科技进步的作用范例(12篇)

科技进步的作用范文篇1

这次全县科技工作会议，是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回顾过去工作，部署今年工作。刚才，永旺局长全面回顾总结了近五年来我县科技工作取得的成效，并就今后工作进行了周密安排，思路清晰，目标明确，措施得力，我完全同意。会上，还向获得科技进步奖项的先进集体和个人进行了表彰奖励，在这里我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，并向常年奋战在生产第一线的全县广大科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候。下面，我就做好全县科技工作谈三点意见:

一、提高认识，切实增强加快科技事业发展的紧迫感和责任感

党的十七大报告把“提高自主创新能力”提升为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，为我们科技工作指明了前进的方向，对推进经济社会发展具有强烈的现实针对性。各乡镇、各部门和广大科技工作者要认真学习领会，从全局和战略的高度充分认识做好科技工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。

1、要充分认识科技进步与自主创新是推动经济和社会发展的决定性因素，进一步增强做好科技工作的自觉性。科学技术是第一生产力，谁在知识和科技方面占优势，谁就能在发展上占主动。今年，呼世杰县长在政府工作报告中提出关乎黄陵经济社会发展的一系列举措，处处体现“科技创新”这一思想内涵。因此，要结合我县实际，进一步提高科技在煤炭、煤化工等领域的使用率，大力扶持科技先导型企业发展，帮助企业突破关键技术，开发高精尖产品。加强与西北农林科技大学杨凌职业技术学院、西北大学等高校的紧密联系，增强可持续发展活力。因此，面对竞争和机遇，我们更应该增强做好科技工作的责任感和紧迫感，实实在在地落实在行动上。只有真抓实干，才能把握先机，赢得发展的主动权。

2、要充分认识推动科技进步与自主创新是加快实现我县全面建设小康社会目标的内在要求，进一步增强做好科技工作的责任感。长期以来，我县的工业经济以煤炭为主，经济增长以资源开采型为主，在经济持续快速增长的同时，也暴露了一些矛盾，面临着瓶颈制约增多，发展后劲不足的问题。要实现可持续发展，走新型产业化道路，必须依靠科技创新，提高能源资源利用效率，实现从单纯资源开发型经济向资源节约型经济转变；必须依靠科技创新，保护生态环境，治理环境污染，实现人与自然和谐相处，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。就需要全县上下的共同努力，尤其是科技部门和广大科技工作者要进一步增强主动性和责任感，完善服务体系，加强科技与经济的融合，加速科技成果向现实生产力转化，努力提高科技创新能力，建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新黄陵。

3、要充分认识我县科技进步与自主创新中存在的差距，进一步增强做好科技工作的紧迫感。我县经济发展总体上是依靠增加资源、劳动力等要素投入来实现，煤炭等传统产业所占比重较大，高消耗、高污染、高投入和低效益问题突出，这种粗放型的发展方式和低层次的产业结构，导致了资源要素紧缺，环境压力不断加大，市场竞争日趋激烈。因此，必须认真贯彻落实科学发展观，大力发展高效益、高科技、低消耗的先进生产力，提倡发展信息、新材料等高新技术产业，提高高新技术产业投资的比重，促进产业结构调整和发展方式转变，实现由资源依赖型向创新驱动型的转化，把经济增长逐步转到依靠科技创新和提高劳动者素质轨道上来。

二、突出重点，强化措施，全面提升我县科技工作水平

深入贯彻科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，围绕全县经济和社会发展目标，以提高自主创新能力为主线，突出重点，明确目标任务，狠抓落实，突出抓好以下三个方面的工作。

1、要在加强科技创新平台建设上下功夫。按照“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的思路，加强科技创新平台建设。一是围绕煤炭工业、现代农业、环境资源和健康与安全等社会发展的重点领域，建设一批行业创新平台，形成一批从研究开发到产业化一条龙的产学研联盟。二是围绕发展新兴产业，特别是以煤化工、果业合作社为重点，建设一批企业创新平台，为中小企业提供技术开发、产品设计、成果转化、检验检测、技术诊断等技术服务，逐步实现产业集群向创新集群的跨越。三是积极开展科技示范，加速科技成果的推广应用。要围绕苹果、畜牧、蔬菜主导产业，结合实际，以科技示范乡镇、科技示范村为平台、科技示范户为切入点，深入实施科技示范工程，推广先进实用技术，加速科技成果转化，真正发挥科技示范引导作用，以此幅射带动全县农业产业的科技进步。

2、要在重点项目攻关创新上下功夫。围绕对我县经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题，组织实施科技创新工程，积极申报科技创新项目，推进整个科技创新能力的跃升。一是以煤炭为重点，提高支柱产业科技含量。要进一步加快煤能转化、煤炭深加工步伐，不断推广应用新技术，提高安全水平和回采率，实现煤炭业的科学合理开采和可持续发展。要以发展循环经济为突破口，加强煤焦化产业的关键技术和共性技术的研发，突破一批关键共性技术难题，降低能源消耗，延伸产业链条，实现工业经济由外延向内涵提升的新跨越。二是围绕新农村建设，统筹城乡和经济社会发展，特别是要注重农业科技研究，加快农业科技示范园区建设，推广新型农业科技服务模式，完善农业科技引进、试验、示范和推广体系，促进传统农业向现代农业转变。围绕农民增收，提供科技服务。

3、要在完善科技创新保障机制上下功夫。一是要强化政策保障机制，贯彻落实好国家与省、市关于加强自主创新的激励政策，进一步推进科技创新发展的相关政策。二是要强化科技投入机制，在继续加大政府财政对科技经费投入的同时，积极引导企业加大科技投入特别是研发投入，鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，搭建多种形式的科技金融合作平台，逐步建立和完善我县多元化、多渠道科技投资体制。三是强化人才保障机制，坚持“引进、培养、使用并重”的原则，根据我县产业发展需要，大力引进高层次人才和紧缺专业人才，畅通人才引进绿色通道，开展企业经营管理人才和专业技术人才技能培训，鼓励支持科技人员在创新创业中成长，在创新创业中成才，打造一支德才兼备的高素质科技人才队伍。

三、扎实工作，以科技进步引领县域经济发展

1、科技进步引领县域经济工作，是实现我县科技进步，全面提升我县科技整体水平的重大举措。2、按照省委《关于加强市县科技工作、推动县域经济快速发展的意见》的要求，加强领导，精心组织，认真准备、各方配合迎接省上的全面考核，争创全国科技进步合格县。3、加大科技投入，为科技工作提供资金支撑。按照《科技进步法》的规定和省、市文件要求，切实保证科技投入落实到位，要将科技三项费用，科技事业费及科技奖励等专项经费列入财政预算，确保科技三项费用占到县财政支出的1%以上。要重点支持苹果、畜牧、蔬菜产业的技术推广培训和沼气池建设，防灾减灾技术，支持煤炭产业的安全生产，技术改造和煤炭深加工。各乡镇也要加大对农业科技投入的力度，同时要加大社会多渠道投入和招商引资力度，促进科技成果的转化和推广。4、制定优惠政策，把科技工作纳入法制化轨道。科技工作要主动接受县人大、政协的监督，认真贯彻落实《科技进步法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《防震减灾法》、《黄陵县科学技术奖励办法》等政策法规。同时要制定加快民营科技企业发展，推动企业技术创新，引进推广先进技术，引进资金和优秀科技人才、加大科技成果转化力度等方面的配套优惠政策，并建立相应的科技管理规章制度，通过政策支撑，推进科技体制、制度创新。

四、形成合力，着力营造科技事业发展的新环境

科技创新不仅是事关全县经济社会发展全局的重大战略任务，也是一项长期而艰巨的系统工程，这就要求我们改变过去就科技论科技、就科技抓科技的思想，从组织领导、指导服务等方面为科技创新提供保障。

1、加强组织领导，为科技创新提供组织保障。要加强和改善对科技工作的领导，特别是党政一把手，要关心科技、支持科技、谋划科技、亲自抓科技，真正做到一把手抓第一生产力。要实行党政主要领导任期科技目标考核，各乡镇分管科技的领导要抓科技、管科技，切实做到责任到位，工作到位。要建立定期研究科技工作的机制，把科技工作摆上各级各部门重要议事日程，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，安排力量加强科技，真正把它融入到我县各项经济社会工作中去，扎扎实实地推进科技工作。

2、切实抓好科技依法行政责任制落实，加强对科技工作的领导。要加强领导，强化措施，狠抓落实，进一步加大对科技工作目标责任制的监督和对党政一把手的考核工作力度，完善考核体系，突出考核重点，创新考核方法，使其更加科学化、规范化、制度化，要充分调动各方面的积极性和创造性，努力在全县形成加快科技进步的强大合力，为推进我县经济社会全面发展提供强有力的动力保证。

科技进步的作用范文篇2

论文摘要:科技进步对司法制度的完善起着巨大的促进作用,主要表现:一是科技进步对司法思想的启迪和影响,二是科技手段对司法方法的渗透和充实,三是科技成果对司法手段的更新和提高。科学技术既是建立现代司法制度的重要基础,又是现代司法制度有效运转的基本动力,也是现代司法制度发展完善的可靠保证。

一

“科学”一般被解释为人类关于自然、社会和思维等客观事物和现象的知识体系,它以概念和逻辑形式反映事物现象的本质规律。所谓”技术“从生产体系的劳动手段角度来看,是人类利用科学知识改造客观世界的劳动手段和工艺方法,是劳动手段的总和。在古代,科学知识专属于哲学领域,而技术归由工匠掌握。技术的产生要先于科学。随着商品生产和交换的活跃,科学与技术互相接近,关系日趋密切。直到19世纪,科学逐渐形成体系,技术渐次转向以科学为基础。由于科学与技术相互交叉,以至密不可分,故两者并称为“科学技术”而被广泛使用。科学本身的巨大进步丰富了科技体系结构。过去,我国一般把科技划分为自然科学和社会科学两大部门,而哲学则是自然科学与社会科学的概括和总结。现代社会的发展,有力地驱动着自然科学、社会科学与工程技术等多种学科的结合、交叉和融汇,在现代科学知识体系中出现了自然科学、社会科学和交叉科学的鼎足之势。

科学技术的进步是广泛利用技术成果,实现经济增长和社会结构优化,促进科技与经济、社会协调发展的强劲动力。科技进步的社会功能主要表现在:其一,在生产诸要素中,科技进步发挥关键性作用,从而全面提高和发展社会生产力;其二,科技进步不仅是科技自身的发展和不断完善,也是整个社会进步的有机组成部分,它渗透到社会生活的各个方面,成为推动整个社会前进的巨大变革力量;其三,科技进步既是物质文明的主要支柱,也是精神文明的重要基石。促进社会结构优化,传播科学思想,不断提高人们的精神文明程度。

司法是阶级社会的一种现象,是伴随着国家的产生而出现的用以实现国家意志的重要手段。司法活动是适用法律处理诉讼和非诉讼案件的活动,是一种形式特定的执法。司法制度是社会发展到一定历史阶段的产物,是建筑在一定经济基础之上的上层建筑。司法制度将随着社会的进步和发展而不断变革和发展,并趋于消亡。从科技进步的角度来看,人类历经了制造人力工具、发明动力工具、生产智力工具三大过程。与此相适应,司法制度也随之不断变革和演进。由于科学技术进步对社会发展的推动力越来越显著,人们对这一客观存在的现实的认识也越来越清楚,因此,科技进步对构建现代司法制度的作用和地位将进一步被认识。

二

科学技术的进步,尤其是现代高新技术成果的不断涌现,毫无疑问地对司法制度的进步和完善起着巨大的促进作用。这一促进作用主要表现在三个方面。

(一)科技进步对司法思想的启迪和影响

司法制度的指导思想贯穿和渗透在司法制度的各个方面,它是统治阶级的意志和利益在司法上的集中体现。任何国家的司法制度,在其被制定和适用的时候无一不是贯穿着和遵循着一定的指导思想。我国的人民司法制度的指导思想和理论基础是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论。马克思早在100多年前就明确指出:“生产力中也包括科学”“社会的劳动生产力,首先是科学的力量”,而且还进一步提出了“法律要有自然科学的精确性”的命题。毛泽东同志在1963年强调指出,科学技术这一仗一定要打好,而且必须打好;不搞科学技术,生产力就无法提高。1985年邓小平同志总结了二次大战以来,特别是当代世界经济发展的新趋势和新经验,进一步明确地指出:“科学技术是生产力,而且是第一生产力”。邓小平同志的这一论断,揭示了科学技术对当代生产力发展和社会经济包括政治发展的第一位的变革作用。这是当代我国司法制度的理论基础。根据这一理论基础和指导思想,我国的司法思想也得到了丰富和拓展。

现代科学技术的进步与发展,科技成果层出不穷,日新月异,在实际中也启迪和影响着司法思想。一方面,科技进步启迪和影响着对司法起着指导作用的法律意识,例如,随着计算机技术、网络技术、现代通信技术的进步和发展,人们借助于电脑、网络,甚至卫星广泛开展电子商务、电子信息交流和传播等活动。由于信息化程度的提高,整个社会的信息传输逐步数字化,使司法管理从现实空间向虚拟空间扩展。再如,随着现代生物工程技术、基因工程技术的发展,生命科学应运而生,迫使人们开始重新审视人类自身:在法律上究竟应继承“心脏死亡”还是接受“脑死亡”;是否要对犯罪的精神病理因素持宽容态度;在法律上又如何对待克隆生物(包括可能出现的克隆人);如何认定基因嫁接、基因修补、安乐死等等。这些社会现实在给我们的司法活动带来困惑和挑战的同时,也在积极地启迪着我们建立新的具有现代科学技术视野的法律意识。另一方面,科技进步的现实也促进了人们司法观念的更新。例如,基于科技进步的新的法律思想、新的法学理论的不断产生,法律信息论、法律系统论、法律控制论等的产生就是明显的例证。再如,由于科学技术的进步,在打破了物理意义上的地理疆界的同时,长期存在的各个法系之间的差别在缩小,法学理论派别之间也在不断地分化、重组和产生。这些变革必然会反映到司法人员的思想中去,引起司法观念的更新,并带动司法工作、司法制度的变革,促进司法制度的完善。

(二)科学技术手段对司法方法的渗透和充实

长期以来,我国的司法工作基本上采用了纯法律的工作方法,对在司法工作中引用或应用科学技术方法基本上处于被动状态。这是亟待改进的。首先,在科学技术日益进步的今天,科技成果层出不穷,其应用遍及社会的方方面面,科学技术和整个社会的关系几乎是密不可分的。司法制度是法律制度的组成部门,是国家制度,也是社会制度,必然与科学技术发生千丝万缕的联系。其中最基本的一点,就表现在科学技术促进着司法制度的进步和发展,司法制度的进步和完善要依靠科学技术的进步。其次,当今社会,许多法律问题都涉及到科学技术方面的内容,司法工作的对象除了表现为法律上的是非曲直外,越来越多的表现为或涉及到科技上的真伪与先进程度。这就迫使司法工作在适用法律时不得不根据科学技术的基本理论,运用科学技术的方法,否则很难不犯错误。再次,司法和科学技术在方法论上是可以相通的。实践告诉我们,辩证唯物论和历史唯物论为法学达到像自然科学那样的精确程度奠定了思想理论基础,同时科学技术的巨大进步也为处理错综复杂的法律问题提供了新的有效手段,使得在司法实践中运用科学技术的方法不但是司法制度进步和完善的必要,而且是司法实践的可能。

例如,西方有些法学家在研究法官行为中运用了控制论、系统论等多种科学方法;在解决司法领域内某些问题时运用了概率论的方法;在司法的更多方面广泛采用了计算机及相关技术。我国也有科学家提出了“法治系统工程”的研究课题,其中也包括司法制度的内容;等等。再如,我国司法实践中所进行的改造罪犯的新的措施的试点对比,实际上就是科学技术领域里生物学分组对照控制实验方法在法学实践中的尝试。科学技术的方法已经不断地渗透到司法制度中,司法制度也在愈来愈自觉地运用科学技术方法。因而,法学科和法科学已经成为一对亲密无间的孪生兄弟。

(三)科学技术成果对司法手段的更新和提高

科学技术成果的推广应用刺激了司法手段的更新,促进了司法效率的提高。首先,科学技术的成果一经推广应用,形成新的生产力,势必导致新的社会关系的相继出现,因而引发一系列有关的法律问题。为了调整这些法律关系,国家必然要进行相应的立法,因而促进了许多法律、法规的产生,进而促进了整个法律体系的发展。这一结果首先就为国家的司法制度及其司法活动提供了更有效的工具和手段,弥补原有司法手段的陈旧和不足。例如,18世纪以后,随着工业革命的兴起,发明创造以财产权的形式跃上历史舞台,资本主义国家相继颁布了专利法,建立专利制度便是最明显的例证。现代高新技术的兴起和发展,许多国家纷纷立法,调整科技领域中的新的社会关系,一些高新技术法律纷纷登台,甚至形成了一些高新技术的法律门类。进入21世纪以后,围绕着信息技术、生物工程技术必然会产生一系列新的法律,并形成新的法律体系,为司法制度的有效运行提供必要的工具和手段。

其次,科技知识及其成果在法律领域内的大量运用,使法律内容更趋科学化,科技成果成为许多司法工作的依据。例如,有关亲子关系的司法鉴定,主要是运用dna技术,但鉴定结论则是司法工作的依据。再如,犯罪分子利用先进的科学技术实施高技术、高智商的犯罪活动,这就要求司法人员将先进的科技手段用于侦查、取证等,这些科技成果也就转化成为现实的“破案力”。再次,科技成果直接装备于司法部门,使其成为现代司法活动中不可缺少的、有效的基本工具和手段。司法机关把各种现代化先进技术广泛地应用于司法实践,大大提高了破案率和办案质量,有力地打击各种犯罪活动,更有效地维护国家、集体、公民的合法权益,为实现依法治国作出应有的贡献。

三

科学技术在现代司法制度中起着极其重要的不可或缺的作用,因而居于非常关键的地位。

(一)科学技术是建立现代司法制度的重要基础

现代司法制度的内核是社会民主与法治的基本要求,是国家法律制度的最终体现,也是国家政治制度的集中反映。社会发展的方方面面,其中包括经济发展、科技进步,人类的文明在呼唤着整个社会的民主与法治,而国家的民主与法治又离不开国家司法制度的进步和完善。

在当今社会,科学技术是社会发展中最为活跃的因素,处于这样一个社会大环境下的司法制度也只能以现代科学技术为基础来构架和建设,这是人类发展历史的大趋势,是任何力量也不可能阻挡或逆转的。

(二)科学技术是现代司法制度有效运转的基本动力

现代司法制度的运转表现为准确、高效和适应社会发展的司法实践。司法实践的准确基于对客观事实的认定,司法实践的高效基于对法律规范的适应,司法实践要适应社会发展则基于对社会发展的融汇和支持。在当今社会里,科学技术知识和成果为司法制度运转中的准确性、高效性和适应性提供了必要的工具和手段,使之成为现代司法制度运转的基本动力。必须指出的是,科学技术作为司法制度运转的基本动力是积极的、主动的。一方面,现代科技需要具有相应素质的司法人员去使用、去操作、去控制,充分发挥其积极作用,同时也抑制其消极作用和破坏作用。另一方面,它又将十分无情地淘汰不具备相应素质的人员,淘汰不合理的设置。因此,科技知识与成果在推动司法制度有效运转的同时,对司法人员的选任和司法制度的设置提出了更高的和更合理的要求。

(三)科学技术是促进现代司法制度发展完善的可靠保证

科学技术在进步,社会在发展,国家的法制在不断完善,这一些都促使司法制度也必须不断地改革,不断地进步,通过不断地发展,以达到完善的目标。在当今科技时代,社会发展的初始动力来源于科学技术的进步,科学技术进步的方向和速度在某种程度上规定了社会发展的方向和速度。司法制度的改革和发展也将源于科学技术的进步,并在相当程度上循着科学技术进步的轨迹向前发展,这就建立了科学技术和司法制度之间的一种有机的密切联系。因此,科学技术进步也就成为促进现代司法制度改革和发展,并臻于完善的可靠保证。

主要参考文献:

科技进步的作用范文篇3

1科技文化产生于科技发展，同时又反作用于科学技术

“科学技术是第一生产力”已经是不争的事实。古今中外强国的崛起无一不以发达的科技作为坚实的后盾。中国明朝永乐年间由于拥有高度发达的造船和航海技术，使其成为世界上最早实现远洋航行的国家，亚非沿岸30多个国家纷纷朝贡，与明朝建立外交关系。第一次鸦片战争时期，经历过工业革命洗礼的英国则以坚船利炮扣开了当时陆地领土世界第一的清朝的大门。科学技术不但能为一个国家和民族带来丰富的物质财富，同时也带来丰富的文化财富。科技文化即在发达的科学技术的基础上孕育而生。文化的形成由低至高分成了四个层次，即器用层、行为层、制度层和理念层。在人类实践和文化积累发展到一定条件下，人们出于认识自然、提高生产效率、改善生存质量的需要，于是去发明创造新的生产工具并应用于生产和生活。人们在利用新的生产工具进行生产、改造自然的过程中形成了一套行为的规范和制度。由于制度和规范被政府以法律、法规等形式固化下来，人们则会逐渐形成相信科学、崇尚理性等精神层面的理念。科技文化是与科学技术有关的文化，是以科学技术的发生、发展为根据，并对科学技术本身和科学技术的社会运用进行认识和反思的观念结晶，是人物类文明与社会进步的标志，是不断作用于人、自然、社会而演化出的一种崭新的文化形态。科技文化的实质是人类与科学技术的互动关系及产物，因而科技文化又影响着科学技术的发展。与科学技术孕育科技文化的过程相反，科技文化对科学技术的影响是从高到低的，即从精神理念层面向下延伸到物质层面。如果社会上人们普遍保持尊重科学的价值取向，则会促使制度的形成，从而指导或激励人们进行创新的实践，于是新的生产工具被不断创造出来。科学技术催生了科技文化，而科技文化又反过来推动着科学技术不断进步。科学技术和科技文化犹如车轮直径上的两点，不断循环往复，推动着人类社会不断向前发展。四大文明古国因为在历史上出现了高度发达的科学技术而使它们都曾经称雄于世界，又因为它们创造了光辉灿烂的科技文化而使他们的文明续写千年。如果科学技术是第一生产力，那么科技文化是第一文化则应该是其逻辑意蕴。

2广东省科技进步活动月应该成为广东传播科技文化的先锋力量

一直以来，广东省科技进步活动月都以传播科技知识为其基本功能。随着社会、经济的发展，广东省科技进步活动月紧扣时代脉搏，提出了科技服务企业、科技服务民生、科普进社区的命题，但从本质上来说，以上的活动仍然是以传播科技知识为基本点。广东省科技进步活动月经过20年的发展，其科普的教化功能已得到充分发挥，然而，基础的科学知识的普及是学校教育的任务，在新的形势下已经不应该再成为面向公众的科普任务。同时，科学的文化价值，即科学精神、科学思想、科学方法，以及科学与社会的关系等则仍然未被公众所广泛认知，因而广东省科技进步活动月引导公众进行创新实践和理性思考的功能尚有很大开发的空间。正因为科技文化对科学技术的影响首先是从精神层面开始的，所以，广东省科技进步活动月理应进入科技文化传播更高的阶段———科技文化传播，即科学精神的弘扬、科学思想的传播、科学方法的培养。为此，广东省科技进步活动月的传播理念应该有一个更高的定位:广东省科技进步活动月是传播科技文化的先锋力量。科普工作不但要向公众传播科技知识，更要重视科技文化价值的传播。说到底，就是要传播辩证唯物主义和历史唯物主义。广东省科技进步活动月的目的不是要把每个公民都培养成为政治家，但应当使越来越多的人让科学的创造精神、科学的求实精神、科学的自由精神、科学的变革精神、科学的审美精神在思想和实际行动里生根，能够越来越自觉地运用唯物的、辩证的、理性的观点和方法去认识世界、认识自然从而指导实践。这是新时期广东省科技进步活动月传播科技文化的要义所在。

3广东省科技进步活动月传播科技文化的实践创新

前文论述了新时期广东省科技进步活动月应该以传播科技文化为第一要义，本部分则探讨如何进行传播的问题。在科技进步活动月创立之初，“弘扬科学精神、传播科学思想、培养科学方法”、“满足全省人民不断增长的科学文化需求”便是其宗旨所在。然而，20年来，广东省科技进步活动月重科普宣传、轻文化传播，重活动开展、轻精神弘扬，导致广东省科技进步活动月内在的科技文化精神核心缺失，活动开展略显得流于形式。大致来讲，广东省科技进步活动月的实践创新可以分成三个层次:一是营造、优化科技精神文化氛围，为科技进步活动月的开展创造良好的精神环境;二是强化广东省科技进步活动月品牌和形象传播，增加科技进步活动月在社会上的显示度，提高活动月在公众心中的地位;三是规划、制定科技进步活动月信息反馈制度，以促进活动月本身的自我完善。具体说来，要实现三个转变，即由重科普轻文化向传播科技精神文化和科技知识并重转变;由重活动轻品牌向活动组织与品牌渗透并重转变;由重宣传轻反馈向宣传与反馈并重转变。

3.1以人文科学为载体，在广东省科技进步活动月中强化科学思想和科学精神的体现科学思想，一般是指在科学的历程中，对科学现象和科学活动的理性思考、认识、看法和基本观点、观念。它主要体现在一些著名科学家、学者的自然观和他们对研究领域所作的创造性工作的阐释中，体现在科学家群体对有关的科学理论的论述和在科学研究上所采取的方法与手段中，体现在不同学派、不同学术观点的论争中。从一定意义上说，科学思想决定了科学发展的方向和进程。任何时期的科学发展都离不开人类社会，而以人的社会存在为研究对象，以揭示人的本质和人类社会发展规律为目的的人文科学则是体现科学思想的理想载体。一直以来，广东省科技进步活动月都是自然科学工作者施展才华的舞台。为传播科学思想，广东省科技进步活动月可以邀请人文社会科学工作者广泛参与，开设如“科幻故事”创作评选、“科幻影片”创作展播等以人文科学与自然科学相结合为特色的活动，这不但能调动社会公众的创作热情，更是科学的创造精神、求实精神、自由精神、变革精神、审美精神的体现;此外，除了向普通公众普及科技知识外，还可以面向大学生、科研人员等高层次的受众开展针对科技史、科学现状、科学原理和科学技术研究的政治—伦理思考蕴含的论坛、讲座、辩论会等活动。通过上述能产生思想交锋的活动，传播务实求真、尊重规律、追求理性等科学思想。通过自然科学工作者、人文社会科学工作者通力合作，一同开展一系列旨在体现科学思想、激发创新思维、弘扬科学精神的活动，不但能让广东省科技进步活动月的活动更富趣味性，更重要的是为活动月注入了科技文化的灵魂，促进社会公众的科学知识丰富与科学精神培养的有机结合。

3.2利用现代品牌传播模型对广东省科技进步活动月进行品牌传播广东省科技进步活动月的宗旨是普及科技知识、传播科技文化、发扬科学思想、弘扬科学精神，而要实现该目的，关键就在于提高科技进步活动月在社会公众心目中的地位。20年来，广东省科技进步活动月通过持续的组织已经成为广东省科普的品牌活动，然而，该品牌在社会公众中的品牌认知度和品牌认可度却相当低。活动月的社会传播功能始于科学知识的传播，终于社会公众对信息的接收和反馈。活动月本身就是科技知识、科技文化的传播媒介，没有公众对活动月的认知，则活动月所承担的功能也随之消失。从这个意义上来认识广东省科技进步活动月的品牌传播，则其品牌传播的意义甚至大于其本身。2001年，一种新的品牌传播模式———品牌社区被提出。品牌社区也称品牌共同体，是一种新的消费者沟通载体和互动方式(注:在广东省科技进步活动月的品牌传播活动中不存在商业意义上的消费者，但公众仍然是科技文化知识的消费者，他们要付出时间和获取其他信息的机会成本来获取科技文化知识，因此，本文提出的消费者实际上是科技信息的消费者)。一切与品牌有关的利益相关者，如活动月中的工作人员、公众、组织者、媒体及其他利益相关者都应包括在品牌社区内，其中，核心消费者是品牌社区的中心，品牌、产品、消费者、营销者均为品牌社区的重要组成要素，在该结构中存在着与消费者相联系的各种关系和实体。在品牌社区模型中，核心消费者在传播过程中处于不可动摇、不容忽视乃至决定性的地位，已有的研究表明品牌社区成员对品牌拥有稳定的忠诚度。借用这个模型，我们可以类比接受科技文化信息的受众是消费者，而这个群体是联结活动组织者、媒体、其他信息消费者和科技文化知识的中心，而要实现广东省科技进步活动月品牌的高效传播，则要培育活动月自身的科技信息核心消费者，例如，可以考虑建立宽松的会员制，会员可以优先获得活动月里各种活动的信息，优先获得与科学家沟通交流的机会，优先获得参观某些科研项目或实验室的权利等。通过类似的活动强化核心消费者的优越感来提高其参与兴趣，培养其对活动月品牌的忠诚度，并实施传播引导。由于品牌社区主要以口碑传播为特征，而口碑传播又是众多传播方式中效率最高、效果最好的传播方式。口碑传播包含了注意———兴趣———决策三个阶段。故此，在这个模型中，首先培育成熟的核心消费者，可以把活动月的品牌有效且高效地传播给其他消费者，引起他们的注意，提高他们对活动月的兴趣，形成他们参与活动月的决策，进而这部分消费者就可以又被培育成新的核心消费者。如此，活动月核心消费者的群体会越来越大，其品牌则可以有效并高效地渗透到社会各个角落，随之而来的则是科技文化的有效传播。

3.3利用新媒体构建广东省科技进步活动月的公众反馈渠道广东省科技进步活动月是一种政府传播行为。政府传播是组织传播的一种，指的是以政府为主体的信息传播活动。广东省科技进步活动月是广东省科技厅进行科技宣传的一种重要形式，它在政府的组织和推动下具有组织行政性，因而是一种政府传播过程。广东省科技进步活动月作为一种传播行为应该完全具有经典传播模型(信源———信道———信息———信宿———反馈)中的任一环节，而多年来，广东省科技进步活动月却缺少了公众的反馈。反馈是指通过有关一个系统过去行为的信息来控制这个系统的未来行为。在一个传播系统中，反馈是指接受者对于信源从前信息的回应，表明它的效果。反馈可以促使一个系统的自我完善，而广东省科技进步活动月由于缺少了公众信息的反馈渠道，不但阻碍了其本身的自我完善，更导致了科技文化传播的不畅。当今时代，各种各样的新媒体层出不穷，成为了公众获取信息和参与社会事务的重要渠道，因此，利用新媒体构建广东省科技进步活动月的反馈渠道无疑是一个理想的选择。新媒体是基于数字化技术基础的、能够实现交互传播的、非线性运行的大众传播媒介，新媒体不仅能把科技信息从其发现者传递到受众，帮助他们共享和应用这些知识信息，同时能使科技文化知识够打破时空的限制，扩散到不同个体，并最终实现跨时空的科技信息共享。当前，手机短信、网络等新兴媒体的出现为广东省科技进步活动月反馈带来了新的渠道和发展契机。以互联网的微博为例，由于它们具有容量大、匿名性、互动性等特点，则可以直接成为广东省科技进步活动月进行科技文化传播和获得反馈的渠道。微博目前在许多公共信息服务方面，已经逐渐显露出其优势，广东省科技进步活动月利用这一新兴的网络媒体进行传播也必将大有作为。此外，手机媒体也是当前科技管理部门获得公众反馈信息的重要渠道。手机媒体具有成本低廉、传播迅速、操作简便等强大优势，在目前众多的娱乐电视节目中手机媒体展示了其强大的互动能量，如果这种能量在以互动性和参与性为重要特征的广东省科技进步活动月中加以积极利用，则手机必将在科技文化传播和信息反馈方面展示出其独特的魅力。

科技进步的作用范文篇4

第一条为了促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，推动经济建设和社会发展，实施科教兴国战略，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条在本市从事科学研究、技术开发、科学技术成果的推广应用、科学技术知识的普及以及相关的服务和行政管理活动，适用本条例。

第三条本市按照经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针，促进科学技术进步。

第四条本市科学技术进步的重点是发展高新技术，使高新技术产业化，利用高新技术改造传统产业。

本市有重点地支持科学技术领域的基础性研究。

第五条通过科学技术进步，增强技术开发和创新的能力，促进科学技术向现实生产力转化，提高科学技术对经济增长的贡献率和为社会发展服务的水平。

第二章科学技术进步的宏观管理

第六条市人民政府应当根据经济和社会发展的需要，组织有关部门制定科学技术进步发展规划，确定科学技术发展目标、任务和重点领域并组织实施。

各区、县人民政府应当根据本地区经济和社会发展的要求，通过制定科学技术进步计划或者采取其他有效措施，推动科学技术进步。

第七条市和区、县科学技术行政部门是同级人民政府管理科学技术进步工作的综合职能部门，负责本行政区域内科学技术进步工作的组织协调。

市和区、县其它有关部门，应当根据科学技术进步发展规划，按照职责分工，确定各行业、各系统科学技术进步的基本要求和阶段目标，并采取有效措施付诸实施。

第八条市科学技术行政部门应当编制科学技术进步年度报告，总结和反映科学技术进步发展规划的实施、研究开发经费的投入和使用、科学技术成果的水平及应用、科学技术进步对经济增长的贡献率等情况。

第三章科学技术进步的保障条件

第九条根据科学技术进步发展规划的总体要求，逐年提高全社会科学技术投入的总体水平，使之与科学技术、经济和社会发展相适应。

全市研究开发经费应当占本市国内生产总值的百分之二以上。

第十条本市建立以财政拨款、银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资等多渠道的科学技术投入体制。

市科学技术行政部门应当会同有关部门建立、健全规范全社会科学技术投入的考核指标体系。

第十一条市财政用于科学技术进步的经费的年增长幅度，应当高于财政收入的年增长幅度；其中，研究开发经费的年增长幅度应当高于财政支出的年增长幅度。

各区、县财政用于科学技术进步的经费的年增长幅度，应当高于本地区财政收入的年增长幅度。

第十二条金融系统用于科学技术进步的信贷规模的年增长幅度，应当高于本市信贷规模的年增长幅度。

第十三条本市建立技术开发风险投资机构，支持高新技术的研究开发及其成果的产业化。

鼓励企业及其他组织对高新技术开发进行风险投资。

经市科学技术行政部门认定的技术开发风险投资项目，可以享受本市的优惠待遇。

第十四条鼓励国内外的个人、企业、其他经济组织和社会团体设立多种形式的科学技术基金，支持各领域的科学研究、技术开发、科学技术成果的推广应用、科学知识的普及以及优秀科学技术出版物的出版。

为建立科学技术基金向社会募集资金的，按照国家有关规定办理。

第十五条本市设立“*市自然科学基金”，支持重点基础性科学研究课题。

本市设立“*市青年科学基金”，支持优秀中青年科学技术工作者从事科学研究。

第十六条市人民政府在每年建设性投资总额中确定一定比例的专项资金，用于科学技术的基础设施建设。

第十七条鼓励企业增加对技术开发和技术创新的投入。企业的技术开发经费按实际发生额计入成本。

第十八条鼓励科学技术工作者依法带着科学技术成果办企业，实施成果转化。

研究开发机构对本单位职务成果实行转让或者转化的，可以按照法律法规的规定，以成果的部分无形资产作为该项成果的完成者和转化者的奖励。

第十九条本市有计划地建立现代化科学技术信息网络，加强信息资源的利用，为科学技术信息的社会共享创造条件。

第二十条全社会应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权。

第四章高新技术产业化与传统产业改造

第二十一条市科学技术行政部门以及其他有关部门，应当根据科学技术进步发展规划，确定高新技术产业化的重点工程和重点项目。

第二十二条市人民政府应当为高新技术研究、高新技术产业发展和高新技术开发区的功能开发，提供良好的环境，制定并实施扶持高新技术开发区的优惠政策。

第二十三条本市实行高新技术企业、产品认定登记制度。经认定的高新技术企业、产品，可以享受国家和本市规定的有关优惠待遇。

第二十四条企业应当根据国际、国内市场的需求，吸收和开发新技术、新工艺，增强市场竞争力。

企业进行技术改造和从国外引进先进技术、设备，应当经过咨询论证，按照国家的法律以及产业政策和技术政策，对引进的技术和设备应当制订消化吸收、创新计划。

企业为实施消化吸收、创新计划需要贷款的，可以向市人民政府有关部门申请贴息。

第二十五条企业应当鼓励职工的合理化建议活动，支持工会组织职工开展技术改进和技术创新活动。

第二十六条市人民政府各有关部门和企业、事业单位应当根据国家的有关规定和科学技术进步的要求，积极改造传统产业，淘汰落后的产品、技术和工艺。

第二十七条各级科学技术行政部门和农业行政部门应当采取有效措施，促进农业科学技术的研究开发及其成果的推广应用，发展高产、优质、高效的现代化农业。

第二十八条市科学技术行政部门应当帮助民营科技企业发展高新技术产业，鼓励民营科技企业参预本市科学技术研究开发项目的招标，支持民营科技企业建立共同发展基金，用于民营科技企业的信贷担保。

财政、税务、金融部门应当在税收、信贷方面对民营科技企业发展高新技术产业予以支持。

第五章研究开发机构

第二十九条市科学技术行政部门、教育行政部门应当充分发挥在本市的科研机构、高等院校的科学技术优势，支持重点领域的科学技术研究，逐步形成一批重点实验室、科学研究中心、工程研究中心。

第三十条市科学技术行政部门应当会同有关部门，按照本市科学技术进步发展规划的总体要求，合理设置、调整本市的科学技术研究开发机构。

第三十一条以应用为主的研究开发机构可以按照下列要求进行管理：

（一）实行管理科学、决策自主、经济独立的企业法人制度；

（二）实行科学技术工作者专职与兼职、固定岗位与流动岗位相结合的人事制度，并推行以研究开发项目为中心的聘用制、合同制；

（三）实行科学技术工作者收入与工作业绩、经济效益挂钩的分配形式，逐步推行职务工资与课题津贴相结合的工资制度。

第三十二条鼓励研究开发机构转制为科技企业，支持研究开发机构采用多种形式与企业相结合，组建为科技企业或者科技企业集团。

鼓励有条件的企业建立研究开发机构。

第三十三条鼓励研究开发机构和科学技术工作者同国内、国外的组织和个人进行科学技术交流和合作。

第三十四条鼓励研究开发机构和其他组织与国外组织和个人在本市设立联合的研究开发机构，具体办法由市人民政府制定。

第六章科学技术知识的普及

第三十五条市和区、县科学技术行政部门应当加强科学技术知识的普及工作，支持科学技术协会和各业务主管部门进行科学技术知识的宣传和普及活动。

鼓励科学技术、教育、文化、新闻出版、卫生等机构和社会团体开展多种形式的科学技术知识的宣传。

第三十六条市和区、县财政应当有专项经费，支持科学技术知识的普及工作；其中，用于科学技术知识普及活动的经费，应当逐年提高。

第三十七条鼓励公民、法人和其他组织向经过注册或者认定登记的科学技术知识普及公益机构捐赠，其捐赠款项按照国家规定实行税前列支。

第三十八条科学技术行政部门、教育行政部门以及科学技术协会、学校应当鼓励和积极组织青少年参加科学技术知识的普及活动，形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的社会风尚。

第三十九条市和区、县人民政府应当加强科学技术知识普及的场馆建设。

科学技术知识普及场馆应当加强管理，切实为科学技术知识普及工作提供服务。

第七章科学技术工作者

第四十条市和区、县人民政府应当采取切实措施，创造有利环境，改善科学技术工作者的工作条件和生活条件，发挥科学技术工作者的作用。

第四十一条科学技术工作者有依法创办或者参加科学技术社会团体的权利。

科学技术协会以及其他科学技术社会团体应当在促进学术交流、维护科学技术工作者的合法权益等方面，发挥积极作用。

第四十二条科学技术工作者应当遵守职业道德，完成本职工作，努力提高自身的科学技术水平。

第四十三条鼓励国内外的科学技术工作者在本市创办科技企业，参与本市的建设和重大科学技术项目的研究开发。

第四十四条对承担重点基础性研究和高新技术开发项目的科学技术工作者实行津贴制度。

第四十五条本市设立科学技术进步奖，奖励在完成重大科学技术工程项目、应用推广科学技术成果、改进科学技术管理等工作中有突出贡献的个人和组织。

对为科学技术进步作出杰出贡献的人员，由市人民政府授予荣誉称号并给予物质奖励。

第八章法律责任

第四十六条对违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣、截留国家财政用于科学技术进步的经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣、截留的经费；情节严重的，由上级机关或者所在单位对直接责任人员给予行政处分。

第四十七条对在高新技术企业、产品认定中弄虚作假，采用欺骗手段取得国家和本市优惠待遇的，由市科学技术行政部门撤回其认定证书，并由财政、税务部门按照有关法律、法规予以处理。

第四十八条，压制科学技术发明或者合理化建议，情节严重的，由上级机关或者所在单位对直接责任人员给予行政处分。

科技进步的作用范文篇5

市政府督查室:

上半年,市科技局在市委、市政府的领导下，各项工作按照工作计划,扎实工作,取得了阶段性成果,现总结如下:版权所有

一、有关申报省级高新技术产业园区办理落实情况

有关申报省级高新技术产业园区的申报材料己于5月10日报省政府和省科技厅。全省有7个市申报,省政府拟选择批复2个省级高新园区。

目前,省科技厅己对申报材料进行了初步审查，提出我市园区应加强孵化器建设并应适应扩大起步区规模。近期省科技厅将组织有关各市现场考核,待考核后依据专家组意见省科技厅形成推荐意见上报省政府，最后由政府批准确定。

二、局领导班子和干部队伍建设及先进性教育活动中解决实际问题情况汇报

按照市委办公室通知要求,6月29日,科技局将领导班子和干部队伍建设及先进性教育活动中解决实际问题情况作了汇报,并对市委工作提出了中肯的意见,对市委五届二次会议提出了有关科技方面的建议。

三、关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的专项报告

人大常委会第四次会议，6月28日召开,会上，市科技局局长张义林受政府委托,向人大常委会作了\"关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的报告\",对我市实施该法律的有关做法,取得的成绩进行了总结,通过分析存在的问题,提出了解决的办法,取得了全体委员的认可,顺利通过审议。

（四）人大代表、政协委员议案提案办理情况

1、关于对盘锦市第五届人民代表大会第53号议案的落实情况

做好\"三农\"工作是促进国民经济持续协调健康发展的重要条件,是统筹城乡发展的必然选择,也是建设和谐盘锦现实需要。

做好\"三农\"工作,科技工作至关重要,科技进步是发展农村经济,增加农民收入的支撑,农业的发展和进步离不开科技的支持多年来,不断加大农业科技的投入力度,加强农业科技创新休系、推广体系和服务体系的建设,提高农业科研开发、新技术新成果推广和科技服务水平和能力。

以促科技成果转化和产业化为主线,以大专院校科研院所为依托,以各类农业科技示范园区、农业科技示范基地为载体,发挥我市现有科技单位和科技型企业的作用，同时创造良好的政策环境,吸引省内外科研院所,大专院校为发展我市县域经济服务。大力发展水稻新品种选育、农业新品种引进及新技术、新成果应用推广。

积极支持各类科技中介服务机构的发展,逐步形成市、县、乡三级科技中介服务网络体系,大力发展农村专业技术协会、农民科技经纪人,农村技术市场等农村科技中介组织,促进科技成果在农村的推广和应用。

（1）建立新型农业技术推广服务体系

(2)健全农村科技示范和服务体系

(3)大力发展民营科技型企业

(4)大力发展农村科技培训和送科技下乡活动

2、关于对\"发展接续产业，实现可持续发展应当抓好“八个要点\"提案的回复

收到王国库委员关于\"发展接续产业,实现可持续发展应当抓好八个要点\"的提案后,市科技局给予了高度重视,针对提案中所提到的\"我市科技工作还存在诸如重大课题缺少突破性进展、高新技术产业发展后劲不足、科技基础薄弱\"等一系列问题,科技部门明确了今后一段时期科技工作的思路和下一步工作目标及任务,为我市接续产业快速发展打下良好的基础,并采取了一系列相应措施以加大科技工作力度,促进接续产业发展。提案的回复己送交王国库委员,他对科技局的回复表示满意。

3、吴小男委员关于对加大乡镇科技经费投入问题提案的回复,己及时办理。

收到吴小男的提案之后,通过认真调查和研究,根据我市科技工作实际,进行了及时回复。通过对项目申报、管理程序以及乡镇科技项目支持重点的说明,分析了近年来束缚乡镇农业科技进步的几大原因。提出了健全农业推广体系，稳定农业推广队伍,提高农民文化科学水平等措施,以争取更多的科技项目,为当地农业增产增收提供保证,得到了吴小男的认可和满意。

五、关于落实市市政府五届一次全体(扩大)会议的意见

为落实陈市长在全会上提出的8个方面的工作任务以及喻市长强调做好当前的5项重点工作精神?市科技局结合本部门实际,分别从争取国家和省项目经费支持、发展我市业精细化工产业、积极推进科技计划管理体制改革、构建以平台为重点的区域创新体系、建立科技合作与交流的新机制加强县区科技工作等方面提出了今年的工作目标及任务,并于4月中旬上报市政府。版权所有六、半年科技总结及下半年工作安排意见

根据市政府有关要求,对上半年科技工作情况进行了总结。分析了在项目管理、高新技术产业化、科技合作、服务体系建设等业务工作及机关建设和政治思想学习方面的成绩和不足,提出了下半年要重点完成几项工作和保证措施。并于6月30日上报市政府。

七、市政府第3次常务会议关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的报告

市政府第3次常务会议,对《科技成果转化法》贯彻实施情况进行专题研究,会后,市科技局按照会议有关意见，对原稿进行了修改,将几位市长有关指示和意见融入材料中,后经过市政府督查室领导审定后上报市人大。

八、科技三项费用有关情况的汇报

照徐吉生市长的有关指示,我们形成了关于科技三项费用有关情况的汇报材料,其中详细汇报了科技三项费用的总体情况,法律法规中对科技三项费用的使用有关规定,我市经费的使用与管理现关,以及近几年来,科技三项费用引起的重大推动作用。于6月5日上报徐市长。

九、下步工作打算

1、在专家评估的基础上,确定我市2005年度科技计划项目,并加强对列入市科技计划项目的跟踪检查,确保项目按期完成。并加强重点项目的验收工作。加强科技三项费用使用检查,确保项目经费专款专用,发挥科技资金的引导作用。

2、积极筹备并召开第六届市科技合作工程项目洽谈会，对全国大专院校和科研单位的科技成果进行分类整理,下发企业,组织企业与其对接,并与9月份举行正式举办。

3、完成精细化工产业科技发展规划,配合氟硅协会专家组完成精细化工企业的调研工作并向专家提供必要资料,争取10月底前完成全部规划方案。

4、按照\"公开、评优\"原则,在全市评审2004年度王锦市政府科学技术进步奖。

5、进一步完善科技统计制度,提高统计数据的处理水平,协调统计部门和县区科技部门,做好对规模以下高新技术产品产值的统计,力争完成全年60亿元的目标,完成省政府下达的指标。

6、加强对外科技联系,组织企业参加\"专交会\"、\"东博会\"“高交会\",等科技交流活动,进一步开拓企业视野，为企业技术创新、规范经营管理奠定良好的基础。

7、进一步做好科技宣传和培训工作。宣传\"科技成果进步法\"等法律法规,盘锦日报、盘锦有线电视台继续加大宣传力度,继续办好《盘锦科技参考》、《盘锦科技动态》、《科技信息》、《致富之友》等刊物,促进科技兴市不断提高到新水平。

科技进步的作用范文1篇6

这次会议的主要任务是安排部署全县第十六届“科技之冬”科普活动，表彰奖励第十五届“科技之冬”科普活动先进集体和先进个人，对全县农口单位和乡镇领导进行“科技之冬”专题培训，进一步加大实用实效技术的推广，为全县农村经济的发展提供强有力的科技支撑。

下面，我就第十六届“科技之冬”活动的开展讲几点意见。

一、增强对“科技之冬”活动重要性的认识，加强领导，落实责任

科学技术是第一生产力。以科技为先导，加速经济建设向依靠科学技术和提高劳动者素质的轨道转移，加快科技成果向现实生产力的转移，是当前提高经济运行质量、构建和谐社会的重要途径。只有把“科学技术是第一生产力”落实在各级干部群众的自觉行动上，才能转化为巨大的经济效益和社会效益。

“科技之冬”活动是利用冬季时间较长、农牧民群众容易集中的特点，以提高广大农牧民科技素质为宗旨开展的大规模适用技术培训活动。十五年来，在各级党委、政府的领导下，科技部门充分发挥科普主力军的作用，协同农口及相关部门、单位共同努力，“科技之冬”活动的机制不断完善，范围不断扩大，内容不断丰富，水平不断提高，为推动我县农村经济发展和社会进步作出了积极的贡献。但是，从整体情况看，我县农业与科技工作结合不够紧密、农牧民科学文化素质不够高、掌握运用科技的能力不够强、农业科技成果转化不够快等问题还比较突出。我们必须围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这个目标，以“科技之冬”活动为载体，进一步加大科技普及工作，不断提高培训质量，为下一年农业农村经济发展打好技术基础。

各乡镇、各部门要站在全面建设小康社会的高度，充分认识“科技之冬”活动的重要性。要把“科技之冬”活动作为提高农牧民科学文化素质和掌握运用科学技术的一项长效机制来抓，摆上重要议事日程，纳入领导科技进步目标责任制，认真研究，精心部署，严格考核。科技部门作为“科技之冬”活动的具体组织者和实施者，要把主要精力放在活动的组织、协调和开展上来。畜牧、农业、林业、水利、农机等部门要按照《AA县开展第十六届“科技之冬”科普活动实施意见》的要求，认真履行好各自的工作职责，密切配合，通力协作，积极主动地做好相关工作。宣传部门要把“科技之冬”活动作为今冬明春宣传工作的重要内容予以加强，广播电视等新闻媒体要及时发现和报道在“科技之冬”活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，营造良好的科技氛围。各派车单位要按照派车日程做好派车工作，确保“科技之冬”活动用车保障。

二、明确“科技之冬”活动的主旨，突出重点，注重实效

“科技之冬”活动的目的在于提高劳动者科技素质，加快科技成果的转化，依靠科学技术促进经济发展和社会进步。第十六届“科技之冬”科普活动要紧紧围绕明年我县农业农村经济的发展，进一步加大科技培训力度，不断提高科技对经济发展的贡献份额。一要加大先进适用技术的推广运用力度。种植业上要把复播技术和亚麻、土豆、小麦优质高产栽培技术、新品种引进与推广做为培训重点；畜牧业上要把反季节育肥技术、疫病防治、饲草料加工和舍饲圈养技术做为培训重点；农机上要把间套复播机械化栽培技术、玉米机械化收获技术、甜菜机械化起挖技术、保护性耕作技术做为培训重点。在农村二、三产业发展方面，要以农村劳动力转移为突破口，不断加大宣传教育力度，加强技能培训，提高劳动者技术水平，努力拓宽增收渠道。在加大技术培训的同时，要进一步宣传依靠科技进步加快发展的重要性，大力普及与广大群众日常生产生活密切相关的科学知识，在全社会努力形成反对封建迷信、反对，崇尚科学、依靠科学的良好氛围。二要加强农民技术员队伍建设。加快农村小康社会建设，从根本上讲就是要发展生产力，而在生产力中，人是最活跃的、起决定作用的因素。分析我县农村经济运行质量不高的原因，主要也是由于农牧民整体科学文化素质还不够高，掌握运用科技的能力还不够强。当前，必须进一步加大对农牧民的培训和服务力度。但从全县农业技术服务角度来看，我们存在的突出问题是技术力量不足。这就要求我们在充分发挥农口现有技术服务力量的同时，进一步加大农民技术员的培养、选拔和继续教育力度，不断扩大农民技术员队伍，努力提高农民技术员队伍整体水平，为促进农业农村经济的发展注入新的活力。三要进一步健全农村信息服务体系。要以“村村通”信息工程建设为契机，大力加强农村信息服务体系建设，及时准确各类农业信息，提高为农服务的水平。

加快农村专业合作经济组织建设，推进农业产业化进程。农业经济的发展，最终要走农业产业化发展之路。实践证明，农村专业合作经济组织是推广先进适用农业技术的有效载体，是提高农牧民组织化程度的主要形式，是农牧民联接龙头企业和市场的重要纽带，是促进农牧民增收的有效途径。近年来，州党委、州人民政府高度重视农村专业合作经济组织建设，出台了《关于加快农村专业合作经济组织发展的意见》，进一步明确了农村专业合作经济组织的发展思路、基本原则和主要扶持措施。我们要认真研究这些政策和措施，立足我县实际，积极引导农牧民群众加快建立新型农村专业技术协会，健全内部管理制度，不断提高服务水平。要积极引导方法乡育肥协会、老AA镇生猪养殖贩运协会、仍然乡劳务工程队等专业协会，进一步提高管理水平，规范运行机制，增强辐射带动能力，为促进当地农业产业结构调整，促进新品种、新技术的推广，提高农牧民组织化程度、推进农业产业化进程贡献力量。县科技局要认真研究我县农村专业技术协会规模小、机制不够灵活、管理不够规范、自我发展能力较弱等问题，进一步提出加快农村专业经济合作组织发展的具体意见和措施，扎实推动农村专业协会的发展，逐步把我县农村专业协会建设成为运作规范、竞争有力的新型农村专业合作组织。

科技进步的作用范文1篇7

关键词：科技进步；大学生就业；财政科技投入；专利；技术市场交易

中图分类号：F240文献标识码：A文章编号：1008-2670（2014）01-0044-06

收稿日期：2013-10-09

基金项目：国家社会科学基金项目“我国大学生就业质量测评研究”（11CRK022）；山东省社会科学基金项目“人口转变引致的人力资本供求矛盾分析”（07DRKJ01）。

作者简介：卢笋，女，山东济南人，山东财经大学经济学院讲师，研究方向：人口经济学、计量经济学；周德禄，男，山东济南人，山东社会科学院科研处副研究员，研究方向：人口经济学。

一、引言

科技进步是现代经济增长的核心动力，科技创新必将大大提高劳动生产率，促进生产力的巨大发展，但伴之而来的便是其与劳动力就业之间的关系问题。有人认为科技创新和科技进步的步伐越快，社会所需要的劳动力也就越少，因而不利于扩大劳动就业，也有人把发挥劳动力资源丰富的优势同科技创新和科技进步对立起来，似乎要充分利用劳动力资源，就不能采用先进科学技术。国内外一些经济学者如熊彼特[1]、彭绪庶[2]、姚战琪[3]等经实证研究认为技术进步将导致就业减少。然而技术进步和劳动生产率的提高，固然有排挤劳动的一面，但是积累的增加，以及生产规模的扩大又有增加对劳动需求的一面。另外，也有许多学者如丁仁船[4]、昌盛[5]、瞿群臻[6]、赵利[7]、周德禄[8]等认为技术进步促进了就业的增长。关于科技进步与就业关系的争议，目前并没有一个明确的论断。因此，弄清科技创新与劳动就业的关系，在理论和实践上都具有重要的现实意义。

学术界关于科技进步与就业之间关系的讨论不在少数，但是却鲜有关于科技进步与大学生就业之间关系的深入研究。大学生是社会的一个特殊群体，是指已经接受过高等教育的人，是社会新技术、新思想的前沿群体，国家培养的高级专业人才。本文认为大学生就业与普通劳动力就业有所不同，与普通劳动力相比，大学生是掌握高科技知识的就业群体，科技进步更是拉动大学生就业的动力之源。传统的生产函数将资本、劳动和技术视为外生变量，把技术创新视为不受生产函数影响的外在偶然因素，但是伴随技术创新在现代经济增长中扮演的角色越来越重要，人们不再把技术作为外生变量看待，在经济学家眼里，技术逐渐被内生化。越来越多的国家，尤其是发达国家将技术生产作为本国经济发展的重要产业，并企图以此占领产业的高端，引领世界经济发展。正是科技创新欲望的不断提升，刺激了世界发达经济对高端人才的需求，为高端人才的就业创造更大的空间。

本文在研究中引入了财政科技投入、专利水平和技术市场交易作为反映科技进步的指标，以此考察科技进步对大学生就业的作用影响。通过运用面板数据模型的计量分析方法，从而得出有意义的结论。文章的第二部分是指标的选取依据以及理论模型与数据说明。文章第三部分是实证分析，依次包括对数据的统计性分析、相关性分析和面板数据的回归分析。文章第四部分是简要结论与启示。

二、理论模型与数据

1.指标的选取

反映大学生就业效果的指标很难衡量，许多学者提出不同的计量方法，也因得出的结论颇为迥异而难以总结。曾湘泉[9]提出用大学生就业率来反映大学毕业生就业率的统计指标，但这只是反应大学毕业生群体内部的就业情况。借用周德禄[8]提出的大学生就业比重这一概念，本文提出以大学生就业密度代表大学生就业效能指标。大学生就业密度可以体现就业人群中高素质劳动力所占的比重，基本反映就业人群整体素质水平的高低。

衡量科技进步的指标也比较多。许多种类的数据也容易获得，比如R&D研发投入经费、专利数量、科技人员数、人力资本等等。赵利[7]从投入角度认为技术进步表现为能源投入产出效率的提高，参照指标是单位产值能耗还有人均产出率。文本从科技投入以及科技转换产出效果的视角出发，提出可以用财政科技投入、专利数、科技市场交易额来反映科技进步。鉴于我国各地区财政实力差异较大，可以用财政科技投入的人均水平作为科技进步的指标。

知识产权是科技创新的基础，而专利是国际通行的反映拥有自主知识产权技术的核心指标。专利是世界科技信息源的重要组成部分。据世界知识产权组织的有关统计资料表明，全世界每年90%-95%的发明创造成果都可以在专利文献中查到。学者Jaffe和Trajtenberg[10]利用专利信息的分类研究特定经济区域的技术企业在某些技术领域的专业化，以便分析区域的知识溢出以及技术进步。有学者选取专利数据进行实证分析，用专利数据反映科技创新（Guerrero和Sero）[11]。亦有组织机构把每万人的专利申请数作为衡量一个国家或区域科技竞争力的重要指标。统计指标中专利分为专利申请受理数和专利申请授权数。专利申请授权数包括发明专利申请授权、实用新型专利申请授权和外观设计专利授权。本文选取每万人专利授权数作为评价科技进步的指标。科技进步也应体现在科技成果转化及应用水平。技术市场交易是促进科技成果迅速转化为生产力的一个有效平台。技术市场交易额的规模也是反映我国科学技术水平实力的重要指标。由于我国科技发展区域之间极不平衡，本文选用人均科技成交额作为衡量指标。

2.理论模型与数据说明

本文研究的是代表科技进步的多变量对大学生就业的关联分析，先假设多种变量对大学生就业是起到促进作用的。据此，构建了以大学生就业密度为被解释变量，以人均财政科技投入、人均专利、人均科技交易为解释变量的多因素影响模型：

三、实证分析

1.统计描述性分析

图1反映了从2001年到2011年全国的大学生就业密度以及科技水平进步的总体状况。可以看出，四个变量在11年的时间变迁中都是逐步上升的趋势。大学生就业密度从2001年的5.43%增长到2011年的8.61%；人均财政科技投入从2001年的18.18元增长到2011年的140.69元；人均专利从2001年的0.7件增长到2011年的6.45件；人均科技交易额从2001年的61.84元增长到2011年的333.02元。从中我们观察到，大学生就业与科学技术进步是同方向的变动关系。

表1展示的是从2001年到2011年全国30个省区的大学生就业密度以及反映科技进步指标的四个变量基本统计描述。其中，专利，2004年青海0.13，2011年的江苏25.3，标准差比较小，仅3.96。人均财政科技投入2009年上海1120.83，2001年安徽6.02，标准差139.61。人

2.相关性分析

在相关性分析中，首先，利用2011年我国30个省区的截面数据作大学生就业密度与科技进步的相关性分析。结果是（见表2），大学生就业密度与人均财政科技投入的相关系数为0.898，与人均专利的相关系数为0.809，与人均科技交易的相关系数为0.851。所以，我国2011年省区截面的经验数据显示，全国各地区科技进步水平与各地大学生就业人均密度呈现显著的正相关关系。其次，又利用2001―2011年全国时间序列数据分析大学生就业密度与科技进步的相关性。在时间轴上发现，大学生就业密度与人均财政科技投入的相关系数是0.941，与人均专利的相关系数为0.933，与人均科技交易的相关系数高达0.971。可见，中国的截面发展经验以及时间发展经验都支持科技进步需要相应的高素质人才投入的判断。数据显示时期经验比较起截面经验而言，科技进步变化与大学生就业密度有着更强的相关性。我们可以这样理解，随着时间的推移，技术进步对经济增长的贡献呈现不断增长的趋势，因而可以不断地吸引更多的大学生就业（周德禄）[8]。时间是最公平的，时间轴上的变化更能反映事物自身本来的内在规律，在长期内技术进步对就业具有促进作用（赵利）[7]。因此，关于大学生就业密度与科技进步的相关性分析，结论是大学生就业密度与科技进步之间确实存在显著的正相关关系。

3.面板数据的回归分析

从面板数据的统计描述性分析中可以看出，伴随着大学生就业密度的增长，全国各区域的科技水平包括财政科技投入、专利水平、科技交易等都有很大的提升。而相关性分析能够证明本文的理论模型（1）是正确可行的，也就是科技进步（财政科技投入、专利水平、科技交易等指标）对促进大学生就业有重要而且积极的影响。在过去的十多年以来，代表科技进步的三种指标对促进大学生就业的贡献如何？哪种指标对推动大学生就业的弹性作用更高呢？下面选择对面板数据进行多元线性回归分析来考量这些问题。为避免多元线性回归分析中容易出现的多重共线性问题，要对原始数据进行处理。经过对原始数据的比对观察发现（见图1），大学生就业密度与人均专利呈明显的线性关系，而大学生就业密度与人均财政科技投入、人均科技交易之间却并非线性关系。而人均财政科技投入、人均科技交易的标准差又比较大（见表1），这在数学模型中极易引起异方差问题。因而把人均财政科技投入、人均科技交易的原始数据做了对数变换。对数变换的益处是能使测定变量值的尺度缩小，减少数据差异对模型产生误差的影响（避免异方差问题），而且能够减轻多元回归里多重共线性问题对模型产生误差的影响。于是，探索将模型设定为半对数模型形式。对面板数据变量进行数据协整分析，结果证明3组数据存在线性协整关系，于是将模型（1）具体化为如下线性回归模型：

其中，xi代表地区i的解释变量变动（Finatechit、Patentit、Marktechit）对该地区大学生就业密度ρcollegeit的贡献程度，uit为模型的随机误差项。

由于面板数据既包括横截面数据又包括时间序列数据，数据规模较为庞大。变截距模型是面板数据模型中最常见的一种形式。其根据对个体影响处理形式的不同，又分为变截距固定影响效应（FE：FixedEffects）模型和变截距随机影响效应（RE：RandomEffects）模型两种类型。对于判断模型中个体影响与解释变量之间是否相关，本文采用了Hausman检验方法。检验结果显示，使用变截距固定影响效应（FE：FixedEffects）模型更为有效。利用Eveiws5.0计量软件依据各指标数据对模型（2）进行回归分析，同时为了观察全国的区域差异，又对我国东部地区、中部地区以及西部地区分别作回归分析，得到表3的结果。

表3显示，从全国来看，2001年-2011年，反映科技进步的三种因素（财政科技投入、专利水平和科技交易）都在正向上推动大学生就业密度的提高。分指标看，人均财政科技投入每增长1个百分点可以拉动大学生就业密度增长0.77，每万人国内专利申请授权量每增加1件可以拉动大学生就业密度增长0.117，人均科技交易额每增长1个百分点可以拉动大学生就业密度增长0.311。其中，财政科技投入对拉动大学生就业密度增长的贡献程度更强一些，反映科技产出的指标像专利水平和科技交易水平对拉动大学生就业密度增长的贡献程度稍显弱一些。总之，科技进步水平对大学生就业水平的解释度很高，说明大力发展区域科技水平，确实能够更好的带动大学生就业。

但从东部、中部、西部三大区域的层面来看，科技进步促进大学生就业密度增加的路径存在明显的区域差异。东部地区遵循了本文理论模型（1）假定的路径推动大学生就业，即财政科技投入、专利水平和科技交易三种指标在拉动大学生就业密度的提高中的协同效应较为显著。而且，三种因素对拉动大学生就业的作用强度也都高于全国平均水平。在中西部地区，财政科技投入是促进大学生就业的，但是其作用力要小于东部的。然而中西部地区专利水平和科技交易水平对大学生就业的拉动效应却没有得到应有的发挥，部分作用已弱化为反向，这或者是由于多元函数易出现的多重共线性问题所导致的，致使我们不能有效区分专利水平和科技交易水平各自单独对大学生就业的拉动作用是多少。从表3的总体概况来看，中西部地区科技创新与大学生就业的互动发展水平落后于全国平均水平，可以理解为中西部地区科技发展带动大学生就业的效能没有得到较为充分的发挥。

四、结论与启示

依据本文设定的理论模型（1），利用全国30个省市区2001―2011年的面板数据进行实证分析，研究了以财政科技投入、专利水平、科技交易水平为代表的科技进步水平对大学生就业密度的影响，结果表明，科技进步对大学生就业确实存在积极的促进作用，并得到如下启示。

1.科技进步要求劳动力素质不断提高

科技进步的直接结果是引起社会劳动生产率的提高。同时科技进步又引起了就业结构的不断变化和就业条件的不断提高，从而需要适应新形势、新技术和更加专业化的人才，即对劳动力素质提出了更高的要求。由于科学技术的进步和劳动生产率的提高，引起社会分工的进一步发展，新的社会生产部门不断出现，社会生产各部门的比例关系也不断发生变化。随着电子技术在生产中的普遍应用，生产自动化的程度越来越高，工业劳动生产率大幅提高，随之而来的便是工业吸收普通劳动力的能力逐渐相对下降。与此同时，第三产业却迅速得到了发展，在这些部门就业的人数越来越多，并逐步成为劳动就业的主要部门。综上所述，科技进步对高素质劳动力的需求具有一个不断增加的趋势，为进一步扩大就业提供了路径。

本文论证了科技创新与高素质人才就业之间存在着较强的正相关关系。科技创新对于增加大学生就业岗位，解决高素质人才就业压力有着不可替代的作用，从这个意义上讲科技进步也是社会稳定器。大力推动科技进步，应成为我国实现经济社会可持续发展的一个明智选择。

2.继续加强对科技的投入，同时提高科技成果转化能力

本文的实证分析证明了财政科技投入对拉动大学生就业增长的贡献程度更强一些。政府的财政支持是科技投入的重要且主要来源，因此需要政府继续提供有力的支持。同时应当积极探索建立更为有效的科技投入方式，选择投入的重点，譬如在高新技术产业方向，从而建立有良好回报的科技投入机制。科技创新的主体是企业，财政投入在促进企业实现自主创新中起着发动和导向作用。要充分发挥财政政策的引导功能，在不断提高财政对科技投入总量和比重的基础上，重视优化财政对科技的投入结构和投入方式，力求在推动企业自主创新中起到点石成金的效用。

本文还证实科技产出的指标像专利水平和科技交易水平对拉动大学生就业增长的贡献程度稍显弱一些。所以应提高科技产出与科技成果转化能力。要注重测评科技投入的中长期经济回报率。

3.建立积极的人才政策以促进中西部大学生就业

本文的第三个重要结论是，在我国科技进步促进大学生就业存在明显的区域差异。我国地区之间发展本来就很不平衡，东部在经济发展水平、科学技术力量等各方面都占据优势，大学生集中于东部发达地区就业，科技推动大学生就业能力更强。中西部地区水平落后于全国平均水平，中西部地区科技发展带动大学生就业的效能没有得到充分的发挥。国家政府应在政策上向中西部地区倾斜，加大对中西部地区的科技财政投入，为中西部地区制定人才优惠政策，创造更为宽松的就业环境，促进人才流动，吸引大学生到中西部地区就业。

参考文献：

[1]约瑟夫・熊彼特.经济发展理论[M].北京：商务印书馆，1990：95-111.

[2]彭绪庶，齐建国.对美国技术进步与就业关系的研究[J].数量经济技术经济研究，2002（11）：36-40.

[3]姚战琪，夏杰长.资本深化、技术进步对中国就业效应的经验分析[J].世界经济，2005（1）：58-67.

[4]丁仁船，杨军昌.技术进步对中国劳动力就业的影响[J].统计与决策，2002（12）：36-37.

[5]昌盛.科技进步对就业增长贡献的实证分析[J].北京机械工业学院学报，2005（1）：52-55.

[6]瞿群臻.论科技进步、经济增长与就业[J].运筹与管理，2005（5）：129-136.

[7]赵利，王振兴.技术进步的就业效应：基于中国数据的经验分析[J].北京工商大学学报（社会科学版），2010（5）：113-117.

[8]周德禄.技术进步、资本深化、产业升级与大学生就业[J].中国人口科学，2012（2）：14-24.

[9]曾湘泉.变革中的就业环境与中国大学生就业[J].经济研究，2004（6）：87-94.

科技进步的作用范文

1我国农业科技进步的机制

1.1农业科技进步的内涵

农业科技进步是指人们采用农业技术的各种形式知识的积累去实现一定目标从而取得进步的过程。其目标可以是提高农产品的产量和质量，也可以利用农业机械化来减轻劳动强度、大力改善农业生产条件和生态环境等。农业技术不仅包括农业生产方面的技术，同时包括农业经营管理技术和服务技术。因此，农业科技进步的内容应包括农业自然科学技术的进步和农业社会科学技术的进步。农业自然科学技术的进步，即所谓的“硬科技”进步，通常称之为狭义的科技进步，它考察的是物化形态的农业技术，如新品种的育成和应用，施肥方法的改良，化肥的应用，农业机械化的发展等；农业社会科学技术的进步，即所谓的“软科技”方面的进步，包括农业生产项目的战略制定、经营决策、生产管理、组织协调、智力水平等。一般包括农业自然科学技术和农业社会科学技术在内的农业科技进步，应该是广义的农业科技进步。要对农业科技进步较全面的理解，应指广义的农业科技进步。

1.2我国农业科技进步的发展模式

根据生产要素的不同，一般可以把农业科技进步分为三种模式：(1)劳动节约型的科技进步；(2)资本节约的型科技进步；(3)土地节约型的科技进步。总体来说，发展中国家的优势在于劳动力相对丰富并在农业劳动力中产生过剩，而发达国家则表现为资本比较充足。因此,发达国家的农业科技进步模式主要以劳动节约型为主，发展中国家的主要以资本节约型为主。然而一个国家的资源禀赋随着经济发展是在发展变化的，从各国发展历程来看，受限于土地资源等稀缺，劳动力的增长有随经济增长而有下降的趋势，劳动力的增长一般慢于经济增长。因此,农业科技进步有向劳动节约型发展的趋势。根据我国国情，我国生产土地特别是耕地资源严重稀缺,并有进一步加剧的趋势。根据有关预测，随着我国人口和城市化的发展，在我国城市化水平不高的情况下，我国农业的劳动力将产生大量剩余滞留在土地上。到2030年,我国人均耕地面积将低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线。根据速水和拉坦的诱致性技术变迁模型理论，在农村劳动力大量富余的条件下，然而试图想用土地和农业机械来替代劳动几乎是走不通的。根据我国几十年发展的实践证明，以节约劳动型农业科技进步模式为主的道路在我国是行不通的。在农业发展中，我国大量采用高产优良种、化学肥料、农药等节约土地型技术,我国粮食连年增产，促使我国农业发生了翻天覆地的变化，几十年的实践使我国走上了以节约土地型农业科技进步模式为主的道路。根据我国我国生产力发展水平是多层次、不平衡的具体国情，我国农业科技进步模式也呈现出多层次并存的特征，因此，决定了我国主要走以节约土地型农业科技进步为主、以节约劳动型农业科技进步为辅的具有中国特色的社会主义农业科技进步的模式。

2我国农业科技进步的发展现状

自改革开放30多年来，我国农业综合生产能力实现了跨越式的发展，粮食连年增产，综合生产能力有了显著地提高，到2011年，我国农业科技进步贡献率达到52%，这得力于我国农业科技对农业实现了跨越式的发展。我国在走中国特色农业科技进步之路上积累了很多的经验，效果也非常的显著。(1)我国通过现代农业产业技术体系建设，大力推进主要农产品的产业技术发展的科研团队建设，努力推进农业产业化的发展；(2)推进农业“阳光工程”的建设，重点强化就地就近就业的农民培训，提高农民素质；(3)我国强化农业教育行业指导，实施部部共建、省部共建农业大学工作，引导和支持农业院校立足“三农”开展科学创新、技术服务和人才培养，鼓励大学生服务“三农”，实施大学生村官优惠政策等。但与国外发达国家相比，科研体制、科研人才、科研手段及科研基础与发达国家还存在很大的差距。科技是第一生产力，农业发展的根本出路在于科技进步。面对资源约束日益增强、环境压力日益加大的国情，要实现粮食等主要农产品基本自给的目标，迫切需要依靠科技来突破资源瓶颈约束，提高资源的利用率；自从家庭承包联产责任制实施以来，我国呈现单家独户小规模生产的特征，因此，迫切需要依靠科技提升单个农民种养水平和劳动生产率。因此，我们必须深入学习实践科学发展观，加快推动农业科技进步和应用，为现代化农业发展提供有力支撑。

3影响我国农业科技进步的因素

就当前而言，我国农业科技管理基本上是由政府主导和垄断的。我国市场化的农业科技交易体制尚未完全形成，政府对农业科技的宣传力度不够，导致农业科技成果转化水平低；加上我国小农生产，经营规模小、农业收益低、农民的科技文化素质偏低，对农业科技的认识度不高；农业的机械化水平不高，资金匮乏等因素。严重制约着我国农业技术对农业生产水平的提高和现代化农业的发展。

3.1政府对农业资金投入短缺政府对农业资金投入短缺主要包括两个方面：农业科技投入不足和对农民的投入较少。根据公共产品理论，农业技术是一项非排他性很强的公共事业，具有较强的外部性，主要靠政府投入来促进发展，随着我国进入了工业反补农业的阶段，而且我国政府非常关注“三农”问题，对农业的投入逐年增加，中央连续9年的“一号文件”都是锁定三农，但与国外发达国家相比，差距还是很大的，2010年，我国农业的研发投入只占农业生产总值的0.5%左右，远低于1.5%的世界平均水平，政府对农业科技投入不足是农业科技进步和农村经济持续、稳定发展的“瓶颈”；作为政府对农业扶持最为重要、直接的手段，政府对农民的直接投入还是较少的，虽然每年财政支农投资比例逐年增加，但一般是对与农业有关的事业性单位或者企业的投资比较大,到农民手上的钱是很少的。

3.2农民接受先进农业技术的条件与能力有限农民作为农业科技进步的主体，阻碍我国农村科技进步的主要因素之一是农民文化素质，目前，我国4.2亿农村劳动力中，其中高中文化程度以上的仅占13%，劳动力素质偏低严重制约着我国农业科技在农村的推广。农民承担新技术采纳风险的能力较差，采用新技术不可避免的会给农民带来市场风险以及技术风险等，而对于单家独户的家庭经营，在很大程度上是难以承受巨大的风险损失。

3.3农业科技部门对科技进步产生重大影响科研机构作为连接政府与农民的桥梁，在引导农民进行科技进步方面起着重要的作用。然而目前我国农业科技成果转化率仅为52%,与发达国家70%相比差距很大,且科研领域比较单一，科技成果含量低。科研研究机制问题，农业科技推广部门对科技推广的支持力度，推广人员紧缺，产与学、研、推广各环节严重脱节等问题，严重制约了我国农业科技进步的推广和农技的整体工作效率。

4完善农业科技进步机制的对策，加快推进我国现代化农业发展

4.1加大政府对农业的财政投入政府应该加大对农村基础设施的建设投资,加大对农业机械、良种培育推广和农业技术服务的补贴力度,提高农业现代化水平；切实加大农业生产的补贴，鼓励农民积极生产，确保农产品有效供给；加大农业科研经费的投资和农业科研项目的立项，支持适应现代农业发展的新技术项目的研究与推广，推进农业科技进步机制的形成，推进我国现代化农业的快速发展。

4.2加大农村人力资本投资力度,推进农民组织化创新农民文化素质的高低和掌握新技术的能力决定着新技术能否为农民所采用，因此，应加大农村人力资本投资力度，国家应充分利用现有技工学校、就业训练中心和职业培训学校,就地就近对农民开展农村各级职业技术教育和短期技术培训，培育新型农民，提高农民的科学文化素质及对农业科技的认识和采用率。农民组织能对农民生产销售起到引导、组织和协调的作用，影响农业科技进步的发展，由于我国是单家独户的小型化生产，且农民组织存在一定的缺陷，农民组织对促进农业科技进步的作用不是非常明显，因此，我们要大力改革和创新促进土地的规模经营和提高农民的组织化程度等，鼓励培育合适农业发展的农民组织，大力组建公司加农户的新型合作组织，发展农民自己的农业协会组织，实现农户规模化和企业化经营，从而实现使分散的家庭经营向产供销一体化方向发展。

科技进步的作用范文篇9

今年是改革开放30周年，也是全国科学大会召开30周年。30年前的12月18日召开了我们党的*届三中全会，拉开了我国改革开放的序幕；30年前的3月18日召开了全国科学大会，我们迎来了“科学的春天”。30年后的今天，在这春暖花开、雨生百谷的美好时节，我们召开中华农业英才奖表彰大会，隆重表彰做出突出贡献的农业科技人才，既是对“科学的春天”到来和农村改革30周年的纪念，也是推进农业科技进步、促进农业人才培养的重要举措。

近些年来，我国农业科技战线涌现出一大批勇于创新、甘于吃苦、勤于学习、乐于奉献的农业科技工作者。他们在农业科研和推广中孜孜探索，在服务“三农”中建功立业，付出了辛勤的劳动，作出了突出的贡献。这次受到表彰的10位同志，就是他们中的杰出代表。10位同志中，既有从事基础理论研究的学者，又有从事应用研究的专家；既有在农业科技研究和创新领域取得重大突破的科学家，又有在农业科研成果转化、促进增产增收方面作出突出成绩的专业人才。刚才，三位获奖代表作了很好的发言。他们的发言，体现了农业科技工作者科技报国的拳拳之心，体现了无私奉献的高尚品质，体现了唯实求真的科学精神。在此，我代表党中央、国务院向获奖人员表示热烈的祝贺和崇高的敬意，向奋战在农业科技战线的全体同志们致以亲切的问候和真挚的感谢！

30年来，我们从农村改革起步，全面推进改革开放，整个经济社会发展取得了举世惊叹的伟大成就，农业农村发展令人瞩目。30年来，我们坚持把科学技术作为第一生产力，全面加快科技进步，国家总体科技实力有了大幅跃升，农业科技成果值得骄傲。30年来，农业农村发展取得的辉煌业绩，农业科技进步贡献巨大，农业科技人才功不可没。目前在世界经济发展不确定性增多的情况下，我国经济社会发展仍然保持了良好态势，一个十分重要的原因是我们有较为充足的粮食等重要农产品供应。我国粮食和农业发展较好，一个重要的原因是农业科技进步加快。我国农业科技进步加快，一个重要原因是我们有一大批无私奉献的农业科技工作者。我国粮食连续四年稳定增产，农民连续四年较快增收，既是中央一系列惠农强农政策作用的结果，也是科技促进生产发展的结果。在耕地面积逐年减少、自然灾害趋于加重的情况下，粮食总产稳定增加，一个重要原因是紧紧依靠科技进步，大力提高单产水平。粮食单产连续四年创历史新高，累计提高28公斤，对粮食增产的贡献率高达62.6%。可以毫不夸张地说，科技在促进我国农业发展中屡建神功、屡创奇迹。

党中央、国务院历来十分重视农业科技发展和农业人才队伍建设。*总书记、*总理等中央领导多次对农业科技和人才工作做出重要指示，近几年连续发出的5个中央1号文件都强调要抓好农业科技和人才工作，去年中央又专门下发了关于加强农村人才建设的文件。这些指示和部署，都对农业科技和农业人才工作提出了明确要求。当前和今后一个时期，我国农业农村发展的任务更加艰巨，农业面临的资源环境制约日益加深，气候变化影响日益加重，国际市场波动日益加剧，农业稳定发展对科技和人才的依赖日益增加。我们要认真按照中央的部署和要求，坚持走中国特色农业现代化道路，以全球的视角，站在战略的高度，紧扣现代农业发展的实际需要，瞄准世界农业科技前沿，采取切实有效的措施，把农业科技提高到一个新水平。力争用五年的时间，使农业人才总量不断增加，人才结构进一步优化，人才素质明显提高；力争经过15年左右的努力，使农业科技进步贡献率达到63%，农业科技整体实力进入世界前列。实现上述奋斗目标，必须进一步奋发努力，切实抓好以下六项工作。

第一，加快推进农业科技自主创新。科技创新是农业科技进步的源头和动力。要从农业产业发展的需要出发，加快研发和引进农业产业核心技术，形成现代农业产业技术体系；要从制约农业发展的瓶颈问题出发，加快突破和集成一批重大关键技术，建立保障农业健康发展强大技术支撑；要从国际农业科技前沿出发，加快建立和形成一批农业基础理论和战略技术领域原始创新成果，增强农业科技储备和发展后劲。

第二，加快农业科技成果转化应用。加快建立科研与生产紧密结合、科技成果高效转化的有效机制，形成科研课题从生产实践中来、科研成果到田间地头中去、科研论文写在大地上的良好机制，使更多的农业科技成果转化为现实生产力。大力推进农科教结合、产学研协作，充分发挥农业科研院所、大专院校在农业技术推广中的积极作用，不断增强和优化为农业服务的科技体系。

第三，加快推进农业科技人才队伍建设。坚持以人为本，面向产业、面向国际、面向未来，加大改革创新步伐，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保护人才。加快造就一批紧跟世界农业科技潮流、锐意进取的科技领军人才、战略科学家和创新团队，加快造就一批紧扣农业生产实际需求、潜心科研的农业专业技术人才，加快造就一批情系“三农”、扎根基层、致力于科研成果转化的农业技术推广人才，尽快形成一支数量充足、结构合理、素质优良的创新型农业人才队伍。

第四，强化农业科技投入力度。坚持把农业科研投入放在公共财政优先支持的位置，切实增加农业科研投入，建立支持农业科研机构、优秀农业科研人员的投入稳定增长机制。同时，大力鼓励、支持企业增加农业科技投入，吸引全社会各方面力量共同推进农业科技进步。

第五，强化农业科技推广体系构建。深入总结试点经验，科学界定职能，合理布局机构，加强基础建设，妥善安置人员，确保基层农业技术推广体系建设稳步推进。加快构建和完善以国家农业技术推广机构为主导、服务到位、充满活力的多元化的农业科技推广体系。

第六，强化农业科技国际合作与交流。坚持“引进来”与“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上推进农业科技国际合作与交流。紧密围绕我国建设现代农业的重大科技需求，深刻把握国际农业科技发展的脉络和走势，积极引进、消化和吸收国际先进技术、科学方法与管理经验，加快我国农业科技创新步伐。

农业发展是经济社会发展的基础，科技进步是农业发展的关键，科技人才是农业科技进步的保证。希望广大农业科技工作者以获奖同志为榜样，以求真务实、勇于创新的科学精神，以不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，以团结协作、淡泊名利的团队精神，争当科技创新的尖兵，多出成果、出大成果、出农民欢迎的成果。同时，希望有关部门大力支持农业科技进步，支持农业科技人员的创新和推广工作，继续抓好中华农业英才奖的评选和表彰。

科技进步的作用范文

一、示范市（县、区）的创建工作，要努力实践科学发展观，体现时代精神，围绕国家科技工作总体部署，服务于地方经济社会发展。

二、申报示范市（县、区），必须通过“全国市、县、区科技进步考核”并获得先进，同时要具有区域代表性，并对同类地区经济社会发展具有明显的示范作用。地级市申报示范市，其所辖县（市）必须全部通过科技进步考核，同时有1/3的县（市、区）获得先进。

三、地方党委、政府应把示范市（县、区）建设作为统筹经济社会发展的重要载体，坚持科学发展观和正确政绩观，积极推进党政领导科技进步目标责任制，落实一把手抓第一生产力，通过体制创新、机制创新，优化科技进步的社会环境。

四、编制和实施《全国科技进步示范市（县、区）建设与发展规划》，针对本地经济社会发展对科技进步的重大需求，协调区域科技进步诸要素关系，合理配置科技资源，形成科技集成优势，组织实施科技进步优先项目和工程，使科技在引领地方经济社会发展中发挥关键作用。

五、把增强科技创新能力、解决当地经济社会发展面临的突出问题作为示范市（县、区）建设的重点任务，加大科技创新投入，加快科技成果向现实生产力的转化，促进科技与经济的结合。要发挥企业技术创新主体的作用，利用高新技术改造传统产业，促进产业结构升级与优化，加快高新技术产业的发展，提高经济增长的质量和效益。

六、加快科技服务体系和相应的基础条件建设，显著增强科技成果推广与应用的力度，率先完善科技信息网络，形成信息和资源共享机制；根据示范市（县、区）创新体系建设的需求，因地制宜地建设生产力促进中心、创业服务中心、科技创业园等科技创新服务机构；推广农业专家大院、科技特派员、农业“科技110”等行之有效的科技服务模式。

七、高度重视人口健康、环境保护、公共安全等社会发展领域的科技进步。要依靠科技进步提高人口健康与教育水平；发展循环经济，建设环境友好型和资源节约型的社会；提高能源资源的利用效率，促进经济社会全面协调可持续发展。

八、组织实施一批优先项目和工程。各示范市（县、区）要重点选择科技含量高、对地方经济社会发展带动作用大，对地方科技进步有引导作用的公共技术、共性技术服务的项目。支持示范市（县、区）高新技术产业园区、农业科技园区建设；带动支柱性产业、产品，区域特色和主导产业、高新技术企业、中小型科技企业、农业科技企业依靠科技进步实现创新发展；支持企业创建研发机构，提升创新主体的技术创新能力。

九、结合新时期区域经济社会发展实际，加强示范市（县、区）科技行政管理能力建设，充分发挥市（县、区）科技行政管理部门在推进当地科技进步中的重要作用，进一步明确职能定位，使其有位有为，创造性地开展工作。

十、深入贯彻和落实人才强国战略，针对示范市（县、区）发展需求，建立政府调控与市场调节相结合的人才资源开发机制，优化吸引、培养、使用人才的政策环境，制定切实可行的人才培训、培养计划并做好组织实施工作，为提升地区科技创新能力、推进示范市（县、区）科技进步提供人才保障。

十一、充分发挥人民代表大会对示范市（县、区）建设和科技进步工作的检查、监督作用，保障本市（县、区）科技进步工作落到实处，见到实效。开展各种形式的宣传和教育活动，引导和激发各方面的积极性，发挥社会团体和公众的作用，参与示范市（县、区）建设，使科技进步成为全社会的共同行动。

十二、以当地投入为主，实行国家引导、地方匹配、多方筹集科技经费的有效机制。国家设立专项资金，整合优势资源，支持示范市（县、区）建设；各省支持示范市（县、区）的配套经费不得低于国拨经费的2倍；各示范市（县、区）政府要建立稳定增加科技投入的机制，加强对社会科技投入的引导，提高科技投入的效益。

十三、各级科技行政管理部门要集成各类科技资源，按照优势优先、扶优扶强的原则，优先支持示范市（县、区）建设。地方科技攻关、863、火炬、星火等科技计划，农业科技成果转化资金、中小企业创新基金等资金，农业科技示范园区、星火技术密集区及各类科技产业基地等的创建向示范市（县、区）倾斜。

十四、根据不同类型示范市（县、区）的特点，加强分类指导。对经济发达地区，要注意总结和推广示范市（县、区）加强科技创新体系和服务体系建设、加速高新技术产业发展等方面的经验；对经济欠发达地区，要注意总结和推广示范市（县、区）应用高新技术改造传统产业，依靠科技进步加速特色和支柱产业发展等方面好的做法；对城区，要注意总结和推广示范区加强社会领域科技进步等方面的有效方式。

十五、遵循自愿互利的原则，积极开展区域间的科技交流与协作，在示范市（县、区）与非示范市（县、区）中通过结对的形式开展科技进步互动共进行动，在全国范围内影响和带动一批经济欠发达地区依靠科技进步，实现共同发展，形成整体推动科技进步的工作局面。

十六、加强示范市（县、区）建设的调查研究，包括区域科技进步理论研究，不同类型市（县、区）区域科技进步推进方式、科技进步态势及对策、示范市（县、区）建设模式及管理机制等方面的研究。认真总结示范市（县、区）建设的经验，及时推出具有典型意义的经验、做法和模式，促进市（县、区）科技进步健康发展。

科技进步的作用范文篇11

一、加强学习，提高认识。

一年来，本人再次学习了省委、省政府《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》，学习了李长春同志提出的科技进步和技术创新“六个一”工程的指示，学习了《科技工作手册》、《知识产权理论》、《知识经济之路》和《wto小知识》等课程，参加了“广东省加入wto的机遇、挑战和对策”科技报告会，参加了由暨南大学王培林教授所作的《科技进步与社会发展》专题报告会。通过学习，自己对科学技术的重要性和当今科学技术的发展有了更深刻的认识。我认为，作为一把手，首先要在思想上、观念上对“科学技术是第一生产力”的科学论断要有深刻的理解，对新形势下实现“科教兴国”战略，加快科技进步要有具体的行动。其次是要贯彻好“第一把手抓第一生产力”的思想，必须根据我区作为肇庆市经济发展的中心区和珠三角经济发展区域的实际，突出重点，攻破难点，着眼于依靠科技进步和技术创新，解决我区经济基础薄弱、堆头不大、水平不高等问题。此外，作为区委一把手，不仅要提高自己，还要发挥主导作用，通过层层发动，级级带动，提高全区各级干部和群众的科技意识。为此，我主持召开班子科技专题会议，组织班子成员认真学习中央、省委、市委有关推进科技进步的文件，研究我区的科技进步工作。在各种场合和会议上我经常向各级领导干部强调科技进步工作，并明确提出坚持实施“科教兴区”战略、推进科技进步的各项政策措施，推动我区科技的发展。

二、加强领导，完善机制。

推动科技进步，关键是要加强领导，完善机制，做好规划、管理、协调和服务工作，为科技进步营造良好的环境。

在加强领导方面，我经常检查各镇（办）、各部门落实“一把手抓第一生产力”的情况，使各级党委和政府以及各职能部门、各镇（办）一把手都亲自抓本单位、本地区的科技工作。我还指示区委组织人事部门利用机构改革之机，选拔任用一批学历高、知识结构合理的年青干部充实到科技工作领导班子，任用一批具有一定专业技术知识的镇（办）领导担任科技副镇长（副主任），形成了从上到下协调运作的科技工作组织领导体系。此外，为扎实推进科技进步各项工作，每年我都指示办公室、组织部、科技局等部门对全区科技工作进行督查跟踪，还亲自研究部署开展镇（办）领导搞好科技实绩考核工作。

在完善机制方面，我提出推进科技进步工作应形成“政府推动、市场引导、企业运作”的模式，并指导和参与了我区推进科技进步的有关机制的建立。一是企业的动力机制。我强调确立企业在科技进步中主体地位的利益驱动原则，使依靠科技进步真正成为企业提高效益和开拓市场的内在动力，并转化为企业的自觉行动。如去年我直接参与确定了12家技术创新试点企业后，我亲自到点给企业主作动员，使这些企业都分别建立了自身的技术开发中心或新产品开发室，并根据自己掌握的新信息，鼓励他们根据市场需求，大胆应用新技术，研制和开发新产品，收到较好的效果。对一些取得显著成效的企业，我还建议政府有关部门对他们实行奖励。二是人才的吸纳机制。作为一把手，在人才观念上，我始终确立人才和智力是第一资源的认识。针对本区人才欠缺、结构不合理的状况，我提出要摒弃狭隘的地域观念，突破传统的人才引进体制障碍，全方位吸纳人才。对已引进的人才，我要求各单位要大胆使用，切实解决他们在工作和生活上的问题，使人才能引得进，留得住，有发展。在抓好人才引进的同时，我亦注意对现有人才队伍的培训提高，为科技进步提供更广泛的社会基础。三是科技带动机制。我根据我区经济结构调整和产业结构优化升级的需要，指示有关部门组织成立了各类专业技术学会（协会），鼓励和引导科技人员参加各种技术革新、技术协作、发明创造活动，以带动和推进群众性科技创新活动。如我通过与省农科机构及大专院校的联系，邀请农业专家教授到我区农村传授科技知识，有效地提高了我区农业经济发展水平，加快了农业经济的发展，增加了农民收入，沙浦镇农民对此受益最大。

三、加大投入，促进创新。

一是按照省、市科技考核的要求，确保政府对科技的投入。我区近年都能确保科技投入占财政可支配支出的3.5%以上，科技三项费用占财政支出的1.5%以上，人均科普经费开支达到0.5元/年。二是加大对企业科技创新发展资金的投入，推进企业技术创新。如压力容器厂改制后，我鼓励投资者加大科技投入，使该企业重获生机。三是要求企业按销售收入的1.5%以上比例提取科研经费，使企业科研机构有资金开展技术创新工作。四是为企业服务，为企业讲话，加强与金融部门的联系与沟通，以项目争取信贷，加大企业科技投入。五是建立完善风险投资机制，鼓励多种形式的科技投入，积极引进外资、民资，促进项目开发。六是对上积极争取上级部门的经费支持，对下要求各有关部门对企业技术创新项目的申报、信贷、土地转让、水电等方面给予优惠和支持。

四、加强管理，促进发展。

在推动科技进步工作中，我从区委的角度出发，从“一把手”应起的作用出发，着重做好如下几件工作：

（一）建设政府公众网，加快信息化进程。

一是我区与中国大恒集团有限公司广州分公司合作，为区委、区政府有关单位完成了83个信息网络的布点布线工程，为区五套班子成员的办公室配备了28台piii处理器的计算机，为信息中心增添了大型专用服务器、路由器、交换机、dtu、防雷系统等设备，在机房安装了防静电地板，使硬件设施不断完善。二是开发了办公自动化系统，并进入了试用阶段，为区府大院内30多个机关单位安装、调试上网，并协助沙浦镇、莲花镇、桂城办事处和区农业局采用帧中继专线的形式与区信息中心实现网络互连，初步形成了区府办公自

动化信息网络。三是配置了15台piii处理器的计算机，建立了区府信息化培训中心，开展机关干部的电脑上网及办公自动化培训工作，为政府部门普及使用计算机，实现无纸化办公打下了良好的基础。四是我根据我区政府公众网的运行情况，及时指示区信息中心重新制作了鼎湖区政府公众网、鼎湖区科技信息网和招商引资网等，每天收集、并在网上我区有关的科技、经济、社会动态，全面丰富了我区信息网站的内容，扩大了网页的知识面。五是去年共编辑科技信息动态15期、科普知识12期，连同从网上收集的150余条各类信息，发放到各镇（办）和区有关单位，及时向有关单位传递新的科技和经济信息。

（二）继续抓好技术创新“113工程”，全方位推动科技进步。

去年的3月和12月份，我先后两次深入全区各镇（办）农业科技示范基地、技术创新试点企业就各镇（办）技术创新工作、科技项目的实施管理情况进行了全面的调查，摸清情况，及时指导科技项目的开发和实施，并积极为企业、基地联系高等院校、科技院所等，先后邀请了省农科院蔬菜研究所、茶科所、植保所、果树所、珠江水产研究所等专家教授来我区指导工作，加强产学研相结合。目前全区大部分农科基地发展势头良好，如葫芦山科技生态果园已颇具规模，不但成为农业科研示范基地，还逐渐成为一个集休闲、旅游和生产相结合的新景点。此外，xx温氏奶牛场、蕉园鲟龙鱼养殖示范基地、凤凰水晶梨、黄榄、沙浦香大蕉、蔬菜种植生产基地等，都创造了良好的经济效益，逐步体现了基地的示范作用。在工业方面，xx仪表厂、鼎湖林化厂、永盛纺织印染有限公司、压力容器厂等企业不断开展新产品、新工艺的研究，也取得了较好的经济效益。

（三）加强科技项目组织管理，促进科技项目发展。

我区坚持以“三个代表”为指导，积极组织全区各项科技计划项目的申报、实施工作，不断提高科技项目管理水平。其中组织申报xx市科技创新计划项目9项，市级科技发展基金项目2项，都获得批准立项。此外，还组织申报了省成果推广计划项目1项，申报成果鉴定2项，科技项目创新2项，申报市高新技术企业认定（考核）1家，组织申报XX年省级星火计划项目2项，申报xx市科技进步奖2项。通过科技项目的实施，争取了各级政府和上级科技部门的大力支持，同时增强了企（事）业单位人员的科技意识和对科技项目的开发力度。

（四）奖励科研开发成果，调动科技人员积极性。

一是提高各类科研获奖项目的奖金数额，有效地调动了科技人员的工作积极性，使有突出贡献的科技人才得到真正的实惠。二是开展区第四届科技进步的申报、评审和奖励工作。本届科技进步奖共收到“化学分层目标教学实践与研究”、“硝苯吡啶与阿托品合用治疗小儿肾绞痛”等来自工业、农业、医疗卫生、教育等行业的申报项目11项，经过各行业评审组的初审和区科技进步评审委员会的评审，共评出获奖项目8项，其中一等奖1项，二等奖2项，三等奖5项，并在全区科技工作会议上对获奖项目的完成单位和个人颁发了奖状和奖金。

（五）广泛深入开展科普工作，提高全民科技意识。

科技进步的作用范文篇12

一、对科技认识的深化亟待用法律予以确认

1995年5月，党中央国务院决定实施科教兴国战略。这是中央根据科技革命迅猛发展，知识经济初见端倪……而作出的重大决策。它不是一时的权宜之计，而是带有根本性和长期性的大战略；它不仅仅是指导科技部门的行为准则，而是指导全国科技工作的行动纲领。科教兴国实施几年来的显著成效也说明，这一决策英明正确。因此，迫切需要把科教兴国的战略以法律形式确认，通过法律保障使其成为调整全社会科技关系的带有强制性的行为规范。

党的15届5中全会在关于“十五”国民经济和社会发展计划的建议中把“以改革开放和科技进步为动力”作为指导方针之一，随后由国务院提出计划纲要草案，经全国人大批准，正式写进“十五”计划。

把科技进步和改革开放并列作为两大动力，摆在和改革开放同等重要的位置，这是党和国家对科技进步认识的深化和发展，科技进步和改革开放一样，都是强国之路，这一重要命题，需要上升为国家意志的法律，用以规范各级领导和广大人民的行为。

二、《科学技术进步》的调整对象亟待修改

一是《科学技术进步法》要把相关的国家行政组织纳入调整范围。社会主义的根本任务是发展生产力，在科学技术已成为经济和社会发展的决定性因素的情况下，经济建设必须转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，而《宪法》和《组织法》又赋于了各级政府经济管理和科技管理的职责，因此科教兴国是各级政府的最大任务，各级党政第一把手都要亲自抓第一生产力。适应这一要求，《科学技术进步法》必须把各级政府及其职能部门应当承担的科技方面的权利和义务明确下来。

国家行政组织是我国科技行政主体的主要承担者，但这一特点并不妨碍它们在一定条件下成为相对人。也就是说某一级政府，政府有关科技、财政、税务、工商、人事等部门在科技行政法律关系中处于被管理地位时，它便成为行政相对人。现行的《科学技术进步法》仅仅对科技管理部门的法律责任予以明确，而没有把其它国家行政组织中涉及科技行政法律关系的相对人的权利义务明确下来，亦没有明确相应的法律责任。

二是《科学技术进步法》要把国有企业及科技计划的受益人纳入调整范围。

中国特色的社会主义的科技法律要考虑公有制为主体这一中国国情。负有国有资产保值增值责任的国有企业必须承担相应的科技方面的权利和义务；尤其是负有国家安全（经济安全、国防安全等）责任的国有企业更需要明确其在科技方面的权利和义务，并规定其应承担的法律责任。

权利和义务是对等的，享受税收优惠政策的高新技术企业要承担相应的法律责任；获得科技计划支持的企业也必须承担相应的法律责任。

转贴于三、丰富的科技实践为科学技术进步的修改奠定了基础

资金、人才和环境是制约科技进步的突出障碍，而《科学技术进步法》恰恰在这些最紧要的问题上过于笼统原则。例如，对政府科技经费的投入只提到“国家”“国家财政”，而没有对地方“各级人民政府”和“各级财政”提要求；且只讲“逐步提高”投入水平，而没有定量要求；只有科学技术经费增长的相对数要求；而没有经费基数和绝对数增长要求。至于“不作为的法律责任”就更谈不上了。针对地方科技投入不足问题，各级科技部门从1995年开始，通过创建科技兴市、科教兴市先进城市，采取倡导鼓励的办法，促进了地方科技经费的落实；从1998年开始，各地通过实行党政科技目标考核责任制的形式，督促科技经费的落实，收到了较好的效果。这些行之有效的办法需要总结完善成为法律条款，加之，政府科技投入不到位的地方仍不少，的确需要以国家法律形式，从定量要求上予以规范，使其具有普遍的约束力和特殊的强制力。在解决科技创新的资金方面，政府除加大财政投入作为引导外，采取税收优惠政策为扶持手段，虽然目前出台了不少这方面的政策，但由于《科学技术进步法》中没有关于有关部门不执行这些政策的制裁办法，致使这些政策落实的难度大，不少企业只能望梅止渴。

为鼓励高新技术发展，创造科技创新的软硬环境，全国相继成立了53个部级高新技术开发区，各地纷纷创建科技园区，落实人才政策和税收优惠政策，提供便捷服务，打造优良的基础设施，某些地区如北京市还出台了有关条例。这些成功经验都需要在《科学技术进步法》中予以肯定，通过法律规范予以推行。

近几年来，涌现了一大批重视人才，重视研发投入，加大自主知识产权开发的优秀企业，为《科学技术进步法》规范企业科技行为提供了大量生动实例。总结这方面的经验，在引导企业加大投入的同时，必须发挥法律具有强制性的特点，对国有企业、高新技术企业的研发投入提出明确而具体的要求。

此外，走出科技立法的误区，加大科技执法检查的力度，也是修改的重要内容。从某种意义上讲，没有执法检查监督，就发挥不了法的作用；而仅有检查，没有制裁处罚，就没有体现出法的权威和震摄力。因此，《科学技术进步法》应当在规范法律后果方面，对科技工作的不作为行为制定惩罚性的法律条款。

四、其他立法不能替代《科学技术进步法》的修改

以上笔者从三个方面说明《科学技术进步法》在内容上修改的必要性。而涉及法律的修改，要按照《立法法》规定的程序才行。能否采取法律解释或行政法规的立法途径来解决呢？

法律解释只涉及“法律的规定需要进一步明确具体含义的”、“法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的”。显然法律解释不能解决笔者所提出的三个问题。