人口普查方案范例(12篇)

人口普查方案范文篇1

(一)组建机构

6月22日前，由市人口普查办公室和皂角街道办人口普查领导小组共同组成试点领导机构，负责综合试点的组织领导工作。

（二）制定方案

6月22日前，市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点方案》，依据试点方案提出试点工作安排意见。并会同皂角街道办按照试点方案要求进行必要的试点工作准备及相应工作安排。

（三）确定试点区域

6月23日前，什邡市、皂角街道办人口普查办公室现场勘察试点区域，根据区域人口分布状况和户籍人口总量等确定试点区域。承担试点任务的街道、居委会两级成立试点工作领导小组。

（四）印制试点用表

6月25日前，由市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点普查表》（包括长表和短表）、《死亡人口调查表》等试点用表。

（五）编写培训教材

6月25日前，由市人口普查办公室完成综合试点培训教材印制。

（六）选调普查员和普查指导员

6月25日前，皂角街道办按试点方案要求，完成选调普查员和普查指导员工作，并填写普查员和普查指导员花名册，上报市人口普查办公室。

（七）区域划分与绘制地图

6月28日前，完成普查区、普查小区的划分及普查小区地图绘制工作。

（八）试点物资准备

6月28日前，市人口普查办公室制作、购置入户登记必需品等。

（九）业务培训

6月28日，市人口普查办公室对普查员、普查指导员及试点办公室工作人员进行业务培训，讲解综合试点的目的意义、工作安排、普查表填表说明、指标解释及综合试点工作流程等内容。

(十)、开展宣传动员

6月18日～7月18日，试点办公室利用横幅、标语等宣传形式，逐步深入开展试点区域的宣传和群众发动工作。

（十一）、户口整顿与流动人口清查和摸底

6月29日～7月4日，进行户口整顿和流动人口清查，以及调查登记前的摸底工作。户口整顿和流动人口清查工作由公安部门负责。

（十二）、编写数据处理程序

7月5日前，市人口普查办公室完成综合试点调查数据处理程序的编写工作。

（十三）、资料整理

6月30日前，收集相关部门资料，在此基础上编制《户主姓名底册》。

（十四）、长表抽样

6月30日，进行长表抽样工作。

（十五）、登记复查

7月1日～5日，普查员按照普查小区地图和《户主姓名底册》，顺序入户登记；

7月6日～8日，由普查指导员组织普查员进行复查，在此基础上，召开知情人、群众积极分子座谈会，并结合社区暂住人口登记信息和驻本普查区单位提供的外来人员信息进行核对，发现疑问重新入户或到单位核实。重点核查外来人员数量及离开户口登记地时间，分析各种不同信息来源的准确度及误差的原因，尤其是漏登流入人口的原因。

（十六）、快速汇总

7月8日～9日，普查指导员组织普查员对普查表进行过录、汇总。

（十七）、编码

7月10日，对专项编码员进行培训；

7月11日，集中进行专项编码。

（十八）、验收

7月12日～13日，完成普查表的验收工作。

（十九）、数据处理

7月14日～16日，皂角街道办人口普查办公室组织人员对综合试点登记资料进行录入、审核、汇总。并于18日前，将汇总数据报送市人口普查办公室。18日前市人口普查办公室数据处理组完成试点数据的处理工作。

（二十）、总结

7月18日前，皂角街道办人口普查办公室根据试点方案要求，对试点工作进行全面总结，并编写试点报告报送什邡市人口普查办公室。

二、试点村组基本情况

皂角街道办双泉社区地处城乡结合部，人流量较大，人口普查试点资料显示：该社区2、4、8组共有户数279户，总人数668人；与本村组及计生、派出所掌握的基本资料均有差异，其中与村组的差异分别是：普查试点户数多34户，人数多39人；通过复查议查表明：这些人户均为外来人口，既没到派出所进行常规登记，又没到村组报到，而是通过人口普查试点入户实地调查清理登记。

三、试点存在的问题

（一）普查的组织问题

此次试点工作涉及200多户、700多人的调查登记，配备了20多名普查指导员，60多名普查员，从入户反馈的情况看，人员仍显紧张。而城区的户籍人口、外来人口据初步测算10万人，7万户左右。按照试点方案150-250人规模划分普查小区的要求，正式普查城区需要划分800多个普查小区，各级普查机构工作人员、普查员、普查指导员仅人力就需要1000多人，业务培训、宣传发动、摸底登记、正式入户等阶段的工作投入大、周期长、问题多。城区如何组织开展普查的各项工作是一个特别棘手的问题。

（二）部门的配合问题

此次试点，从国家到县市区，主要是以统计系统为主，部门参与的很少，而人口普查需要公安、计生、宣传、城建、教育、卫生、民政等相关部门的大力配合和支持，但由于工作重点、统计口径、指标设置等的不同，相关部门的资料难以满足普查的需要。如何充分调动相关部门，利用部门资源为人口普查服务，是一个需要研究和解决的问题。

（三）“两员”选调问题

普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节，“两员”素质的高低事关普查的成败。从此次试点来看，该问题比较突出。首先，“两员”抽调难。街道办事处和社区作为基层部门，日常工作量大、任务繁重。此次试点抽调的20多名指导员全部来自市统计局。60多名普查员中街道干部6人，双泉社区15人，其他镇（街道）46人，辖区内主要企事业单位由于减员、体制改革以及机构改革等原因，没有人员可抽。正式普查的人员如何抽调，是各镇、街道、村、社区面临的主要问题之一。其次，“两员”素质难保证。试点的“两员”集中了统计局的全部人力，各镇、街道的普查业务骨干以及皂角街道管辖社区的人力，基本上保证了人员素质，但其中部分人素质、能力依然较低，出现了漏户、漏人、编码错误的问题。正式普查“两员”受经费、组织、周期等的制约，将主要由各镇、街道、村、社区人员组成，其文化层次、工作能力以及责任心相比试点，会有明显的下降，如何保证“两员”素质，是历次普查，更是第六次人普的难点之一。其三，人员固定难保证。街道、社区工作任务繁重，富余人员很少，几乎就是“一个萝卜一个坑”，正式普查从培训、摸底到入户登记结束需要两个月的时间，人员的变动很难避免。

（四）入户难的问题

此次试点的双泉社区，外来人口众多，人户分离现象突出，租住户多，人口流动性大，构成复杂，变动频繁，入户难的问题十分普遍。第一，进门难。第二，找人难。双泉社区的外来人口、流动人员很多，部分居民要么经常不在，要么回来的很晚，普查员很难找到人，有些户需要上门五六次。第三，部分居民配合差，有拒报现象。部分居民明明知道普查试点，但就是以种种理由不如实填报。第四，入户的时间难把握。工薪族在家的时间基本上就是中午和晚上，但中午一般人要休息，不好打搅；晚上很多居民吃晚饭要散步、休闲娱乐，普查员入户时不在家，再晚了又打搅休息。

（五）业务培训问题

此次试点工作时间紧、任务重，虽然培训分了三个层次进行，但只是重点介绍，相对培训时间较短，只能针对主要的内容进行讲解，不够全面、系统。业务培训直接影响普查的成败，需高度重视。

四、试点的收获

通过此次的试点工作，我们取得了宝贵的经验:一是在机构设置上，离不开各级政府，特别是基层部门的支持与配合。二是在组织层面上，培养和锻炼一批基层骨干力量，总结出组织流程方面需要注意的关键环节。三是在总体认识上，进一步掌握了外来人口的活动状况，了解了外来人口普查登记的难点和突破口。四是在技术层面上，检验了登记中普查表项目设置的科学性、调查内容搜集的难易程度以及填写方式的可行性，为进一步完善人口普查各项工作细则提供了宝贵经验。

五、对于正式普查的建议

（一）扩大宣传范围，切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料，采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式；二是开展实地宣传活动，选择人口流动大的地段发放宣传材料，扩大影响，宣传点要多，时间要长；三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传；四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作，在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动，既要当好普查员，又要当好宣传员。

（二）加强普查员选聘工作，切实维护普查员利益。除了要选聘社区中有经验的社工以外，还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。在试点工作中，有些群众是十分热心的，不仅积极配合普查工作，还主动帮助普查员对其他人家进行普查，这部分群众往往在邻里群众中威信较高的，建议加大从这部分人中选聘担任普查员，将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量，杜绝大锅饭现象。

人口普查方案范文篇2

为探索第六次全国人口普查工作经验，推动全区“六普”工作的顺利进行，市第六次全国人口普查领导组办公室将全市的人口普查综合试点工作放在我区**办事处海楼路、南温泉、黑泥地三个社区进行。我们召开这次会议的目的，就是动员全区相关部门积极参与到试点工作中来，共同为“六普”工作探索和总结经验。今天，市“六普”领导组组长、市统计局王崇明局长及市试点领导组相关领导也应邀到会作指导，在此，我谨代表区人民政府及区人普领导小组向市“六普”领导小组组长、市统计局王局长及办公室所有成员的到来表示热烈欢迎！对大家长期以来给予我区的关心支持表示衷心的感谢！

刚才，市普查中心副主任***同志介绍了试点方案，区委宣传部副部长***同志对试点宣传方案作了说明，我认为方案是可行的，措施是到位有力的。区级相关部门也作了发言，大家的发言都很好，我很赞同。随后，王局长要作重要讲话，请大家按照王局长的指示，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、统一思想、高度重视，充分认识综合试点工作的重要意义

**区是**市政治、经济、文化中心，外来、人户分离和流动人口规模在全市最大，人口信息最为复杂，在全市最具代表性。**办事处是**区政府所在地，辖22个社区居委会，截止到2009年末，有入住户数34382户，人口97849人。在全区20个乡（镇）、办事处中经济发达程度最高，交通便利、人户分离现象较为严重，流动人口规模较大，有利于取得人口普查所包含的各种复杂信息。**办事处所辖的社区具有城区、城郊结合部、村庄三种不同的城乡结构，在全区和全市都具有地域代表性。选取的海楼路、南温泉、黑泥地三个社区分别代表三种城乡结构，能充分反映人口普查的复杂性和代表性。综合试点工作将对三个社区居委会的25个普查小区，4414户人家，14467人进行试点，要求从普查的组织、宣传、“两员”选调培训、小区划分、户口整顿、摸底、入户登记、复查、事后质量抽查、快速汇总、质量控制及数据处理等环节都真实地模拟全过程演练。通过综合试点，发现问题，找出解决问题的方法和措施，获取人口普查各个环节和各个方面的经验，为我区及全市人口普查工作探索和总结出行之有效的工作方法和经验，为正式的普查登记奠定扎实的基础。综合试点在我区进行，是对我区人口普查组织协调工作、各部门分工协作、以及普查队伍业务素质的一次综合检验。试点的成败不仅关系到我区“六普”的进展，而且关系到全市人普工作的全面推进。同时，本次试点是正式普查的一次预演，是为了探索经验，锻炼队伍，培训骨干，为人口普查工作顺利开展奠定基础，涉及到人口普查的全过程。同时，通过它可以检验我区人普组织工作；搞准人口总量的各项措施和对普查方案的理解和熟悉程度。为此，各级各部门一定要把思想统一到市人普领导组的安排部署上来，统一到区委、区政府的相关要求上来，进一步强化责任、狠抓落实，举全区之力搞好此次综合试点工作。

二、明确目标、精心组织，扎实开展好这次综合试点工作

（一）进一步明确这次试点的目的

一是演练人口普查流程，检验普查方案的科学性和可行性。试点是确保普查方案科学可行、普查组织保障有力的必要前提，是普查成功的必要保证。通过对试点方案的完整演练，认真研究试点中出现的新情况、新问题，发现方案实施中的重点、难点，详细总结各环节工作过程，检验普查方案和各项细则是否科学可行，检验各项组织工作是否严密有效，为全市执行好国家的人口普查方案和细则、组织实施好人口普查工作提供经验借鉴。二是积累组织普查的经验。需要通过试点，模拟普查的全过程，查找实际操作中的问题，积累组织实施的经验。区普查办、**办事处，各成员单位要明确和界定各相关部门的责任，切实担负起人口普查的日常组织和协调职能，牢固树立责任意识，切实增强工作的主动性，在普查试点工作的组织实施中多发现问题，多提出建议，多研究措施，多总结经验，努力把综合试点工作做细致、做扎实、做出成效。三是锻炼普查队伍，提高“两员”选调和培训的针对性和有效性。人口普查需要一支素质好、能力强、热情高的普查队伍去执行，普查指导员和普查员的选调和培训是搞好普查工作的关键。要将试点工作与培训结合起来，把试点的过程变成培训的过程，分阶段、抓重点搞好培训工作，尤其是要做好入户登记的业务培训。通过试点参与普查全过程的演炼，充分吸取经过实践检验的好经验、好做法，为下一步组织和指导全区、乃至全市大规模的业务培训打下坚实基础。四是发现问题并提出解决问题的办法或措施。此次普查存在锁定调查对象难度加大、不可预见因素增多、提高数据质量压力增大、普查成本不断增加、普查员选任、入户登记困难等问题。这些问题在普查中如何解决，都要通过试点来回答。

（二）熟练掌握人口普查的各项业务要求，认真研究试点中可能遇到的新情况、新问题

综合试点一定要严格按照试点方案和市人普办制定的各项实施要求去执行。我区参与此次试点的人员要系统地掌握人口普查工作流程，认真研究和分析入户登记中的新情况、新问题和特殊情况、特殊问题，结合实际组织好各地的业务技术工作和入户登记工作。

三、强化领导、落实责任，确保试点工作取得实效

（一）加强领导，明确分工

此次试点工作参与人员规模大，人数多，认真组织好参与人员的住宿、学习和观摩工作任务繁重。我们作为具体承办者，要当好东道主，为参会人员提供一个好的学习和试点环境，营造良好的学习和实践氛围。各成员单位要按照区第六次人口普查部门职责的要求，统一思想，服从大局，发挥部门优势、积极主动配合相关部门做好试点和正式普查登记工作。

一是区普查办：接受市普查办的业务和技术指导，负责与市普查办进行业务联系，与相关单位进行沟通协调，拟定试点区域具置；负责指定地域的实地勘察、划界、划分普查区与普查小区并绘图；负责组织抽调相关基层普查员、普查指导员；进行人口情况摸底、填写住户摸底底册；负责组织相关基层普查员、普查指导员参加培训并开展入户

普查登记；负责进行手工过录及计算机数据处理等。

二是区公安分局：负责户口整顿及试点工作，摸清户籍人口、流动人口、人户分离人口、应落未落户人口、应销未销户人口等情况，并将有关资料提交区普查办，供普查登记时参考。我区此次试点要求户口整顿和摸底工作同时进行。此项工作，由区公安分局牵头，开展户口整顿和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是计生局：负责查准出生人口方面的协调配合工作。提供搞准全区出生人口所需的育龄妇女及生育情况资料，流动人口资料。组织基层计生干部和群众参与、配合普查登记工作。每月7日以前提供各乡镇出生、死亡人口台帐。

四是区委宣传部：负责牵头宣传工作的组织实施。要求调动广播、电视、报纸、网络等媒体组织开展多种形式的宣传工作。联系电视台在试点期间进行全市人口普查综合试点的新闻报导和宣传，营造普查氛围，使广大群众尤其是试点区域的群众理解和支持人口普查工作，做到家喻户晓。对有关的领导宣传试点的意义，特别要讲清试点数据仅为总结经验、指导普查工作服务，不作为评价本地区相关工作的依据。同时，要做好群众的宣传工作，告知所有参与试点的单位和工作人员，为被调查户提供的家庭和个人信息保密，以消除他们的顾虑，如实反映情况。认真组织好有关单位和人员，精心排练，圆满完成7月1日的普查试点启动仪式的文艺演出任务。

五是**办事处：负责协助区普查办组织开展好普查综合试点工作，完成“两员”选调和搞好群众宣传工作。配合区人普办公室对选定的区域按社区划分普查区，并在普查区内25个普查小区中再按标准确定普查员和指导员，“两员”的选调工作必须在6月5日前完成。绘制试点普查区、普查小区地图，并标明普查区、普查小区的边界线、主要建筑物、道路和人员情况等，此项工作必须在6月10日前完成。负责试点区域群众的宣传动员工作，在适宜的地方悬挂和张贴普查标语和宣传资料并认真组织入户登记工作。

（二）严格纪律，依法普查

担任入户登记任务的普查指导员和普查人员要注意依法进行普查，合法取得普查资料，严禁使用非法手段，伪造普查数据。对弄虚作假或干扰人口普查工作的，要依法严肃查处，追究责任。

（三）积极探索，认真总结

参与试点的普查指导员、普查员要勤于思考，勇于实践，把试点中摸索出的一些好经验、方法及时总结出来，为正式开展普查工作提供参考。同时，对试点中发现的问题，认真做好记录，并逐项进行研究，向市、区人普办提出意见和建议。区人普办要认真总结试点工作过程，真实反映试点存在的困难和问题，分析原因，提出解决办法，为市普查办积累组织实施经验，提供具有可操作性的原则和方法，用以指导全市人口普查工作。

人口普查方案范文

第七次全国人口普查宣传工作方案根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）精神，我国将于2022年开展第七次全国人口普查。这次普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。本次人口普查覆盖14亿的普查对象，需要选聘约700万普查员入户登记。因此，采用多种手段做好人口普查的社会动员和宣传工作，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，对于第七次全国人口普查的顺利实施具有十分重要的意义。一、指导思想和工作目标开展第七次全国人口普查宣传，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署。根据国务院进行第七次全国人口普查的通知精神，按照国务院第七次全国人口普查领导小组的统一部署，紧密围绕人口普查的中心工作，突出各阶段宣传重点，充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，灵活运用好户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信、社交软件、视频平台等多种手段，积极开展各种群众喜闻乐见的人口普查宣传活动，做到广播电视有声有影、报纸户外有字有画、手机网络有言有视频，为第七次全国人口普查顺利进行营造良好的舆论环境，充分发挥宣传动员作用。人口普查宣传的工作目标是紧密围绕人口普查的中心工作，通过开展人口普查知识普及、宣传动员、监测舆情动态、回应社会关切、解读结果等系统工作引导社会各界了解、认同、支持普查工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。通过普查宣传，使地方党政领导充分认识到开展这次人口普查对提高政府治理能力和治理水平的重要意义，加强对普查工作的组织领导；使各级政府部门认识到搞好这次人口普查的复杂性和艰巨性，通力协作、密切配合，与普查机构共同做好人口普查工作；使各级普查机构、每个普查工作人员坚持实事求是，依法开展人口普查；使广大普查对象提高支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性，如实申报普查项目。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。二、重点内容和总体安排高质量的宣传是普查的启动器”和推进器”，能够为普查实施提供强大的精神动力。为创造积极正面的舆论环境，为普查顺利开展提供重要保障，要围绕三方面重点内容下足功夫。一是围绕参与”下功夫，强调普查义务，打消普查对象顾虑，提升普查员使命感，提升普查对象和普查员的参与度。二是围绕人群”下功夫，针对不同收入、不同年龄等人群找准宣传渠道，确保信息送达，针对人群选择内容，有侧重地强调普查隐私保护制度、意义和价值。三是围绕动员”下功夫，动员邮政、教育、电信、互联网等系统和行业力量，动员新闻媒体力量，动员各级地方政府和统计系统力量，提高宣传工作的层次和影响力。特别是普查登记前一个月，要把经常性宣传与集中宣传结合起来，通过深入广泛、积极有效的宣传活动，最大限度发挥传统媒体和新媒体的传播作用，在全国范围内掀起声势浩大的人口普查宣传高潮。（一）准备阶段宣传（2019年10月-2022年10月）要建立宣传机制，以宣传《统计法》《全国人口普查条例》和《第七次全国人口普查方案》内容为主线，集中宣传开展人口普查的目的意义、主要内容及实施方式；宣传各级政府普查机构在普查中的作用、普查人员在普查工作中的责任，普查对象应履行的义务等。这一阶段宣传工作的主要任务，一是建立宣传工作机制，制定宣传方案，部署宣传工作；二是组织对人口普查重要会议和重大活动宣传报道；三是加强对人口普查法规和各项政策的解读；四是开发宣传产品，通过制作、传播人口普查宣传海报、宣传片和宣传手册等方式开展普及式宣传；五是开设专题网页，通过统计开放日、传统媒体和新媒体平台、《学习强国》APP等渠道开展宣传；六是开展形式多样的群众性宣传活动。要配合普查各阶段工作，合理统筹安排宣传活动，确保重要节点有声音，持续宣传不间断。集中开展对《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》和《第七次全国人口普查方案》的宣传。陆续推进宣传活动，提高社会公众对第七次全国人口普查的意义作用、标准时点、普查对象、普查项目、组织实施等内容的知晓率和认知度，以便普查对象提前做好各项准备工作。同时，大力宣传《统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规中关于普查或人口普查的相关内容，为做好普查各项工作营造良好的法治环境。重点宣传人口普查中单位和个人的权利义务、普查资料的保密规定、对违法行为的处理规定等。各地要开展第七次全国人口普查宣传月”活动，逐步将第七次全国人口普查宣传动员工作推向高潮。要制订宣传月”活动计划，举行人口普查宣传月的启动仪式，最大化增强普查宣传的吸引力和渗透力。宣传月期间，要上下联动、协同发力，充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体以及电信运营商、学校等部门的作用，将各种宣传要素进行串联，加大覆盖宣传力度，引导普查对象主动关注普查，深入感知普查，支持配合普查，为第七次全国人口普查顺利进行营造良好的舆论环境。要协调教育部门举办好人口普查宣传一堂课”活动，培养中小学生的普查意识，带动家庭成员积极参加人口普查。通过宣传月”全方位、多层次、广渠道、宽领域的宣传，提升普查对象对人口普查的正确认识，为即将开展的普查摸底登记工作奠定良好的舆论基础。（二）普查登记阶段宣传（2022年11月-12月）要在继续宣传普查人员和普查对象应依法履行的普查责任和义务的同时，有针对性地结合登记过程中出现的新情况、新问题，做好普查对象依法配合普查、依法申报普查数据的宣传解释工作。要深入宣传各级政府对人口普查工作的强有力领导和大力支持；各有关部门密切配合、协同作战，共同开展普查登记工作的情况；普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹。按照国务院第七次全国人口普查领导小组办公室部署，通报曝光此次普查中查处的典型违法违纪案件情况，充分发挥教育警示作用。（三）数据汇总和阶段宣传（2022年12月-2022年12月）要围绕人口普查取得的成果多渠道及时普查数据，准确权威系统做好解读工作。要围绕我国人口数量、结构、分布、城乡住房等情况进行资料开发，为促进人的全面发展提供科学准确的统计信息支持，让各方更好地理解普查数据，应用普查成果，广泛宣传2010年以来我国在人口素质、劳动就业等方面的巨大变化，使普查资料最大限度地发挥其社会效益。三、组织领导和工作要求第七次全国人口普查宣传工作坚持统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”的实施原则。第七次全国人口普查宣传工作，由宣传部和各级全国人口普查领导小组办公室统一组织协调，并成立专门宣传机构，负责宣传工作的具体实施。宣传部门要加强对宣传工作的协调和指导，联合地方普查机构制定具体的宣传工作计划，负责组织和督促本级新闻单位及时做好人口普查工作的宣传报道，确保每个阶段的宣传任务落到实处。

各新闻单位要密切协作、精心策划，宣传人口普查的意义和要求，宣传普查工作中涌现出的先进事迹，准确报道普查中的违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查。

各级人口普查机构要把宣传工作列为重要工作内容，提早谋划人口普查宣传工作，制定好宣传实施方案，落实宣传经费，建立起人口普查宣传工作的督导、检查和考核机制，保障人口普查宣传工作有计划有步骤地渐次展开，不断加大普查宣传的深度、广度和频度。要加强与宣传部门的沟通协作，主动向本级宣传部门提出需要协调的宣传事项和报道内容，及时向新闻单位提供人口普查的工作信息和相关资料。明确工作定位，根据不同阶段的工作重点组织策划宣传活动。注重创新宣传形式，突出宣传的针对性，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实提高宣传实效。

人口普查方案范文篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院和省、州政府的统一部署，精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供人口普查各项数据，为各级党委、政府宏观管理和科学决策服务。

二、主要目的

人口普查市一项重大的国情国力调查。自第五次人口普查以来，随着我市工业化、城镇化、市场化的深入，人口流动、人户分离现象增多，人口状况发生了很大变化。在全面建设小康社会、构建和谐社会、关注民生的新形势下，认真做好第六次全国人口普查工作，查清年来我市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，将为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实现可持续发展战略，提供科学准确的人口信息支持。

三、普查内容和时间

人口普查主要调查人口和住户的基本情况。内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、出生、死亡、住房等情况。

四、普查组织和实施

人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡、镇（区、办事处），各有关部门要充分认识这次普查的重大意义及工作的艰巨性，按照国务院关于本文来自转载请保留此标记。“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，切实加强组织领导，认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作，确保普查工作的高质量完成。

为加强对人口普查工作的组织和领导，市人民政府决定成立市第六次全国人口普查领导小组，下设办公室在我局，负责处理日常工作。同时，要求各乡、镇（区、办事处），各有关本门、集团公司成立相应的普查领导小组及其办公室。

五、工作步骤

今年人口普查工作分四个阶段进行：

（一）准备阶段（月-年月），责任处室为普查中心，责任人陈其富同志，月日前完成；

（二）培训阶段（年月-年月），责任处室为市人口普查办公室，责任人王同志，月日前完成；

（三）登记阶段（年月日-年月底），责任处室为市人口普查办公室，责任人王同志，月底前完成；

（四）审核汇总阶段（年月-年月），责任处室为市人口普查办公室，责任人王同志，年月日前完成。

六、普查经费保障

市第六次全国人口普查经费，由市人民政府和各乡、镇（区、办事处）共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。截止年月日，共落实普查经费136万元，其中：市级40万元，乡镇级96万元。

七、工作要求

（一）坚持依法普查。各乡、镇（区、办事处），各有关本门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据；普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。

人口普查方案范文1篇5

一是加强组织领导。按照《藏族自治州人民政府关于做好州第七次全国人口普查工作的通知》（甘府发〔2022〕2号）文件精神指示，我县于2022年3月8日下发了《县人民政府关于做好县第七次全国人口普查工作的通知》，并成立了以县人民政府副县长为组长，政府办、统计、发改、财政、卫健、公安等部门负责人为副组长，相关部门负责人为成员的县第七次全国人口普查领导小组。领导小组下设办公室在县统计局，抽调公安、卫健、教体、自然资源、农牧农村、市场监督管理、新都镇7名人员组建到县第七次全国人口普查工作领导小组办公室，落实了具体人员，明确了具体分工。并于3月底前完成16个乡（镇）第七次人口普查机构组建，6月底完成村级普查机构组建。二是提前思谋摸底。在州局领导安排下，我县于4月自制人口摸底表册，在全县171个行政村，4个社区开展了一次全覆盖式人口摸底工作。在局会议室前后两次对各乡（镇）统计员、社区网格员进行摸底表培训，确保上报表册逻辑合理、质量过硬。并借助乡（镇）、社区在肺炎疫情防控工作中关于人员流动的统计成果，最终圆满完成了我县人口摸底工作，切实有效为下步人口普查工作奠定了基础。三是迅速安排部署。6月，我县召开县第七次人口普查领导小组第一次会议，会议由普查领导小组组长、县人民政府副县长主持。会议首先由我对各部门就人口普查相关工作安排以及时间节点作了详尽介绍，其次由县政府办公室副主任通报了各成员单位职责分工，最后由普查领导小组组长就如何做好我县人口普查工作作了重要讲话。四是强化工作保障。为有效保障普查工作顺利进行，于7月31日向县人民政府第36次常务会议提交关于追加第七次全国人口普查设备购置费用的请示，并通过会议。截止目前，我县2022年第七次人口普查工作经费预算总计80万元（其中：县级财政已配套到位49万元；2022年两员经费初步测算需开支31万元从省级下达的两员专项补助经费指标73万元中开支）。借助县统计局综合办公室，在县统计局设立了人普办公室，并依次配备电脑、打印机、办公桌椅以及资料柜；统一下发笔记本、笔等必备的工作物品。完善办公设备，为下步工作开展提供有效保障。五是精心做好普查人员选调工作。按照实际情况，从节省开支及有利于工作开展出发，在全县203个普查小区内抽调有工作责任心、有业务能力、身体能胜任的指导员151名，普查员298名。始终坚持在普查人员选调工作中做到心中有数，绝不因为急时抱佛脚、滥竽充数，因为普查员的问题影响普查质量，切实为搞好我县人口普查工作夯实基础。六是扎实开展户口清理整顿。及时成立户口清理整顿工作领导小组，全面负责户口清理整顿的组织协调工作；制定印发实施方案，召开专题会议进行安排部署，明确整治目标、工作措施和方法步骤；层层签订目标责任书，细化分解责任，确保每项工作、每个环节都有专人负责；充分发挥社区民警和村（居）委会工作人员的作用，采用悬挂横幅、张贴通告、发放宣传资料等形式，广泛宣传公安户籍管理知识和户口清理整顿工作的重要意义，引导广大群众认识“一人多户”的危害；以外地迁入户口、收养户口、无户口、补录户口等为重点，对辖区人员逐户逐人进行梳理、核实、查证，全面排查是否存在重户及应销未销户问题，对清理工作中发现的问题，及时登记造册，并填写《户口清理整顿核查情况登记表》，确保人口信息完整准确；组织人力定期检查督促户口清理整顿工作开展情况、台账报表、档案归档等，对措施不落实、核查不细致、工作进展缓慢的，严肃追究相关人员责任，确保工作取得实效。七是扎实做好区域划分和绘图工作。积极组织培训，提高业务素能。县人普办先后多次组织乡镇普查业务人员收看国家、省局关于区划绘图的视频培训会，并及时召开全县人口普查区划绘图培训及乡级边界划定确认会议。就普查区划绘图、乡村级边界标绘等进行了详细培训，指导了15个乡（镇）区划绘图人员上机进行区划绘图操作，提高实际操作能力。注重实地勘察，规范工作流程。县要求各乡（镇）绘图业务人员严格按照《普查区域划分、地址编码和绘图工作细则》规范绘图流程操作，注重实地勘察，以实际情况为准进行边界确定和建筑物标绘。结合细则要求，各级普查机构把重点放在提高区域划分与建筑物标绘的工作质效上，确保于高质量完成区域划分和绘图工作。做好内外协调，确保全面规范。对内做好统计系统人口、区划标准、数据处理等多项专业工作的协调，以保证区划绘图结果符合统计规范，满足人口普查需要。对外做好部门及区间协调，获得各部门在电子、纸质地图、行政资料等方面的支持；做好与相邻区域之间边界、飞地的确认，明确普查区域界线和任务分工，确保普查区域完整覆盖。截止目前，我县全面完成区域划分和绘图工作，完成10776个建筑物标会和203普查小区划分。八是强化宣传力度。为做好我县人口普查宣传工作，营造良好社会环境和舆论氛围，使人口普查工作家喻户晓。结合社会稳定、脱贫攻坚走村入户之际，通过宣讲等其他方式大力宣传第七次人口普查工作，让群众对人口普查不陌生、不抗拒，为下步入户登记过程中的工作便捷打下基础。

二、存在问题

一是乡镇、社区工作人员，基本多为身兼多职，人普工作时间难以保障。二是外来人员总想凭借人口普查工作在户口上动心思，打球，“转正”身份，在工作人员宣传不到位、不全面或者不小心的情况下，会引起一定程度的矛盾纠纷。三是普查总体经费较少，更多经费落实在一线，但办公室人员往往加班加点，不能得到加班补助，影响人员工作积极性。

人口普查方案范文篇6

为积累户口整顿的实战经验，市人普办组织各区、县（市）人普办副主任和业务骨干全程参加3天的市级试点入户调查工作，还专门组织了一次讨论会，对入户调查的经验与发现的问题进行了总结。

一、试点工作取得的经验

（一）领导高度重视是前提。省人普办、省公安厅领导高度重视本次户口整顿试点工作，多次召开座谈会、工作协调会和意见征求会，具体研究户口整顿试点的有关事项。省人普办、省公安厅；市人普办、市公安局均联合下发了《关于开展户口整顿试点工作的通知》；江干区政府专门为户口整顿试点成立了领导小组，以区政府名义转发了户口整顿试点工作实施方案。

（二）部门协调配合是重点。本次户口整顿试点过程中，省、市、区、街道四级人普办、公安部门密切配合，从方案设计、试点区域选定、调查员和陪调员的选聘、宣传发动、后勤保障等方面精诚合作，各尽其职，使试点工作有条不紊地开展。

（三）宣传发动工作是基础。本次试点的宣传工作采用了张贴公告、悬挂横幅、在户外电子显示屏上播放宣传用语、发放《致调查户一封信》等多种方式进行有效宣传，做到了家喻户晓；在入户调查期间还及时在省、市电视台黄金时段播放户口整顿试点情况的新闻。

（四）精心准备人财物是保障。在省、市公安系统的统一部署下，江干区公安分局从有关部门街道抽调部分协警参与试点工作；采荷街道也克服了任务重、人手少等困难，从相关社区抽调熟悉社区情况的调查员和陪调员，有效地保证了试点工作的顺利开展。公安部门派出精兵强将全力以赴做好后勤保障工作；派出所在短时间内整理和打印了试点区域的分户户籍资料。为便于调查员入户，以取得被调查户的配合，给被调查户准备了礼品；同时为调查员准备了每户10元的津贴，提高了调查员上门的积极性。

（五）业务培训到位是关键。为提高试点业务培训的效果，省人普办、省公安厅花了大量的时间精心设计了户口整顿试点的调查表式，制订了相关指标解释，并分别对普查员、陪调员和各地参加试点的人普办、公安系统的同志进行了业务培训；同时还对调查员上门应注意的调查询问技巧、入户礼仪等开展了细致地培训。

二、试点过程中暴露的问题

（一）《致调查户一封信》中告知调查户上门时间是3月10日～31日，而实际上门调查时间从3月6日下午就已经开始，告知时间与上门调查时间不一致，使小部分住户对此产生了不必要的疑虑。

（二）人在户不在的家庭成员，因其无法出具相关的户籍资料，只能靠申报人的口头陈述，使试点资料的准确性受到一定影响。

（三）户口簿（身份证）上的地址与实际地址有差异。如实际地址已根据民政部门路牌整顿发生变更，但住户的户口簿上仍是原地址；实际居住地址与身份证上的地址不一致。

（四）对在同一门牌号中房屋出租较多的房东，由于各出租房没有单独的编号，容易在调查中出现遗漏。房客与房东的关系一律填“其他”，房客之间的关系无法体现。

（五）极少数调查员缺乏相应的调查询问技巧，出现应该调查的资料没有调查到，如只询问了户籍人数，没有询问实际居住人数。

（六）本次试点中，还有极少数住户对户口整顿的配合程度不高，尤其是外来人员对试点工作存在回避现象。

三、意见和建议

（一）加强宣传。人口普查是政府开展的重大国情国力调查，需要取得调查户的配合、理解和支持，因此我们在宣传工作中要注重宣传的连续性，要突出阶段性特点，要注重对各类人群的宣传。

（二）建议能将试点时采用的“一址一户”登记原则的基础上增加“经济、生活关系在一起的户作为一户”。从试点的实际操作和人口普查前期调研情况看，目前的户口整顿登记口径不利于全面摸清居住在出租房内的实际居住人口。从了解的情况看，在城郊结合部出租房多的户，其一个门牌号码中有30～40个租房户租住，人数多达70～80人左右，房东只将房屋出租，而实际居住有多少人则心中也没有底，若按现行原则进行登记，容易出现漏登现象。

（三）建议在调查表中增加“一年来的出生人口”和“一年来的死亡人口”登记项目。出生人口和死亡人口，是历次人口普查的难点和重点，要全面查准查实的难度又较大，尤其是出生人口的调查。由于统计口径不一致，带来的统计结果也不相同，如计生部门对外来人口中在外地生育而后来杭居住的新生婴儿，不作为我市新生婴儿的登记管理对象；公安部门则是按照申报户籍的时间为口径，对持出生证去户籍登记处申报户籍的新生婴儿，不论其出生时间，只要在该时间段内申报户籍的新生婴儿，均作为出生人口统计；而在人口普查中的出生人口，则是在该时间段内居住在我市的新生婴儿，都属于我市的出生人口登记对象，包括妇女生育的活产数和产后不久就死亡的婴儿数。因此，最好通过户口整顿来基本摸清一年来新生婴儿的出生情况，为人口普查全面展开奠定基础。死亡人口也同样，但在询问时需注意方式和技巧。

（四）建议在户口整顿方案中，对各个部门的工作职责有一个明确的阐述。人口普查是一项政府行为，需各部门的共同参与和配合，单靠某一部门是无法完成这项工作，诸如宣传工作需要宣传部门、新闻媒体共同参与和配合；门路牌整顿、地域划定等工作需要民政部门共同参与和配合等等。在户口整顿方案中缺少一项各个部门的工作职责，一是最终将会产生户口整顿只是一、二个部门的工作，与相关部门关系不大，事不关己，高高挂起；二是参与部门也不清楚本部门有哪些工作职责，应承担哪些工作任务，导致职责不清，任务不明。

（五）建议制作警民联系卡。调查员在入户登记时携带警民联系卡，便于户籍资料与实际存在差异需要更正的住户与公安相关部门进行咨询。

人口普查方案范文篇7

一、组织机构及职责

市第次全国人口普查领导小组办公室为突发事件成立应急领导小组：负责我市第次全国人口普查工作中发生的突发事件和应急工作的指挥、组织、协调、监管。

组长：

副组长：

应急指挥预案指导思想：安全第一，预防为主，防范结合。

应急指挥办公室的职责是：贯彻执行人口普查条例和人口普查方案，负责全市人口普查期间发生的重大事件快速反应和应急处理的指挥和协调，统筹安排和组织全市人口普查的应急工作。

二、运行机制

1、突发事件的主要种类

第一类是指自然灾害类突发事件：如波及较大范围的雨雪、洪涝、地质灾害等；

第二类是指技术和物资类突发事件：如发生大面积设备故障，通讯和网络突然中断，普查表等物资大量受损等；

第三类是指安全生产类事件：如因重大交通安全事故，人身意外伤害和其他突发性伤害事故使普查人员受到人身伤害等；

第四类是指影响社会安定类事件：如普查人员和普查对象间矛盾激化，个别媒体的不实报道造成一定的范围社会公众强烈反应或突发等。

2、预测与预警

市第次全国人口普查应急领导小组针对各种可能发生的突发事件，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

3、突发事件报告程序

在人口普查工作中一旦出现突发性事件，基层人口普查办公室有关人员必须在第一时间向本级人口普查办公室应急领导小组领导如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围。各级人口普查办公室主任为本单位履行报告制度的第一责任人，接到报告后，应立即向本级政府主管领导汇报情况，根据突发性事件类型启动相应的应急措施，及时开展工作。同时，按照分级管理的原则逐级上报至市人口普查办公室急领导小组。

对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大突发事件的报送，要高度重视，严密监测事态发展，及时上报上级人口普查办公室急领导小组。

三、应急保障

根据事件危害程度，各级人口普查办公室应急领导小组按照职责及相关预案要求，做好应对突发事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯等保障工作，保证第次全国人口普查工作的顺利进行。

四、报告上报的形式和要求

1、报告应采用文字形式（纸介质或电子版均可），紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。报告内容应包含“时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施”等要素。对一时查不清楚的事件，要尽快说明情况，不能拖延隐瞒。

人口普查方案范文篇8

为了保证试点工作取得实效，市人普办对各项试点工作目标进行了逐一细化。通过综合试点，验证普查方案的可行性和各项细则的可操作性，为进一步修改、完善方案和细则打好基础；通过各专项试点，寻找破解普点、难点问题的有效方法和途径，进一步规范普查各环节的技术要求和操作流程。

在此基础上，市人普办提出“市区两级联动、有效控制节点和全面深入总结”三项具体措施，为试点工作的顺利开展并达到预期目标提供有力保障。

市区两级联动，保证试点内容的针对性

按照市人普办统一要求，本次综合及专项试点均由各区县人普办自主选题，自主确定参加试点的社区居(村)委会，并负责试点工作的组织实施，从而保证试点内容与本地区的人口分布特点和普查难点紧密结合，便于各区县有针对性地发现问题，研究问题、解决问题。

市人普办在试点期间，着力加强对普查业务工作的检查指导。市人普办人员深入试点一线，以日常业务指导、重点工作检查和阶段任务督办等多种方式，协助各区县人普办、试点社区居(村)委会开展各项试点工作。

有效控制节点，保证试点过程的规范性

综合试点的首要目的是为修改，完善普查方案和细则做好充分准备。为此，市人普办要求试点社区居(村)委会必须严格执行试点方案和细则的各项规定，保持试点组织管理和业务操作上的一致性和规范性，不得按照个人理解擅自改动或变更，为试点结束后科学判断方案的可行性和细则的可操作性创造条件。

各专项试点的工作重点主要是研究普查区建筑物核查和区域划分方法，分析不同登记方式的登记效果、掌握户籍资料的取得途径和户主姓名底册的编制方法、探索查准流动人口和人户分离人口的方法、研究适合境外人员的登记方式并总结对普查员语言能力的要求等，找出破解普查难点的具体办法，进一步规范普查操作流程。在各个专项试点的关键环节，市人普办有针对性地加强业务指导和检查，与区县和试点社区居(村)委会一道，共同探讨普查难题的破解之道。

全面深入总结，保证试点工作的实效性

试点目标能否达到是衡量试点工作成败的关键所在。为了保证试点工作取得预期成效，市人普办要求全市参与试点的各级普查机构从以下两个方面加强对试点工作的全面总结：

人口普查方案范文

人口普查是我国最基本的国情国力调查，这次普查的主要目的，是清查全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，提供科学准确的统计信息支持。对于我乡来说，通过这次人口普查，还可以查清我乡较为突出的流动人口问题、城镇化进程、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

二、普查的对象和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持以地域划分为原则。以村民委员会为基础划分普查区。全乡所管辖的19个村。都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量（农村区域可按200-300人左右常住人口）划分成若干个普查小区，共44个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全乡。

三、普查标准时间、登记原则和方法

人口普查的标准时间是今年月日零时。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。

驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。

五、普查需要投入的力量

根据普查工作要求，乡镇普查办要配备至少5人以上的工作人员，每个普查小区至少配备一名普查员，每个普查区必须配备一名以上普查指导员。据此测算，这次全乡人口普查需投入的人数大约在70人左右，上述人员还未包括专项编码员、数据录入、数据处理人员和各普查小区带路上门的陪调人员。

六、普查的工作步骤

人口普查分二个主要工作阶段进行：

第一阶段为准备阶段，历时1年。主要包括：建立、健全乡、村普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；进行各项普查试点；开展调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；筹备普查物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训乡镇业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；协助公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本抽取；准备普查数据处理设备及安装，程序调试，培训技术人员等。具体时间安排为，今年月进行户口整顿，今年月进行清查摸底培训，今年月进行普查登记培训。

第二阶段为普查登记复查阶段，主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中：月日至日完成全面登记；月日至日完成全面复查、验收和上报。

七、普查的主要措施

人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程，在新形势下完成，特别是高质量的完成普查任务十分艰巨。各行政村必须根据当地的实际情况，采取有效措施保证这次人口普查的顺利进行。

1、加强领导，建立、健全乡、村普查机构。乡政府建立人口普查领导小组。由乡长任组长，领导小组下设办公室，乡分管领导担任人口普查办公室主任。选调德才兼备、积极负责、工作认真细致的工作人员到普查办工作，组织起一支强有力的工作班子。各村建立人口普查工作领导小组，由村书记任组长，村主任任副组长，其它两委干部为成员。各村人口普查领导小组，应加强对人口普查工作的具体领导。各村主要干部，要把人口普查工作摆在重要位置，列入今年村工作目标考核内容，特别是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力量完成人口普查工作；及时解决普查中遇到的经费、人员等问题，按照国家要求认真准备，科学部署，力争人口普查工作达到较高水平。

2、开展广泛深入的人口普查宣传教育活动。组织各种宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式开展宣传活动，做到家喻户晓。特别是今年月份，要组织好声势浩大的宣传月活动。在普查登记之前，要大力宣传人民群众积极支持、配合普查登记的情况和广大普查工作者不怕困难、乐于奉献的精神。通过广泛深入的宣传发动，使广大干部群众明白如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取得广大干部群众的支持，并积极主动地做好如实申报工作。

3、切实做好社会力量的动员工作。社会力量动员工作的好坏，关系到人口普查工作的成败。在社会力量动员中，既要发挥社会主义制度的优越性和政治优势，又要充分考虑到市场经济条件下对普查人员抽调工作的实际影响。配备的“两员”必须具备政治素质好、工作责任心强、文化素质高、身体健康、熟悉当地情况等基本条件。

人口普查方案范文篇10

一、工作目标

在县政府的统一领导下，按照“标本兼治、重在治本”的指导思想，组织各医疗卫生单位和广大职工进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类落实整改措施和责任，研究源头防范和长效管理措施，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，实现隐患预防关口前移，切实改善全社会消防环境，坚决遏制重特大火尤其是群死群伤恶性火灾的发生。

二、普查整治的重点

各医疗卫生单位在广泛普查的基础上，要结合火灾多发领域的实际，突出普查整治重点，努力实现整治目标。

一是突出人员密集场所。各医疗卫生单位要结合今年开展的公众聚集场所消防安全标准化管理的要求，继续抓好安全出口上锁、疏散通道堵塞等习惯性违法行为的整治。对安全出口、疏散通道、防火分区的设置不符合国家工程建筑消防技术标准的，要限期整改；对建筑消防设施缺少或损坏的，要限期增设或修复；在安全出口、疏散通道上设置铁栅栏等障碍物影响人员疏散的，要坚决予以拆除；对于经常发生习惯性违法行为的部位，要大力推广使用安全推闩、电子门禁系统等技防设施和张贴警示性提示性标牌。

二是突出设有自动消防设施的单位。要重点抓好自动消防设施的完好情况和维护保养情况的排查整治。对应设置的火灾自动报警、自动灭火、防排烟和室内消火栓系统、消防应急照明等消防设施缺少的，要限期增设、安装调试到位；损坏、拆除、停用的要维修、恢复，投入正常使用；设有自动消防设施的单位要落实维保制度，自身无维护能力的要聘请专业的维保单位提供服务。通过普查整治，要使自动消防设施维保率达到90%，完好率达到80%以上。

三是突出易燃易爆危险化学品、药品储存单位。对易燃易爆的危险化学品、药品要按规定储存，并有消防灭火设施。

三、工作步骤

火灾隐患普查整治工作各医疗卫生单位按照各自职责，用六个月时间，分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（20*年月）

为切实加强对普查整治工作的组织领导，县卫生局成立以为组长，为成员的火灾隐患普查整治工作领导小组，负责火灾隐患普查整治工作的组织、指导和协调。各单位也要成立相应的领导小组，并按照本方案制订具体实施方案，召开专门会议，对火灾隐患普查整治工作进行全面部署。

（二）组织实施阶段（20*年月至20*年月）

具体分三个步骤实施：

一是全面普查。各单位认真抓好本单位的隐患普查。普查中，各单位认真填写《消防安全自查情情况况登记表》（见附件一），于20*年月日前报我局。

二是重点整治。在各单位普查的基础上，我局将结合整治重点，对普查中发现的重大消防安全问题进行重点复查，逐一督促落实整治措施。

三是抽查验收。20*年月日前，我局对各单位的隐患普查整治工作组织验收，对工作不到位、措施不落实、未达到整治目标的单位责成书面向我局火灾隐患普查整治工作领导小组说明情况，并继续进行整治。

（三）总结阶段（20*年月）

普查整治结束后，各单位向我局火灾隐患普查整治工作领导小组上报工作情况。局里在对各单位的重大火灾隐患综合分析后，提出下一阶段整治火灾隐患的对策建议，指导有关单位制定重大火灾隐患整改计划和方案，落实整改目标和责任。

四、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导

各单位要从践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，履行社会管理和公共服务职能，充分认识普查整治火灾隐患的重大意义，增强责任感和紧迫感。

（二）广泛宣传发动，营造良好氛围

各单位要根据方案要求，结合本单位实际，认真研究制定具体实施方案，通过召开会议迅速作出部署。

人口普查方案范文篇11

一、普查的目的意义

国务院决定于2022年开展第七次全国人口普查。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一项重大国情国力调查，也是一项重大县情县力调查。通过人口普查，将全面查清我镇人口数量、结构、分布和城乡住房等方面情况，客观准确反映我镇人口发展现状，为制定人口发展战略和完善人口、就业、教育、文化、体育、卫生、社会保障等政策体系，编制国民经济和社会发展规划，充分发挥统计监督作用，加快推进美好弋江建设，提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的内容时间

人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查的标准时点是2022年11月1日零时。辖区内所有本镇户籍人口和长期在本镇居住的其他非户籍人口都要在本镇进行普查登记。

三、普查的组织实施

人口普查是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各村（居）、各部门要按照“全镇统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的组织实施工作。

为加强组织领导，镇政府决定成立弋江镇第七次全国人口普查领导小组，负责普大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在镇统计站，负责普查具体工作的组织和实施。各成员单位要按照职能分工，各负其责，通力协作，密切配合，共同做好普查工作。

各村（居）委会要设立普查工作小组，明确责任，认真做好区域内的普查工作。非本镇户籍人口和本镇集体户人口较多的单位，也要成立普查工作机构或明确责任人，协助做好本单位的普查工作。要广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

各村（居）委会的工作人员作为普查指导员和普查员的基本力量，并给予适当的工作补贴。也可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付招聘人员的劳动报酬。

四、普查的经费保障

按照《全国人口普查条例》规定，人口普查所需经费，由国务院和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。各村（居）要认真落实办公地点、交通工具等工作条件。

五、普查的宣传动员

各普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。采取多种宣传手段，运用多种宣传形式，充分发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传第七次全国人口普查目的、意义、要求以及普查工作中涌现出的典型事迹，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施营造良好的舆论环境。

六、普查的工作要求

（一）坚持依法普查。各村（居）、各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求，按照普查方案规定，认真做好普查各项工作。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，更不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

普查过程中，要全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

人口普查方案范文1篇12

记者:第二次全国农业普查的主要内容是什么?与第一次全国农业普查有什么不同?

孙法臣:第一次全国农业普查是在1996年，弹指一挥间，如今的“三农”已不再是从前的“三农”。与10年前相比，现在的农村、农民、农业已有了很大的发展和变化。客观形势的发展变化，对国家宏观调控提出了更高的要求。只有开展第二次农业普查，才能更全面、更系统地反映过去10年来“三农”的发展变化态势，为国家宏观调控、决策提供更为翔实、可靠的参考依据。

第二次全国农业普查内容包括:农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农民生活以及乡镇、村民委员会和社区环境等方面的情况。农业普查方案由国务院农业普查领导小组办公室统一制定，省级普查办公室可以根据需要增设农业普查附表，但必须经国务院农业普查领导小组办公室批准后才能实施。兵团结合自身具体情况，制定、编印了兵团第二次全国农业普查实施方案和普查手册。

与第一次全国农业普查相比，此次普查内容减少了乡镇企业情况，增加了农村外来人口情况、外出人口情况、农村社会保障、农民住房和生活设施、土地承包和流转、农林牧渔服务业、农村社会服务、乡村两级财务和投资、村干部情况以及农业生产经营单位特征等，总指标个数比第一次全国农业普查略有增加。具体对于兵团来说，就是既要反映团场的基本情况，又要反映连队的情况。

记者:此次农业普查对兵团的特殊意义表现在哪些方面?面对如此巨大的“全民动员工程”，如何进一步加强部门间的沟通和配合?这次农业普查与各师农普领导小组负责人签署责任书，意义何在?

孙法臣:农业是兵团的支柱产业，约占兵团国民经济比重的40%左右。农业的发展，对兵团经济的发展具有举足轻重的作用。兵团要建设屯垦戍边新型团场、要实现新型工业化，都需要农业做支撑。兵团开展第二次全国农业普查就是要全面掌握兵团农业、农牧团场和农牧职工的基本情况，摸清“家底”，为研究制定兵团经济社会发展规划和科学决策提供依据，为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。一方面，屯垦戍边新型团场建设需要农业普查提供的决策信息;另一方面，制定职工致富政策、增加职工收入，需要农业普查提供大量的基础信息。通过农业普查，能够将当前兵团农业、团场、职工最需要解决的问题反映出来，为屯垦戍边新型团场建设找到突破口，为加强反贫困工作和全面建设小康社会找到着力点。

兵团第二次全国农业普查是一个庞大的系统工作，为确保农业普查的顺利完成，需要各个部门密切配合，相互协作，共同完成普查任务。普查的总体工作由兵团第二次全国农业普查办公室组织。在业务方面，由统计部门牵头，同时得到了兵团党委宣传部、兵团发改委、农业局、财务局、国土资源局等有关单位的密切配合。从前期的准备工作来看，各有关部门认真履行各自的职责，给农普工作以大力支持。比如，宣传部大力协助推进各项宣传工作;财务局和发改委积极协助落实普查经费和硬件设备投资;国土资源局积极配合农业用地调查试点;其他成员单位也都结合本部门的职能，大力配合支持普查准备工作，有力地促进了各师机构、经费、人员的落实，受到了各师的普遍欢迎和充分肯定。

为进一步增强责任意识，加强合作，明确分工，落实责任，确保农普工作圆满完成，今年1月，兵团召开了第二次全国农业普查工作动员大会，兵团副司令员、兵团第二次全国农业普查领导小组组长胡兆璋与各师农业普查领导小组组长签订了农业普查目标责任书。各师也先后召开了农业普查动员大会，签订了目标责任书。

记者:此次普查，全兵团将动用6600名普查指导员和普查员。才实施不久的《全国农业普查条例》对普查指导员和普查员的选聘和培训问题作了严格规定。请问，《条例》为什么要作出这样的严格规定?兵团对于普查指导员和普查员的培训工作完成的情况如何?

孙法臣:全兵团需要6600名普查指导员和普查员在普查工作的第一线奋战，这支庞大的队伍是整个普查工作中最重要的力量之一。他们对普查方案的理解程度、责任心的强弱，直接关系到普查数据的质量，直接关系到整个普查工作的成败。所以，对普查指导员和普查员的培训显得尤为重要。

为此，兵团农普办统一编写了《普查员工作手册》，下发了普查实施方案、课件、培训用表和《普查方案培训教程》光盘，供各师、团培训使用。同时，兵团农普办还不断加强对培训工作的监督检查，确保培训工作严格按照普查实施方案的统一要求规范操作，确保普查员正确理解和掌握普查的范围、对象、标准、步骤和方法，确保普查员对普查实施方案应知应会，培训时间不少于两天，保证每位普查员都能合格上岗。

10月29日，由兵团负责的师、团两级约450人的业务骨干培训工作已全面完成;11月中旬，由师、团负责的连队和农业单位约6600人的普查指导员和普查员的培训工作也已结束。强大的人员支持为兵团农业普查工作的顺利实施提供了坚实的基础。

目前，兵团、师、团三级农业普查工作机构已全部到位，工作人员共计258人。13个农业师、175个团场和涉农单位、2638个连队也相继成立了农业普查工作机构。我们相信，这支经过精心选聘并经过专业培训的普查“大军”，一定能把农业普查这场“硬仗”打好。

记者:第二次全国农业普查领导小组第一次会议指出，农业普查的关键是保证数据的真实性，应如何贯彻落实《全国农业普查条例》，切实保证数据质量?

孙法臣:普查数据的质量，直接关系着“三农”决策依据的权威性、科学性、客观性。普查数据的准确性是衡量普查成功与否的主要标准。

为保障普查数据的准确性，《全国农业普查条例》对农业普查工作的各个工作环节都规定了严格的质量控制办法:一是规定普查办公室、普查人员依法独立行使职权，任何单位和个人不得干涉;二是要求地方农业普查办公室对普查指导员和普查员进行业务培训，并对考核合格的人员颁发全国统一的普查指导员证或普查员证;三是建立了普查资料签字、盖章制度和普查工作责任制;四是为取得调查对象的理解、支持与配合，《全国农业普查条例》明确规定普查办公室和普查人员对在农业普查工作中搜集的单个普查对象的资料应予保密，不得用于普查以外的其他目的;五是为避免普查数据在数据处理环节出现差错，《全国农业普查条例》规定农业普查数据处理方案和实

施办法，由国务院农业普查领导小组办公室制定，地方农业普查办公室要按照数据处理方案和实施办法的规定进行数据处理;六是对农业普查数据的事后质量抽查工作作了规定;七是建立了相应的责任追究制度，规定了对普查数据弄虚作假行为的处罚规则。只要我们严格按照这7项措施进行农业普查，就一定能确保普查数据的准确性。

记者:今年，兵团农普办组织了两次试点，为何要搞试点?从试点的情况来看，广大普查对象的配合程度如何?

孙法臣:组织试点进行农普全程模拟演练的目的是探讨方法、积累经验，以审慎和务实的态度，进一步完善具有科学性、可行性和实用性的农普方案。因为普查方案的科学性和可行性是决定普查能否成功的关键之一。在此基础上，7月24日至8月3日、8月7日至12日，按照“模拟全程，发现问题，总结经验，完善方案，培训骨干，指导全面”的目标要求，兵团农普办分别在农八师一四三团和农二师三团进行了农业普查综合试点工作。此次试点工作就像正式普查一样，不仅要对每个单位进行调查走访，还要到每户职工家里去进行入户调查。对每一户职工的种植面积、农作物的详细信息等进行登记，从而保证普查数据的可靠性。综合试点共调查了24个农业连队、1518名职工，并对登记的3000多张普查表全部进行了复查，其中抽取了10%进行了质量抽查，总记录差错率控制在9.5‰。

按照要求，此次试点工作本着不给职工加负担、不给职工添麻烦的原则，不打扰职工正常的生产工作，并规定入户调查时不喝职工一口水、不吃职工一餐饭。受到了职工群众的好评。

进行试点时正值盛夏，天气炎热，很多职工在我们入户调查时特别热情，拿出水果、点心招待我们，都被我们婉言谢绝了。当我们问起职工怎样看待农业普查时，他们说，农业普查就是为国家提供数据，让国家制定更多对我们有利的好政策。个别职工在提供数据时心存顾虑，我们就反复上门向他们解释农业普查的意义，解除他们的疑虑。

通过综合试点，兵团农普办积累了兵团农业普查组织工作的新经验，检验了普查方案，培训了业务骨干，达到了预期的目的。针对综合试点中普查方案存在的问题，兵团农普办多次召开讨论会，广泛征求意见，修改完善普查方案，并得到了国家农业普查办公室的认可。