下几个方面：旅游与恐怖主义、旅游与犯罪、旅游与战争、旅游与政治不稳定等，偶尔也涉及对景区游览风险、饭店火灾等偶发性风险问题的研究。从内容上看，多是从社会学角度对旅游风险展开具体层面的个案分析。
（二）国内旅游业风险管理研究的发展历程
国内最早涉及旅游业风险方面研究的文章大约发表于1994年。在发展初期，比较有代表性的是裘新宝的《发展旅游保险业务之思考》，他在文中从保险的角度，对旅游涉及风险的范围进行了探讨。在此后几年中，旅游风险的研究并没有得到应有的重视，研究文献数量极少。
国内旅游风险研究真正兴起与发展是在1999年以后。当时旅游业的发展势头强劲，开发商大批盲目投资，这种投资在造成浪费的同时也带来了收益不确定性的增加，风险增大。针对这种现象，很多学者开始从投资风险的角度展开旅游风险研究，如梁明珠提出了观光农园式的旅游开发对于减少旅游开发投资风险的重要性。又如顾华详，在《论西部旅游业引入风险投资的若干问题》、《论wto环境下西部吸引风险投资发展旅游业》等多篇文章中，针对如何实现西部丰富旅游资源的转化、开发和利用问题做了详细的探讨，认为引入风险投资是降低西部地区旅游开发风险和投资风险的有利手段。
近年来，随着旅游业危机出现的范围不断加宽，生态风险、经营风险、文化风险、政治风险等各方面的风险不断涌现，学者们对风险的研究范围也因此而不断扩展。目前，学者们主要是针对具体的风险展开研究，这其中包括：黄建军开创性地对昆明旅游犯罪进行的实证性个案研究；赵书虹在《论中国发展国际旅游的风险与机遇》一文中对中国发展国际旅游风险的探讨；王宝恒在其《工业旅游的开发条件及风险提示》一文中，从主体、客体、媒介三方面条件对旅游风险进行研究，指出了工业旅游因自身局限性可能导致的开发风险。
国内旅游业风险管理研究内容
当前国内学术界从理论上对旅游风险或危机进行研究的文献有限。代表性的研究文献是邓冰、吴必虎等撰写的《国内外旅游业危机管理研究综述》。这篇文献对旅游风险进行了界定与分类，指出旅游业风险是指影响旅行者对一个目的地的信心并扰乱继续正常经营的非预期性事件。从对现有文献资料分析来看，目前学界研究的主要风险有开发风险、经营风险、生态风险及文化风险四类。
（一）开发风险
在开发风险中，如何减少旅游开发风险是学者们研究的重点。为此，一些学者提出了减少产品开发风险的产品开发基本原则。如鲍文君等指出，必须根据市场导向，对强势资源进行筛选、加工甚至创造，这样的旅游景点才具有吸引力，否则，一厢情愿地开发景点，其结果似乎难以如愿以偿。王林在《论旅游决策风险的成因及对策》中讨论了旅游者决策风险的成因，指出旅游企业和旅游者是一对既相互依存又相互对立的矛盾体。而要解决这个矛盾，旅游企业就必须不断地完善自我，以旅游者需求为导向，树立良好的企业形象。
旅游开发投资因为旅游自身的特性和规律决定了其具有复杂的不确定性，这种不确定性使旅游开发投资的风险加大。因此，旅游定位就成为减少旅游风险的一个重要方面。李富红在其研究中指出，旅游地定位包括旅游地形象定位、旅游地产品特色定位和旅游市场定位。旅游开发投资不遵循旅游地定位规律，忽视旅游规律，就极有可能踏入旅游开发投资的“陷阱”。
此外，和其他经济活动一样，旅游开发既有收益，也有损失和风险，同时还应考虑开发对象、人力、物力等资源作其他用途时的机会成本，增加投资的边际效益和风险等。
（二）经营风险
虽然中国的旅游产业一直以较快的速度发展，但国内旅游企业的发展现状并不令人满意。随着加入世界贸易组织以来外资旅游企业的不断进入，必将会给我国旅游业的发展带来巨大冲击。
龙凌是较早对旅游企业经营风险做出明确界定的学者，他在《旅游企业特殊经营风险的界定及应对措施初探》中将旅游企业经营风险作了界定，并根据不同的标准，将旅游经营风险划分了不同的类别。龙凌对于特殊经营风险的性质研究无疑为之后的研究者们就“非典”对经营风险的研究探讨提供了帮助。2003年“非典”发生之后，国内涌现的大量文献可以视为对旅游经营风险管理研究领域的拓展，如张广瑞、魏小安主编的《中国旅游业：“非典”影响与全面振兴》一书，收集了“非典”发生后旅游业做出的相关研究，其内容涉及“非典”影响、应对措施、危机管理、形势判断、政策动态、振兴策略和国际借鉴等方面。
对“非典”的研究使业界人士真正意识到了旅游业的特性。如石培华、张吉林等人在《“非典”后的旅游经济重建与风险管理》一文中指出，“非典”疫情强化了旅游业“敏感产业”的特性，进一步凸显了我国旅游业发展中的几个“软肋”：旅游业的风险过度集中、旅游企业抵抗风险能力弱等等。学者们还对“非典”反映出的旅游企业的经营弊端及缺乏危机管理的状况进行了分析，并提出了相应的对策。在《“非典”后旅游企业危机管理的问题与对策》一文中，赵阳建议旅游企业建立并实施危机管理预案：要以市场竞争中旅游企业危机的出现为起点，分析危机产生的原因和过程，通过识别、预测潜在危机，预先准备各种应急计划，尽可能阻止危机的发生、发展，并尽量将损失降到最小程度，以争取新的转机。
（三）生态风险
目前，我国大多数自然保护区已开展生态旅游。但从中国的发展现状来看，环境污染、生态破坏等问题仍然相当严重，旅游资源与旅游环境的危机，旅游引发的社会冲突与旅游经济日益尖锐的矛盾，都严重影响了生态旅游的可持续发展。
尚天成、赵黎明在《生态风险分析在生态旅游系统管理中的应用》中指出：在生态旅游开发与规划过程中，不可避免地会出现一些不利于生态发展的负效应，对自然生态系统产生一定的环境胁迫和影响，具有一定的生态风险。唐代剑、魏美才在《生态旅游的可持续发展研究》中系统总结了导致生态旅游开发风险的种种问题。
面对着不断出现的生态风险，学者们也纷纷提出了对策。如梁明珠指出，观光农园的拓展潜力较一般的生态旅游形式更深、更广，较之其它开发形式生态风险较小。关于这一点，学者唐代剑阐述得比较详尽，他在《千岛湖旅游开发的生态风险及管理对策》中，以千岛湖为例分析了旅游开发导致的生态风险并提出了管理对策。
（四）文化风险
旅游业的开发必然会对旅游目的地的社会、经济、文化产生一定的影响，导致旅游业开发中出现文化风险。通常旅游发展中的文化风险可分为两类：
一是旅游业发展对旅游目的地的社会、经济、文化所带来的一些负面影响，如外来文化和目的地原有文化的冲突，传统文化的消失，把不良的习惯在目的地传播等。部分研究主要体现在一些人类学者、社会学者的研究文献之中，如吴晓萍、何彪把民族旅游发展给民族社区的传统社会文化带来的风险归结为民风习俗的商品化、社会道德风尚的退化、传统文化受到威胁、社会价值观的改变四个方面，同时指出这些负面影响可能对民族社区的可持续发展具有不可忽视的破坏力。
另一类则突出地反映在文化旅游产品的开发中。在当前以消费者为导向的市场条件下，某些开发商为了迎合旅游者的需求，对文化旅游景点盲目或过度开发，造成对文化景点原有历史价值的破坏。如黄芳针对山西日益兴起的大院文化旅游开发热，指出了布局雷同、对外宣传特色不明显、对整体形势把握不准可能导致的风险。
国内旅游业风险管理研究局限
（一）处于初级研究阶段
世界旅游早在20世纪60年代已经进入大众旅游阶段，并以一项新兴产业应有的速度和规模不断向前拓进。而中国当代旅游业的发展起步于20世纪70年代末80年代初，且最初是在外交目的的基础上缓慢起步，直到90年代才逐渐具备了大众旅游的形态。与此同时，在经济发展基础上的旅游学术研究，与西方相比，我国不仅起步晚，理论基础也非常薄弱，多数研究只能借鉴西方旅游的发展经验和理论观点。
（二）研究方法单一且缺乏理论性研究
对于一个学科而言，研究方法的多样性是学科得以发展的关键之一。但是国内旅游风险管理研究主要采取实证研究单一的研究方法，缺乏定量的分析，更不用说借鉴其它学科一些特有的研究方法了。同时，国内旅游业风险管理研究绝大多数文献都是以实证研究为主，在笔者所能找到的研究文献中只有少数几篇是从理论上对旅游风险来进行研究的。一个学科如果没有定量的理论研究，就很难得以持续的发展，也很难形成一个研究体系。这是在未来研究中需要迫切解决的问题。
（三）研究方向多元化且缺乏综合性研究
正是由于我国学者都偏向于定性研究，导致随着旅游业发展问题的不断增多，建立在案例基础上的研究成果数量逐渐增加，而且多数是由于问题的暴露而不得已进行的检讨和探因式的研究，对国外研究成果的介绍和翻译性论著颇丰。因此，纵观国内旅游业风险管理研究的整体历程，给人呈现出的是一种多元化、缺乏综合性研究的状况。对于统一、全面的风险研究著作较少，其出现也多为与国外的研究一起论述。这种研究状况如果长此以往地发展下去，会阻碍其发展步伐甚至停滞不前。
（四）研究内容相对狭隘
我国旅游业的发展在出境游日趋成熟的推动下向世界旅游不断靠拢，因此发展所带来的风险远不止上述四个方面，例如政治风险、自然风险等等。这都需要学科研究人员不断重视，而依据我国目前旅游学术界的研究状况，很多现实中已经存在甚至对旅游业已经构成威胁的诸多风险，在学者们的研究著作中并没有或者很少谈及，这是旅游学术研究的一大缺憾。
综上所述，世界旅游组织曾经预测，到2022年，中国将成为第一位的旅游接待大国和第四位的客源输出国。所以，虽然我国对旅游风险方面的理论研究起步较晚，且暂时主要停留在操作层面，但是随着旅游业的强劲发展，加之风险管理在影响旅游业发展中的重要作用，旅游风险管理的研究势必在旅游业发展良好势头的带动下不断拓展，这将推动国内旅游研究与国际的接轨、探索层面的深入，从而反过来加快旅游业的发展。
参考文献：
1.邓冰，吴必虎，蔡利平.国内外旅游业危机管理研究综述[j].旅游科学，2004，18（1）
生态旅游及发展对策范文篇12
关键词：低碳旅游；优势条件；阻碍因素；对策；江西
一.引言
低碳旅游是低碳经济背景下旅游业发展的新模式，要求在旅游活动中尽量减少碳足迹与降低二氧化碳排放量，以低能耗、低污染、低排放为原则开发和利用旅游资源，实现资源利用的高效低耗与对环境损害最小化的全新旅游发展方式。
江西具有优良的生态环境，具备发展低碳经济的先决条件，2009年11月江西省政府了国内首个省级低碳经济发展白皮书《绿色崛起之路—江西省低碳经济社会发展纲要》，其中提出要建立三大低碳产业群，旅游业为其中之一，低碳旅游对江西转变旅游经济增长方式及旅游可持续发展具有重大意义。
二.江西低碳旅游发展现状
（一）旅游资源
江西的生态环境在全国一直属于前列，生态旅游资源也是最具优势的旅游资源，根据《江西旅游产业发展“十二五”规划》，江西省有世界遗产4处，世界地质公园2处，国际重要湿地1处，国家5A级旅游景区2个、4A级旅游景区40个，部级自然保护区8处，部级风景名胜区12处，国家自然遗产3处，国家自然与文化双遗产3处，部级森林公园43处，国家地质公园、矿山公园5处，全国水利风景区14处，国家湿地公园10处，等等，江西森林覆盖率63%，生态效益价值达8233亿元，是低碳旅游得以发展的基础。
（二）旅游客源
近年来，江西旅游业发展迅速，产业规模不断扩大，在旅游接待人数和旅游收入方面持续增长，“十一五”期间，旅游接待总人数由2005年的5095.1万人次增加到2010年的1.0819亿人次，年均增长16.25%；旅游总收入由2005年的320亿元人民币增加到2010年的818.32亿元人民币，年均增长20.66%。游客主要来自本省及苏、浙、沪、湘、鄂、粤等长三角、珠三角经济发达地区，为低碳旅游的发展提供了良好的客源条件。
（三）旅游从业人员和游客低碳意识及行为
低碳旅游在全国刚刚兴起，江西旅游管理部门、旅游企业和游客对低碳旅游的认识还不够，旅游景区建设和旅游产品开发仍然注重经济利益，高能耗、高排放的开发方式对生态平衡造成破坏。江西旅游景区、旅游交通、酒店、宾馆的运营仍然以传统能源为主，清洁能源和碳减排技术的利用和推广不足，这其中包括资金、技术实施条件、人才等方面的原因，节能减排任务艰巨。而据对江西游客的问卷调查显示，60%的游客存在乱扔垃圾、浪费食物、浪费水资源的行为，70%游客对他人破坏环境行为不会立即进行制止，环保意识不强，低碳旅游产品的设计和推广受到限制。
（四）旅游业能源消耗和碳排放情况
江西旅游业的能源消耗和碳排放量总体来讲比较低，旅游业能源消耗占全省能源消耗总量不到2%，旅游业二氧化碳排放量占全省二氧化碳排放总量不到1%，是低能耗低碳产业。其中，旅游住宿能源消耗、二氧化碳排放量占江西旅游业16%和12%，旅游活动能源消耗、二氧化碳排放量占江西旅游业15%和13%，比重较小，而旅游交通中的能源消耗及二氧化碳排放量比重占江西旅游业70%左右，是旅游业能耗的主要方面，各交通工具中以汽车的能源消耗和二氧化碳排放为主，其次为飞机和火车，这与使用汽车出行距离最长相关。
（五）政府旅游规划及政策
江西坚持政府主导旅游发展战略，已明确旅游业支柱产业地位及旅游业低碳化发展方向，建设鄱阳湖生态经济区，编制《江西省旅游生态设计规范》和《江西省旅游生态行为规范》，在城市基础设施建设和生态环境建设等方面加大了扶持力度，为低碳旅游的发展提供了一定的保障。但是江西省尚未制定低碳旅游发展规划，未出台低碳旅游相关的政策法规或行业标准，低碳旅游活动的规范性和合理性没有相应的法律法规来界定，旅游业涉及的各行各业也没有明确的生态、能耗及排放指标，碳减排程度的考核和等级的评定无从实施，这不利于低碳旅游的长远发展。
通过以上几点的分析，可得出，江西优秀的生态环境和旅游资源、江西近年来迅猛的旅游发展势头、政府对旅游业发展的重视及鄱阳湖生态经济区建设契机均为低碳旅游发展提供了动力，但另一方面，江西旅游从业人员和游客低碳意识弱、新型能源和低碳技术利用少、缺乏低碳旅游发展规划和政府相关政策又构成对低碳旅游发展的阻碍，只有增加动力，减少阻力，才能促使低碳旅游又快又好的发展。
三.江西低碳旅游发展对策
低碳旅游强调在整个旅游活动过程中尽量减少碳排放量，即要求在旅游“吃、住、行、游、娱、购”六方面实施低碳管理，这就需要政府、旅游企业、旅游景区、旅游者多方的共同推进和通力合作。
（一）政府制定相关政策，做好低碳旅游引导工作
政府在低碳旅游发展中应起到引导、管理和保障的作用，（1）在江西省旅游产业“十二五”规划的基础上制定江西低碳旅游发展规划，确立低碳旅游发展目标和任务，在旅游景区、旅游企业中进行节能减排任务分解，确保2015年前能耗减少20%。（2）加强低碳旅游宣传，在旅游景区、居民小区、火车站、酒店宾馆等地设置低碳旅游宣传牌或借助江西卫视、江西旅游网、江南都市报等主要媒体开设低碳旅游专栏，倡导低碳消费，着力提高旅游从业人员和旅游者的低碳意识。（3）制定交通、住宿、餐饮、景区的碳减排标准，对碳减排量进行统计考核，并与星级宾馆评定、绿色饭店评定、A级景区评定及地方政府政绩评价等工作相挂钩，促使和激励旅游过程中的各环节节能减排，实施低碳管理。（4）制定扶持低碳旅游发展的财政、税收、人才等方面的政策，设立低碳旅游专项基金，对低碳旅游产品开发或碳减排技术给予资金支持，并建立有效的监督机制，对高能耗、高排放的旅游活动和旅游行为进行制止和惩罚。
（二）旅游者转变消费模式，发扬节能环保美德
低碳消费是低碳旅游发展的根本动力，旅游者的低碳行为对低碳旅游的发展至关重要。旅游者在旅游过程中应摒弃奢华浪费的消费方式，转变为注重环保、节约资源的低碳消费方式。有研究表明，旅游的愉悦感与酒店的等级没有必然的联系，与旅游中开支的高低也没有必然的联系，而节能环保行为体现了旅游者的社会责任感，从而使旅游者获得一份精神享受，如出行选择公共交通，不使用一次性用品，不浪费食物和水资源，不污染环境等。2010年国庆在赣州章贡区、九江武宁、萍乡武功山、鹰潭龙虎山等地，游客骑自行车，自带帐篷进行近郊游及野营，就是低碳旅游很好的体现。
（三）旅游企业实施低碳化运营，旅游交通是碳减排重点。
旅行社、酒店、餐馆、交通公司等旅游企业是提供旅游产品的主体，只有将低碳思想融入到经营管理中去，才能促进低碳旅游产品的开发和推广。如旅行社向旅游者推荐低碳旅游路线，餐馆不提供一次性餐具，酒店客房用品一日一换改为一客一换，洗漱用品改耐用型大包装，等等。旅游交通由于碳排放量较大是碳减排重点，主要是变私家车为公共交通，变耗能大的交通工具为耗能小的交通工具，如电动车、自行车、马车，或开辟步行路线，减少交通带来的碳足迹。九寨沟景区的交通模式值得借鉴，庐山景区的观光公交也可在全省推广。另外，旅游企业应积极运用新型能源和碳减排技术，降低能源消耗，节约资源，提高企业运营效率。
（四）建立低碳旅游示范点，分阶段实施低碳旅游
低碳旅游的发展是一个循序渐进的过程，在江西可分阶段进行。建立低碳旅游示范点，是探索低碳旅游发展模式的有效途径，对省内其它景区起示范借鉴作用。婺源被授予全国低碳旅游示范区称号，得益于其低碳旅游发展科学有序，生态环境保护良好。庐山、井冈山、龙虎山等地也是建立低碳旅游示范点的很好选择，一是这些景区生态环境较好，具备优先发展低碳旅游的条件，二是这些景区客流量较大，可引领全省的低碳消费。在低碳旅游示范景区，从景区规划、建设、运营到游客接待都要尽量做到低碳化，使游客通过切身感受理解和接受低碳消费方式。通过低碳旅游示范景区的建设和推广，为低碳旅游在江西的全面实施提供条件。
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