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环境和经济的关系范例(12篇)

来源:整理 时间:2024-03-15 手机浏览

环境和经济的关系范文1篇1

关键词:城镇化;经济发展;环境污染;VAR模型;门槛效应

中图分类号:F224文献标识码:A文章编号:1003-9031(2014)04-0026-07

一、引言

当前大多数发展中国家在经济建设上走的是西方发达国家“先污染,后治理”的老路,为经济总量的增长付出了惨痛的环境代价,作为发展中国家的中国也不例外。改革开放以来,我国经济以年均10%左右的速度高速增长,GDP总量从1978年的3645亿元增长到2012年的519322亿元,成为了仅次于美国的世界第二大经济体,社会经济发展取得了举世瞩目的成就。但是,长期以来,我国经济的高速增长在很大程度上是由于生产要素的大量投入。特别是2013年以来全国大范围雾霾天气,让全社会以一种最直接而深刻的方式感受到了环境与经济的尖锐矛盾、减排与治污的迫切需求。我国经济快速增长的同时,自然资源的过度消耗以及环境污染问题日趋严重,已经引起了结果,经济发展表现出高能耗、高污染、高投入以及低效率等粗放型经济增长方式的种种特点。

本文将从城镇化的角度来审视经济发展与环境之间的关系。因为城镇化在社会发展和经济发展的过程中均起到非常重要的推动作用,2013年6月,新一轮城镇化规划正在制定中。根据国家统计局的数据显示,2012年城镇人口为71182万人,占总人口52.6%,比上年末提高1.3个百分点。这是一组非常重要的数据,表明中国的社会经济结构已经出现了质的变化,开始进入以城市为主体的发展阶段。

中国正在积极稳妥地推进城镇化,数亿农民转化为城镇人口将会释放更大的市场需求,不断扩大的内需将成为我国经济增长强有力的助推器。但是我们也要意识到,城镇化进程在给经济带来发展机遇的同时,也对生态环境造成了很大的影响。因此本文从新型城镇化发展的视角,揭示城镇化、经济与环境之间的密切关系,挖掘出三者内在的深层含义。这将有助于中国新型城镇化发展不断完善并突破发展过程中的瓶颈,走出绿色的城镇化道路。

二、文献综述

经济增长与环境质量是同一系统中的两种因素,但他们之间的关系一直以来都是经济学家争论的焦点。环境是经济增长的制约还是经济增长的动力,经济增长是造成环境破坏的罪魁祸首还是改善环境质量的灵丹妙药,这些问题逐步进入国内外学者的视野。自20世纪60年代以来,针对环境与经济增长关系的理论与实证文献层出不穷,国内外学者专家在宏观和微观理论的框架下构建模型,试图探讨环境质量改善和经济持续增长的双赢条件。

(一)国外研究现状

20世纪70年代以前,人们普遍认为经济增长同能源、原材料以及自然资源的消耗呈正相关关系。然而,20世纪90年代初,GeneGrossman和AlanKrueger在分析NAFTA(北美自由贸易协定)的环境效应时,首次发现经济增长与环境质量并非总是线性关系,例如、烟尘以及一些污染指标与人均GDP呈现倒U型的曲线关系,即在经济发展初期,环境质量随经济的增长而下降,然而当经济增长达到某点以后,环境质量则随经济的增长而逐渐改善[1]。不久,PanayotouT(1993)运用跨国数据对环境质量与经济之间的关系进行了实证研究,结果进一步证实了GeneGrossman和AlanKrueger的研究,认为环境污染物的排放与经济增长之间确实存在类似库兹涅茨曲线的倒U型关系,并首次将这种关系称为“环境库兹涅茨曲线(EnvironmentKuznetsCurve)”[2]。Grossman等人对环境与经济关系的开创性研究,吸引了众多学者的关注,伴随着各种计量经济分析方法的发展,经济与环境关系研究如雨后春笋一样涌现出来,且环境与经济发展的研究重心也由资源耗减转移到污染排放。

另外,DindaS(2004)讨论了经济快速增长和环境质量的关系[8];Mazzanti(2007)分析了意大利的环境――收入关系;Caviglia-HarrisJL,ChambersD,KahnJR(2009)进行了环境退化的综合分析等等[9]。

由表1可看到:国外对环境与经济的研究,数据选取主要以面板数据为主,且大多数学者都验证了倒“U”型曲线关系的存在;除此之外,大部分学者倾向于研究与环境污染相关的空气、水环境等同经济增长的关系,或单独研究某一污染物(例如so2、co2)与经济增长的关系,而从整体环境质量出发,研究其与经济增长关系的较少。

(二)国内研究现状

基于国外的研究,我国在环境质量与经济增长关系的理论与实证研究方面也做了大量工作,但相比西方国家起步较晚。主要研究有:张晓(1999)采用时间序列数据对我国(1985-1995)环境污染与经济增长关系进行了实证研究,结果发现空气污染物排放量、大气污染物浓度与经济增长之间呈现EKC倒U型特征,但这一特征并不明显[10];范金(2002)采用面板数据对我国81个大中城市1995―1997年度二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物(TS)浓度和年人均降尘量进行环境Kuznets曲线检验,发现除氮氧化物浓度外,其余污染物与收入之间存在倒U型关系[11];黄莹,王良健,李桂峰等(2009)采用空间面板模型并结合固定效应分析,对中国29个省级区域1990―2006年间工业“三废”密度同人均GDP之间的关系进行了研究,发现:在空间效应的条件下,我国工业废气、固体废物与人均GDP之间的关系皆呈现出EKC倒U型曲线特征[12]。但是,实证结果同EKC假说不成立的研究也有不少,相继出现了U型、N型、倒N型、单调递增或单调递减型等多种曲线关系形态。例如李达,王春晓(2007)基于面板数据对中国30个省(市、自治区)(1998―2004年)的三种空气污染物排放和经济增长之间的关系进行了研究,发现这三种空气污染物排放与经济增长之间并不存在传统的倒U型曲线关系[13];丁继红等(2010)利用主成分分析方法把六类主要工业污染物排放量整合成反映江苏省整体环境污染水平的综合污染指数,探析江苏省(1985―2006年)经济增长与环境污染之间的关系,发现环境污染综合指数与人均GDP之间呈现“N”型曲线关系[14]。

然而,变量有离散型和连续型两类,对连续型变量进行分组时就会存在不确定性,在环境与经济关系的研究中也存在以连续性变量作为样本分组的现象,因此,能否找到一个恰当的门槛值作为分组变量是确定样本分组的一个关键问题。Hansen(2000)的“门槛回归”(ThresholdRegression)模型则可以解决相应的问题[15]。韩玉军、陆(2008)采用“门槛回归”方法,以108个国家和地区作为横截面数据,对影响“环境库兹涅茨曲线”的多个因素进行了门槛效应分析,结果发现一个国家或地区的收入水平、工业发展水平和贸易开放程度都存在着“门槛效应”[16]。

但是,上述研究却呈现出以下特点:一是往往只是从环境中具体的某一方面出发研究其与经济发展之间的关系,很少从多个因素综合考虑出发来研究论证;二是大多数研究为了论证倒U型曲线是否存在,往往采用的是EKC曲线模型,模型中包含人均GDP和人均GDP的平方,这样的计量模型一方面是建立在人的主观猜想之下,另一方面在实证分析中变量之间多重共线的程度会很高,导致建模的失败;三是很少有研究从城镇化的视角出发来审视城镇化、经济发展与环境三者之间的关系。

基于以上原因,本文第三部分在建立向量自回归模型的基础上,运用其脉冲响应函数的方法从全国的角度出发,首先研究了环境污染对第一产业的影响以及第三产业与环境之间的动态关系,从动态的角度研究了环境与三次产业之间的关系;本文的第四部分,首先利用因子分析的方法,将多个环境指标进行加权综合并最终形成环境污染综合指数,其次利用静态面板门槛模型研究了城镇化、经济发展与环境三者之间的关系,检验了双门槛效应是否存在,并分析了各省市城镇化水平是否通过了单门槛和双门槛;本文的第五部分分析论述VAR模型与门限模型的实证结果并提出了一些具体的建议。

三、VAR模型的实证分析

(一)指标和数据的选取

我们分别用(今年污染量-去年污染量)/去年污染量来作为环境污染指标,记为Y;由于用第一产业与国内生产总值(GDP)的比值,第二产业与GDP的比值,第三产业与GDP的比值更能反映三次产业的发展规模,因此本文用以上指标分别代表第一产业、第二产业和第三产业,依次记为X1,X2,X3。

VAR模型实证分析所选取的数据来源于统计年鉴、中经网数据库,取样时间段为1991―2010年,所用到的软件为EVIEWS7.2。为了消除数据的波动和异方差性,本文对数据进行了对数化处理;为了反映消除物价影响后三次产业与GDP的真实比值情况,本文将按照现价计算的三次产业增加值和GDP分别转化为按照不变价计算的三次产业增加值和GDP。

(二)单位根检验

由于本文所采用的是时序数据,在对模型进行相关的计量分析前,应对模型的变量进行平稳性检验,本文采用的方法是单位根检验。

通过表2可知,时序变量Yt、X1t、X2t、X3t都是平稳序列,符合做VAR模型的变量条件。

(三)模型的稳定性检验和滞后阶数的选择

经过的相关检验发现,所有变量的单位根都小于1,即都在单位圆内,所以模型是平稳的,可以进行相关的脉冲响应函数分析。

选取VAR模型变量滞后阶数一般采用AIC和SC原则,通过表3可知,AIC和SC准则选取的最佳滞后阶数都为3,因此本文选取的滞后阶数为3。

(四)广义脉冲响应分析

在实际应用中,VAR模型是一种非理性模型,所以,在VAR模型分析中,当一个误差变化或者受到某种冲击时对系统的动态影响,我们称这种分析法为脉冲响应函数分析法。脉冲响应函数衡量来自随机干扰项的一个标准冲击对内生变量当前和未来取值的影响。本文着重分析了环境污染对第一产业的影响,以及第二产业对环境的影响状况,具体如图1、图2所示。

首先我们观测的是第一产业对环境污染的响应情况及其响应路径,如图1所示,受到环境污染一个标准差的随机新息冲击后,第一产业首先产生了负效应,并在第3期负效应达到最大化,之后随着时期的发展,虽然呈现出一定细微程度的波动,但一直保持这种负效应。

其次,研究环境随着第三产业的响应情况和响应路径,如图2所示,环境受到第二产业一个标准差的随机新息冲击后,在1-10期之间出现了正负效应交替出现的状况,且波动比较剧烈,在第2期达到最大正效应,在第7期达到最大负效应。

四、面板门槛模型设定与估计方法

(一)指标的选取与说明

1.环境污染综合指数的确定

(1)变量的选取

度量环境污染水平的指标有很多,但是一个变量只能反映污染现象在某一方面的数量特征,为了能够较全面反映环境污染同经济增长之间的关系,我们构造了环境污染综合指数。

环境污染水平的度量指标可大致归为两类:污染物排放总量指标与污染物排放强度指标,鉴于本文主要目的是考察在城镇化视角下,经济增长对环境污染总体水平的影响,此处采用排放总量指标对环境污染综合指数进行度量。同时,由于反映污染物的指标有空气质量指标、水质量指标和其它环境指标,且构成环境威胁的污染源主要来自工业生产,另外,考虑到部分指标数据统计年份较晚,存在数据缺失等问题,因此,本文选取1991―2010年工业废水排放量(万吨)、工业烟尘排放量(万吨)、工业废气排放量(亿标立方米)、工业二氧化硫排放量(万吨)、工业粉尘排放量(万吨)和工业固体废物排放量(万吨)六个指标来测度我国历年各省、市、直辖市的环境污染综合指数。其中,各污染物指标原始数据均来自于《中经网统计数据库》。

环境和经济的关系范文1篇2

论文摘要:经济的高速增长会给我们的地球带来更大的伤害?国家与地方政府在环境保护与经济发展之间的冲突和矛盾引起了媒体和政府高层的高度关注。环境标准的设定与经济的可持续发展在矛盾和冲突中走向和谐,这已经成为世界各国的共识。环境标准是经济可持续发展的前提和保证,经济可持续发展可以促进环境标准的改进与完善。虽然我国幅员辽阔,物产资源丰富,但人口基数大,人均资源比较贫乏。在我国经济快速发展的关键时期,我们必须正确处理好环境标准与经济可持续发展之间的关系,进一步完善我国的环境标准,促进我国经济又好又快地发展。

过去的人类中心主义体现为人对自然的强控制,而环境危机使我们认识到人与环境的和谐共处才是人类延续的基础。与人类的其他活动一样,各种形式的经济活动与生产制造均在以此种或者彼种形式影响和改变着我们的生活环境。其中多数的影响被认为是有益的,即促进社会经济的快速发展,而有些活动的影响则与自然生态系统的保护背道而驰。保持经济可持续发展的唯一方式是采取预防性措施,以替代与实际需要不相符的措施,只有这样,才能够确保经济活动的顺利开展,同时又不构成对未来资源的潜在或现实的损害。环境标准就是为达到这一目的而运用的重要手段,它能够将环境保护理念融入人类经济活动领域。

1、环境标准理论

从环境的本质意义上或者其最广泛的意义上讲,环境一词涵盖了各种事物存在、生活或发展的条件或影响。环境标准的产生有其深远的政治、经济背景。环境标准是为了保护人民群众的身体健康,防止环境污染与生态失衡,促进经济可持续发展,依据环境保护法律、法规和相关政策而制定的技术性规范。它是各国政府用来控制国内生产和消费的通用工具,是保护环境的重要手段,是兼具政策性、技术性和较强指导性的规范。环境标准通过控制人类行动的手段或方式来控制对生态环境的破坏与污染,以达到防止污染、保护环境的目的。环境标准的实施过程是复杂的,其不仅关系到一个产品的生产过程,还对产品的最终形态可能产生的环境影响起到一定的监督作用。

环境标准是依据科学的方法和严格的程序,结合本国的自然生态环境、科学技术的发展水平和本国经济的发展状况而制定的,既体现出科学性和现实性,在提升环境保护质量的同时也促进了经济的可持续发展,它通常由一系列具体的技术数据组成。例如湖水的PH值应控制在6.5~7.5之间,或者对一些破坏性的行为进行必要的限制,如天然树木的砍伐面积不能超过50%等等。但更为重要的是,环境标准通过一系列具体数值的设立,在法律层面上规定了生产者应当遵守的环境保护义务。我国共颁布环境标准364项条,其中国家污染物排放标准84项,国家环境质量标准10项,方法标准299项,同时各地方根据管理的需要,颁布了地方性环境标准。经过10多年的努力,我国已经初步构建了一个比较完整的环保标准体系。

环境标准是环境监测、环境质量评价、污染源排放水平评价、环境执法等环保工作的重要依据,它的出现为环境有效保护指明了方向,为环境公正执法确立了具体的标准,为社会和谐发展确立了具体目标。环境标准能够衡量一个地区环境保护的效果,监测本地区内企业对环境所造成的影响,这使得环境标准更具备现实性与应用性。环境标准是环境保护技术参数在经济发展过程中的系统应用,事关重大利益的环境问题,这些重大利益主要包括:生产成本大幅降低;协助相关环境法规的制定;改进获得许可与授权的程序;提高生产量;提升企业形象;提高我国的国际地位。

2、经济可持续发展理论

经济可持续发展旨在以管理和保护自然资源的基础、控制技术与经济制度的发展和变迁来确保实现和满足当代人与子孙后代对资源的依赖和需求。根据经济可持续发展的法则,一国经济发展的模式与规模必须控制在生态环境容量所容许的范围内,只能从生态环境中取走“利息”,而不能再消耗它的“资本”。这种可持续发展理念(包括农业、林业和渔业等部门)能够节约土地、水、植物和动物资源,不但在立法层面提升环境标准的制定水平,还使得环境监测技术适应经济社会发展,真正做到经济上可行,社会可接受。虽然可持续发展的理念已被社会大众所普遍接受,但历史的经验告诉我们,越是先进的思维意识距离现实生活越是有差距。因此,就可能出现这样的尴尬:大部分人可能会非常认同滥砍滥伐、滥捕滥捞等行为的非法性及非道德性,但在公共利益与个体利益发生矛盾和冲突时,人们的利益天平往往自觉或不自觉地倾向个体利益或私人利益,其自身的社会行为往往导致生物物种灭绝、全球气候变暖、人口数量激增等等,这就是人们的普遍意识与现实生活的非同步性。因此,现行的政府政策目标不仅要关注当下环境污染的治理,更应将相当的精力用在对于环境污染与破坏的预防上。

经济可持续发展的理念在水产养殖产业中的体现是非常明显的。虽然平时可能会偶尔发生由不当行为所导致的局部和暂时的污染,但客观上水产养殖对环境所造成的负面影响在全球范围内来讲并非是最明显的。除了一些特殊情况,这些负面影响绝大部分是可以逆转的,能够通过采取适当的措施得到纠正或者改善。之所以水产养殖能够产生这样的效果,非常重要的原因就是水产养殖严格按照产业技术要求以及技术程序进行,而水产养殖的产业技术对环境质量的要求是非常高的。不幸的是,对水产养殖所提出的环境标准或技术要求在农场产业中却很少得到应用或遵守,导致农业水资源污染严重,破坏了该地区的整体环境质量。由此可以看出,经济可持续发展的实现建立在完善的环境标准基础之上,必须制定和应用恰当的环境标准来控制和减少经济发展对环境所造成的不良影响,将环境标准信息进行公开,便于广大公众和监管机构的监督。制定环境标准的目的在于缓解环境保护与经济发展之间的冲突,并以充分调查研究的结果为基础,以完善且切实可行的立法措施为手段,以理想的环境改善为最终目的。

经济可持续发展往往关注于社会科学的巨大力量、经济系统的调节功能、市场与市场经济的分配能力、追求盈利的动机、市场效益最大化、法律的支持与帮助、国内生产总值与经济增长、经济发展和生活质量之间的关系与重要性。经济可持续发展重点关注环境破坏与环境保护的成本消耗、环境与资源保护的长久功效,并通过人类的努力达到成本与收益之间的平衡,以多种形式来保障和实现人类对资源需求和利用的代际公平。

3、环境标准与经济可持续发展之辩证关系

环境系统是经济的源泉,经济系统是环境系统的延伸。保持世界经济的可持续发展是解决环境系统承受极限的唯一和最佳途径。而环境标准的制定与实施能够带来经济持续发展的长远利益。

3.1环境标准是实现经济可持续发展的前提和基础

更高水平的经济活动能够促进经济的增长,经济的增长能够为经济实体带来更多的利润,为大众带来更多的收入,大幅提高人们的生活水平;经济的增长能够为国家带来更多的税收,促进经济的全面发展和经济实力的提升;经济的增长能够提高商品生产和服务的效率,降低失业率,缓解政府的压力。基于以上原因,以往环境问题较之宏观经济目标、通货膨胀率和失业率等总是处于次要的地位,甚至被完全忽略。此外,公司通常不会在生产成本中计入环境成本,这就体现了私人成本与社会成本的差异。政府通常制定规范禁止生产企业的污染行为或者由市场来控制外部环境保护,而生产企业却将这种环境标准的实施成本强加给了消费者。如果企业将环境标准的成本纳人企业的生产成本,就会在一定程度上降低经济增长的速度与人们的生活水平,也会降低企业的生产水平从而在短时期内造成更多的失业。在市场经济中,虽然需求与供给由市场来调节,但是企业应该考虑环境标准成本,将其纳入所谓的企业私人成本。因为不这样做,外部的环境将导致市场的失灵。政府环境主管部门应当在短期内权衡经济增长与环境的保护,不能只注重经济的高速增长而忽视环境标准,应当将环境标准成本纳入企业的生产成本与企业的利润之中。因为环境标准是实现经济可持续发展的前提和基础,两者在冲突中相互补充。环境标准的实施能够保证经济在高速增长的同时避免土地和可再生资源、不可再生资源的严重破坏。

3.2经济可持续发展战略促进环境标准的健全与完善

在国家和地方层面,维持经济可持续发展必须将诸多相互竞争的利益主体考虑进去,例如:公民个体与生产商和开发商、中央政府与特殊利益集团、环保部门与促进经济增长部门。这些利益主体之间的矛盾和观点形成了经济发展的模式。环境管理冲突的可能性随着环境保护与管理策略的日趋复杂而增加。解决问题的唯一途径即经济的可持续发展。经济可持续发展战略以恰当的环境政策与环境法律规范为基础,在大力发展经济的同时重视“以人为本”,提倡保护生态环境,构建严格且符合本国实际国情的环境标准体系。

随着经济与技术的快速发展,经济可持续发展将促使企业提升自身的技术水平,转变陈旧的经济发展模式,大力进行科技创新。这就对环境标准提出了更高的要求,对现行的环境监测标准进行修订与完善将不可避免。环境保护主管部门应对现行的环境标准进行审查,及时修订与完善。人们在认识到经济可持续发展所带来的长远利益后,也将会积极参与环境标准的实施与监督,环境标准监测水平得以提升,人类整体环境得到更高层次的保护,同时环境标准在实施的过程中也会得到进一步健全与完善。

4、我国环境标准的改进与经济可持续发展的实现

自20世纪90年代以来,环境保护和经济持续快速发展成为国内各领域专家与学者关注的焦点。他们努力发掘环境保护与经济可持续发展的内在联系,提出对我国环境标准与经济发展模型进行调整的一些建议,以实现环境保护得到加强的同时,经济能够保持可持续发展的目标。温家宝总理在第六次全国环境保护大会上也明确提出要加快实现“三个转变”:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步;三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。

环境标准可以看作是保护自然环境的一种具体方式,并间接影响着我国经济的发展,即通过各项环境标准的严格执行,控制企业的排污行为,强化城市管网内生活污水和污物的无害化处理,保证我国社会主义市场经济能够向着健康、持续、循环的方向发展。这种良性影响不但能够从环境标准本身得到证实,而且也是我国立法机构设立环境标准制度的初衷。环境标准体系建立以来,不但在实际的环境保护工作中发挥着重要作用,也深刻影响着我国的经济发展和社会进步。

我国现有的环境标准体系较之若干年前有着很大的进步,但是距离世界范围内普遍的环境标准创新理念仍存在一定差距。传统的环境标准体系设置理念强调维护经济发展的重要性,即最大限度的维持经济的运行,将环境保护的重点放在了保障经济上面。虽然这种立法模式在一定阶段极大地促进了国家经济的发展,但是“先发展后治理”的“末端治理”路径被现实证明是走不通的。特别是我国在改革开放之初一味强调经济发展而忽视了自然环境的保护,不但使得自然环境遭受了严重的破坏,也让广大居民的人身健康受到长期的负面影响。因此,社会发展既要强调经济发展又要重视环境保护,在强调现今环境标准体系能够一定程度保护环境的基础上,再将完善有关循环经济、生态补偿、绿色经济等的环境标准运用到我国的环境标准体系建设中来。

环境标准体系是一系列有效环境管理制度的组合。在实践中,环境标准是用来控制污染的政策性工具,但其只有运用到具体的环保工作中,才能够对经济活动予以监测。因此,政府必须基于本国国情选择环境标准。我国环境主管部门可以策略性地选择环境标准,采取具体的措施对破坏环境的企业进行有效监控。

环境标准应该建立在具体数据与明确的权利与义务的基础之上,此外,环境标准领域的专家认可也已经成为环境标准管理体系中的基本要素。我国经济领域环境标准的实施一般包含计划、规划、检查与实施等环节,具体实施过程如下:

①环境标准政策:环境主管部门的领导层依据环境保护法律、法规对环境标准政策作出明确的承诺,以用来实施环境标准和进一步改进环境标准。

②环境标准计划:为了顺利实施环境标准,应该认识到经济活动的环境因素,全面了解哪些经济活动对环境具有重大影响;熟悉环境标准的法律法规与相关政策依据;确立经济活动影响环境的限度与范围;建立实现环境标准目标和指标的方案。

③环境标准实施:为了促进环境标准的有效实施,需要明确环境标准实施各方的角色、责任与权力;为环境标准的实施人员提供培训,扩充他们的环境标准知识,提升他们的环境执法能力;建立环境标准监督体系,通过控制和监督一系列的经济活动来实现经济可持续发展的特定目标和指标;及时发现违反环境标准的经济活动,预防和减轻事故和紧急情况对环境标准体系的破坏,并依据环境标准定期监测经济活动的可行性。

④经济活动的检查与纠正:为了确保环境标准得到执行,必须衡量和监测经济活动主体的相关业务与活动,一旦确认经济活动违法或违规,就应当及时采取必要的行动以避免对环境造成更大程度的影响;记录环境标准实施过程中的一系列活动;定期对环境标准体系进行审核。

⑤环境标准管理评审:应检讨并不断改进和完善现行的环境标准,以实现改善整体环境的目标。

5、结语

人类经历了以破坏生态环境为代价的粗放型经济之后,认识到环境保护的极度重要性。经济的发展必然以资源的耗费与环境的破坏为代价,其关键点在于如何才能使得付出的代价最小。实践证明,只有具备恰当的环境标准,走经济可持续发展的道路,才能体现“以人为本”的理念,实现经济与环境的和谐发展。然而,经济发展的过程必然与环境标准的具体实施产生一系列冲突与矛盾,应当通过提升企业技术水平来化解两者之间的冲突与矛盾,协调环境标准与经济可持续发展之间的关系,实现环境标准与经济可持续发展在矛盾与冲突中最终走向相通相容。

参考文献

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环境和经济的关系范文篇3

经济的发展,通常是以向环境不断汲取不可再生资源或者向环境排放大量废物为代价。当人类赖以生存的环境遭到严重污染和破坏以后,人们开始关注经济发展与环境之间的关系。人们经常认为经济越发展,环境遭受损坏的程度越严重。但事实是它们之间的这种关系并非成正比例的关系,而是一种近似于倒U”型的关系。这种倒U”型的模型也被叫做环境库兹涅茨曲线,是由两位学者Cmssman和Kmeger发现并证实的。模型认为,在经济发展的初级阶段,环境被破坏和污染的程度随着收入的增长而越发严重,但当经济发展到一定的水平之后,环境被破坏和污染的程度会随经济的继续增长而逐渐递减。

二、经济增长与环境间关系模型构建

伴随着日益恶化的全球环境,很多专家、学者一致认为环境的恶化与经济的发展有直接关系,它们做了很多调查、取证、研究,获得了许多宝贵的先期研究成果。在他们研究成果的基础上本文选择三个指标,用回归分析法分析这三个指标随人均收入增长的变动情况。

三、经济增长与水环境污染关系实证研究

(一)取值范围

通过对辽宁省18年来人均GDP、工业废水及生活污水排放量的调查,研究辽宁省经济增长与水环境污染之间存在一种怎样的情况。用人均国内生产总值表示经济的增长,用工业废水排放量以及生活污水排放量反映水环境污染情况(如表1)。

(二)经济增长与工业废水排放总量之间的关系

人均GDP与工业废水排放量的Linear、Quadratic以及Cubic拟合的可决系数分别为0.698、0.765、0.858,另外sig值都小于0.05,说明工业废水排放量与人均GDP相关性强,Cubic(三次曲线)拟合效果是最好的,如表2所示。所以,选择三次回归方程作为本文研究的最终数学模型。辽宁省经济增长与工业废水排放总量的关系曲线呈现出倒N型关系,如图1。伴随经济的增长,工业废水排放量曲线持续降低直到2005年(人均GDP为19074元),经济增长到一定程度时,即2005年以后,环境质量会恶化,到2008年以后,工业废水排放量开始下降,环境质量又得到了改善。

(三)人均GDP和生活污水排放量之间的关系

利用spss17.0辽宁省人均GDP与生活污水排放量之间模型模拟结果见表3。通过表3看出,人均GDP和生活污水排放总量之间的线性、二次、三次曲线拟合的可决系数为0.95以上,拟合程度相当高。一次线性曲线的F值比二次、三次曲线的好,因此选定一次回归方程为本文研究的数学模型。辽宁省人均GDP与生活污水排放量的关系呈一次曲线分布,辽宁省的生活污水排放量伴随人均GDP的增加而增加。这种曲线与传统的环境库兹涅茨曲线的特征不符,呈现出污染随着经济增长有急剧恶化的趋势。

四、结论与对策

环境和经济的关系范文篇4

1循环经济学的内涵

目前普遍认为循环经济本质上就是生态经济,因此,并没有把循环经济学作为一门独立的学科来研宄。例如,诸大建认为,在传统经济模式下,人们忽略了生态环境系统中能量和物质的平衡,过分强调扩大生产来创造更多的福利;而循环经济则强调经济系统与生态环境系统之间的和谐,着眼点在于如何通过对有限资源和能量的高效利用,如何通过减少废弃物来获得更多的人类福利,循环经济本质上是一种生态经济。奈民夫。那顺、梁继业和邢恩德认为“所谓循环经济,就是把清洁生产和废弃物(排泄物)的综合利用融为一体的经济。其本质上是一种生态经济。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,这门学科称为“循环经济学。徐大伟和王子彦通过梳理环境经济学、生态经济学和可持续发展经济学对循环经济的理论贡献,指出循环经济的经济学基础“循环经济的经济学基础应该是兼具微观、宏观和宇观思想的、以‘生态一经济一社会’三维复合系统的矛盾及其运动和发展规律为研宄对象的可持续发展经济学”,其文章认为“循环经济学”这一名词是由吴季松提出的。而吴季松认为“系统论与生态学是循环经济学的两大支撑”,“循环经济的核心在于要像生态系统中一样,建立起经济系统中的循环组分;与生态经济学同一理念,但研宄及措施更为具体”。

从已有的有关循环经济的文献可以看出,循环经济学的研宄对象就是循环经济。而对于循环经济的定义也存在不同的见解,目前国内外对循环经济的探讨可以归纳为三类观点:第一类是从人与自然的关系角度定义循环经济,主张人类的经济活动要遵从自然生态规律,维持生态平衡;第二类是从生产的技术范式角度定义循环经济,主张清洁生产和环境保护,使生产过程的技术范式从“资源消费—产品—废物排放”开放(或称为单程)型物质流动模式转向“资源消费—产品—再生资源”闭环型物质流动模式;第三类观点认为“循环经济是一种新的经济形态”。但是,不管从何种角度来定义循环经济,都承认“3R”原则是循环经济的三项基本原则,也是循环经济论点的最为显著的内容。循环经济区别于传统经济的根本在于“循环”:传统经济是一种“资源—产品—污染排放”单向流转的线性经济系统,而循环经济则是“资源—产品—再生资源”的一个闭路循环系统。因此,不妨将循环经济学定义为以“自然—人类社会一空间”三维系统为支撑,研宄在既定资源存量、环境容量、生态阈值综合约束下,以缓解资源、环境、生态问题为目标,运用经济学方法研宄物质流、能源流的运行机理、方式、技术、效率、机制的一门应用经济学科。具体可以从以下几个方面来理解:

1.1循环经济学是以“自然一人类社会一空间”三维视角为研宄的切入点

当前的经济学研宄对象业已从经济系统本身的一元思维拓展到“自然一人类社会”二元思维,但是,“21世纪的主要矛盾由不断提高劳动生产率(单位劳动力带来的经济增长)变为需要大幅提高自然资源生产率(单位自然资本带来的经济发展)”。而这一过程的实现,更需要通过在区域系统运行的不同产业之间、同一行业之间进行有效的物质与能源交换。因此,循环经济学中的空间概念,将跨越生态系统、资源系统、环境系统以及各个产业内部系统和产业系统之间,以及社会一经济系统,而在更为广泛的空间内寻求物质流、能源流配置效用的最大化。

1.2循环经济学是深层生态学的应用与发展

1973年挪威哲学家阿伦。奈斯发表了《浅层生态运动和深层、长远的生态运动:一个概要》,认为两者是性质截然不同的生态思想,这种本质上有别的观念反映在当代生态运动的具体行动中便有了完全不同的现实主张。例如,在解决污染问题上,浅层生态学通常的做法是,用技术净化空气和水,缓和污染程度;或用法律把污染限制在许可范围内;或干脆把污染工业完全输出到发展中国家。与此截然相反,深层生态学从生物圈的角度来评价污染,关注的是每个物种和生态系统的生存条件,而不是把注意力完全集中于它对人类健康的作用方面R。由此可见,循环经济学不是一个解决局部或部分资源、环境、生态问题的经济科学,而且从更深层次的问题揭示、更大范围的系统设计、更为有效和长久的解决措施方面,来提升“自然一人类社会一空间”三维系统的运行效率。

1.3循环经济学的研宄目标是着重借鉴经济机制与杠杆,合理组织资源利用、污染控制和生态恢复与保护

其中也要考虑这一过程中的经济成本。例如,仅仅从资源循环利用来看,循环利用的次数越多越好。但是,如果考虑到每一次循环,都需要添加额外的能源与物质,比如附加的机器、运输的基础设施等,则就需要合理确定不同生产流程、工艺或资源、环境、生态条件下这一循环利用的程度。

1.4循环经济学的学科性质是具有交叉学科性质的应用经济学

从技术经济学角度看,循环经济实际上是一种技术范式的革命。目前一些分析十分注重将技术经济的分析应用到循环经济研宄的具体领域。当然,循环经济学的研宄并不限于技术层面、自然系统层面,而要寻求有利于形成循环型经济模式的社会经济制度。

2循环经济学与生态经济学、资源经济学、环境经济学的异同

循环经济学的研宄是以“自然一人类社会一空间”三维系统为支撑的,而自然系统又是由自然资源、自然环境、自然灾害及自然生态系统所构成的,这四者之间不仅是相互联系的,而且还是同一自然界的不同表象,从而又是相互区别的。自然资源对于人类社会发展的约束性主要表现在资源的可再生性和资源禀赋,由于资源贸易的发展,使得自然资源的区域约束性相对减弱;自然环境对于人类社会发展的约束主要在于环境容量;自然灾害对于人类社会发展的影响主要表现在灾害发生的风险程度;自然生态对于人类社会发展的约束主要表现在生态阈值。由此可见,自然资源、自然环境、自然灾害和自然生态系统对于人类社会发展的约束性和影响途径是不一样的。

依据自然界及其组成系统对于人类社会发展的各自影响,形成了不同类型的学科体系。自然资源经济学是以资源持续利用为基础,研宄人类社会系统与自然资源系统的相互作用关系及由此而引起的人与人之间相互关系的学科;环境经济学则是以环境容量为基础,研宄人类社会系统与环境系统的相互作用关系,以及由此而引起的人与人之间相互关系的学科;生态经济学则是以生态阈值为基础,研宄人类社会系统与生态系统之间的相互作用关系,以及由此而引起的人与人相互关系的学科。

当然,如果从大资源、大环境、大生态的概念出发,则资源经济学、环境经济学、生态经济学又是重叠和交叉的。例如从大资源的角度出发,则不仅研宄自然资源,还研宄社会资源,当前一些资源经济学的研宄内容就是这样的。除此以外,还可以将自然环境理解为环境资源,将自然生态理解为生态资源,从而扩大了资源经济学研宄的范畴。还有即是从大环境的角度,将资源、生态纳入环境系统,并将其作为环境经济学的研宄内容;也有的将资源、环境纳入生态系统范畴,并从大生态的角度来研宄生态经济学。这都在一定程度上模糊了资源经济学、环境经济学、生态经济学之间所存在的本质区别。

对于资源经济学、环境经济学、生态经济学研究对象的划分可以看出,任何一项经济活动,都可以涉及到资源经济学、环境经济学及生态经济学的相互内容,因此,需要综合资源经济学、环境经济学和生态经济学三门学科的内容来加以分析与研究,这就需要产生一门新的学科。这门新的学科就是循环经济学,其从资源集约利用、环境污染最小化以及生态循环利用三个角度来实现经济运行过程中资源效率、环境效率和生态效率的统一。

综上所述,循环经济学是一门有别于资源经济学、环境经济学、生态经济学新兴的独立的应用经济学科。其研究对象是人类系统与自然系统的相互关系及其所引起的人与人之间的相互关系。因此,它是从经济学角度来全面、系统地描述人与自然关系及其演变过程与规律的,一旦形成为成熟的学科体系,其将高于资源经济学、环境经济学和生态经济学,反过来还可以引导这三门学科的发展。

3循环经济学研宄视角的比较与发展趋向从当前我国对于循环经济的研究来看,其研究视角主要表现在以下几个主要方面:

3.1技术流程分析

这主要是从事技术科学的学者,将循环经济的理念与思路引入到生产流程,并通过对生产流程过程中资源投入、循环利用及污染排放的分析,提出减量化、再使用、再循环的工程流程或技术建议。例如,有学者以产品生命周期为依据,按照物质守恒定律,针对产品中所含的某一元素或某一稳定混合物,研究其基本规律。图2表示产品产量变化情况下,资源效率与循环率之间的关系,该图表明,提高循环率是提高资源效率的有效途径,尤其是在产品产量保持基本稳定或产量下降的情况下,资源效率有可能达到很高的水平。但是在产量持续增长的情况下,循环率对于资源效率的增长要小得多[10。从这一研究可以看出,资源效率与循环率之间的关系Fig.2Therelationbetweenresourceefficiencyandrecyclingrate资源利用效率与循环利用效率之间的关系,不是完整的或真正经济学上的效率;对于产量持续增长情况下循环利用效率对于资源利用效率的影响要小,这也是一个假设,有可能在资源环境价格不断提升的情况下,即便扩大产量,其生产者也是注重资源集约利用,从而改进生产流程,促进循环利用效率和资源利用效率的不断提高。而且,从经济学角度来看,这里还需要考虑不断增长方式的成本与效益,如引入新的生产流程与工艺以提高循环利用效率所需要的投入及预期产出。对于企业和区域社会经济发展来看,要对比分析采取循环技术和新能源的长期成本和短期成本,从而确定循环技术的可行性。

3.2深层生态分析

这主要表现在区域循环系统(如循环农业、循环工业等)的构建方面。例如,在生态工业园中有些企业生产的产品是可以进人大循环的,因此还应建立把使用后的产品进行回收、加工和处理的企业。这样,在生态工业园中,既有中、小循环,又有大循环,如图3所示,在a、b、c、d、e、f阶段,企业A',B',C'分别承担企业A,BC的产品使用报废后的回收、加工和处理。然而,按照深生态学建立生态工业体系实现收益分享、共同发展的同时,还可能存在资源链断裂而带来的市场风险问题,因此,还有必要从经济学角度建立收益分享机制的同时,构筑风险分担机制,从而建立更为可靠、稳固的循环经济共同体。

3.3模式分析

目前,很多研究都是在从企业、区域、社会层面分析循环经济发展模式,并且结合各地实践提出具有更为具体的模式内容。例如,有研究结合江苏省发展实践提出了七种模式:工业生态整合模式、清洁生产模式、产业间多级生态链联结模式、生态农业园模式、家庭型循环经济模式、可再生资源利用为核心的区域循环经济模式、商业化回收模式[11。同时,各地还在积极探索模式推广,以不断推进区域可持续发展战略的实施。当时,总体看来,对于模式的分析还不够深入,尤其是从经济学角度的分析还有待増强,尤其是实行循环经济的时期相对较短,还难以分析模式推行与发展的不同阶段,循环经济实施效果。

此外,还有研究从战略、立法、规划、政策建议等方面对循环经济发展进行了实践分析与总结。就总体而言,运用经济学分析方法,对循环经济运行进行更为深入的研究尚不多见,由此可见,循环经济还处于定性探讨与实践探索阶段,可以说,循环经济发展的实践业己走在了循环经济学理论探索的前面。

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1.经济可持续发展与环境保护

发展经济和保护环境,关系到人类的前途和命运,影响着世界上的每一个国家、民族和个人。西方工业社会目睹了二战以来经济和社会迅猛发展的人间喜剧,领略了科技革命给人类带来的空前无限的风光但也亲身体验了环境破坏所带来的生态危机的切肤之痛。人口急增能源短缺、全球性气候变暖、臭氧层的破坏、土地的沙化、碱化和退化水土的大量流失、森林减少、空气、水等的严重污染、物种的灭绝等等一系列严重问题随着经济全球化的扩张,成为威胁人类生存和发展的全球性重大问题,而在经济发达国家,这些问题为害尤烈。中国处于传统社会向现代社会全面推进的转型时期,经济社会的迅速发展,使得环境面临着巨大的压力。人们终于认识到,人与自然应当相互依存,经济与环境必须协同发展。

1.1经济可持续发展的含义

从20世纪五六十年代人们对传统发展观念的反思,到上世纪90年代“可持续发展”成为联合国有关发展问题一系列专题国际会议的指导思想,已经经历了半个多世纪。可持续发展的观念越来越受到重视。一般来说可持续发展包括经济、社会、生态的可持续发展。这三者之间有着相互促进、相互制约的关系。其中,经济的可持续发展是整个可持续发展体系中的核心。经济可持续发展是指在鼓励经济增长以体现国家实力和社会财富的同时,不仅重视增长数量,更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物,改变传统的以。高投入、高消耗、高污染。为特征的生产模式和消费模式,实施清洁生产和文明消费。

1.2环境、环境保护的含义

关于环境的概念不同的学科领域有不同的定义,这里主要是指自然环境。自然环境是人类出现之前就存在的,是人类目前赖以生存、生活和生产所必需的自然条件和自然资源的总称,即阳光、温度、气候、地磁、空气、水、岩石、土壤、动植物、微生物以及地壳等自然因素的总和,也就是直接或间接影响到人类的自然形成的物质、能源和现象的总和。环境保护,就是指采取行政、经济、科学技术、宣传教育和法律多方面的措施,保护和改善生活环境与生态环境,合理地利用自然资源,防治污染和其他公害,使之更适合于人类的生存和发展。也就是人类在实现自己的经济发展目标的同时,不能以破坏环境为代价,或者使环境向不稳定和无序的方向运动,特别不能使生命支持系统遭到继续破坏而使生命之网瓦解。

1.3国民经济可持续发展和环境保护的关系

环境保护与人类生存和发展有着密切关系,是经济、社会发展及稳定的基础,又是重要的制约因素。当前,环境污染和生态破坏已成为阻碍经济社会可持续发展、威胁人民群众身体健康、制约社会主义和谐社会建设、影响人民真正享受发展成果的重要因素和关键问题。社会的发展和进步、国民经济的可持续发展,要求人民群众的生活质量得到全面改善和提高,不仅要实现经济上的富裕,更要实现在良好的环境中生产和生活;不仅要保障人们的衣食住行、医疗、教育,更要保障人们能够健康生活、长远发展;不仅要维护公众在个人物质财富上的合法权利,更要维护他们依法享有生态环境等公共资源的权益。惟其如此,才能真正实现又好又快发展,把我国建设成为一个政治民主、社会公平的国家。由此可见,对于实现国民经济的可持续发展,环境保护起着至关重要的作用。

2.保护环境,促进社会经济的可持续发展

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一、循环经济与环境审计的基本理论

(一)环境审计产生的理论基础审计的基本职能是对受托经济责任进行监督。传统的审计主要涉及经济活动,现代审计则既涉及经济活动还深入到社会领域,这引起审计职能的必然扩大。在人类活动发展的过程中企业受托责任的范围正不断扩大,在受托经济责任的基础上已经向社会、自然环境等多个领域延伸,而这些领域均有充分获取受托责任履行情况的需求。此外,现代审计的职能已经远远超出了监督职能的范畴,评价、鉴证、管理、服务等多种职能,日益成为现代审计职能的重要组成部分。对企业承担自然环境履行情况进行监督、评价、鉴证,加强自然环境保护、管理,为环境信息需求者提供环境信息服务,必然对传统审计提出更具体、更专业的要求,环境审计的产生成为必然。环境审计是在传统审计领域中开辟的新领域,是审计学科中不可缺少的组成部分。由此可见,环境审计的产生基础与传统审计的产生基础有相同的部分即均源于受托责任。但鉴于环境资源具有社会公众共有性,其所有权的共有性这一特征决定了环境资源特殊的委托受托责任关系。在经济社会中由于企业是环境资源的主要使用者,企业便应当承担环境保护的受托责任,但由于企业经济人的本性使其为了追逐利润而任意使用多种环境资源,并且不用付出相应的代价,从而造成了环境的破坏和日益恶化,而社会公众却成为其重要受害人,社会公众便开始寻求人并委托其来进行环境监督与管理。于是,受托责任扩展到环境领域便形成了受托环境责任,而这种受托环境责任履行监督与管理又与人类可持续发展密切相关,因此“,可持续发展下的受托环境责任”是环境审计产生的理论基础。

(二)循环经济的内涵及原则战后在西方发达国家兴起的环境保护运动促成了循环经济理念的发展,由于各国发展循环经济的具体背景不同,对循环经济的内涵理解也呈现出多样性和差异化。在我国“,循环经济”一词出现于上世纪90年代中期,很多学者、组织机构从不同角度对其作了多种界定。《循环经济促进法》中指出“,循环经济,是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。减量化,是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。再利用,是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用,或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。资源化,是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。“”发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下,按照减量化优先的原则实施。在废物再利用和资源化过程中,应当保障生产安全,保证产品质量符合国家规定的标准,并防止产生再次污染。”

(三)循环经济下环境审计的内涵围绕什么是环境审计这一概念,国内外相关组织机构、审计学者与实际工作者发表了多种看法,在此以美国环保署和国际商会的观点做简要介绍。美国环保署(EPA)认为“,环境审计是由会计师事务所或其它法定机构对适用于环境要求的有关业务经营及活动所进行的系统的、有证据的、定期的、客观的检查”。国际商会(ICC)认为“,环境审计是环境管理的工具,它是对与环境有关的组织、管理和设备等业绩进行系统地、有说服力地、客观地估价,并通过有助于环境管理和控制、有助于对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段,来达到保护环境的目标”。长期以来环境破坏末端治理是环境保护的传统思路,但循环经济突破了这种狭隘的观念,拓宽了环境治理的视野,使环境保护向前延伸到了经济运行机制的层面,是新型的经济发展方式。因此,基于循环经济视角下的环境审计应体现循环经济这一突破,环境审计范围也不能再局限于经济活动结果的审计,而是向前延伸到经济运行机制层面的审计。其一,按照循环经济发展模式的要求运用环境审计手段分析企业的经济运行模式,在源头上控制将对环境产生的不利影响;其二,运用环境审计手段开展企业生产经营过程和经营结果的定量、定性分析,并对企业一定经营期间的环境法律法规执行情况、环境管理内部控制以及经济活动对环境的影响做出客观评价;其三,向委托人提供基于循环经济理念的审计报告。由此可知,循环经济下的环境审计是指为了确保可持续发展下受托环境责任的履行,由国家审计机关、内部审计机构和民间审计组织等采用科学的方法,依据相应的法律法规等规范对被审计单位在发展循环经济、履行受托环境责任过程及环境活动产生影响的经济事项和经济结果所进行的检查、监督、鉴证、评价、报告等的环境管理活动。

二、循环经济下环境审计的必要性与可行性

(一)循环经济下开展环境审计的必要性我国在“十一五”规划中就曾提出要大力发展循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源环境相协调;“十二五”规划中再次提出“按照减量化、再利用、资源化的原则,减量化优先,以提高资源产出效率为目标,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。”当前发展循环经济走可持续发展之路已经是社会各界的共识,其中极为重要的途径之一,就是开展环境审计工作,通过开展环境审计,可以对企业环境管理系统以及相关经济活动的真实性、合法合规性和效益性进行监督、评价和鉴证,使之达到管理有效、控制得当,以提高经济效益并符合可持续发展要求。

(二)循环经济下开展环境审计的可行性

首先,从理论上讲,循环经济与环境审计之间的天然联系为循环经济下实施环境审计提供了可行性。发展循环经济能够节约有限的资源,使生产的发展与环境和资源的保护并重,这种经济发展方式不仅强调降低资源的消耗和废弃物的排放,更注重资源的再利用与再循环的循环使用,同时强调投入产出比,以使经济、社会、环境整体总效益最大化使人类走可持续发展之路。而通过环境审计,揭示资源节约和环境保护中存在的违法、违规、无效、低效行为,促使被审计单位承担环境责任,促进经济可持续发展。由此可以看出发展循环经济开展环境审计都是为了使企业摆脱传统粗放的经济运行方式,大力发展新型的集约化、绿色化、科学化、可持续化的发展模式,承担起受托环境责任。循环经济发展是环境审计开展的必要前提,环境审计是推进循环经济运行方式的有利手段和可行方式,发展循环经济与开展环境审计之间存在着一种必然的关系。一方面,受托环境责任要求企业应大力发展循环经济,发展循环经济要求开展环境审计;另一方面,环境审计又能反过来检验企业发展循环经济、保护环境等工作的完成情况,对于企业更好地发展循环经济,保护环境起到监督与制约的作用,从而使受托环境责任得到有效履行。因此在循环经济运行方式下开展环境审计具有理论的可行性。

其次,从政策法规上讲,随着经济的快速发展,我国已逐渐意识到环境保护工作的重要性及深远意义,逐步制订了多层次的资源环境保护政策法规,并且不断完善环境法律法规和政策标准体系。目前,我国组织修订了水污染防治法,制定了循环经济促进法;在物权法、刑法修正案及其他有关法律中也针对环境保护作出了新的规定;开展了水、大气、固体废物污染防治和清洁生产等环保相关法律实施情况监督检查;国务院颁布了《规划环境影响评价条例》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等8项环境保护行政法规;出台脱硫电价、绿色信贷、绿色证券等一系列政策,开展排污权有偿使用及交易、生态补偿、环境污染责任保险等试点。并且,截至到2011年国家环境保护标准体系已经初步建立,现行标准已达1300项。另外,目前我国已有多个审计法规、条例,如《审计法》、《中国审计法规》、《注册会计师法》、《中国注册会计师执业准则》、《内部审计暂行规定》等。这些法律法规为循环经济视角下实施环境审计提供了依据上的可行性。

再者,从机构设置及社会宣传上讲,循环经济下开展环境审计具有组织、意识上的可行性。目前环境审计在我国虽然还是起步阶段,但相关各方一直都致力于环境审计的宣传与执行。我国于1983年正式成立审计署,1983年到1997年在审计署开展的审计项目中已经涉及到了一些环境保护资金的审计事项。联合国环境与发展大会于1992年通过了《21世纪议程》,我国政府于1994年3月作出了履行《21世纪议程》等文件的庄严承诺即《中国21世纪议程》,并明确提出“资源的合理利用与环境保护,包括水、土等自然资源保护与可持续利用,还包括生物多样性保护,防治土地荒漠化,防灾减灾等”。这标志着我国政府对环境保护的重视,开启了环境审计意识上的可行性;1995年,在最高审计机关国际组织(INTOSAI)开罗会议上,中国审计署在提交的会议论文中对环境审计的作用和责任、环境审计的技术和方法,进行了具体阐述;1997年,中国审计学会在《审计研究》期刊上,举办环境审计研究专题,得到有关人员的大力支持;1998年,我国审计署成立了农业与资源环保审计司,明确了环境审计的职能,这标志着我国环境审计新阶段的开始;2002年,中国审计学会再次召开环境审计研讨会,这充分说明了环境审计日益被重视;2008年,审计署《2008至2012年审计工作发展规划》将环境审计的实施提到了日程上来,并且引起了理论界对于环境审计研究的重视,形成了一定的社会舆论,奠定了循环经济下开展环境审计的组织、宣传基础。

三、循环经济视角下环境审计的实施策略

(一)环境审计自身体系建设策略环境审计目前在我国还处于起步和探索阶段,相关理论、方法等还有待进一步的完善,应该把制定环境审计的法规体系、增加环境审计的实施主体、拓宽环境审计的实施领域、创新环境审计的方式方法作为环境审计自身体系建设的重点。

第一,制订环境审计的法规体系,明确环境审计政策法规依据。我国已经制订了一些与环境审计相关的政策以及与环境保护相关的法律、法规,但目前还没有用于直接指导环境审计的法律、法规体系;我国现有国家审计准则和内部审计准则等审计规范不能对因环境问题引起的环境事项审计发挥应有的指导作用,而目前还没有专门制定环境审计的规范。因此,应尽快研究环境审计立法、制定具体的环境审计准则,以确立法律的权威性,统一环境审计的评价依据,减少审计人员的审计风险。

第二,增加环境审计的实施主体,开展内外部全方位审计。政府审计、内部审计和民间审计是我国审计领域的三大审计主体,但目前在我国环境审计领域政府环境审计却是最大的主体,就其审计范围来看也主要是由政府审计部门实施的外部环境审计,较少涉及企业及其他微观主体的自身内部环境审计,而由注册会计师开展的民间审计也受到很大限制。伴随着我国循环经济运行方式的深入推进,重视审计环境系统以及评估环境风险是环境管理发展的趋势,微观企业自愿式环境审计必将提上日程,环境审计必然由外部强制式审计发展为强制式审计与自愿式审计相结合,企业微观层面的内部环境审计必将发挥越来越重要的作用。企业环境问题将会影响企业的财务状况和长期财务安全,民间审计的第三方身份能为企业环境审计提供客观、公正的审计鉴证,注册会计师介入环境审计与报告活动成为一种必然和可能。国家审计机关、内部审计机构和民间审计组织应三方协调开展环境审计,互为补充,将能全方位、分层次地审查和评价被审单位环境保护、法规和政策的执行情况、环境保护和治理情况及取得的绩效等。

第三,扩大环境审计的内容,拓宽环境审计实施领域。在以政府环境审计为主的当前,环境法规的遵循性和财务报表中环境事项的处理和披露是环境审计的主要内容。在循环经济逐步落实的过程中及环境审计实务进一步发展的背景下环境审计的内容必将得到进一步扩大,环境审计实施领域也将大大拓展。环境审计的内容至少应该扩大到企业清洁生产审计、企业环境责任审计、企业环境绩效审计、企业环境财务审计、企业环境信息披露审计、企业碳排放审计、企业环境管理体系审计、政府生态环境建设审计、政府环境绩效审计、财务和政府环境责任审计等。环境审计的领域就目前来看至少应涉及到土地资源和水环境审计、大气污染防治、森林资源、矿产资源、土壤污染防治、生态环境建设、海洋资源、固体废物和生物多样性等领域。并且随着循环经济及环境审计的进一步发展,环境审计的内容及审计领域也必将会有更多的新增和扩充。

第四,探索环境审计的审计模式,创新环境审计的方式方法。我国环境审计在审计方式方法理论研究方面取得了一定的成果,但主要针对政府审计,缺乏系统性,与环境学科的融合也不够,尚未打破传统审计研究框架,难以取得适应环境审计实务开展的突破性进展。实务方面,目前的环境审计实务,多采用项目为导向、以资金审计为重点的审计模式,没有突出区域环境审计的整体效应,难以适应逐步拓展的环境审计领域的需要。因此新型的、遵循环境领域自然规律、符合环境审计特点的审计模式的探索及环境审计方式方法的创新,已成为目前环境审计发展的瓶颈。对此,基于循环经济视角下的环境审计一要积极开展合作审计,各级审计机关尤其是上级审计机关要根据环境保护跨行政区域的特点,积极组织相关审计机关和协调相关主管部门,对水、大气污染防治和生态建设等共同关注的区(流)域性生态环境事项,通过平行或联合审计的方式开展审计和审计调查,并建立协商机制,加强审计情况的协调、沟通与交流,共同研究和探讨解决问题的措施与办法;二要积极开展跟踪审计,各级审计机关对关系国计民生的重大资源开发利用和环保工程项目、重大资源环境管理政策措施和战略规划等(如国家大江大河及湖泊治理规划、退耕还林工程和节能减排政策执行),要积极试行跟踪审计和审计调查;三要积极运用信息技术与方法,如全球卫星定位系统(GPS)和环境质量监测技术、排污费核定和污染物减排核算办法、环境统计信息系统、排污费征收管理系统和污水处理信息系统等。

(二)环境审计外部保障措施建设策略循环经济视角下环境审计的实施除考虑环境审计自身体系建设外,还应考虑环境审计外部保障措施建设。

第一,加快环境会计的实施,规范环境审计的信息载体。环境会计能对企业一定时期的环境效益进行确认和计量并向信息需求者提供环境信息,而在我国目前环境会计的发展有很大的局限性,对生态效益、社会效益指标均未披露,现有会计报表提供的是经济效益指标,对开展环境审计所需资料现行会计还无法提供。针对目前的现状,首先应尽快制定便于环境信息披露的环境会计准则和基本核算体系,再者规范环境信息披露形式,不能仅局限于目前的环境报告书。另外,还要加强环境保护系统的管理以及相关资料的管理,保证环保管理系统高效、及时运转,确保环保资料的真实有效性,规范环境审计的信息载体。

第二,加快环境审计的宣传,提高环境审计的社会舆论。我国已就环境审计开展了系列的宣传工作,但与一些环境审计开展较好的国家相比,我国环境保护和环境审计的意识还比较薄弱,为了进一步提升我国环境审计的质量,提高社会对环境审计的重视度,一定要注重环境审计的宣传工作,使人们认识到环境审计的重要性,这也有利于加强环境保护的社会监督;再者要处理好重大环境问题和环境案件,要使这些容易引起社会反响的环境问题起到一点带面的辐射作用,以扩大环境审计的影响和社会的认可度,使环境审计适应环保工作和我国经济持续、健康、稳定发展的需要。

环境和经济的关系范文

关键词:环境权;循环经济;公益诉讼

一、环境权和循环经济的概述

1.环境权的基础理论。1.1环境权的概念。随着19世纪六七十年代世界性环境危机和环境保护运动的发展,环境权理念开始深入人心,也成为当代保护环境的一种重要的方法。但是目前中国法学界对环境权没有一个统一的定义。众所周知,环境权是环境法的核心,是环境立法、环境执法、环境管理和环境诉讼的基础,也关系着环境法制的建设。所以我认为环境权是指环境法律关系中的自然人、法人和其他组织享有的在适宜环境中生活的权利以及承担的义务的综合体。

1.2环境权的特征。作为一项法律权利,环境权具有法律权利的共性,有着多种法律特征,同时由于环境权的研究对象是人与人之间的关系以及人与自然之间的关系,使得环境权的法律特征又不同于普通的权利,其有自身独特、固有的特征。第一,环境权是环境社会关系的反映和法定化,是自然权利和环境道德的法定化。第二,环境权基本权利和基本义务具有不可分割性。在环境法中,环境权主体的权利和义务同时产生,同时消灭。环境法律关系中权利和义务具有相互依赖的关系。保护环境既是权利又是义务。第三,环境权具有预防性、公益性、指导性和有限性。第四,环境权是一项新型人权。人权是作为人享有的与生俱来的不可剥夺的权利,无需任何人赋予就可以享有。作为在环境中生活的任何主体,都享有这个应然权利。在一定意义上可以这么说,环境权是以环境资源的物质性为基础,环境权关系是以环境资源为媒介而产生的一种法律关系。

1.3环境权的意义。明确环境权是当前应对环境污染和生态破坏的重要手段,其意义重大。环境权的设立是当今社会发展的需要,是环境执法和环境司法的基础,是公众维权的法律依据,也是环境与资源保护法学和环境与资源保护法制建设中的基本理论。环境权及其理论的研究,对国内环境法体系和国际环境法体系的建立和完善具有重要的理论指导意义,对保护和改善环境,促进经济、社会和环境保护的协调、可持续发展具有重要的意义。同时对于目前存在的“公地悲剧”现象的解决也是非常好的方法。只有公众明白自己按照法律规定应该享有的权利,那么在遇到类似破坏环境的问题就可以有权利去制止,也可以理直气壮的去维护的赖以生存的环境。作为人类与生俱来的基本权利,如何保护成为关键。

2.循环经济法和循环经济的基本理论。

2.1循环经济法的概念。在2013年1月国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》中明确提出循环经济是我国的一项重大战略决策,要求加快循环经济的快速发展。关于循环经济,我们已经不陌生了,自从上个世纪90年代末就已经引入到中国,在我国已经存在几十年了,作为新的经济发展方式,为解决目前人与自然之间不可调和的矛盾提供了重要方法。循环经济以“3R”(即reduce,reuse,recycle)作为基本标志为社会经济活动提供行为准则,是一种新型的环保生产模式。但是关于循环经济法的概念在我国还没有统一的定论,结合各位学者的观点,我认为循环经济法是调整以可持续发展为理念,以保护环境为目的新型经济发展模式的所有法律规范的总称,其研究对象就是循环经济。

2.2循环经济的理念。循环经济作为一个从环境治理到绿色增长的一个重要变革,要有自己的发展理念。循环经济的理念有:第一,节能经济效益理念。要求充分利用现有资源,鼓励节约能源;第二,生态经济效益理念。要求企业利用高科技反复使用能源,并使废物和排放最小化;第三,工业生态系统理念。指导企业之间物质和能量的循环使用。第四,生活垃圾无废物理念。要求生活垃圾由无害化向减量化和资源化方向过度。

2.3循环经济的特征。与传统的经济发展模式相比,循环经济有三个特点:一是循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率,最大限度地减少废物排放,保护生态环境;二是循环经济可以实现社会、经济和环境的“共赢”发展;三是循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中。以上是解老师关于循环经济的表述,虽然循环经济的特征表达有很多,但是我认为解老师是从环境与社会以及经济的角度出发阐释的,所以我很赞同解老师关于循环经济特征的表述。

二、环境权和循环经济法的关系

从环境权的基础理论和循环经济的基础理论可以看出来,二者都是保护环境资源,解决目前环境问题的一种重要的方法。虽然环境权在中国还没有法律进行规定,但是仍然不能阻碍这一自然权利和循环经济这一新兴发展模式之间的联系。首先,环境权是循环经济法立足的一个基本条件。环境权是人们与生俱来的权利,不管是不是在一国法律中予以认可,都不能否认其重要性。环境权是公众维护赖以生存环境的重要法律依据,造成环境权侵权的原因主要是人类活动。如何指导人类活动朝有利于环境的方向发展,那么循环经济就是其中方法之一。循环经济就是以减少污染和节约资源的清洁生产以及高效综合利用资源的技术降低环境成本,达到企业、社会、环境三者利益最大化的一种新型经济增长模式。为保护这一新兴模式,循环经济法也就应运而生。其次,环境权的新理念可以进一步推动循环经济法的实施。环境权的理念是以人与自然的和谐发展为目标,不再局限于人类中心主义这种传统的发展思维。循环经济的理念也是以保护环境为主,使环境、经济、社会协调发展。二者的发展方向都是一致的,环境权的新理念就可以进一步推动循环经济法的实现。最后,循环经济法可以保障环境权的实现。循环经济法作为具有约束力的法律规范,是经济发展权与环境权之间的冲突得以解决的重要制度桥梁。虽然环境保护作为中国的基本国策制定出来已经几十年了,但是如何把解决环境污染与促进经济增长融合起来,并将这种融合注入到社会主流运行形态中,保护公众的环境权。这就是循环经济法的作用所在。循环经济法对于公民环境权的保护则是至关重要的。循环经济法可以调动法律、政府、企业和全社会的力量实现社会资源的循环利用,防止废弃物的产生,从而成为公民良好生活环境的制度性保障,也体现了以人为本又兼顾社会整体利益的立法要求。

三、环境权和循环经济存在的困境

1.环境权立法方面的困境。在环境权立法方面,我国没有任何一部法律明确规定环境权这个权利。虽然在环境与资源法律,宪法以及其他法律中已有相关的表述,但是也没有提到该项权利。相关规定比较分散,相互之间没有逻辑上的联系,尚不能构成一个严密完善的环境权体系,并且规定也过于原则,用语含糊,实践中很难成为维权的法律依据。

2.循环经济公益诉讼举步维艰。2012年《民事诉讼法》第55条规定:“对环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提讼。”该规定中“法律规定的机关”最主要是环保部门,然后有关组织则指代不明,并且这条规定限制了公民个人作为诉讼主体进入司法程序。另外,审判环境公益诉讼的司法人员由于缺乏相应的知识,造成司法审查陷入困境。

四、环境权和循环经济存在困境的解决办法

1.环境权应该入宪。宪法是国家的根本大法,是所有部门法的立法基础和依据。从目前环境权在各国宪法中的确认情况来看,很多发展中国家在宪法中规定了环境权或者类似条款。环境权入宪已经成为各国环境保护立法的一股热潮。在宪法上确认环境权是公民的一项基本权利,是一项人权,具有重要的意义。它不仅使公民的基本权利得到了丰富和发展,也符合国际人权发展的趋势。作为一个世界上的文明大国,我们也应该把环境权入宪。我认为应该直接在宪法中明确规定环境权,规定在宪法公民基本权利和义务这一章里面。让这一项基本权利切实在生活中具有可操作性。宪法上规定环境权是环境权这个应然权利向法定权利转变的前提,使环境权这一基本人权能够得到根本大法的保障,为更好的保护环境提供法律依据。同时也为推动循环经济法的实施提供一个基本条件。

2.建立健全循环经济公益诉讼制度。公益诉讼是公众为了维护赖以生存的环境,针对破坏环境的人提起的诉讼。但是在2012年《民事诉讼法》第55条规定中却没有把公民作为主体来提讼。我认为这是不妥的,必须变革公益诉讼,解决原告主体适格的问题。对于原告主体资格适格问题,我建议公益诉讼的主体应该包括个人。使公民都享有与生俱来的环境权。另外,为了优化我国环境纠纷方面司法人员的素质,我建议应从加强司法者培训和优化司法资源做起。首先要加强对法官专业知识的培训,充实法官循环经济法、环保法方面的知识,提升法律适用能力,提高法律思维认同程度;其次,可以适当招收循环经济法、环保法方面的研究人才到法院进行实务的操作。选拔有知识、有专业经验的人员进行司法系统;再者,可以从研究所或者高校引进一些循环经济法、环保法方面的专家进院指导,通过开讲座,论坛会,培训会,真实案例讨论,聘用其为法院指导老师等方式来解决法院在该方面人才缺乏问题。最后,加大资金的投入,提供充分的经费进行学习和研究探讨。

五、结语

环境资源与经济的协调发展已经成为科学发展观的核心,循环经济作为一个适应社会变革的新的发展方式,和基于生态整体主义立场的环境权在保护环境方面有着不可分割的联系。我们可以根据二者之间的联系,继续为中国的环境保护探索新思路。

参考文献:

[1]俞金香,韩敏.环境权与循环经济法的法理研究[M].中国社会科学出版社,2017(3).

[2]候怀霞.私法上的环境权及其救济问题研究[M].复旦大学出版社,2011(12).

[3]黄锡生,李希昆.环境与资源保护法学[M].重庆大学出版社,2015.

环境和经济的关系范文

【关键词】循环经济;环境审计;可持续发展;

Abstract:Circulareconomyistorealizethestrategicchoiceofsustainabledevelopmentoftheregionaleconomy,InthefaceofChina'sgrowingenvironmentaldegradation,weshouldfindoutaroadthatcanpromoteeconomicdevelopmentofcirculation.Thistextconstructsthebasicsupervisorysystemoftheenvironmentauditwhichbasedonthecirculareconomy,butalsopointedoutsomeproblemsthattheenvironmentauditsandexistsintherecycleeconomyofdevelopment.

Keywords:circulareconomy;environmentaudit;sustainabledevelopment

中图分类号:D035.4文献标识码:A文章编号:

近几年来,我国GDP高速增长的同时,也付出了沉重的代价。从全国环境状况来看,面临的形势非常严峻,相当多的地区环境污染状况仍然没有得到改变,有的甚至还在加剧。水和大气污染严重,水土流失、荒漠化、森林和草地功能衰退等问题突出,一些地方生态环境破坏的范围在扩大。

环境状况直接关系到人们的生活和健康,关系到国家、民族的经济发展,关系到生态平衡,关系到人类的繁衍、生息。社会要净化生活环境,国家要平衡生态环境,企业要净化生产环境,资源需要充分合理利用。这些都是整个社会最为关心、迫切需要解决的基础性问题。应在保护环境的同时,实现经济与资源环境的协调发展已经成为世界各国的共识,所以我们必须走一条使经济可持续发展的道路。

本文结合国际上的一些理论以及我国实行循环经济和环境审计的实际情况,努力构建符合我国循环经济国情的环境审计体系。以期为循环经济的顺利开展提供保障依据,为我国环境审计体系的构建起到指导和参考作用。

一、环境审计和循环经济的概念及两者之间内在联系

(一)环境审计的概念

1、陈正兴在其《环境审计》一书中指出“环境审计是对生产、生活活动过程中产生的环境问题的抑制、消除或改善而进行的经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督、鉴证、评价,使之符合可持续发展要求的一种独立监督行为。”

2、国际商业协会于1995年提出的环境审计定义是:“环境审计是环境管理工具,它是对与环境有关的组织、管理设备等业绩进行系统的有说服力的、客观的估价,并通过有助于对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段,来达到保护环境的目的。”

3、格兰特·莱杰伍德在其所著《环境审计与企业战略》一书中提出的定义:“环境审计是企业战略的重要作成部分,它不仅涉及到企业的技术改造、产品创新能力,而且涉及到企业的生产、储存、营销等各个方面。”

笔者认为环境审计是生态经济效率审计的良好形式。广义地说,环境审计是对环境管理的某些方面进行检查、检验和核实。作为一种环境管理工具,它对于环境组织、环境管理和仪器设备是否发挥作用进行系统的、定期的和客观的评价,其目的在于通过简化环境活动的管理、评定环境政策与环境要求的一致性这两个方面来达到环境政策要满足环境管理的要求,帮助保护环境,提高环境利用效率。

(二)循环经济的概念

循环经济(CircularEconomy)一词是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的,是对物质闭环流动型(closingmaterialscycle)经济的简称,指在经济发展中,遵循生态学规律,将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体,实现废物减量化、资源化和无害化,使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环,维护自然生态平衡,其本质是一种生态经济。

从物质流动和表现形态的角度看,它体现为“资源—生产—消费—二次资源”的闭环过程。与传统的按“资源—生产—消费—废弃物排放”单向流动的线性经济不同,循环经济遵循“减量化、再循环、再使用”的3R原则,包括清洁生产单个企业的小循环、面向共生企业的中循环和生产与消费之间的大循环三个层次。

(三)研究环境审计对发展循环经济的意义

环境审计是贯彻落实可持续发展战略的重要措施。《中华人民共和国审计法》第一条明确了保障国民经济健康发展是审计的主要目的之一。当前,国民经济健康发展的重要标志之一是可持续发展。国家审计机关作为宏观调控的组成部分和高层次的经济监督系统,有必要在经济与环境协调发展中发挥作用,通过环境审计加强环境保护,减少环境污染,促进经济的可持续发展。而循环经济是实现经济可持续发展的重要途径之一,因此开展环境审计对发展循环经济有着重要的意义。

(四)环境审计是基于循环经济良好的评价形式的原因

与循环经济相对应的是线性经济,它体现为即定资源环境条件下单个主体的竞争,传统审计对经济活动的效率评价以经济效益为主要评价标准,以单个独立主体为空间界限确定收入和费用并计算利润,自然资源消耗、环境影响等公众福利的共同性项目为独立主体的外部性项目不予考虑。但是,单个主体的环境影响最终会影响区域经济可持续发展,影响着该区域人民的福利,甚至于全社会福利。这就需要我们充分利用环境审计这一环境管理的最佳工具,来促进循环经济的发展,构筑起不同层面的环境审计来促进地区、国家的循环经济,从而推动区域经济的可持续发展以及全国甚至全球的经济可持续发展。

二、基于循环经济的环境审计监督体系

笔者认为,促进循环经济发展的环境审计有着三个层面的内容:国家环境审计、注册会计师环境审计和企业内部环境审计。这三个层面构建起了促进区域经济可持续发展、促进地区循环经济的环境审计体系。

(一)国家环境审计

环境审计是我国国家审计的法定职责。我国审计机关成立十几年来,逐渐拓展了环境审计的工作范围,包括工业、农业、渔业、林业对环境影响的评价领域,近几年来,在可持续发展、和谐社会等理念下,更是以促进循环经济作为环境审计的重要主题。

环境和经济的关系范文篇9

关键词:环境;社会经济;发展经验;中国

Abstract:Theenvironmentandsocio-economicdevelopmentoftherelationshipbetweenveryclose.Ontheonehand,economicandsocialenvironmentisanimportantconstraintontheotherhand,thesocio-economicdevelopmentontheenvironmentandimprovethedemandisalsoofgreatsignificance.Alongwiththeprocessofhumandevelopment,environmentaldegradationissuesarereceivingincreasingattention.Forboththecurrent,suchastheUnitedStatesandotherdevelopedcountries,stillarisingstarsuchasJapan,SouthKorea,ChinaTaiwan,aswellassomedevelopingcountries,intheprocessofdevelopmentwillhaveexperiencedtheenvironmentalproblems.Havehadtheexperienceandlessons.ThisisChina''''smodernizationprocessisaveryimportantreferencevalue.

Keywords:environment;socio-economic;developmentexperience;China

引言

环境是一定历史条件下,直接或间接地影响人类生活、作用于人类自身存在和发展过程的各种自然因素的总体系统。包括自然环境和社会环境。人创造了环境,同样环境也创造了人,人类与环境的关系,特别与自然环境的关系是人类社会经济发展的前提。

在人类社会经济发展的过程中,环境和人类社会经济发展的关系是逐步被认识的。环境问题也是逐步被认识、重视和解决的。60年代末70年代初,人们开始辩论环境质量与经济增长的关系并进而转向对于环境的关注。1977年,联合国环境规划署(UNEP)提出了“生态发展”的概念;1980年UNEP召开了人口、资源、环境和发展关系的讨论会,指出这四者之间是紧密联系、互相制和互相促进的,新的发展战略就要处理好这四者之间的关系。1982年2月,《我们共同的未来》中明确提出了“持续发展”的概念以及实现持续发展的基本途径。1982年5月,联合国环境规划理事会特别会议提出了新“环境”概念。1992年6月《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件发表。到目前环境问题仍然是人类面临的重大问题,关乎人类的进步和发展,幸福和未来。

1、社会经济发展过程中的环境问题

1.1.环境问题

人和自然环境是一个复杂的对立统一整体。一部人类社会发展史,就是一部自然环境发展史。自然环境创造了人,人又改变自然环境。人以其社会活动影响和改造自然环境。人类不断地与外界环境进行、能量、信息交换,以维持其生命过程。在整个地球的生态系统中,人类社会活动是一个引起生态系统变化强有力的因素。当人类的活动与外界环境相协调时,人类的活动就可以促进人类和环境的共同优化,反之,人类的活动与外界环境不能协调时,将导致外界环境的恶化,而环境的恶化反过来影响人类的社会经济发展。在近代大工业建立之前,环境对于人类作为一种自然界无偿提供的公共产品存在着,环境问题只是在大工业发展到相当程度之后才为人们认识。

1.2社会经济发展过程中环境问题的普遍性

从大多数国家现代化过程或社会经济发展过程中,我们发现或多或少都出现了环境问题。

19世纪80年代,美国第一次意识到自然界赋予的公共环境产品已相对稀缺。在城市中,饮用水也不能免费任意使用。1895年左右,工业废物的排放问题被提到了议会。伴随着美国经济的发展,环境问题开始出现并引起人们的关注。

日本、韩国也有类似的经历。在“开发的十年”的60年代,韩国的经济出现了腾飞。被称为“汉江奇迹”。但同时,以“汉江污染”为代表,韩国的环境、生态也遭到了严重的破坏。日本于战后50年代中期,经过经济恢复之后,进入了近20年的高速增长时期。1955~1973年平均增长9.8%。在发展过程中,由于偏重重化工业,这一时期的产业技术整体上具有“重、厚、长、大”和高资源能源投入的特征。巨大规模经济加上巨大的能源资源消耗,带来了严重的环境污染,生态破坏。60年代后半期,日本已成为世界公认的公害大国。

战后台湾经济的发展取得了令人瞩目的成就,但经济发展过程中,由于忽视了环境保护,在经济取得了一定的发展后,被称为“富裕中的贫困地区”。

同样作为发展中国家的印度,近年经济也有了较快的增长,但同样出现了环境恶化等问题。

从这些国家的发展历程中,我们不难发现,伴随着经济的增长都出现了环境问题。无论是美国这样的先发展的国家,还是日本、韩国这样的后起之秀以及我国的台湾地区。而一些发展中国家,如印度在目前的初步发展中也出现了严重的环境问题。这不能不令我们警醒。

1.3出现环境问题的原因分析

1.3.1.由于认识不足。

由于人类缺乏对环境、资源、经济发展等之间的关系的正确把握,认为资源环境的无限供给性,所以往往单纯从社会经济发展方面安排活动,这样不可避免会打破人与外界环境的均衡,导致环境问题。特别是美国等发达国家。当然后起的工业国家也在一定程度上忽视了环境问题。

1.3.2.从人类的效用偏好分析

我们可以把一切可以给人们带来效用的物品分为环境和非环境两类。由于人类存在边际效用递减,所以当环境物品非常丰富时,人们对其的边际效用接近于零,而对其它非环境物品的边际效用很大,所以人们往往选择牺牲环境来生产其它的物品,直到两者相等。而在这种社会经济发展过程中,如果牺牲环境超过一定的限度,就会引起环境问题。这在所有的国家都得到了体现。

1.3.3发展过程中一些客观限制

在发展初期,由于技术等的限制,不可避免的会造成对资源的浪费和对环境的污染。特别对于发展中国家。另外,由于人口等一些原因也会造成对环境资源的过度使用,造成环境问题,如印度等国家。

1.3.4国际经济秩序的影响

一方面,由于国际分工问题,特别对于发展中国家,在现代化过程中,只能利用环境资源的比较优势,出口初级产品,并接受一些有污染的国外企业。以获得发展。

另一方面,发达国家可以将一些污染较重的工业企业搬到发展中国家,这会对发展中国家的环境造成破坏。

1.3.5制度失灵

包括市场失灵和政府失灵。市场机制可以被理解为配置资源的制度。由于现实的市场中存在外部性、公共物品、信息不完备等问题,市场不能有效的配置资源,导致一系列的环境生态问题。政府由于不恰当的行动或缺乏行动,也会导致一系列的环境生态问题。

2、对环境问题的认识和治理过程

2.1.对环境问题的认识过程和治理过程

在当时的开发年代,包括发达国家都未意识到环境问题的重要性,环境问题为世人所关心,主要在1972年如开联合国环境大会之后。

美国1899~1948年期间,环境污染在美国尚未成为全局性问题,加上联邦政府的经济实力有限,因此,在这一时期的环境保护措施不力。管制职能主要靠地方政府行使,且侧重于水资源的保护。从整体来说,各个地方的政策成效很不平衡。1948~1970年时期,1948年颁布水源污染控制法,联邦政府开始真正介入环境保护。1970~1980年时期,环境保护政策开始取得成效。1972年颁布了净水法。由于财政经费充足,加上美国各界对污染问题高度重视,环保手段大大强化,进一不提高了环保系统各层次措施的协调配套能力。但是,巨额环保开支成为美国财政赤字的一个重要组成部分,严厉的管制措施对整个经济也产生了一定的副作用,引起了美国朝野的极大关注。

韩国60年代开始“汉江奇迹”,那时,工厂的烟尘被称为“繁荣的烟尘”。人们陶醉于经济的发展之中。在经济增长至上主义的时代,虽然也有一部分舆论强调环境意识的重要性,但占压倒多数的立场反倒人为经济增长才是维护环境的先决条件。只有经济增长国家和个人才能富裕起来,只有富裕了,才能维护环境。进入70年代,由于经济增长一边倒政策所产生的社会问题日益暴露,国民也开始切实感受到,经济增长和环境,大体上处于“相抵消”(trade-off)的关系,这时环境问题得到重视,政府和民间都开始行动起来,但力度还不是很大。环境保护的社会意识到了80年代末,才开始初见成果。到了90年代,环境意识在国民之中极大高涨起来。但韩国的环境保护,总的来说仍只停留在“改良主义”的水平上。

日本和台湾也大致经历了相似的过程。所以我们分析,这些国家在经济增长过程中出现的环境问题是一个“试验和失误”(trialanderror)。从环境无知的阶段,到环境认识的模糊阶段。然后是知到行的过渡阶段。最后达到环境保护的官民共同行动阶段。

2.2.治理和管理手段、方式

美国环境保护的具体政策措施是多层次的。就整体而言,其特点是以立法为基础,以行政措施为主,辅之以一定的经济手段。主要有:1、直接的行政管制2、自愿管制3、责任赔偿制4、污染税制5、津贴制等。

日本现在强调的是环境与发展综合决策机制。首先在法律和有关政策、计划中明确社会各部门的环境保护责任。第二,把环境考虑纳入政府的政策、计划和重在公共项目。第三,把环境保护纳入企业的综合决策。第四,日本民众和NGO的参与及其综合决策活动。

台湾的对策有:1、建立自然资源保护区,保护自然环境。2、对城市与重点经济区、工业区环境进行综合整治。3、推行“清洁生产”。主要措施:1、建立环境与发展综合决策的正常机制。2、较大幅度地增加环保投入,积极治理污染,加快环境保护建设。3、加强以立法为中心的环境保护法制建设,完善法规,强化法治。4、依靠科技进步,发展环保产业,促进污染处理。

从这些国家治理和管理环境的手段、方式来看,都强调了政府的干预。发挥政府的调控作用。并取得了较好的效果。并且,各个国家由于国情的不同,在具体的行动中不尽相同,有各个国家的特色。

3、对中国现代化过程的参考意义

3.1.必须清楚认识我国的国情,如资源禀赋,人口众多等问题。

从上面的案例分析中,我们可以看出。不同的国家,其资源禀赋不同,在发展过程中遇到的环境问题也不尽相同。同样,在认识和解决环境问题的具体手段和方式上也不同,这就要求我们清楚认识我国的国情,选择适合我们的发展道路,采用适合我们国情的环境策略,处理好我国环境和社会经济发展的关系。

3.2.采取适合于我国国情和地位的政策

我国仍是发展中国家,发展是大问题。我们应当结合国情和发展阶段,将环境问题放在发展的进程中加以解决。综合处理环境和发展的关系。

3.3.注意制度设计

制度设计即包括有效的利用市场机制又要充分发挥政府的作用。在利用市场机制方面可以参考新制度学派的产权管理方式。在目前应注意发挥政府的作用。一方面,加强立法和执法。用行政管制手段,通过国家权力强制执行,以禁止、限制或要求经济主体的特定行为。如最低技术标准、排污限额或指标。另一方面,以市场为基础的经济手段,主要通过创造一定的刺激方式,将资源环境的成本纳入各经济主体的经济分析和决策过程,从而间接地改变经济主体的行为。如排污收费、污染税、生态环境补偿税、财政补贴、排污权交易等等。

3.4.建立环境与发展的综合决策机制

环境与发展综合决策,也即在决策过程中对环境、经济和社会发展进行统筹兼顾,综合平衡,科学决策。从决策开始就要在环境、经济、社会之间寻找最佳结合点,这样才能使三者协调发展,实现经济发展、社会进步和环境改善。

3.5.政府和民众一起行动。根本在于人们的效用偏好,人们真正认识和感受到环境对自己的效用的影响。

3.6.正确认识人口、资源、环境、经济发展的关系。树立大系统观,走可持续发展的道路。

这些国家的发展过程中遇到的环境问题中,我们应该吸取经验教训。那就是正确认识人口、资源、环境、经济发展的关系。树立大系统观,走可持续发展的道路。在发展目标上,追求单一的经济近期高速增长逐渐转换成追求近期与长远相统一、经济与资源、环境、人口相协调的可持续发展。在发展路径上,主要依靠拼资源、上规模扩大生产的粗放型经济增长方式转换成集约型经济增长方式。在发展内容上,应该注意节约能源、保护环境、提高效益。

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环境和经济的关系范文篇10

[关键词]建筑陶瓷产业可持续发展系统因果关系

2007年,广东佛山大规模的建筑陶瓷产业(下文简称建陶产业)转移引起了业界与学界的关注:随着佛山建陶企业的发展和扩张,产能不断提高,而资源消耗和环境污染问题也更加突出,即建陶产业发展和资源环境承载力之间的矛盾凸现。目前,我国建陶产业的最大问题是可持续发展。产业可持续发展的主要问题是实现产业、社会经济、资源环境系统之间的协调。建陶产业可持续发展是使建陶产品的生产与社会经济发展需要相适应,在满足社会需求的同时,尽可能降低资源投入(提高资源利用效率)并把对环境的危害限制在社会可容忍的范围内的生产发展,实现资源――产业发展――环境的三系统协调发展。建陶产业是一个复杂的大系统,需要借助系统学的分析工具才能较全面地揭示可持续发展内涵。

本文尝试结合建陶产业及其与社会经济、资源环境之间的关系,构建陶瓷产业可持续发展系统框架,并基于该框架对各系统之间的因果关系进行解析,以期有助于建陶产业可持续发展模式及推进对策措施的选择。

一、建筑陶瓷产业可持续发展系统解构

建陶产业具有“高投入、高能耗、高污染”的污染密集产业特性。建陶产业能否实现可持续发展主要表现在与环境资源和社会经济发展之间的协调与否。建陶产业的可持续发展要围绕建陶产业本身、社会经济和资源环境三者之间的协调发展而展开的,这是建陶产业能否可持续发展的重要问题。鉴于其污染密集产业特性,其中环境的保护是难点与关键,环境保护需要重点解决的是降低资源消耗与环境污染。

图1建陶产业可持续发展系统框架

1.建陶产业子系统。建陶产业的可持续发展首先体现在建陶产业自身系统的可持续性。见图1,图中建陶产业子系统不仅包括建陶产业本身,还包括关联产业系统,事实上这里的建陶产业是大产业概念。因为,只有建陶产业链上各个关联环节的企业实现了可持续,整个产业才可能实现可持续性。作为高投入、高能耗、高污染的建陶产业,除原料的耗竭外,其生产过程能耗高,还带来了环境污染的副作用。这种负面影响使建陶产业的可持续发展更为迫切,且更为困难。一方面是产业生存发展需要资源投入,但产生环境污染;另一方面是可持续发展要求尽可能降低投入、减少污染,实现经济、产业和环境的和谐发展。因此,建陶产业的持续性发展就直接表现为如何将有限的资源(含能源)进行最大限度的利用、如何寻求新的可替代资源(含能源)、如何降低环境污染、如何延长建陶企业的生命周期。这既需要技术创新的支持、也需要企业观念的转变和管理的完善,更需要社会经济子系统、资源环境子系统的协调发展,形成建陶产业与资源、环境之间的良性补偿互动机制。

2.建陶产业与社会经济子系统。建陶产业与居民生活和国民经济体系密切相关:从居民生活来说,装修材料中的地砖、面砖、卫生洁具等都来自建陶产业;从国民经济体系中的房地产业、建筑业来说,建陶产业为它们提供所需的墙面砖、瓦等材料。中国处于高速发展时期,住房需求和房地产业投资呈现出强劲的增长趋势,新能源、建材等领域的技术创新层出不穷。经济发展一方面给建陶产业带来了发展契机,也为生产所需的自然资源的再生、环境的保障提供了科学技术和物质支持;但是,另一方面,也通过经济系统和关联产业子系统直接和间接导致资源消耗、环境污染,带来资源承载力和环境承载力下降的后果。

3.建陶产业和资源环境子系统。建陶产业的生产一方面需要从资源环境子系统中获取资源(含能源)投入生产,降低资源承载力;另一方面生产过程的产生的废物会给资源环境子系统带来污染,降低环境承载力。从传统经济学的生产可能性边界的分析可以看出:长期来看,生产可能性边界会左下移,即使是相同的环境质量,经济产出都将下降;或者反过来说,相同的经济产出需要更多的环境投入。这也解释了建陶产业子系统和资源环境系统的相互关系。因此,建陶产业的发展程度受到环境和资源承载力水平的制约,对资源环境的过度夺取一旦超过一定的允许阈值,不仅使资源环境超负荷,也会缩小建陶产业的生存发展空间,这不利于建陶产业的可持续发展目标的实现。

4.各系统目标的矛盾统一。在建陶产业可持续发展系统和子系统中,不同系统的发展目标有差异。对于和会经济子系统而言,发展的目标是经济总量的增加和居民生活水平的提高;对于建陶产业子系统而言,发展目标是建陶及关联企业的发展壮大,经济利益的增加;对于资源环境系统而言,发展目标是各子系统共同实现的,主要为企业投入产出率的上升、新能源和替代资源的开发利用,环境质量的改善和环境承载力的增强。社会经济子系统和建陶产业子系统发展目标的实现会给资源环境系统带来副作用,以牺牲资源环境承载力来实现目标。而资源环境系统的发展目标是资源、环境承载力的保障和提升。因此各系统的发展目标之间存在矛盾。建陶产业可持续发展的就是要实现三个系统之间的相互协调,从而达到社会、经济、资源环境协调的建陶产业可持续发展。

二、建陶产业可持续发展的因果关系

为了更好地了解建陶产业与经济子系统、资源环境子系统的关系,从中找出影响和制约建陶产业可持续发展的关键因素,下面我们将通过建陶产业、经济、资源环境之间的因果关系图来反映三系统之间的关系。

图2建陶产业可持续发展之产业―经济―资源环境因果关系图

见图2,图中表示出以下因果关系:

1.社会经济发展推动建陶关联产业和建陶产业发展,关联产业的发展与建陶产品的需求之间正向关联,同时社会经济发展还会带动全社会各领域对建陶产品的需求增加,引起建陶产品的短缺,从而影响社会经济的发展。

2.为了满足社会经济发展带来的建陶产品的需求增加,一方面建陶产业上、中、下游各环节投资加大,实现建陶产品供给,从而减少建陶产品短缺,满足需求;另一方面加大对建陶产品的进口,也引起建陶产品短缺的减少,满足需求从而促进社会经济的发展。

3.建陶产业投资的增加使得建陶产业的生产能力增加,生产能力增加后将直接导致资源消耗和环境污染的增加,影响经济的发展。

4.资源消耗、环境污染后,降低资源和环境容量,从而降低资源承载力和环境承载力,制约社会经济的发展。

5.资源、环境承载力的降低将制约建陶产业的生存发展空间,最后导致建陶产业发展受限,进而影响社会经济发展。

建陶产业可持续发展达到的基本目标是在经济允许的前提下,建立一个既满足社会经济和建陶产业协调发展,又必须考虑环境承载力和资源承载力的机制。因此,建陶产业可持续发展的决策必须考虑以下关键点:

一是,建陶产业的短缺总量=建陶供给总量+建陶进口量-建陶需求总量-建陶出口总量-替代产品的开发利用。这个数值可能为正,也可能为负,或者恰好等于零(供求均衡,偶然情况)。这个数值如果为负,说明供不应求,不利于经济发展和消费者的福利,这就需要加大对建陶产业的投资;另一方面,如果建陶产业的短缺为正数,说明供过于求,则应该考虑减少对建陶产业的投资。

二是,鉴于建陶产业的“高投入、高能耗、高污染”的污染密集产业特性,该产业的可持续发展的难点和关键是资源消耗和环境污染的问题。这可以通过资源和环境承载力来监控建陶产业对资源的消耗和环境的污染。同时应该注意,可持续发展不是在问题严重后再推进,而应该在经济运行的每个环节、每个领域的持续性推进的过程,可以通过推进技术创新来降低能耗和污染,也可以通过政府管制来限制建陶产业的发展,不过这个过程不是一蹴而就的。当然,资源、环境的承载力不是固化的,从短期来看,这种承载力有限,但从长期来看,它随着经济技术水平的提升而提升。不过产业发展对资源和环境承载力的负面影响与承载力的上升速度总是不平衡的,因此,应该在当代就树立起可持续发展的观念,并建立可持续发展的预防机制,以逐步实现产业、经济和环境的协调发展,最终实现可持续发展的目标。

三、小结

从上文的建陶产业可持续发展系统解构及因果关系解析来看,建陶产业可持续发展的主要问题是:建陶产业本身、社会经济和资源环境三者之间的协调发展。鉴于其污染密集产业特性,其中环境的保护(资源消耗与环境污染的降低)是难点与关键。而对建陶产业可持续发展系统因果关系的解析我们认为:建陶产业可持续发展达到的基本目标是在经济允许的前提下,建立一个既满足社会经济和建陶产业协调发展,又必须考虑环境承载力和资源承载力的机制。因此,建陶产业可持续发展的决策必须考虑以下关键:一是,市场的供求平衡;二是环境的保护。

建陶产业的可持续发展,应当是对资源长期合理高效开发的发展,是企业与自然环境、经济社会协调进步的发展,是为国民经济、地方经济持续做贡献的发展,是人民生活水平不断提高的发展。从传统经济发展模式向可持续发展模式的转变是一个系统工程,还需要寻求合适的可持续发展模式,建立可持续发展的预防机制,制定切实可行的可持续发展战略,辅以一系列经济政策、法律法规予以支撑等等,这些问题还有待进一步探索与研究。

参考文献:

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[5]MacNeillJ.StralegiesforSustainableeconomicdevelopment.ScientificAmerican1989,261

[6]牛文元:持续发展导论[M].北京:科学出版社,1997

[7]洪银兴主编:可持续发展经济学[M].北京:商务印书馆,2000

环境和经济的关系范文篇11

【关键词】耦合模型生态环境经济协调发展青岛市

一、引言

经济的高速增长与生态环境的急剧恶化形成了鲜明的对比。在资源枯竭,生态退化,环境污染的背景下,经济成就不再那么令人欣喜。2013年5月,在中央政治局第六次集体学习时指出“要处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的理念”。这充分彰显了党和国家对保护生态环境的重视。如何在经济发展与生态环境保护方面建立科学有效的协调机制,从而使社会保持良好可持续的发展趋势是当前研究的重点。

二、文献综述

对于生态环境与经济协调发展的研究,一直是国内外学术界研究的重点。Meadows等经济学家联合发表了《增长的极限》,它借助系统动力模型对经济与环境的关系进行模拟。Grossman和Krueger提出了环境库茨涅茨曲线,他们认为随着经济的增长,环境质量会出现先恶化后改善的过程。CostanzaRobert认为要实现经济-生态系统协调耦合,不但要依靠经济增长与环保技术,而且还要重视对社会发展的度量。在国内,陈祖海将生态环境与经济的协调过程分为原始演化阶段、近代演化阶段和现代演化阶段三个阶段,他认为经济活动和生态环境之间是一种非线性、不连续的相互关系。江红莉等认为经济与生态环境协调发展是相互促进,耦合协同发展。董会忠认为区域经济对环境的胁迫机制是通过两种正反力量交互作用下进行的。

经过多年的发展,生态环境与经济协调发展的研究成果比较丰富。现有的研究主要集中在对单个系统的分析,对两个系统耦合协调关系和评价研究较少,缺少解释二者耦合关系的模型,实证分析亦显不足。因此,本文以青岛市为例,借鉴物理学中的耦合模型对生态环境与经济协调发展进行实证研究,希望可以对其他城市的发展提供有益借鉴。

三、研究区概况

青岛市地处山东半岛东南部沿海,东,南紧靠黄海,毗邻山东烟台市,日照市,威海市,潍坊市,同时与日本和韩国隔海相望。青岛市由于其独特的地理位置,逐渐发展成为国际性海港和区域性枢纽空港。青岛市是山东半岛蓝色经济区规划核心区域龙头城市,拥有一个部级新区-青岛西海岸新区,其经济总量排在上海浦东新区和天津滨海新区之后,位列第三。青岛的经济发展一直处于山东省领先地位,2014年全市GDP达8692.1亿元,在全国城市排名第13位。青岛市经济的快速飞跃发展不得不让我们考虑其是否以牺牲生态环境为代价,经济发展与生态环境二者是否能友好协调。

四、研究方法及数据来源

耦合是指两个或两个以上的系统或运动形式通过各种相互作用彼此影响以至协同的现象,是在各子系统之间的良性互动下,相互依赖、相互协调、相互促进的动态关联关系。耦合度就是系统或要素之间相互影响的大小程度。耦合协调度是度量系统之间或系统内部要素之间在发展过程中彼此和谐一致的程度,体现了系统由无序走向有序的趋势。运用耦合协调度模型,我们能够很好的分析生态环境与经济发展二者之间的协调发展情况。

(一)耦合评价模型

对于协调度的计算,本文借鉴物理学中的容量耦合系数模型,多个系统相互作用的耦合度模型为:

其中:C2代表两个系统的耦合度,u1,u2分别代表经济系统与生态环境系统的综合评价指数。但是,此模型的不足之处在于很难判断经济系统与生态环境系统两个子系统是在各自什么样的发展水平下达到协调的。可能会出现两个子系统的发展水平较低,但是耦合协调程度确较高的情况,这种情况下的耦合协调度就偏离了实际情况。为了能较精准的反映经济系统与生态环境系统二者的协调发展水平及状态,本文将上述的耦合度模型做拓展,得到耦合协调度模型:

其中:C为经济系统与生态环境系统的耦合度,T为经济发展与生态环境的综合评价指数,D为经济系统与生态环境系统的耦合协调度,α,β为待定系数。由于经济发展同生态环境的保护同等重要,所以α,β都取值为0.5。

为了更直观清晰的反映经济系统与生态环境系统协调发展的耦合情况,现对经济系统与生态环境系统二者的耦合协调度进行等级划分,如表1所示:

(二)经济与生态环境耦合协调度评价模型

(1)指标体系的建立。根据指标体系构建的科学性、可比性、可操作性、关联性等原则,从青岛市选取GDP、人均GDP、财政收入、城市居民人均可支配收入、第三产业比重、进出口总额作为经济系统的指标。同时选取造林总面积、工业废水排放达标量、工业固体废物综合利用量、公园数、公园绿地面积、建成区绿化覆盖面积、垃圾无害化处理量作为生态环境系统的指标。

(2)数据来源。本文中经济系统所用数据主要来自于2009-20

15年青岛市统计局公布的《青岛市统计年鉴》、《青岛市社会经济发展统计公报》;生态环境系统中有关数据数据主要来自于山东省统计局公布的2009-2015年《山东省统计年鉴》,《青岛市统计年鉴》作为补充。

(3)指标的标准化处理。本文所用的经济系统与生态环境系统的指标均是正向指标,即指标值越大越好。为了消除数据量纲及指标极值的影响,需对原始数据进行标准化处理。计算公式如下:

根据上述方法和青岛市有关数据,可计算出青岛市经济系统和生态环境系统的各指标权重,权重结果如下表2所示:

(5)经济系统与生态环境系统综合发展水平评价模型。对经济系统与生态环境系统各自的综合发展水平采用线性加权法进行计算,计算公式如下:

其中,u1,u2分别代表经济系统与生态环境系统综合评价值,wij为指标权重。

五、结果评价分析

根据耦合协调度模型和系统综合发展水平评价模型计算得出青岛市2008-2014年经济系统和生态环境系统综合评价指数,二者的耦合度C,耦合协调度D,经济发展与生态环境综合评价指数T。具体结果如下表3所示:

(一)青岛市经济系统与生态环境系统发展水平

从表3可以看出,青岛市经济系统与生态环境系统的综合发展指数u1,u2从2008年到2014年都呈现出稳步增长的趋势。对于经济发展系统u1来说,受国际金融危机的影响,青岛市2008年的综合发展指数较低,仅为0.031,2009年略有提高,达到0.095.随着2009年以来山东半岛蓝色经济区的提出,国家大力发展海洋经济的战略规划的落实,青岛市抓住机遇,发挥自己山东半岛蓝色经济区龙头城市的辐射带动作用,大力发展海洋经济,使得青岛市的经济发展水平达到了一个新的高度,青岛市GDP从2008年的4436.18亿元增长到2014年的8692.1亿元,财政收入从2008年的342.44亿元增长到2014年的895.2亿元,进出口总额从2004年的521.58亿美元增长到2014年的798.9亿美元。对于生态环境系统u2来说,青岛市的生态环境呈现出逐步改善,稳定良好发展的态势。在生态环境保护方面,青岛市委、市政府贯彻执行“环湾保护、拥湾发展”的战略,坚持“环保为民、环保惠民”的思想,大力发展循环经济,注重环境保护,节能减排工作,加强对环境质量的监督力度和惩罚力度,青岛市的环境质量得到极大改善。特别是青岛制定和实施了《青岛市“十二五”期间污染物减排和环境改善考核奖励办法》、《墨水河流域生态补偿暂行办法》、《2011-2012年环湾保护行动计划》等一系列措施,使得青岛市的环境保护质量总体保持良好状态,青岛市工业废水排放达标量从2008年的9663万吨,到2014年达到10402万吨,建成区绿化覆盖面积从2008年的11086公顷,到2014年达到21939公顷,公园绿地面积从2008年的4014公顷,到2014年达到4741公顷。生态环境评价指数也从2008年的0.099达到2014年的0.862.

(二)青岛市经济系统与生态环境系统耦合协调度评价

从表3可以看出,青岛市经济系统与生态环境系统的耦合协调度总体上呈上升趋势,2008年二者的耦合协调度为0.167,2014年二者的耦合协调度达到0.681。协调等级也从2008年的严重失调向2014年的初步协调转变,这说明青岛市经济与生态环境协调发展耦合关系密切,经济发展与生态环境保护相互促进,共同发展。从表3我们也可以看出青岛市经济系统与生态环境系统二者的协调等级只达到初步协调状态,生态环境系统还有很大的发展空间,应进一步加大对生态环境的保护,使二者的耦合协调等级向更高层次发展。

依据青岛市经济系统与生态环境系统二者各自的发展水平不同,还可将每种耦合协调度等级在分为3种类型:u1u2,为生态环境保护滞后型;u1=u2,为经济发展与生态环境保护同步型。从表3我们可以看出2008年、2009年、2010年为经济发展滞后型,2011年、2012年、2013年、2014年为生态环境保护滞后型。从这一分析结果我们可以得出,虽然青岛市的生态环境系统综合发展指数较高,但从2011年到2014年青岛市的生态环境质量水平都低于同时期的经济发展水平。

六、结论及建议

通过对基于耦合模型的生态环境与经济协调发展研究,得出以下结论:

(1)经济系统与生态环境系统二者存在显著的耦合发展特征,它们之间是相互影响、相互制约的耦合互动关系。经济发展促进生态环境向更高层次,更好状况发展;反过来,生态环境为经济发展奠定基础,并在一定程度上可制约经济发展。

(2)青岛市经济系统与生态环境系统综合指数从2008年到2014年呈逐年增加的趋势。

(3)青岛市经济系统与生态环境系统二者的耦合协调度经历了严重失调,中度失调,轻度失调,濒临失调,勉强协调,初级协调6个阶段,二者之间的优化协调趋势越来越明显。

(4)青岛市2011年到2014年生态环境的保护低于同期经济发展水平,生态环境保护还有很大的进步空间。

为了使青岛市经济系统与生态环境系统二者的耦合协调度达到更高的一个水平,特提出以下几点建议:

(1)抓住“山东半岛蓝色经济区”建设这一战略机遇,大力发展海洋经济,优化产业结构,依靠自身优势发展滨海生态旅游经济,推动青岛经济发展水平更上一个台阶。

(2)大力开发太阳能,风能等清洁能源,不断利用技术创新减少能源消耗和对环境的污染;建立生态补偿模式,优化人文社会软环境,构建环境友好型城市,打造“宜居青岛,幸福青岛”。

(3)加强对经济发展和生态环境保护二者协调发展的研究和检测,运用经济、技术、规划、行政等手段促使二者向最优协调方向发展。

参考文献:

[1]马中.生态环境与经济发展的两难与双赢[N].光明日报,2014-10-02.

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[6]CostanzaRobert,Thevalueofecosystemservices.EcologicalEconomics,1998,(1).

[7]陈祖海.环境与经济协调发展的再认识[[J].地域研究与开发,2004,(4).

[8]江红莉,何建敏.区域经济与生态环境系统动态祸合协调发展研究一基于江苏省的数据[J].软科学,2010,(3).

[9]董会忠,薛慧锋,宋红丽.基于耦合理论的经济-环境系统影响因子协调性分析[J].统计与决策,2008,(2).

[10]王永明,马耀锋.城市旅游经济与交通发展耦合协调度分析-以西安市为例[J].陕西师范大学学报,2011,(39).

[11]舒小林,高应蓓,张元霞,杨春宇.旅游产业与生态文明城市耦合关系及协调发展研究[J].中国人口・资源与环境,2015,(3).

环境和经济的关系范文篇12

一、绿色GDP的内涵

绿色国民经济核算是逐步由资源环境实物量核算―――资源环境价值量核算―――资源环境与经济综合核算来实现的,核算内容包括土地、矿产、森林、水、海洋五大资源核算及污染治理、生态建设两大环境核算。确定优先领域,逐步开展资源环境的全要素核算是绿色GDP核算的基本实现途径。

资源指在我国领土和大陆架范围内所有自然形成的,在一定的经济、技术条件下可以被开发利用的实物资源的总称。我国自然资源分为土地资源、矿产资源、生物资源(主要是森林)、水资源(仅指淡水)和海洋资源,资源与经济的相互关系主要体现在期初期末的资源存量、流量两个方面。其中资源存量是国家财富的重要组成部分,资源流量构成绿色GDP核算的重点,具体表现为资源耗减成本,包括存货型资源耗减成本和资本型资源耗减成本;资源耗减成本在结构上可分为中间消耗性资源耗减成本(如矿产资源)和折旧性资源耗减成本(如森林资源、水资源、海洋资源),每种成本又可分为实际耗减成本和虚拟耗减成本。

环境是指与人类生存和发展有关的天然的和改造的自然因素的总体,人类与环境是相互依存、相互制约、相互作用的对立统一关系。环境污染是指污染物进入环境,使环境系统的结构与功能发生变化,对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响。按环境要素划分,环境污染可分为大气污染、水污染、土壤污染、放射性污染等。环境保护成本是指由经济活动残余物影响的自然环境“功能性”服务质量下降的价值,包括环境保护实际支出成本和虚拟支出成本。环境损耗是指生产活动破坏生态环境造成的损失价值。自然资源和环境资源之间有着明显的交叉,但自然资源资产核算侧重于资源的数量,而环境资源资产核算则侧重于资源的质量或破坏方面。

生态系统指一定空间范围内,生物群落与其所处的环境所形成的相互作用的统一体。生态系统中,生物群落处于核心地位,代表系统的生产能力、物质和能量流动强度以及外貌景观等。生态系统包括地球表面上的陆生生态系统、水生生态系统和地球表面以上的大气系统。生态环境的核算包括生态环境效益与损耗两方面,例如森林生态环境可以防止水土流失、土地沙化。生态建设成本指由社会经济活动影响的自然环境“生态效能性”服务质量下降的价值,包括生态环境实际支出成本和虚拟支出成本。

二、实行绿色GDP核算需面对的问题

实行绿色GDP核算,需面对以下主要问题。一是缺乏绿色核算技术。主要是自然资源的产权界定及市场定价较为困难。由于许多自然资源同时具有生产性和非生产性资产的属性,因此,其产权界定非常困难。此外,某些自然资源的价格会被严重扭曲和低估,如矿产资源价格和水价。环境成本计量是绿色GDP核算的基础,但由于环境污染损失的多因性,对环境降级成本以及为此支出的防治成本的量化很难考虑全面。二是绿色核算的制度安排基本空缺。主要包括有关绿色GDP核算的统计法规、政策和评价标准等。目前,与绿色GDP核算有关的资源环境统计规划、统计制度和统计标准还未出台。三是国际上还没有成功的经验可供借鉴。在联合国等国际组织的倡导下,许多国家都在研究绿色GDP核算方法,其理论研究和实践工作都取得了很大进展。但还没有哪一个国家完成全面的环境经济核算,计算出绿色GDP指标,也没有哪一个国家以政府的名义正式公布绿色GDP统计数据。因此,改革现行的国民经济核算体系,使绿色GDP核算从理论走向实践,需要我们找到适合于我国国情的绿色GDP核算的方法与体系。

三、绿色GDP核算体系理论框架

1、我国绿色经济核算基础

建立我国绿色GDP核算体系框架,要结合国际经验和我国实际,给出其基本模式、基本核算内容、基本核算方法。目前,我国已经建立起比较全面的国民经济核算体系。首先,在国内生产总值核算、资金流量核算、投入产出核算、国际收支核算方面已经形成了比较规范的核算方法,具备了相对比较坚实的核算基础。其次,不仅在国家层次建立了比较全面的国民经济核算体系,而且在各地方也形成了相应的核算制度,为资源环境经济核算在区域实施提供了基础。第三,《中国国民经济核算体系―――2002》已经包括了自然资源核算表,覆盖了森林、水、土地、矿产四类资源,已经考虑到了资源环境核算的某些问题,可以作为绿色GDP核算体系的基础。

绿色GDP核算是一个复杂的体系,一方面涉及经济系统,另一方面涉及自然资源和环境要素。从国际研究看,绿色GDP核算是从局部核算开始的,着眼于特定资源类型或特定环境问题。提高核算体系的科学性,保持与国际核算的一致性,是我国设计绿色GDP核算体系的基础。

2、我国绿色GDP核算体系框架

将环境和资源因素纳入国民经济核算体系,一是从存量核算和流量核算考虑;二是从资源、环境容量、生态服务不同功能上对环境进行分解,考虑环境的资源功能、环境的受纳功能和生态功能;三是区分实物量核算和价值量核算,在实物核算基础上通过估价进行价值量核算;四是考虑现实发生的环境保护活动。环境经济核算主要是显示经济过程对环境所具有的负面影响,因此就必须在环境经济核算体系之中包含对环境保护活动的核算。

资产与资源存量及环境状况核算框架主要展示生产资产、非生产资产、非资产性自然资源的存量规模、结构与数量变化,以及生态环境的质量状况等基本核算内容。框架中的各类核算对象,除了反映其核算期初期末存量外,主要用于资源、环保的资本形成总额、固定资本折旧、资源耗减与环境降级等资产与资源环境的数量(包括质量)变化。

3、资源―环境―经济流量混合核算表

经济活动一方面消耗了资源,一方面排放了废弃物,完成了物质资料从自然环境到人类生产和再生产领域、又从人类生产和再生产领域回归自然的流量循环。资源―环境―经济混合核算的目的,就是要以国民经济核算的投入产出表为基础,将经济活动与资源消耗、废弃物排放联系在一起,提供详细的数据信息。核算分为两步:第一步是按照经济活动类别分别编制资源消耗实物核算表和废弃物排放实物核算表。纵列表示各类经济活动,主要是不同经济产业和消费活动,相关分类要与经济核算分类保持一致;横行区分不同的资源类别和废弃物类别,分别体现资源的经济使用去向和废弃物的排放来源。第二步是将资源消耗表和废弃物排放表置于经济投入产出表之上,形成资源―环境―经济混合核算表,如表1所示。

经济投入产出部分是价值表,按货币单位编制,而资源消耗和废弃物排放部分则是实物数据,按各种实物单位列示。显然,这样的混合表不能做列向合计,由于不涉及价值估算问题,从而也更加具有可行性。

4、自然资源和环境存量变动核算表

自然资源存量核算是期初和期末时点拥有量的核算,同时,该核算期间内引起资源存量变化的原因进行分类核算,构成一个从期初到期末的动态平衡关系:期初存量+当期变化=期末存量。

资源存量的变化表现为增加和减少,包括生物资源的自然增长,矿物资源的发现,经济使用导致的资源减少,其他因素如灾害等。而资本形成、固定资本消耗等经济交易是影响变化的原因。对环境存量来说,直接的数量核算只能在有限范围内进行,价值估算也是很难实现的。期初和期末存量实际上是该时点环境的数量和质量状态,在核算期间内,主要是数量变化和质量变化,变化的原因既和经济利用、排放引起的污染有关,同时也存在经济之外的原因。

以上是对我国绿色GDP核算体系总体框架的初步设想。要具体将绿色GDP核算付诸实施,还有许多具体方法需要研究。

四、绿色GDP核算的统计和计算方法

绿色GDP泛指在现有GDP的基础上,扣除资源耗减成本与环境降级成本之后的余额,它反映了一个国家或地区在考虑了自然资源与环境因素以后经济活动的最终成果。根据资源耗减成本中的不同资源构成要素和环境降级成本中的不同环境构成要素,在实际核算时,就形成了不同内容资源耗减成本和环境降级成本,由此也就形成了反映不同内容、不同层次的绿色GDP结构。以资源耗减成本进行扣减得到“经资源耗减调整的绿色GDP”;以环境防护成本进行扣减得到“经环境防护调整的绿色GDP”;以环境退化成本进行扣减得到“经环境退化调整的绿色GDP”。环境成本是环境防护成本和环境退化成本之和,环境防护成本代表为维护环境而实际发生的成本,环境退化成本体现在环境保护之外应该发生的虚拟成本。在国民经济核算基础上,得到绿色国内生产总值的计算公式:

绿色国内生产总值(GeGDP)=国内生产总值(GDP)-固定资产折旧-自然资源损耗-环境资源损耗(环境污染损失)

(1)不同内容的绿色GDP结构:

绿色GDP=绿色GDP资源+绿色GDP环境

绿色GDP资源=绿色GDP土地+绿色GDP森林

+绿色GDP矿产+绿色GDP水

+绿色GDP海洋

绿色GDP环境=绿色GDP环境保护+绿色GDP生态建设

(2)不同层次的绿色GDP结构,分为绿色GDP总值与净值。

绿色GDP总值=GDP-中间消耗性资源实际耗

减成本-中间消耗性资源虚拟

耗减成本

绿色GDP净值(EDP1)=GDP-固定资产折旧

-资源实际耗减成本

-环境实际降级成本

EDP2=EDP1-折旧性资源耗减虚拟成本

-环境降级虚拟成本

=国内净产值(NDP)-资源环境实际成本

-资源环境虚拟成本

由此可见,计算绿色国内生产总值的关键是估算资源的损耗和环境污染的损失。一般地,可以用本期环境保护费用代替特定时期的环境污染损失的下限值。

1、GDP与绿色GDP的不同点

首先,GDP只从市场经济角度计量了经济生产活动的最终成果,不论从生产、分配角度,还是从支出角度,GDP未考虑与经济生产活动密切相关的自然要素的投入与产出。绿色GDP则从人类社会生产活动、生存与发展的更完整、更科学的角度,从经济与自然的相互促进、相互制约有机联系的角度,考虑了经济要素和自然要素,考虑了经济成本投入与资源环境成本投入,考虑了经济生产要素的分配与自然要素的分配。其次,绿色GDP的计量单位在具体操作上更具有灵活性,在计量单位上可使用混合单位,即经济计量采用货币单位,资源环境成本的计量使用实物量单位。在估价方法上,不仅有市场估价法,还有非市场估价法。资源环境的虚拟成本是指资源环境的净损失,是现行条件下保持资源环境期初状况应该支出的成本。

2、国民财富核算与自然资源环境核算、人力资本核算的关系

国民财富核算是反映国家或地区在特定时点所拥有的人造资产、自然资源与生态环境、人力资本的存量状况及结构特征数量关系的宏观描述,经济资产核算内容包括资产总值、负债总值和资产净值,自然资源与环境核算是针对自然要素的流量与存量核算,人力资本核算主要是对经济活动人口所具有的素质,包括受教育程度、劳动技能与能力等进行核算,国民财富核算是对经济资产、自然资源、人力资本进行的净值核算。

国民财富核算为存量核算,有经济价值核算及混合价值核算;而自然资源与人力资本核算则既有存量核算又有流量核算,并且人力资本核算则只有经济价值核算。自然资源核算、人力资本核算均为总值核算,而国民财富核算则是净值核算。国民财富与人造资产、自然资源和环境、人力资本的关系为:

国民财富(经济价值)=人造资产±自然资源与

环境+人力资本

3、国民财富的真实储蓄率

真实储蓄(GenuineSaving,简称GS)是考虑一国在自然资源损耗和环境污染损失之后的真实储蓄率,并以此作为衡量一国国民经济发展状况及其发展潜力的指标,也是衡量一个国家可持续发展能力的综合指标。

无论是绿色GDP还是真实储蓄,它们都考虑自然资源和环境资源的损耗或折旧。很显然,要计算绿色GDP和真实储蓄,关键问题是要核算自然资源和环境资源的损耗。而且,估算环境污染损失要比自然资源的核算困难得多。

真实储蓄(GS)=净储蓄-自然资源损耗

-环境资源损耗(环境污染损失)

真实储蓄(GS)=储蓄+教育投资

五、推行绿色GDP核算的建议

1、建立统一的工作平台和目标模式

由于绿色GDP核算体系的构建处于生态学、环境学、资源学、经济学、社会学等众多学科综合研究的范围内,因此绿色GDP核算也是一项涉及多部门的工作,并且核算技术十分复杂,所以,需要进行跨学科研究,以及各部门之间、国际国内之间协调配合。因此,首先应组织由国家发改委、国家统计局、国家环境保护总局、国家林业局、国土资源部、水利部、海洋局等有关部门参加的统一工作平台,在统一协调部署下,共同制定工作方案及目标,并负责组织试点及实施工作。

建议绿色GDP核算采用联合国推荐的综合环境与经济核算体系(SEEA),将环境资源作为国民经济核算体系的卫星账户,在完善实物量核算的基础上,开展环境价值量核算。价值量核算主要包括自然资源消耗和环境资源消耗两部分。开展全国环境污染损失核算调查和自然资源耗减损失调查,这是环境和资源价值量核算的基础,最终建立实物量和价值量两套核算体系。

2、构建科学完整的环境资源统计指标体系

建立绿色GDP核算体系,应建立一套科学、完整的环境与资源统计指标体系。第一,反映自然资源的统计指标。自然资源包括土地资源,煤炭、石油、天然气、矿产等地下资源,森林、海洋、野生动物等生物资源,地上及地下的水资源等,就其资源存量、资源耗损量两部分价值分别核算。第二,反映生态环境的统计指标。生态环境是与自然资源相对应的,分为土地生态环境、森林生态环境及水生态环境等。第三,反映环境污染的统计指标。包括环境监测、环境污染防治及环境污染造成的经济损失。环境实物量核算方案的核算范围为二氧化硫、烟尘、废水、化学需氧量、工业固体废物、生活垃圾等。