对砍伐树木的建议范例(12篇)

对砍伐树木的建议范文

一、广西各民族长期以来重视各种环境资源的保护

自古而今，广西一直都是森林密布、芳草鲜美的地区。八桂各族人民在与自然环境长期打交道的过程中，逐渐认识到身边的一草一木都与他们的生活息息相关，因而不仅对身边这些自然事物待之以情感化的态度，更懂得在生产和生活中去保护它们。比如，对于被称为“生命之源”的水资源，不仅是高山民族——瑶族惜水如金，就是住平地的其他民族，同样也对水的重要性认识深刻，在水资源的保护和利用方面，逐渐形成并积淀下各种风俗习惯。我们知道，植被覆盖率的大小是自然环境生态性高低的标志之一。在传统时代，建房烧柴等免不了要砍伐树木，但广西各民族对砍伐都很慎重，把砍树看成一件大事。有些民族会进行一些仪式，或信守某些规矩。比如瑶族，砍树之前，通常是先烧纸焚香，祭拜山神。要是上山前没有煮熟饭，或者忘带工具就出门了，那么这一天就不能再去山里砍树。进了山，谁都不许讲不吉祥的话，亦不得大声喊叫，不给吹口哨，也不给数数。瑶族、侗族以及其他民族都禁砍“风水树”，还包括生漆树和水桐木等。而如果为冬天取暖而砍树，则往往是每一棵树砍一些下方的树枝，并非整棵树砍倒。砍伐整棵树的时候，也主要选比较老的，或者选长得比较密的地方砍伐。

世居平地的各民族群众也注意爱护树木。大多数的村寨，通常都是村前有河流，村后有山岭。村前的河流，既是种田种地必需的天然“水利工程”，也为洗衣洗菜等日常生活提供方便。村后的山，按以前的风俗，被看作是村寨的“龙脉”。因此，人们当初为居住选址时就要看这个山，是不是树木长得茂盛，长得茂就是龙脉好。既然是龙脉所在，所以后山不仅严禁砍伐，即便是捡拾枯枝干柴，也是破坏风水的行为，肯定要被村里长辈严厉批评。有时候情况严重的，还可能经村民大会决定，给予一定的处罚。广西各民族群众注意保护森林树木，还表现在他们都有植树造林的传统风俗。以壮族为例，某人家生了小孩，父母就到村外山岭种树，无论是杉、松、桐、油茶，都可以。树要管种管活，因为家人希望新生儿能像树木一样落地生根，枝繁叶茂不断成长。壮族这种“添丁种树”习俗，至今有些地方还保存着。不过横县壮族添丁种树时，还特别不许小孩在场。因为树木成材了总是要砍伐，那么小孩子在现场，似乎他的命运就和树木连在一起了，这是不吉利的。至于来宾客家人，据说每年春季，村里威望高的老人，都会带着全村男女老少到村外种树。哪一家不参加或不积极，都会让家长感到丢脸。

据考证，广西是人类最早繁殖培育和栽种水稻的地区之一。种水稻必须有水源。因而，长期以来，广西汉壮及其他民族都很看重这一点。如前所述，他们选择建村寨的地方前面通常要有河流，而且村前村后和田垌上很多地方都有大大小小的水塘。这些水塘有些可以养鱼，是鱼塘；但更多的则只是用来蓄水，浇灌四周的水稻田。这些水塘是公共的，谁家也不得私占，也不允许改变。比如填上土变成菜地，这样不道德的行为肯定是要惹起众怒的。至于洗衣洗菜洗澡，久而久之形成习惯，大家都去固定的河段；清洗用脏了的东西比如粪桶，必须在下游。“每年冬季农闲时节，很多村寨都会组织青壮年对池塘进行清淤，进行河道疏浚，也包括修整村里寨外的路面。这种劳动每家都必须派人参加，否则就受谴责。”[1]传统时代，乡间最看重的或者说最与他们相关的“法律”，恐怕就是各种形式的村规民约。在广西各地的村规民约中，大多有保护河流耕地和林木的条款（包括针对各种违禁行为的具体处罚方式）。柳州的罗城是仫佬族的集居地。1934年一个仫佬村庄的村规民约有这样一些文字：不拘公有私有的山林，概行禁止防火；各村山场多是田水发源地点，不论何人，不准入山乱行砍伐，偷取林木，如有违犯，罚金三十元以下。[1]另外一个叫武阳区的村规民约则规定：凡水源山内所有树木森林，只许取伐干柴，生柴则不准，更不准遍山砍倒留干；只准肩挑，不准放大帮柴火由河放下发卖。如有违背公议，私自砍伐者，处以十元以下之罚金，并谢证人花红三元六角。[1]这些例子说明，广西各民族一直以来都是非常重视各种环境资源的保护的。

二、广西各民族注重充分有效地利用自然资源

广西各民族在生产生活中，知道维护自然资源的可再生性。他们懂得尽可能地少投入，多产出，同时尽量避免浪费，使自然资源得到充分有效利用。[1]前文论述过壮族侗族砍伐树木方面的事情，其实，生活在大藤峡的瑶族民众，砍伐树木也很有讲究。瑶族直到近代都还保存刀耕火种的原始生产方式。所谓刀耕火种，就是直接将山上的树木柴草烧掉（烧山），然后就在上面种粟米、苞谷等粮食作物。烧山留下的柴草灰就用来做肥料。但烧山并不是随便点一把火，瑶族民众将山林分片，能种多少，就烧开多少。建房或者是烧柴而砍伐树木，也是这样。一年砍一片，然后按户头平分柴薪。时间上也有规定，只有正月到清明这段时间可以进山砍树。砍树留下的树兜，瑶族人是不让挖的。这种为搭房烧柴砍过树的地方也不能种东西，因为不利于植被复原。瑶族群众懂得，山林树木是他们的生命依托，一定不能毁坏。如果让树木再也长不起来，草地没了，山也秃了，那么他们的家园也就毁了！这里可以看到，瑶族群众虽然不懂得“生态平衡”“自然再生性”这样的道理，但其实他们却用实际行动守护这些东西。

说到充分有效利用资源，不妨再到生活在平地种水稻的农家来看。稻子收割了，剩下的稻草是不是就没有用了呢？农家不是这样奢侈的，在他们眼里，干稻草也是一宝。他们把干稻草铺在床板上，那就成了农家自制的“席梦思”；铺在牛圈里，过一段时间放到田地里，就是最好的农家肥。此外，还可以用干稻草编草墩，当板凳或椅子用（说到类似于草墩这样的东西，要是没有草墩的地方，农村人也就地取材制作小木凳、竹椅；山里面的瑶族则直接把树木锯成一段段圆木，就是圆凳）；也可以用来当绳子，包粽子用；甚至烧成灰，放到清水里过滤后，和糯米包成粽子，就是所谓的“灰粽”，非常好吃。有一种情况估计很多人都有体会，就是以前大多农村都很脏，鸡鸭牛羊的粪便散落在村子里的每条街道，整个村子时常都弥漫着一股来自厕所的气味。之所以这样也是传统时代没有工业化肥，种田种地全靠农家肥。农家肥就来自鸡鸭牛羊以及人的粪便。所以，农村人家每家每户都建一个简易厕所，自家的鸡鸭猪牛的粪便也拾起来放到厕所里。这个情况倒也见出农村人很懂得废物变宝，利用各种资源为生产、生活服务。仫佬古歌里有一首“苦歌”是这样唱的：垌里用水贵如油，一家洗脸共盆头，一盆清水三样用，洗脸洗脚又喂牛。[2]一盆水，“洗脸洗脚又喂牛”，利用了再利用，实在可谓物尽其用了。这其中的原因当然是因为山里不像平地有河流，用水往往只能到泉眼里挑。不过这种事情在平地的农家也是有的，说明农村的群众都有节约的好习惯。

三、广西各族人民在生产、生活中注意防范自然灾害

对砍伐树木的建议范文篇2

关键词滥伐林木社会危害性森林资源

一、基本案情

犯罪嫌疑人胡某、胡某某伙同张某(另案处理)于2010年3月上旬,在未办理林木采伐许可证的情况下,将自家田地边的37棵杨树砍伐掉,经鉴定,被滥伐的林木的立方蓄积为20.6842立方米。

二、案件诉讼过程

丰县公安局将此案移送我院审查的犯罪嫌疑人胡某、胡某某涉嫌滥伐林木一案,我院于2010年4月22日收到案件材料后,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第33条第2款、第36条、第40条、第137条、第139条规定,于2010年4月22日已告知犯罪嫌疑人胡某有权委托辩护人;承办本案检察人员于2010年5月21日依法讯问犯罪嫌疑人胡明福。

案件承办人经过阅卷后发现,犯罪嫌疑人确实是在未办理采伐许可证的情况下,将自家田地边的37棵杨树砍掉,按照法律规定,胡某滥伐的林木20.682方林木已经构成滥伐林木罪。鉴于犯罪嫌疑人胡某认罪态度较好,丰县院公诉科建议法院对胡某适用缓刑。

三、评说

本案虽然是一起普通的滥伐林木案,但是它昭示着对滥伐林木犯罪者怎样进行处罚才能达到较好的法律效果和社会效果的有机统一。我国《刑法》第二百三十五条第二款明文规定:违反森林法的规定,滥伐森林或者其他林木,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑。滥伐林木罪被规定在我国刑法分则第六章妨害社会秩序管理罪中的第六节破坏环境资源保护罪中,这表明立法者把滥伐林木作为危害社会秩序的一种情况。滥伐林木本身破坏了环境资源,影响了树木的水土保持,防风固沙功能,特别是在河两岸的林木,滥伐林木的危害性更大。滥伐林木罪的对象是归本单位所有或者管理的以及本人自留山上的林木或者其他林木。归国家、其他单位或者他人所有的林木不是本罪的对象。

滥伐林木主要表现为以下几种情形:一是未经林业主管部门或者法律规定的其他主管部门的批准并核发林木采伐许可证,或者虽有采伐许可证,单位违反林木采伐许可的时间、树种、数量、方式或者查处核准的采伐数量,任意采伐本单位或者本人所有的林木。二是超过采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木。三是林木权属争议一方在权属尚未明确前擅自砍伐森林或者林木。

对砍伐树木的建议范文篇3

地球只有一个，她的生命是脆弱的，不能因为我们为着眼前的发展和获得微小的利益，以肆虐的行为，无“度”的获取，使本已脆弱的躯体更加脆弱!保护地球，就是保护我们自已。以下是小编整理了关于保护地球的倡议书，共同阅读吧!

保护地球的倡议书1各位同学们：

听奶奶说，儿时的她常常穿梭于青山绿水之间。山，矗立在面前，草木郁郁葱葱，山花簇簇。绵绵细雨唤起满山云雾，山峰在袅袅云烟中若隐若现，更显得雄伟险峻，让人觉得它神秘而美丽。可是现在呈现在我们眼前的山早已失去梦幻之感，因为：漫山遍野都是垃圾，树枝上挂着丑陋不堪的塑料袋，草丛里随处是晃眼的白色饭盒。人类不断地砍伐树木，破坏生态环境，再也无法与自然和谐相处。现在的我们是：同弃废弃物，同饮垃圾水。

为了保护地球母亲赐予我们的宝贵的自然环境，我发出倡议如下：

1.停止对森林的滥砍滥伐，积极开展植树造林活动;

2.不随便丢弃垃圾，自觉将垃圾带出自然景区。

大家互相监督，一旦发现有乱扔垃圾的人，立即上前制止;

3.努力学习，多读有关自然的书，了解自然，了解环境与人类的关系;

4.减少排放有害气体。

尽量少烧秸秆、塑料等物体，避免其燃烧产物对自然地破坏。

让我们向美好的环境宣誓：从我做起，积极践行;植绿护绿，保护生态;节约用水，杜绝污染;为保护环境奉献青春!

倡议人：

20__年__月__日

保护地球的倡议书2有待醒悟的人们：

如今世界各地大大小小的工厂，街上奔驰的汽车，星罗密布的下水管道，每天不停的对大地、天空、海洋进行着污染。

对我们人类和所有地球生物来说，地球是我们生存的根基，清洁的水、新鲜的空气是我们赖以生存的乳汁。可人们胡乱排放的污水。废气，却破坏了我们天空的臭氧层，让我们深受辐射的伤害!由于污染，储存淡水的宝库南极北极的冰川熔化，人类将面临水资源缺乏的威胁!

看看吧!这一个个鲜明的实例你看了有什么感想呢?我们是地球家族的重要一员，地球像我们慈祥的母亲那样对我们的要求都是有求必应，而我们人类的欲望却像高山滚下的雪球似的越滚越大。我们如果继续无度的索取，那么我们的子孙后代将面临怎样的窘境!?所有我们建议：保护地球，保护环境。珍惜资源，我们知道，地球只有一个，地球不能克隆!

倡议一：节制对生态的污染，多种树，少砍伐，不但绿化环境，减少沙漠面积，还进化空气。

倡议二：节约水资源，做到一水多用，养成随手关水龙头的习惯。

倡议三：生活垃圾分类处理，抵制低氟制冷器具和无氟发用摩丝，减少对臭氧层的破坏。保护野生动物不制造噪音。

我们人类大家族团结起来，共营生态地球，共创和美家园。让我们善待地球，地球也会善待我们。

倡议人：

20__年__月__日

保护地球的倡议书3需要清醒的人类：

地球只有一个，如果地球毁灭人类就别无去处。所以我们应该珍惜地球上的各种资源。

比如矿产资源。矿产资源不你是上帝的恩赐，而是经过几百万年、甚至几亿万年的地质变化才形成的。如果不加节制地开采，必将加速地球上的矿产资源的枯竭，所以我们应该合理开采矿产资源。

还有水资源，虽然我们农村看不出会缺乏水资源。但是全球有好多人连水都喝不上，因为气候干旱。有的人说：“就几个人浪费水不算什么的。”如果是全世界的人都怎么说，不就浪费了几亿滴水了吗?如果地球上没有了水，那人类就和一切生物都将灭亡。所以我们要珍惜水资源我们可以把淘米和洗菜的水用来浇花或者浇树，还可以洗衣服的水拖地。

我们也非常缺乏森林资源。现在我们周围还有许多乱砍伐树木的行为破坏环境的人也很多。虽然上山砍柴没有错但是我们可以捡一些枯萎的树枝、树干回家生火。砍一棵树只需要几分钟，但是长成一棵大树需要几十年甚至几百年的时间当我们把树砍完了可以在种一棵小树苗下去，以保证森林资源的可持续性。

我们生活中还有许许多多的资源都需要节约，并不是说只有几种资源才需要节约，其他的也需要节约。比如说电、粮食等等……

人类朋友们。地球只有一个，请珍惜、爱护我们这个可爱、伟大而容易破碎地球吧!相信我们这个地球将会变得越来越美好。

倡议人：

20__年__月__日

保护地球的倡议书4县长叔叔：

您好!

我是长庆一小的一名小学生，近几年来，全世界的生态环境不断恶化。就拿我们小区来说吧，几年前，在我们小区的清晨走到哪儿都可以听见鸟儿婉转的啼叫，花丛里的小树下面，每天都可以看见新鲜的鸟便，但是，几年过去，这样的景观却一天天的在消失，每天早上当你漫步在花丛旁边时，只能听见零星的几只鸟儿在啼叫了，树下的鸟便就更不用说了。

几年前，在小区的凤园里，清澈的小湖一望见底，潺潺的流水声悄悄的溜进了你的耳畔。遥望湖水之中，一朵朵荷花在水上婷婷玉立，不时的会从下面蹦上几条小鱼，但是现在再也看不到婷婷玉立的荷花和小鱼了，湖面上到是多了很多烟头和纸屑......真是不堪入目。

这几年，随着人们生活水平的提高，人们的环保意识也不断淡化。人们为了图一时之利乱砍乱伐树木，使鸟儿无家可归，在公园的草坪中，湖水中乱扔垃圾使凤园环境恶化，这一桩桩，一件件由于环保意识所引发的自然灾害，难道还不能使人们反省吗?

所以，我建议县长叔叔，多做一些关于环保的宣传，加强人们的环保意识，还要在公园内多贴一些标语，提醒那些环保意识差的人，最好可以在公园内多安放一些垃圾桶，这样才能使我们的家园变得更加美好!让地球更好的造福人类吧。

倡议人：

20__年__月__日

保护地球的倡议书5尊敬的校长：

您好!我是本校__班的一名学生，在这个美丽的校园里成长。通过校长和老师的教育，我对环保有了更深层的了解。但校园中仍然有人随手扔垃圾，乱吐口痰，踩踏草坪，攀折树木??这些不良行为不但破坏环境，而且还会造成其他的影响。因此，我想向校长提出以下建议：

1.在学校里多写一些环保标语，让同学们自己思考该怎么做。

2.组织一个“环境保护队”专门负责对破坏环境的同学进行教育并惩罚。

3.学校食堂和操场前刚好有空地，可以买来一些树苗，每个班种植至少10棵小树，增强同学们的环保意识。

4.可以做一些环保专刊，告诉同学们保护环境的好处，让同学们行动起来。

我们只有半个学期就要离开母校了，想要为母校尽一点力，抹一丝光，让母校更美丽。希望校长采纳一下我的建议。

对砍伐树木的建议范文篇4

一、林业改革是岳西经济发展的必然要求

岳西县，是一个有着光辉的革命业绩而今却又十分贫困的山区。早在一九土四年，中国共产党就在这里展开了革命活动，为了共产主义事业，为了人民翻身做主，生活富强，在后来的第二次国内革命战争、抗日战争和解放战争中，岳西老区人民无私地献出了一切。在过去的战争年代里，岳西全县为革命牺牲的群众多达一万六千多人，为革命的胜利做出了巨大的贡献。革命胜利后，在党的关怀下，岳西发生了很大的变化，人民生活有了一定的改善。但目前，.岳西仍然是一个落后的山区，没能摆脱贫穷的阴影。一九八三年白帽区前进乡几个村子的农民没有一家有件象样的衣服，没有一家有条象样的棉被，没有一家床上有垫单;家家都缺粮、缺油、少盐、欠债，贫困状况触目厂凉心，类似这样的地方，约占全县的百分之二十以上。在解放三十多年后的今天，在幸福中生活的人们可能无法想象出同一块土地上还有这么多人在过着如此贫困不堪的生活。为什么使社会主义事业在中国得以发展的根据地之一的岳西，至今还与贫困为伴呢?这有自然的因素，也有人为的原因。岳西是个“八山一水半分田”的山区。.自然地理对于工农业的发展有着许多制约因素。

从工业方面来看，岳西地处大别山腹部，境内群峰矗立，山峦重迭，交通十分不便、(全县尚有十一个乡不通公路)，远离原料和商品市场，造成运输费贵、产品成本高，不利于竞争;山区贫困落后，条件艰苦，待遇低，不仅不利于人才引进，而且造成人才外流;加之位于安徽西南边境，远离省会合肥等发达城市和地区，这就使得市场、信息、科学文化和人才等发展工作所必须的条件与工业发展相脱节，因而岳西工业发展缓慢。岳西工业产值在安庆地区十县中居倒数第一。乡镇工业也很微小。一九八三年全县乡镇企业总产值仅达七百七十一万元，仅相当于邻县一个乡的产值。

从农业方面看，岳西山多地少，耕地仅占总面积的百分之六点五，人均耕地仅有六分八厘。并且分布又极不平衡。耕地的数量，使得以耕地为基础的农业发展受到了限制，这决定了岳西耕作业发展的有限性。不利的客观自然条件是岳西工农业发展的制约因素，而不切实际的经济指导思想则是岳西经济发展的障碍。在过去几十年的建设.中，岳西没能从本县实际出发，没能清醒地认识山区同平原丘陵地区的区别，而是象平原、.丘陵地区一样，以粮为纲，百分之八十的人在占全县总面积百分之六点五的耕地上消耗，把经济发展的风帆系在耕作业这艘无法迅驶的船上，结果是抓了“一分田”，丢了“八分山‘”，农业上不去，人民生活无法改善。

八十年代，县委根据岳西“八山‘水半分田”的实际，逐渐认识到林业是岳西的大业，林业是岳西经济的主体，林业的兴衰，直接关系着山区经济的兴衰，从而确定了’“以林为主，多种经营，因地制宜，分类指导”的新经济方针，决心闯出一条靠山吃山，发展林业的富民之路。对于山区实际的科学认识，是主观对客观的正确反映，然而认识世界并不等于改造世界。仅仅具有新的经济方针还不能.振兴林业，到目前为止，岳西还是耕作业左右全县的经济局势，林业收入很低，仅占农业收入的百分之十二。是什么东西妨碍山区扬长避短，发展林业呢?是现行的一些不合理的林业政策，是经济工作违背了经济规律。突出的有三大问题:一是林产品的价格严重背离价值，二是生产关系超越了现实的生产力水平，违背了生产关系一定要适应生产力发展的规律犷三是分配不合理，违背了社会主义按劳分配原则。

首先，从木材价格来着。在岳西，每立方米杉木和松木的售价分别为六十五元七角和四十八元九角。据计算每亩山场的年收入仅为两元左右，而农业每亩耕地的收入却达九十至一百一十元。由于林木收购政策，是建立在认为林木是自然生长物，而不是林农的劳动结果基础之上的，因而长期以来，发展林业不仅无利可图，甚至亏本，严重地违背了价值规律，侵害了林农的利益。

其次，从岳西林业生产关系的变革来看，我们受“越大越好”、“越公越好”的影响较重。由于岳西远离发达地区，交通十分不便，工农业生产基础薄弱，生产力十分低下，尤其是农业生产力的水平，还停留在近似原始的“刀耕火种”、手工劳动阶段，加之山多地少，农民居住分散，一隔十几里才有几户农家，因而极不适合于大规模集体经营和劳动。但是后不几年，我们就从初级社到高级社‘乡几年跳了几个阶梯。七十年代中期又搞了一次穷过渡，林业生产关系的这几次变革，是脱离岳西山区生产力的实际水平的，是主观意志的产物，不是客观发展的必然。(关于生产关系不适应生产力状况的具体表现，后面将专门分析。)这是岳西生产发展缓慢，人民生活很少改善，•山区长期贫困落后的一大原因‘再次，从劳动价值的分配着，没有正确处理国家、集体和个人三者之间的利益，林产品实现的利润全部归国家所有，这种利益独占的政策是不符合集体林区特点的，在集体林区里，一切林产品都是集体的劳动者通过劳动在自有的土地上生产的，它既具有商品性的一面，又具有自给性的一面。从商品生产的全过程来看，大部或全部都是集体活劳动和物化劳动消耗的结果。因此，林产品实现的利润，是社队集体直接创造的，他们有权分享这•些利益.。国家独几占全部林区利润的做法是欠妥的，这种“农民出力，国家得利”，“光要马儿跑，不让马吃草”的政策，是林区经济效益差的一大弊端。

为了改变岳西林区的落后局面，’前几年岳西实行了、自留山和责任山政策。但责任山的山权、林权、采伐权、出售权四权归队，农民实际上是有责、无权、微利，同农业的责任田比，责任山是，种不健全犷不彻底的责任制。责任山的实行并没能从根本上解决问题，几年来的实践也证明了这点。群众说:、“自留山是亲女儿，十分溺爱.;责任山是小媳妇，百般虐待;公管山是童养媳，苦命难挨。”“责任山.上树象唐僧肉，大家都想吃。”据来榜乡试点调查，“三定”后，只有百分之十左右的农户山林管理较好，而很多农户则吃山不养山，砍树不造林，只图眼前，不顾长远。例如，来榜乡禾丰大队老屋生产队责任山四百三十二亩，“三定”时点数交给群众的七寸围以上的杉树一千九百九十四棵，松树一千一七百五十棵，到七月份只剩下杉树一百八十棵，减少百分之八十八;松树一千一百五十四棵，减少百分之三十五。由于责任山仅仅是形式上的，而无实际内容，林农名义上是山场的主人，实际上只有看管的责任，没有任何支配权，从而使得林业生产的经费与管理相脱节，林农的劳动与劳动报酬相分离，农民一无权、二无利，责、权、利不统一。这种所谓的责任山与岳西山区农民的思想觉悟程度相脱节，它带来的微小利益亦不能使农民从困苦的生活中走出来。责任山这种经营方式不能有效地调动林农的生产积极性。从上可见，岳西林业生产的长期缓慢发展，是林业生产关系急待调整，经营方式急需改变的显著标志。

二、山林改革的核心:权、责、利紧密结合的“自营山”经营方式建立

改革是林业生产力的迫切呼声，是岳西经济发展的必然要求。但是怎样改革呢?是裁剪岳西的现实去吻合某种既成的理论，还是尊重现实、了解现实、分析现实，开创一条虽然艰难、但于国于民实惠有利的道路呢?岳西县委选择了后者。在深入调查分析的基础上，他们充分认识到，林业生产之所以长期得不到发展，是因为现在的林业生产经营方式造成权、责、利的分离，从而严重地压抑了林农的生产积极性，阻碍了林业生产力的发展。为了达到这一目的，从而调动林农生产的积极性，搞活经济，解决农民的温饱，为经济振兴做准备，岳西进行了稳妥而又彻底的改革。岳西林业改革可以分为三个阶段。八四年四、五、六几个月是准备阶段。县委在倾听群众呼声、调查研究的基础上，对林业改革做了大胆设想，“自营山”经营方式思想逐步形成，六月底总书记批示以后，从七月起林业改革进入了全面展开阶段。实行“两山并一山”，建立了“自营山”，随后通过木材经营管理公司的成立，系统地建立了采伐“一本账”制度，并开放了林木市场;九月初，林业改革的主要任务初步完成，现正处于一个不断修正、完善的阶段。岳西林业改革的措施，具体地说分三步，但这三步都围绕着一个中心点-—权、责、利的付予和实现，有机地组成“自营山”生产经营方式。

第一步就是“两山并一山”建立“自营山”。•“自营山”是在林业“三定”的基础上，把自留山和责任山合并起来，由农民植树造林，长期使用，允许农民有林木继承权、经营权和活树折价转让权;但“两权”不放，即山场所有权和采伐批准权。山场所有权仍归生产队集体所有，不交给个人，山场不准出租、买卖，不准改作田地，生产队对家庭经营的山林—“自营山”可以进行合理调整。山上的林木须根据消耗量低于生长量的原则，，严格地控制采伐量。

第二步，建立采伐“一本账”制度，以林木经营管理公司为实施和保证机构。在一“两山并一山”工作中，通过实地调查，对每家山林的蓄积量、生长量、可采伐量进行了详细统计，建立了“一本账”。但是怎样实施采伐“一本账”呢?为了解决这一问题，成立了木材经营管理公司。林木经营管理公司分为县总公司和乡分公司。公司具有经营和管理两种职能，管理，主要是通过掌握采伐“一本账”，实行有计划采伐。乡林木经营管理公司是乡政府领导下的一个经济实体。公司作为采伐“一本账”的执行机构，承办发证、记账、销账业务，收取合理税费。“一本账”内的木材销售是合法的，“一本账”外的木材销售则是非法的。使木材生产计划能比较全面地反映实际情况，从而发挥了计划的指导作用。采伐“一本账”是在保护和发展现有森林资源的前提下，做到有计划按比例的合理采伐，因而既照顾到群众的切身利益，又使得森林休养生息，保持生态平衡。由于“一本账”把经济效益和生态效益统一起来，从而青山常在，永续利用。

第三步，破除林业旧有的封闭式经济体制，发挥价值规律的作用，开放林木市场。‘首先，通过各级林木经营管理公司为林农做木材生意牵线搭桥，实行议购议销，另外还允许农民对部分木材进行加工，以增加农民收入。据统计，开放林木市场，发挥价值规律的作用后，四米长、八至十公分粗的杉树和松树，每立方米的价格由八三年的六十五元七角和四十八元九角，分别涨为三百元和一百五十三元，农民平均出售木材收入增加了近五倍。其次，是减少环节。县林木经营管理总公司根据各乡用材林的消耗量低于生长量的限额，制定年采伐计划一次下到乡，由乡林木经营公司将计划分配到各社员户，社员采伐后注销计划，外销开出白证均由乡公司办理，减少了审批层次，讲究了时间效益，明确了法律责任。再次，采取多渠道经营。除了乡公司这个主渠道外，当地和外地的木材贩子在认可公司基本价格的前提下，可同公司或社员户直接订货，去做木材的二道生意。多渠道经营加速了木材流通。第四，对以前的多税收进行了改革，公司和个人销售的林木只收原木税10肠、产品税5肠、管理费、育林资金和更改资金各10元/m“。其余的大头都归林业生产者，减少了多层次的“苛捐杂税”。开放林木市场是权、责、利的具体实现;采伐“一本账”是生态效益的保证，采伐“一本账”同开放林木市场的结合就是生态效益与经济效益的最佳统一，.而这种统一是通过林木经营管理公司的运动而实现的。

“自营山”生产经营方式产生后，经受了实践的检验，取得了一系列的效果。首先，乱砍滥伐问题得以解决。以前乱砍滥伐现象持续不断，各种行政手段都采取过，甚至连枪都用_匕了，但无法制止。现在，由于山林是自己的，群众把“自营山”看成“致富山”，因而日夜看护，严惩偷树之徒。另外，市场开放后，树价提高了。以前外地驮树人常年不断，这些使人厌恶的“二道贩子”(往往是乱砍滥伐的一个直接原因)，现在不多了，出现的则是一批懂行的、善经营的木材商，他们如今成了群众欢迎的、加速木材流通的有生力量。其次，农民开始从山上得到实惠，造林准备比以前任何一年都好。再次，真正恢复了生产者的主人翁地位，堵塞了林木经营的漏洞。以前，由于林木是集体的，有些干部通过批条子，平调或古用了大量木材，群众敢怒不敢言，而现在林木自有，关系到林农的切身利益，干部批条子，捞油水行不通了。

岳西山林改革的实践充分地说明:(1)开放林木市场同乱砍滥伐没有必然的因果联系。长期以来，合理采伐与乱砍滥伐界线不清。实际上，只要加强指导和管理，定出什么是“合理采伐”的标淮，农民就会自觉遵守，爱护自己的山林。(2)林木市场一开放，农民可以把经过批准的自’留木材同其它农副产品一样，上市场自由销售。群众看到种树有利可得，就更加爱护树木了。(3)木材市场不开放，山区农民是“种树合法、砍树违法”，没有钱花，只得偷偷砍树，木材不准上市，农民就把大材变成小材，把木材变成烧柴上市卖。现在木材市场开放了，小材、幼树，群众就舍不得砍了。“自营山”经营方式是合理调整生产关系的结果，是岳西人民对于林业发展的一个贡献，它是在计划、税务、工商等部门进行协同配套的综合性改革中产生的。三、‘•自营山”最能适应生产力发展的需要改革后，岳西林业出现了多种经营形式并存的局面。现在，全县二百四十九万一千二百九十八亩山场中，“自营山”为一百九十八万一千一百六十六亩，集体经营山为五十万零一百三十二亩，国有山场为四万六千二百六十七亩，大(联)户承包山为十万零三千二百四十二亩。“自营山”占全县山场总面积百分之八十，“自营山”经营户占全县总人口的三分之二强。可见，“自营山”已成为岳西林业生产经营方式的主体。

我们知道，生产关系适合生产力的发展不是没有内容的空话，而是有其客观标准的。那就是要能真实地而不是虚假地充分调动劳动者的积极性。因为劳动者是生产力中最基本的因素，一切生产工具都是由劳动者创造和使用的，一切劳动对象都是由劳动者改造和利用的。劳动者和生产资料怎样结合和结合得好坏，主要取决于能否调动劳动者的积极性和创造性。“自营山”给林农以林木继承权、经营权和活树折价转让权，肯定了林农是自己劳动成果的主人。山场由原来的集体经营转为以户为单位的家庭经营，林农对山林，不仅有看管之责，而且有经营之权，能得到应得之利，使劳动者和生产资料、经营和管理、劳动报酬和劳动成果紧密结合起来。责、权、利的有效结合，克服了“瞎指挥”、“大呼隆”、“大锅饭”和平均主义，进一步完善了林业生产责任制。“自营山”建立后，农民欢呼跳跃。有一个时期外面谣传“自营山”搞错了，部分农民听后，匆匆跑了几十里山路，专程到县委机关打听消息，并诚恳请求不要改变“自营山”。现在，广大群众一改过去对山林漠不关心的态度，许多乡、村建立了护林组织，，确定了专人负责，普遍制订了乡规民约，联户轮流看管，广大群众管山护林的积极性高涨。群众反映:“山靠人养护，人靠山致富”。

过去，由于林农无权、无利，生产积极性调动不起来，植树造林效果差，管理不善，成活率低，护林不力，乱砍滥伐成风，毁林十分严重;采伐的树梢、树段丢在路边腐烂，林农说:“卖不到几个钱，还有你扣他扣，‘轮到我们没有了，让它烂吧，反正都莫想。”仔自营山”经营方式建立后，由于林木是属于自己的，减少了“苛捐杂税”(减少了五种税费)和关卡，木材可以多渠道议价出售卖高价，因而林农采取了许多措施以维护自身利益。首先，林农改变了过去浪费木材的作法，视木材为宝，其次，林农加强了对山林的看护管理，刹住了乱砍滥伐风;再次，积极人工造林和封山育林，可见“自营山”经营方式对山区林业的发展具有不可估量的意义。

大凡当生产关系适合生产力的发展时，社会主义经济管理形式的变化就一定是出于绝大多数劳动者的自愿，真正是在民主的基础上产生的，“自营山”建立前，岳西乱砍滥伐成风，群众看在眼里，急在心里，有些地方瞒上不瞒下，主动采取了“并山”措施。如首蒲乡沈岭村的山林，原来乱砍成风，无法管理，在县委提出“两山并一山”之前，群众就自动并了起来。再比如来榜乡八三年冬就私下开会讨论，秘密地将原划的五百亩责任山同自留山合并起来，这次工作队进村时，群众就说:“你们来迟了f”’可见“自营山”经营方式不是某个人主观意志的产物，不是少数人包办的，而是广大群众的强烈愿望，“自营山”经营方式真正体现了林农的主人翁地位。“自营山”是什么性质的山?是分山单干、个体经济?还是社会主义集体经济?“自营山”经营方式是对于历史的倒退，还是社会的进步?从前面对“自营山，经营方式的分析中，我们可以看出“自营山”经营方式并没有脱离社会主义轨道，而是社会主义集体经济的一种新形式，因为“自营山”_经营方式坚持了基本生产资料集体所有制和按劳分配原则。

对砍伐树木的建议范文篇5

关键词：杉树造林技术；投资效益；存在问题及建议

中图分类号：S791.27文献标识码：A文章编号：1674—0432（2012）—08—0181—2

1杉木造林技术

1.1清理林地

将林地内的藤类、杂草、灌木全部伐除，伐根20cm以下。开炼山防火带，防火带一般要求15米以上，危险地段20米以上，防火带尽可能在山脊中两边开形成“龟背形”，带内刮净杂草见实泥，防火带内及带外侧20米以内均不能丢放有腐朽的木头。待伐倒物晒干后，经防火办验收合格，按有关用火规定炼山。炼山后仍有杂草、灌木的要归堆后补烧，无法烧净的要集中在1.5米宽的幼林抚育带外，不能影响幼林生长和抚育。

1.2整地

沿等高线，用十字锄挖暗坎，要求深25厘米，坎面宽40×30厘米以上，底宽30×20厘米。坎株行距1.67×2米，200坎/亩。除掉树根、石块，打碎泥团、平整坎面、外高里低。

1.3苗木管理

1.3.1苗木要求使用营养袋苗造林，苗木经炼苗至半木质化，顶芽饱满，无病虫害，无损伤。

1.3.2定植前苗木管理定植前运到山上的苗木，要摆成畦，畦宽1米，留出步道，利于通风透气和管理，并将边缘用泥围起。苗木摆好后必须马上进行一次充分淋水（如果苗木叶面粘有泥浆等，必须清洗干净）。以后注意淋水和病虫害防治。如果苗木根系生长穿入土中，要及时移杯防止苗木徒长，移杯后炼苗五天以上的苗木方可定植。

1.4造林苗木规格

用6个月至一年生的营养袋苗造林，苗木在自然光下生长至地径0.3cm以上，苗高15cm以上，无病虫害或损伤。

1.5定植及补植

要求坎湿透时定植（正常造林季节坎湿润了即可），定植时在靠坎内挖深度比营养杯深3～5厘米的定植坑，将苗木除塑料袋后（塑料袋要收集清理）放于定植坑中扶正后用湿土回坑压实，再盖上一层松土，使坑面呈碟形。造林后一个月内及时检查成活率并及时进行补植。要求成活率不得低于90%。如当年成活率不达90%，次年春季继续补植至合格为止，次年底验收保存率必须达90%才为合格。

1.6除草抚育方法

第一年第一次为带状挖草头，以种植行为中线，树上方60cm，下方40cm范围内的草头挖干净，带外的杂草灌木砍至20厘米以下。第一年第二次为带铲，带内草头全部铲干净，带外的杂草灌木砍至20厘米以下。

第二年，两次均为带铲，带内草头全部铲干净，带外的杂草灌木砍至20厘米以下。

第三年抚育为砍草两次。砍草抚育要求将杂草灌木砍至20厘米以下。

造林前尽可能先喷除草剂，然后再定植，一般情况下，喷除草剂后当年只做一次带状挖草头抚育。

1.7抚育间伐

幼林郁闭后至主伐前，一般要进行两次间伐。

1.7.1间伐时间一般幼林郁闭后二至三年，林下阳生草稀少，林分郁闭度达0.8以上，被压木占30%左右。通常年龄在5～7年，进行第一次间伐。间隔后3～5年后，当林分郁闭度恢复到0.8—0.9时，林内又出现大量被压木时进行第二次间伐。

1.7.2间伐强度间伐强度的确定应综合考虑经营目的、林分特性、林龄、立地条件及经营条件等因素。一般间伐后林分郁闭度下降到0.6—0.7为宜。第一次间伐强度为30%，间伐后保留株数为130株左右。第二次间伐强度为25%，间伐后保留株数为90株左右。

1.7.3间伐方法采取下层抚育法，即砍去被压木、弯曲木、枯死木、病虫害木等。抚育间伐的一般原则：砍密留疏、砍小留大、砍弯留直，适当照顾均匀的原则。

2投资效益分析

2.1经济效益

经济投入费用主要包括：人工直接费用、材料运费及工具费用、材料费、林区设施费用，幼苗管理费用及共他一些不可预见的费用。

（1）人工管理费用主要包括：林地清理费用、挖暗坎的费用、定植和补植的费用、第一次抚育和第二次抚育的费用。此部分费用计算下来，大约为348.00元/亩。

（2）材料运费及工具费用主要包括苗木运费和短途运费、工棚、工具费。此部分合计约为22.00元/亩。

（3）材料费则主要包括苗木费用和除草剂费用。合计137.4元/亩。

（4）林区设施费用主要包括新开便道、便道维修和开设维修固定防火线的费用。合计67.5元/亩。

（5）幼苗管理费用大约为15.00元/亩。

（6）其他不可预见的费用大约为19.00元/亩。

综合以上费用，杉树每亩的造林投资为608.9元。

2.2投资效益分析

杉树的实用价值可以分为两种情况，一种是按木材进行出售，另一种作为园林绿化的树种进行出售。以下，将对两种收益形式进行杉树的投资效益分析。

（1）我们就用于木材加工的杉树进行分析，种植杉树的收益。

根据检尺径自4～12cm的小径原木材积由公式

V=0.7854L（D+0.45L+0.2）（D+0.45L+0.2）÷10000

V——材积，m3；L——检尺长，m；D——检尺径，cm。

杉树10年成材，直径大概是10cm，即半径为0.05m。有效的高度大概是10m。

计算得出：体积约为0.18立方米

一立方米的杉树的价格为300元，则一棵成材树的经济收益为

300元×0.18立方米=54元

以一亩地种植200棵杉树计算得出一亩地可取得的经济效益为

54×200—608.9（每亩地的投入成本）=10191.1元

那么，每亩地的年平均经济效益可达10191.1元。

（2）用于绿化的水杉投资分析，每亩地种植杉树200棵；

树的直径成长为4.5厘米，需要5年时间，每棵树的价格为25元，则每亩地的年平均产值为1000元，年平均经济效益可达878元。

树的直径成长为7.5厘米，需要8年时间，每棵树的价格为40元，则每亩地的年平均产值为1000元，年平均经济效益可达924元。

树的直径成长为10.5厘米，需要10年时间，每棵树的价格为70元，则每亩地的年平均产值为1400元，年平均经济效益可达1339元。

树的直径成长为10～13厘米，高10米，需要10～13年时间，每棵树的价格为100元，则每亩地的年平均产值约为1700元，年平均经济效益可达1616元。

树的直径成长为13～15厘米，高12米，需要15年时间，每棵树的价格为200元，则每亩地的年平均产值约为2700元，年平均经济效益可达2626元。

2.3社会效益

我国林业产业还有很不多规范的地方，林业的发展也很不平衡，这种大型林场的建立，是立足于我国山多林少、人多田少、劳动力充足、人均资源少的国情与林情，转变观念，实行的新型体制改革。这种大规模的林场建设，既能够实现林业生产的规模化、规范化，在管理上可以实现科学化、统一化，而且还可以提高当地林农的林业生产技术和传统的林业生产方式，是当地林业发展的一次突破。林业的循环性、可持续性还将促进运输、物流、材料加工等相关产业的发展，提供一定的劳动力就业岗位，也会增加当地政府的收入。因此，社会效益显著。

2.4生态效益

林业的发展能够对生态效益做出巨大的贡献。寻找林业发展的生态效益、经济效益的平衡点是林业生产一直在探讨的问题，充分发挥森林在城市节能减排中的作用，促进经济绿色增长是林业发展所取得的生态效益。林场大规模的建设，对改善当地的空气质量、土壤质量及相关问题都会产生重大的现实意义。

3林场杉木投资中存在的一些问题及解决措施

3.1杉树的成长周期长，见效慢的情况

当地部门可以采取两种措施进行解决：第一，就是政府进行投资。对于大型林场而言，巨额的投资和缓慢的效益，要想建设与发展，只能由政府出资进行生产。政府相关部门要制定一个长期规划，以长远的眼光，发展的眼光来对待杉树的种植生产，除了考虑经济效益外，还要综合考虑杉树种植的社会效益和生态效益，为生态农业的可持续发展协助林杉树林场的规模建设。第二，采取承包责任制，将林场分包给当地林农，这样可以解决资金的压力，也可以调动当地林农种植杉树的积极性。林场的工作人员要对杉树的种植进行统一的规划、协调、指导，让林农使用先进的技术，少走弯路，这种“集体管理+个人生产”的方式，也可以提供一定的劳动力就业岗位，可以将林场的建设投资降到最低。

3.2针对投资单价过低的问题

部分工序可以尝试做一些创新，比如种杉木施肥，加快其郁闭和生长砍伐周期，提高土地效益；可以借鉴其他林场经验，拿小面积地块做试验，将定植杉木后的林地无偿提供给村民种植五谷等比较低矮的农作物，由种植户负责除草抚育和杉木的管护工作，林场定期检查验收苗木的成活率和生长量情况。这样可以有效的节省开支。

3.3加快林业生产链条，推动林业可持续发展

要想实现林业的可持续发展，当地政府就要有组织、有计划的扶植木材加工业和物流运输业的发展，避免出现有了木材没有加工，还运不出去的情况，还要避免林木成才后，加工业、运输业一哄而上的不良市场形式。推动林业的可持续发展，就要加快林业生产相关产业的发展。

参考文献

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[2]梁仰贞.杉木林更新的好方式——萌芽加栽苗[J].中国农村科技，1997，（4）.

[3]唐启发，关于天保工程区人工商品林抚育间伐的几个技术问题[J].林业调查规划，2005.

[4]张海燕.南方防火树种选择及其育苗造林技术研究概况[J].华东森林经理.2008，（1）.

对砍伐树木的建议范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，在县委、县政府的统一领导下，乡村联动，部门配合，群众参与，按照“组织到位、责任到位、措施到位、工作到位”的原则，采取集中整治、重点突破和宣传曝光等方法，在全县范围内开展电力线路通道专项治理行动，营造保护电力设施的氛围，创造良好的供用电环境，为经济社会又好又快发展提供可靠的电力保障。

二、工作目标

全面治理我县电力线路通道内的树木及障碍物，特别是对电力线路安全运行造成威胁的超高树木、违章建筑物，彻底消除安全隐患。

三、组织机构及职责分工

（一）组织机构。县政府成立县电力线路通道专项治理工作领导小组，组成人员如下：

县电力线路通道专项治理工作领导小组办公室主任由县电力局局局长冯海军担任，全面负责组织、协调工作。各乡镇（中心社区）和相关成员部门也要成立相应的专项治理工作小组。

（二）职责分工。

1、乡镇（中心社区）：协助当地电力部门及时解决工作中出现的矛盾和问题，处理好安全供电与林业生产、小城镇建设和农村村民建房之间的关系，确保电力线路及通道长治久安。

2、县林业局：协助电力部门做好电力线路通道内树木修剪、采伐的协调工作，督促各乡镇林管人员做好树木采伐手续的办理。

3、安监局：协助电力部门负责电力线路通道内树木及障碍物等对电力线路造成安全隐患的综合监督及安全生产事故的调查处理。

4、住建局：协助电力部门做好城区电力设施保护区内园林绿化树木的修剪、砍伐等工作，规范电力通道内的各种建筑施工行为，依法查处电力通道内无规划手续，影响电力安全运行的违法、违章等违建项目。

5、交通局及养路段：协助电力部门做好农村公路、干线公路和高速公路沿线电力通道内绿化树木的修剪、砍伐等协调、督导工作。

6、水务局：协助电力部门做好直管水库管理范围内电力线路通道树木的修剪、砍伐等协调、督促工作。做好河道范围内的电力线路清障工作。

7、公安局：协助电力警务室组织专门力量，严厉打击阻碍电力线路通道专项治理行动的违法行为。并依法从快、从严处理，保证专项治理工作的顺利进行。

8、规划办：协助电力部门充分发挥专项治理行动的主体作用，加强督促、协调和配合，及时发现、报告和处理电力设施保护区内的违章建筑、植树、堆积物等。指导供电部门组织开展好群众义务护线活动。

9、电力局：具体落实本辖区内电力线路通道专项治理工作。召开专题动员会议安排部署，组织相关部门、站所开展治理工作，督查、督办清障工作进度，上报工作信息，负责电力线路通道治理的技术要求和停送电工作，协调相关部门搞好服务，对各乡镇、村社的工作完成情况进行中间检查和验收，确保治理工作的安全和成效。

四、治理标准和办法

依据《电力设施保护条例》第10条、《电力设施保护条例实施细则》第5条、第6条及《电力行业标准》等规定，架空电力线路保护区，导线向外水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，各级电压两边侧导线向外水平延伸的距离标准为：

在清理过程时，对于植树在先，电力线路建设在后，主要采取修剪、移栽的办法。确需要采伐的树木，应依照法定程序办理采伐手续；电力线路建设在先，违反规定植树在后的，各乡镇（中心社区）、各部门单位应通知种植人、产权人及相关管理部门，限期对树木予以修剪、移植或砍伐，逾期未能修剪、移植或砍伐的，电力部门应依法进行修剪或砍伐。

今后需要实施的城市绿化工程或植树造林活动，县规划办、林业局、交通局等部门要事先将规划设计或计划书面函告经发局和电力局，由经发局和电力局提出书面答复意见，任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内种植可能危及电力线路设施安全运行的树木或修建房屋和违章堆积。

五、重点治理工作

（一）在已被征用塔基地内修建房屋、构筑物、道路或种植植物；

（二）架空电力线路保护区修建的建筑物、构筑物；

（三）在杆塔、拉线上悬挂物体、攀附农作物；

（四）在架空电力线路保护区内堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、土石、易燃物、易爆物、及其他影响安全供电的物品；

（五）在架空电力线路保护区域内种植危及电力设施安全的树木等高杆植物；

（六）电力线路及其带电设施与地面距离没有达到安全距离标准。

六、工作步骤

（一）布置落实阶段（2012年7月20日—2012年7月31日）。各相关单位部署清障工作，根据本实施方案制定各自符合实际的实施方案，将任务分解到人，做到责任到人、落实到人。

（二）专项治理阶段（2012年8月1日—2012年11月1日）。对全县电力设施保护区内违章建筑、违章植树、违章堆积物进行登记确认，责令违章单位或个人自行清除。逾期仍不纠正、不清除的，各级专项治理领导小组和有关部门将进行强制清除，彻底消除安全隐患，由此发生的所有费用由责任人承担。

（三）检查验收阶段（2012年11月2日至2012年11月15日）。领导小组办公室组织相关电位和各乡镇（中心社区）专项治理情况进行全面检查、验收，对专项治理达到标准的单位和个人进行表彰，对治理不彻底的责任单位和个人进行通报批评并限期整改。

七、工作要求

（一）统一思想认识。电力设施保护涉及面广，情况复杂，各乡镇政府和相关部门要高度重视，统一思想，提高认识，列入重要议事议程，按照谁主管、谁负责、谁违章、谁整改的原则，切实加强领导，落实责任，将这项工作抓实抓好，为全县经济社会全面发展提供电力保障。

对砍伐树木的建议范文篇7

一、按照“慎用钱”的要求，落实生态公益林补偿资金

根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求，我局抽调专门人员由局长亲自带队，跑遍全市各镇（街、区）开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上，会同各镇（街、区）主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况如下：

（一）实地界定范围。由各镇（街、区）林技员根据生态公益林界定的范围，携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。

（二）现场确定权属。由各镇（街、区）相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。

（三）造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位（户）、山名、面积、所在小班进行造册，并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。

（四）通过公示，确认无误后，各镇（街、区）重点生态公益林经营单位（户）清册表由林技员签字，村委会、镇（街、区）原创：政府盖章后报林业局审核后，由市财政局按清册开户，统一发放给各确权户或单位。

局领导多次与财政、镇街区进行协调，商讨如何更有效地做好资金补偿发放工作，我局还与财政局一起联发了关于印发《永康市森林生态效益补偿基金管理办法（试行）》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求，把补助资金真正落实到位，目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位，保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。

二、森林防火工作

我们紧紧围绕“努力减少火灾次数，坚决杜绝大火发生”的指导思想，把防火工作真正落实到位，成效明显。上半年，我市共发现森林火灾75起，成灾7起，其中一般森林火灾6起（受害面积百亩以上的1起），火警1起，与去年和前年同期相比，火灾（火情）次数下降50%以上，大火灾更是大幅度减少。

（一）主要做法

1、加大舆论宣传。

印发了防火年画17万份，每日在广播电台播放防火讲话；高火险期在电视台播放防火游动字幕；报纸全文刊登市府、市府办的森林防火工作通知、通告；召开校长会议，布置学生防火教育；各镇（街、区）展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。

2、落实防火责任。

狠抓了责任制的考核和兑现工作，拿出50.6万元进行防火奖励，做到该奖的奖，该罚的罚。同时，签订了2005年度的森林防火责任书，使责任内容更健全，评分标准更科学，考核奖罚更明确，防火责任更落实。

3、狠抓野外火源管理。

建成并完善了林区野外火源管理网络，现全市配有609名管火员，负责林区野外火源管理，把林区野外火源真正管严、管牢、管实。

4、完善扑救队伍建设。

健全、完善了森林火灾扑救队伍网络，现市、镇、片三级共有扑火队伍41支657人，基本实现了“小火不出镇，大火不出县”的目标。

（二）防火工作主要特点

全面实现了森林防火工作重心的大转移——由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火工作必须从基础做起，必须抓住源头治理这个根本，认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。

我市野外火源管理网络建设的基本目标是：根据森林火灾防范的需要，在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实，把森林火灾的防范工作做到底、做到边，努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街（区）都建立了组织，落实了人员和经费。现全市576个有林村共配备了609名管火员，在晴燥天气全部上岗检查，野外用火做到严审批、严看守，并在本村重要入山口开展巡查。

我市的野外火源管理网络运行有三个特色：一是根据需要自动启动。在森林防火期，每到森林火险等级达四级，整个网络就自行启动，所有管火员进入工作状态；二是到底到边。现在几乎所有有山林的村尤其是山区村都有了管火人员，彻底改变了以往只有少数重点部位有人管、只在路上查的状况；三是动静、点面结合。动是指市里专门设立了一个20来人组成的森林防火检查站，在重要时段到全市重点区域进行巡查，同时，对村管火员进行检查监督；静是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口两个重点部位，设立了森林防火检查分站，专门建了房屋并聘用专人设卡检查，还有设在全市15个山头的视频监测点，对全市主要林区进行扫描监测；点是指全市各镇（街区）共确定了56个重点区域，在重要时段严防死守；面是指全市所有有山林的村，都选配了管火员，使全市的山林全面有人管火。而林火电子监测系统在的建成今年上半年的森林防火工作中已发挥了较大的作用。我市的林火电子监测系统，目前已完成十五个监测的安装调试，监测范围覆盖全市森林80%左右，计划再增设三个监测点，把覆盖面积提高到90%以上。大幅度提高了火灾处置的效率，为扑火救灾争取了宝贵的时间。

三、迹地更新工作开展情况

在全省林业局长会议和省召开的开展“迹地更新年”活动电视电话会议后，我局把迹地更新工作列为一项重点工作，把迹地更新工作放在十分突出的位置。

（一）建立了组织。2月22日，市林业局召开迹地更新动员大会，建立了“迹地更新年”活动领导小组和实施小组。领导小组下设办公室，专门负责迹地更新全过程工作。同时建立了迹地更新三个实施小组。原创：任务落实到相关科室和相关乡镇林业站。

（二）落实了任务。在全省林业局长召开迹地更新会议后，我市迅速安排了迹地更新工作，今年落实迹地更新面积7760亩。迹地更新分布在六个街道镇区、38个村及林场。共88小班。由三个实施组进行规划设计和负责组织迹地更新实施工作，森防站责任面积2476亩，林科所责任面积2698亩，林场组实施责任面积2586亩。其中采伐迹地300亩，火烧迹地6857亩，其它迹地603亩。经过努力我市的迹地更新工作已全面完成，完成了迹地更新7760亩，其中造林642亩，人工促进天然更新5565亩，天然更新1553亩。造林主要树种有：木荷、桂花、四照花、乐东拟单性木兰等树种。

（三）出台了实施方案。局以永林字[2005]4号文件形式向省厅上报了《永康市2005年迹地更新实施方案》，明确了指导思想、总体目标、更新任务和重点工程、技术标准、保障措施等，为做好今年的迹地更新工作既指明了方向又提供了保障。

（四）落实了补助政策。人工造林、补植造林、人工促进更新、封山育林具体补助标准是：

1、人工造林投资500元/亩（含三年管护费和苗木费）；其中要求乡村投资200元/亩。

2、人工补植投资200元/亩（含三年管护费和苗木费）；

3、人工促进天然更新50元/亩；

4、封山育林投资30元/亩（含五年管护费）。

人工补植、封山育林经费由局承担为主。

下一步要进一步抓好人工促进更新方面有关工作。

四、大力发展森林旅游业

积极搞好金胜山森林公园的建设规划，金胜山森林公园东入口及游步道规划设计方案几经易稿，现已正式定稿，并完成了工程施工图纸的设计，6月份拟进入工程的招投标。对金胜山东部约110亩的山体进行了林相改造，通过种植红楠、红栌、枫香等宽叶、彩叶树种，使林种结构更加合理，森林环境更加优美。

五、阔叶林发展工程实施情况

阔叶林发展工程是省试点示范区工程，我局相当重视这一工作，经过努力已取得阶段性成效。

（一）项目实施情况

金丽温高速公路（永康段）全长15.3公里，总规模6000亩，今年实施是从石城山遂道洞口至缙云交界共10.1公里，总面积3062亩，经过石柱镇及江南街道的18个行政村，其中人工造林334亩，补植造林2220亩，抚育改造508亩，在造林总规模中核心区人工造林300亩（模式一）、补植造林900亩（模式三）、封育和抚育改造150亩（模式五100亩，模式六50亩），现核心区完成了人工造林300亩，补植造林927亩，抚育改造150亩，辐射区完成造林34亩，补植造林1293亩，抚育改造358亩，全部完成了任务，共栽植各类树木17.6万株，用工7500工。造林和补植造林主要树种有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦槠、乐东拟单性木兰、枫香、黄山栾树、无患子、蓝果树、马褂木、四照花、日本黄栌、美国红栌等。

（二）主要做法和经验

1、建立组织，加强领导

一是成立了金丽温高速公路（永康段）阔叶林发展工程领导小组，以永政办发[2005]19号文件于2005年1月31日下发，组长由分管市长担任，副组长由市政府办公室分管副主任和林业局长担任，成员由纪委、审计、财政、交通、发展计划、农业、科技、环保、林业、沿线镇（街、区）分管农业领导、金丽温高速公路金华管理处和养护科组成，2月28日下午专门召开了领导小组全体成员会议，省林业厅专家指导组李土生和陈征海同志也一起参加了会议，并对[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]我们提出了许多很好的意见。二是局建立了阔叶林发展工程联系指导小组，组成三个组分别指导江南街道白云管理处、石柱镇新店管理处、石柱镇前仓管理处的人工造林、补植造林和抚育改造工作，三个组由三个局领导担任联系领导，挑选有关科室负责人任组长，组员由具有中级技术职称的人员组成。

局领导十分重视此项工作，局长负总责，并多次亲临现场解决阔叶林发展工作中遇到的政策处理、物资调配等问题。同时专门抽出一名副局长具体负责这一项目，局还把阔叶林发展项目作为创业承诺的主要内容向市政府作出创业承诺，并向全社会公开。市人大也专门视察阔叶林发展工作。在实施过程中，省林业厅厅长、副厅长、造林处处长、省森林资源监测中心、金华市林业局领导都到场检查和指导。

2、抓好设计，制订标准

作业设计时，我们组织专业人员，深入实地，逐个小班、细班、地块进行现场勘察，按照“适地适树”的原则进行设计，作出了造林作业设计方案、实施方案，整个方案做到“突出几个特色”：第一，体现出以绿色为基调。第二，体现出群团状配置。第三，体现出以乡土树种为主。

在规划设计理念上，以生态学、森林美学和近自然林业理论、可持续发展理论为指导，以营建生态效益最大、景观效果最优为目标，提倡师法自然，讲究依地就势，采用乡土树种和原生地带性植被，实行近自然设计。把原来树种单一、林相差的森林，通过改造，使之成为多树种混交、多色彩、多层次、多效益的生态风景林。并利用常绿阔叶树种营造防火隔离带。

3、广泛宣传，忘我工作

工程一开始，我们就大力宣传阔叶林发展工程的目的、意义及政策。宣传方式采取多种多样，通过电视台、广播、报纸等形式，并制造了vcd、幻想灯片等。如2月28日、3月5日电视台为我市的阔叶林发展工程作了专门报道。

在大力宣传好发展阔叶林意义的同时，我们耐心细致的做好群众的思想工作，宣传我们的政策和决心，使群众都支持阔叶林改造。原创：

4、创新方式，体现特色

阔叶林发展工程要求很高，又是一项只准成功不许失败的工程，目前又正处在试点阶段，没有经验可推广，山体状况又都不一样，操作起来存在一定的难度。因此，我们通过实践摸索出一些方法，具体有：

（1）人工造林按生态造林的四大原则进行：

①用1.5—2年生的苗木

②乡土树种

③容器苗

④改地适树：由于我市部分造林地立地条件极差，需要改地适树，如石城山遂道口处的废弃地岩石，我们采用挖掘机进行平整，同时培客土，通过改地来造林。

（2）补植造林：补植造林不是规则的种植，正如陈征海教授所说的：造林就象是在一张白纸上画一幅图画，相对来说，简单一些，而补植造林就不同了，就象是在有颜色的图纸上再增加色彩，难度更大。因此，补植造林我们提倡不拘一格。但也有一些共性，归纳起来有二种类别：一类是可以搞林窗的，一类是很密很均匀的。上面稀疏，可以开天窗的一种采用群团状；比较均匀的，通过采伐松木后，进行均匀补植。补植造林分三步进行：

①林地清理

林地清理时目的树种要留下来。林地清理主要是清理一些刺窝及其它有害林木生长的藤木植物，保留林地中的乔木树种及尽可能多留一些有利于培育林地的常绿、落叶的灌木植物，如枫香、麻栎、铁冬青、红果冬青、山枝花及部分白栎、[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]继木等都要尽可能保留下来，对不需造林的地方在不影响干活的情况下，尽量保持原貌。

②采伐木确定

采是很关键的一步，先砍掉被压木、病虫木、自然死亡木，采用间伐的原则，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原则基础上，结合考虑树冠空间因子，确定采伐木，总量强度控制不超过20%，在做好标准地前提下，具体分五步进行：

第一步：号树。间伐松木由指导组成员和民工一起组成施工队，对规划小班间伐木削树皮，做好标记。

第二步：林技员、村干部和自留山农户一道到作业区现场踏界，确定各自留山户主涉及范围、树木。

第三步：由林木承包商挨家挨户上门协商间伐松木的出售价，并达成协议。自留山农户不愿出售给树木承包商的，农户可以自己砍伐，留给自己或另售他人，也可由我们安排专业队砍伐。

第四步：项目实施指导组人员会同镇街区林技员及村干部上门做思想工作，并请涉及农户在林木采伐中申请表上签字盖章，然后由林技员到林业局办理木材采伐审批手续。

第五步：林木承包商凭采伐证限期砍伐树木，林技员、村干部及指导组人员现场监督砍伐。

砍伐由专业队人员组织砍伐的这种情况在砍伐强度不大时进行，这种方式的砍伐优点是都能照所号的树砍伐，缺点是由于非专业人员操作，速度相对不快，由树木经销商组织人员砍伐的这种情况与第一种优缺点刚好相反，优点是采伐速度较快，但采伐的树有可能不按照所号的树进行，在这种情况下，我们要组织人员进行严格监督。

③树种的选择和配置

以乡土树种为主，适当引进外来树种，以生长快、适应性强的常绿树种为主，适当搭配有季相变化的彩叶树种。

土壤瘠薄，立地条件差的地块，种植木荷、红栌、黄栌、紫荆、杨梅、枫香等耐瘠薄树种；丰富植被类型及季相变化，立地条件相对较好的地块补植香樟、深山含笑、乐昌含笑等。

2米带利用林缘光照优势种植高大乔木的色叶树种如黄山栾树、马褂木、合欢等，基带、林缘显著位置的林窗种植米径2—3cm，3—4年生[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]的树种，里面种植一些耐荫树种采用2年生的苗木，尽量追求最大的景观效果，形成上面是高大的樟树，下面是常绿、落叶混交的阔叶树，林缘是彩叶树。我们根据不同的立地条件，选择不同树种，实行不同的配置，以尽快体现绿化效果，为面上铺开做好示范。

5、严把质量、确保成效

这次阔叶林示范区建设时间紧、要求高，我们特别注重造林质量，采取的具体措施有：

（1）严把苗木质量。苗木统一由林技推广中心调剂，严把苗木质量关。苗木调运以就近、优质为原则，保证苗木及时上山造林，缩短有效时间，提高造林成活率。

（2）严把造林整地、种植质量。原创：规定了整地、挖穴、种植的标准。

（3）专业人员进行现场督促与指导。在应笑微副局长的带领下。13名专业技术人员专门在现场督促指导工作。从整地、挖穴、造林等各个环节实行全过程质量控制，确保工程质量。

（4）实行专业造林队造林。造林队选择造林经验丰富、责任心强、管理过硬的专业队伍。

（5）采取肥料、保水剂、客土确保造林质量。

对砍伐树木的建议范文篇8

林业是生态建设的主体，是重要的公益事业，又是重要的基础产业，肩负着优化生态和促进发展的双重使命，在国民经济和社会可持续发展中具有不可替代的作用。1949年以来，党和政府先后出台了一系列政策，有力地推动了我国林业的发展。回顾我国林业政策的演变历程，阐述其变化的原因，分析其利弊得失，可为现代生态林业建设提供有益的鉴戒。历史上我国是一个多林的国家，经过长期战乱、火灾、过度垦伐后，森林资源日趋减少，导致中华人民共和国成立之初林业基础非常薄弱。建国后，党和政府出台了一系列政策措施，旨在推动林业的建设和发展。回顾历史，新中国林业发展大致可以分为3个阶段:1949—1978年为第一阶段，1979—1997年为第二阶段，1998年至今为第三个阶段。

一、林业建设的起步与徘徊阶段

建国初期至十一届三中全会，是我国林业发展的第一阶段。这一阶段党和政府针对林业建设方针、森林权属界定、保护森林资源、防止森林火灾、禁止乱垦滥伐等问题先后出台了一系列政策，这一阶段又可分为建设起步和徘徊停滞两个时期。

(1)建设起步时期(1949—1958)。1949年中国人民政治协商会议做出了保护森林，并有计划地发展林业”的规定。1950年党和政府提出了普遍护林，重点造林，合理采伐和合理利用”的建设总方针。1964年为进一步完善这一方针，提出要以营林为基础，采育结合，造管并举，综合利用，多种经营”。林业建设总方针的提出与完善，对保护发展、开发利用森林资源发挥了重要的指导作用。建国前，我国山林权绝大多数为私有，山林可以自由买卖。1950年通过的《中华人民共和国法》，对山林权属问题做出了界定，确立了国有林和农民个体所有林。1949年中国人民政治协商会议做出了保护森林，并有计划地发展林业”的规定。1950年第一次全国林业业务会议决定护林者奖，毁林者罚”，各地政府积极组织群众成立护林组织，订立护林公约，保护森林，禁止乱砍滥伐。同年，政务院还颁布了《关于全国林业工作的指示》，指出林业工作的方针和任务是以普遍护林为主，严格禁止一切破坏森林的行为，在风沙水旱灾害严重地区发动群众有计划地造林。1958年4月，中共中央、国务院发出了《关于在全国大规模造林的指示》，同月，中共中央、国务院发出了《关于加强护林防火工作的紧急指示》等。林业建设总方针的确立与完善、森林权属界定、保护森林资源政策的出台与实施，有助于保护森林资源，推动了我国林业的发展。据相关统计资料，1949年前后，全国森林覆盖率仅为8.6%。1950─1962年主要林区的森林资源调查显示，全国森林覆盖率为11.81%［1］。森林覆盖率有了较快的增长。

(2)徘徊停滞时期(1958—1978)。这一时期，党和政府为推动林业的健康发展，曾出台过一些正确的政策，如1958年9月，中共中央下发了《关于采集植物种子绿化沙漠的指示》;1961年6月，中共中央作出《关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定(试行草案)》;1963年5月，国务院颁布了《森林保护条例》(这是建国以后制定的第一个有关森林保护工作的最全面的法规);1967年9月，中共中央、国务院、中央军委、中央小组联合下发了《关于加强山林保护管理，制止破坏山林、树木的通知》等。这些政策措施，都有利于森林资源的保护和合理开发。但就总体而言，这一阶段我国林业建设历经曲折。全国范围内出现了毁林种粮的现象，森林资源遭到了严重的破坏，水土流失严重，生态环境问题迅速凸显。1973─1976年，我国开展了第一次全国森林资源清查工作，结果显示，当时森林面积约121.9万km2，森林覆盖率为12.7%。1977—1981年第二次全国森林资源清查，我国森林面积为115.3万km2，森林覆盖率降至12.0%［1］，指标较第一次清查时有所下降。

十一届三中全会前，党和政府为推动林业发展出台了一系列政策，就政策的实施效果来看，情况并不理想，林业建设一度停滞，甚至倒退。这与以下几点因素密切相关:一，林业建设缺乏有利的社会环境。1958—1978年间，我国先后经历了”、化运动、三年自然灾害和”。党和政府在思想和认识方面出现了偏差，左倾思想盛行。在急于求成思想指引下，全国人民向自然界开战”、以粮为纲”，全国范围内出现了大规模的毁林种粮现象，这一时期森林资源的利用和开发，严重背离了林业可持续发展的要求。尽管20世纪60年代，党和政府采取了一些补救措施，如制止乱砍滥伐、恢复林业经济正常秩序等，但”爆发后，以粮为纲”的政策再度推行，林业建设依然艰难。二，以木材生产为中心的林业经营实践。受传统林业经营思想的影响，在林业经营实践中，不管是森工企业，还是营林部门，特别是森工企业，实际上执行了一条以原木生产为中心的经营方针”［2］。森林仅被作为一种经济资源，林业建设的首要任务被定位为生产木材。随着国民经济的恢复、发展，社会各条战线对木材等林产品的需求不断加大，木材年产量逐年增长，从1949年的567.0万m3，到1980年的3507.8万m3［3］，增长了6倍多。超指标采伐、超期采伐，甚至乱砍滥伐，给林业发展带来了严重危害。三，取之于林多，用之于林少，森林保护不到位。由于对森林保护和营造的重要性认识不足，林业建设的正确思想、方针、政策没能得到有效落实，如林业建设以营林为基础”，没能得到有效的贯彻。重砍伐，轻营造，年年植树不见树，岁岁造林难成林”。据相关资料显示，从建国至十一届三中全会前，我国每年平均造林315万hm2，累计造林超过9000万hm2，但成林面积却只有2800万hm2，保存率不到1/3［4］。

二、加强森林保护、强调可持续发展阶段

从20世纪70年代末到90年代后期，即从改革开放之初到20世纪末期，是林业发展的第二阶段。大力植树造林、加强森林保护、强调可持续发展，成为这一时期党和政府林业政策措施的重点。这一阶段又可分为3个时期。

(1)恢复发展时期(1978—1983)。十一届三中全会以后，伴随着党和国家工作重点转移，林业建设步入正常轨道。党和政府就植树造林问题，相继出台了一些政策，如《全国人大常委会关于植树节的决议》(1979)、《关于大力开展植树造林绿化祖国的通知》(1979)、《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》(1979)、《中共中央国务院关于大力开展植树造林的指示》(1980)、《中共中央国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定》(1981)等。由于历史欠账太多，以上政策的出台、实施，没能遏制住我国生态失衡的局面。1981年七八月，我国四川、陕西等省先后发生了历史上罕见的特大洪水灾害。长江、黄河上游连降暴雨，造成洪水爆发、山体崩塌，给人民群众生命财产和国家经济建设造成巨大损失。专家学者以大量的数据和事实论证了森林植被遭到破坏、生态失去平衡是造成这次洪灾的主要原因。严峻的生态形势，使党和政府对森林生态效益的重要性的认识不断提升。邓小平对当时国务院副总理万里说:最近发生的洪灾涉及到林业问题，涉及到森林的过量砍伐。看来宁可进口一点木材，也要少砍一点树。”［5］同时，他还建议全国人大通过议案，规定凡是有劳动能力的中华人民共和国公民每人每年都要种3至5棵树，包栽包活，多者受奖，无故不履行此项义务者受罚。这一建议得到了党和国家其他领导人的认同。1981年12月13日，第五届全国人大第四次会议审议并通过了《关于开展全民义务植树的决议》，从此，植树造林成为我国公民应尽的义务。在党和政府的领导下，全国人民掀起植树造林运动高潮，展开了一场规模浩大的生态建设运动。为了改变我国西北、华北、东北地区风沙危害和水土流失，减缓日益加速的荒漠化进程，党和政府决定在西北、华北北部、东北西部绵延4480km的风沙线上，实施三北”防护林体系建设工程。1986年后又陆续开展了绿化太行山、沿海防护林、长江中上游防护林、平原绿化、黄河中游防护林等生态工程。全民义务植树和大型生态工程的上马，体现出党和国家对生态建设的重视程度日益加强。#p#分页标题#e#

(2)加强对森林的保护时期(1984—1991)。按照中央部署，为了保护森林，促进林业发展，我国农村广泛实行了林业三定”政策。但随着经济体制改革的深入，木材市场逐步放开，在经济利益的驱动下，一些集体林区出现了对森林资源的乱砍滥伐、偷盗等现象，甚至一些国营林场和自然保护区的林木也遭到哄抢，导致集体林区蓄积量在300万m3的林业重点市，由20世纪50年代的158个减少到不足100个，能提供商品材的县由297个减少到172个。第三次森林资源清查(1984—1988)显示，较第二次清查，南方集体林区活立木总蓄积量减少了18558.68万m3，森林蓄积量减少15942.46万m3［6］。在生产建设需要和人口生存需求的双重压力下，木材年产量居高不下，长期超量采伐、计划外采伐，对森林资源消耗巨大，远远超出了森林的承载能力。与人祸对应的是天灾。1986年春，我国多个省份又连续发生森林火灾1200多起，烧林52万多亩，造成严重的经济损失。1987年北方大兴安岭林区又发生特大森林火灾，大火持续了近一个月。据统计，过火林地面积114万hm2，其中受害森林面积87万hm2，烧毁贮木场存材85万m3，死亡193人，受伤226人。这是建国以来最严重的一次森林大火，损失非常惨重。面对森林资源出现的危机，党和政府高度重视，先后颁布了一系列林业保护政策。其中主要有《国务院关于坚决制止乱砍滥伐森林的紧急通知》(1980)、《中共中央国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》(1987)、《中华人民共和国森林法》(1987)、《中华人民共和国森林法实施细则》(1987)、《中共中央国务院关于加强南方集体林区森林资源管理坚决制止乱砍滥伐的指示》(1987)、林业部《封山育林管理暂行办法》(1988)、《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》(1988)、《中华人民共和国水土保持法》(1991)、《国务院办公厅转发〈林业部关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎和综合治理措施报告〉的通知》(1992)等。以上政策明确指出，保护森林、发展林业是我国社会主义建设中的一个重大问题，要正确处理当前利益和长远利益、经济效益和生态效益的关系。我国林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用。对森林的保护和管理必须加强，在任何时候都不能有丝毫放松。对乱砍滥伐应当随起随刹，绝不能手软。要彻底改变木材生产为中心”的理念，坚决调减木材产量，给林业以休养生息的机会。这些政策措施对森林资源的保护，对林业的健康发展，起到了积极的促进作用。其中，《中华人民共和国森林法》及其实施细则的出台，标志着我国林业法制建设跨上了一个新的台阶。

(3)向可持续发展转变时期(1992—1997)。1992年6月，巴西里约热内卢联合国环境与发展大会对人类环境与发展问题进行了全球性规划，会议通过的《21世纪议程》，使可持续发展这一模式成为世界各国的共识。会后，我国编制了《中国21世纪议程———中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，成为中国可持续发展的总体战略。作为可持续发展战略的重要组成部分，党和政府把生物多样性资源保护、森林资源保护等放到了突出位置。在《国务院关于进一步加强造林绿化工作的通知》(1993)中，明确指出要坚持全社会办林业、全民搞绿化，总体推进造林绿化工作，切实抓好造林绿化重点工程建设。在随后制定的《中华人民共和国农业法》中明确指出，国家实行全民义务植树制度;保护林地，制止滥伐、盗伐森林，提高森林覆盖率。1994年10月通过的《中华人民共和国自然保护区条例》，强调要将生物多样性作为重点保护对象。在1996年9月出台的《野生植物保护条例》中，明确提出以严厉的措施，保护生物多样性，维护生态平衡。从20世纪70年代末期到90年代后期，经过各方努力，林业建设中存在的毁林开垦、乱砍滥伐等现象，得到了一定程度的遏制，植树造林、封山育林等工作初见成效。1984—1988年第三次全国森林资源清查，我国森林面积为124.65万km2，森林覆盖率12.98%，活立木蓄积量105.72亿m3，森林蓄积量91.41亿m3。1989—1993年第四次清查，森林面积133.70万km2，森林覆盖率13.92%，活立木蓄积量117.85亿m3，森林蓄积量101.37亿m3。1994—1998年第五次清查，森林面积158.94万km2，森林覆盖率16.55%，活立木蓄积量124.88亿m3，森林蓄积量112.67亿m3［1］。可见，我国森林面积和蓄积出现双增长的良好局面，林业发展取得了阶段性成果。同时，也需清醒地认识到，由于生产建设对木材的需求居高不下，林业发展形势依然严峻。依据林业年鉴中的统计数据，1986—1991年，我国每年的木材产量曾一度递减，从6502.4万m3，下降到5807.3万m3，减少了695.1万m3，减幅为10.7%。但是，1991年之后又迅速反弹，至1995年，木材产量攀升至6766.9万m3，远远超过了1986年的产量［7］。

三、林业发展进入以生态建设为主新阶段

从1998年至今是我国林业建设的第三个阶段。这一时期我国的林业建设初步实现了以木材生产为主，向以生态建设为主的历史性转变。这一阶段分别以1998年特大洪灾、《关于加快林业发展的决定》的出台和中央林业工作的召开为3个节点。

(1)1998年特大洪灾后，林业发展向以生态建设为主转变。1998年我国三江”(长江、嫩江、松花江)流域发生了特大洪灾。此次灾害持续时间长、影响范围广，灾情特别严重，可谓百年洪灾。据国家权威部门统计，全国共有29个省(区、市)受到不同程度的洪涝灾害，农田受灾面积2229万hm2，死亡4150人，倒塌房屋685万间，直接经济损失2551亿元。有专家指出，洪灾与生态环境的破坏有着直接的关系。长期以来，长江流域上游无节制的森林采伐，致使植被减少，森林覆盖率急剧降低，导致流域内水土大量流失，泥沙淤积，河流蓄水能力降低。北方嫩江、松花江流域的洪灾成因也是如此。洪灾引发了党和政府对林业发展战略的深入思考。时任国务院总理朱镕基在考察洪灾时指出:洪水长期居高不下，造成严重损失，也与森林过度采伐、植被破坏、水土流失、泥沙淤积、行洪不畅有关。”［8］在灾情还未结束时，国务院就下发了《关于保护森林资源制止毁林开荒和乱占林地的通知》，强调:必须正确处理好森林资源保护和开发利用的关系，正确处理好近期效益和远期效益的关系，绝不能以破坏森林资源，牺牲生态环境为代价换取短期的经济增长。”［9］在此基础上，党和政府又出台了多项政策，如《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》(1998)、《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》(1998)等。在这些政策中，党和政府反复强调保护和发展森林资源的重要性、迫切性。同时，党和政府果断采取措施，实行天然林保护工程。进入21世纪后，又相继实施了退耕还林还草工程、三北”防护林建设、长江中下游地区重点防护林体系建设、京津风沙源治理、野生动植物保护及自然保护区建设、重点地区速生丰产用材林建设等工程。林业六大工程的实施，标志着我国林业以生产为主向以生态建设为主转变。#p#分页标题#e#

(2)中央《关于加快林业发展的决定》出台，标志着我国林业以生态建设为主的发展战略基本确立。由于林业具有生产周期长、破坏容易、恢复难的特点，进入21世纪后，我国生态问题日益突显。2003年6月，中共中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》，指出我国生态整体恶化的趋势没能根本扭转，土地沙化、湿地减少、生物多样性遭破坏等仍呈加剧趋势。乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等现象屡禁不止。气候异常、风沙、洪涝、干旱等自然灾害频发，严重制约了经济、社会等各项事业的发展。随后，在中共中央、国务院出台的一系列政策中，反复强调贯彻林业可持续发展战略的重要性。这些政策主要有:《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(2003)、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(2004)、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2005)、《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(2007)、国务院《中国应对气候变化国家方案》(2007)等。这些政策体现出党和政府对林业建设、生态建设的认识进一步深化。党和国家对林业建设的认识，已经上升到事关国家发展全局、事关应对全球气候变化的战略地位。由此确立了三生态”林业发展战略思想，即确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。这一阶段规划了林业建设的目标:力争到2010年使我国森林覆盖率达到20.3%，2022年达到23.4%，2050年达到28%，基本建成资源丰富、功能完善、效益显著、生态良好的现代林业，最大限度地满足国民经济与社会发展对林业的生态、经济和社会需求，实现我国林业的可持续发展［10］。

(3)中央林业工作会议召开，我国林业建设进入以生态建设为主的新阶段。为了促进传统林业向现代林业转变，2008年6月，中共中央、国务院出台了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，要求用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。2009年6月，中央召开了中华人民共和国成立60年来首次林业工作会议，研究了新形势下林业改革发展问题，全面部署了推进集体林权制度改革的工作。会上，国务院总理明确指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位［11］。国务院副总理、全国绿化委员会主任回良玉也指出，实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决三农”问题必须把发展林业作为重要途径［12］。这说明党和政府对生态林业建设重要性的认识，达到了前所未有的高度。随着我国工业化、城镇化步伐的加快，毁林开垦和非法占用林地的现象日趋严重，社会经济发展需求与林地供给矛盾十分突出。为此，2010年6月9日，国务院审议通过了《全国林地保护利用规划纲要(2010—2022)》，这是我国第一个中长期林地保护利用规划。纲要从严格保护林地、合理利用林地、节约集约用地的角度，提出了适应新形势要求的林地分级、分等保护利用管理新思路，具有里程碑意义，体现了党和国家全面加强生态建设的决心和意志，也标志着我国林业发展政策，由以前摸着石头过河，在不断尝试中前进，逐步过渡到对林业发展规律有了深入认识，注重总体规划顶层设计的新的历史时期。

随着以上政策的出台和实施，林业建设获得了健康的发展，森林资源的保护、发展取得了巨大成就。据第六次全国森林资源清查(1999—2003)，森林面积为174.90万km2，森林覆盖率18.21%，活立木总蓄积136.18亿m3，森林蓄积124.56亿m3［1］。第七次全国森林清查(2004—2008)，森林面积已达195.45万km2，森林覆盖率20.36%，活立木总蓄积149.13亿m3，森林蓄积137.21亿m3［13］。截至2010年，我国三北”防护林工程造林2400多万hm2，工程区森林覆盖率提高了1倍;天然林保护工程有效保护天然林9500多万hm2，减少森林资源消耗4.26亿m3;退耕还林工程造林2600多万hm2;全国沙化面积由20世纪末的年均扩展约3436km2，变为年均缩减约1283km2，总体上实现了从沙逼人退”向人逼沙退”的历史性转变［14］。这为发展现代林业、建设生态文明、推进科学发展奠定了坚实基础。由于党和政府加强了对森林资源，特别是天然林资源的保护力度，我国木材产量攀升的趋势得到了控制。九五”期间(1996—2000)，我国木材产量为24308.1万m3，较八五”时期(1991—1995)的31755.1万m3，减少7467.0万m3［15］，降幅达23.5%;十五”期间(2001—2005)，木材产量为24504.6万m3［16］，基本与九五”期间持平，但这是在经济加快发展、资源需求增加的背景下实现的，说明党和政府的林业保护政策发挥了积极作用。同时也应看到，随着我国经济社会的快速发展，原木的需求量有增无减，在自身供给能力不足，供需缺口矛盾加剧的情况下，对外依存度逐年提高。近10年来，原木进口量迅猛增长，2007年的进25口量为3709.08万m3，是1996年的12倍。预计到2015年，我国生产建设用木材需求量约为4.8亿m3，国内缺口将达1.9亿m3［17］，木材对外依存度越来越高。这对我国木材资源战略安全构成严重威胁，木材资源安全的保障问题愈发紧迫。

四、历史的经验与启示

回顾60多年来的建设实践，可以看出，党和政府对林业发展规律的认识不断深化，调控林业发展的政策更加科学。1)随着党和政府对林业建设认识的不断深化，我国林业政策逐步走向成熟和完善。建国初期，林业的首要任务被定位为生产木材，其原因是多方面的，首先这与我国传统的林业经营思想、模式有着密切的关系。传统林业以木材经营利用为基本原则，追求木材最高产量的持续性和稳定性。这一时期，党和政府的林业思想还不够成熟，只重视林业的经济效益，忽视了林业的生态效益和社会效益。木材生产量逐年攀升，森林资源却日益枯竭，我们赖以生存的环境面临很大的危机。一次次生态危机，印证了恩格斯的预言，我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。”［18］林业建设的经验教训，使党和政府对林业的认识不断深化。20世纪80年代以后，党和政府对此前的林业经营思想和模式进行了反思，不再仅认为林业就是木材生产，开始普遍对林业在国民经济中的重要地位，特别是对保证和促进农业、牧业发展，以及森林在保持自然生态平衡，调节气候，改善环境等方面的多种功能和效益的认识有了新的提高”［2］。进入21世纪后以后，中共十六大更是将改善生态环境，促进人和自然的和谐，确定为全面建设小康社会的重要内容之一;十六届四中全会还指出，统筹人与自然和谐发展，是构建和谐社会的重要内容;十七大将科学发展观写入了，要求建设环境友好型社会，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会可持续发展。#p#分页标题#e#

随之，党和政府的林业发展理念、政策不断调整，相继提出了生态林业、可持续林业、现代林业等发展新理念，由此前单纯注重林业的经济效益，向经济效益、生态效益和社会效益并重的方向发展。把生态林业建设，提升到关乎社会经济可持续发展的战略高度，确定以生态建设为主的林业发展方向，初步实现了以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。从建国初期单纯注重木材生产，到今天高度重视生态建设，是一次艰难的转变，也是一次具有开创性的转变，更是一次具有伟大历史意义的转变。这一政策的变迁，体现了中国共产党强烈的历史责任感，体现了中国共产党与时俱进、拼搏进取的政党特色。2)林业发展政策逐渐由应急性、临时性，向系统性、整体性转变，其科学性、针对性、可操作性逐步增强。十一届三中全会以前，我国政策被动应付、临时性色彩浓厚。政策的出台，多与灾害的发生密切相关。每当林业发展过程中出现了问题，就会针对特定的问题制定一些政策，出台一些应急措施，如滥砍滥伐严重了，就出台一些紧急通知、指示，严禁滥砍滥伐;森林火灾发生后，就会提出预防为主、积极消灭”的方针;洪灾发生后，就号召民众植树造林。这些政策、方针、指示当然十分必要，但相对比较零散，系统性、整体性不够，超前性、预见性较弱。随着实践的发展，党和政府对林业发展规律的认识日益深刻，林业政策的科学性也不断增强。针对林业发展中出现的问题，相应的政策、措施由侧重事后补救转为注重事前预防，由被动应付，转向积极主动，科学性、指导性、预见性不断增强。同时，林业发展更加注重顶层设计和总体规划。1994年党和政府制定了《中国环境保护21世纪议程》，确立了保护生物多样性的行动方案和战略目标。1995年3月出台的《中国21世纪议程林业行动计划》明确提出，到21世纪中叶，我国将建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。

对砍伐树木的建议范文篇9

关键词：种苗；经验；问题；管理；对策

收稿日期：2011-06-08

作者简介：韩琴（1963―），女，贵州织金人，助理工程师，主要从事林业营林生产技术指导工作工作。

中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：1674-9944（2011）07-0159-02

1引言

我国森林面积在世界上排名为第5位,人均是世界平均水平的1/6,森林蓄积在世界上排名为第7位,人均是世界平均水平的1/8。可见,保护和发展森林资源具有十分重要意义。

2材料与方法

2.1种子管理

为了促进森林林业生产技术的形成,需要进行人为的管理。现就林业生产的管理措施介绍如下。

（1）种子的采收。采集的种子进行脱粒、净化、精选后储藏,购买的种子可以直接进行储藏。

（2）播种。在播种前,要先做好苗床。种子经消毒、催芽后,播入苗床,要覆盖1层草。

2.2苗期管理

（1）种子播下后,要经常观察种子的发芽率。当种子的发芽率达70%时就逐渐将苗床覆盖的草慢慢揭去,直至发芽结束,将草全部揭除。

（2）种子发芽后就进入了苗期,此时的苗木幼嫩,抗逆性差,要经常浇水,一般在早晚进行。当夏季来临时,要在苗床上加盖遮阳网,避免阳光直接照射幼苗,对苗木造成伤害。根据幼苗的生长状况进行间苗、补苗,让苗床的苗木生长整齐。根据天气浇水,必要时进行灌溉。

（3）入秋后,苗木的生长慢慢停止,开始木质化越冬。此时不能灌水、施氮肥,只能施入磷肥,促进苗木根的生长。

（4）冬季来临,要做好苗木越冬管理,天气寒冷,不能让苗床过旱,苗床要保持一定的湿度,以免造成苗木死亡。在寒冷的天气,在苗圃要间隔一定的距离堆草点燃,让烟弥漫苗圃,阻止热量过分流失,起到保护苗木作用。

3造林管理

（1）造林地的清理。要清除造林地上的杂灌,条件允许要进行全垦,深度可达50cm,利于幼树的生长。按照造林的要求挖树穴,株行距、树穴和深度要符合要求。当造林季节来临,要先做好起苗工作,做到苗木完整,然后将起出的苗木分级,选用1～2级的苗木造林,这样的苗木抗逆性好,生长状况好。起出的苗木要及时送到造林地点进行造林,这样才能保证新造林有较高的成活率。在栽树时要保证苗木根系的舒展性,裸根苗木要打浆,条件允许要浇足定根水,将穴土踩紧培成馒头型。

3.1新造林管理

3.1.1抚育

在造林后,于当年的5月中旬,对幼树进行抚育,即松土、除草,将土培成馒头型,清除林地中的杂灌,使苗木得到充足的光照和水分,充分生长。于7月和9月再各进行1次抚育,方法同上。如此抚育工作要进行3年,第2年2次,于6月和8月各进行1次；第3年1次,于7月进行,方法同上。清除杂灌工作要长期进行,直至林分郁闭。

3.1.2禁牧

造林后,要设有专门的护林人员。要对幼林地进行禁牧,防止牲畜进入林地踩踏幼树。若羊进入新造林地,会直接啃食幼树,造成新造林分苗木的损失。

3.1.3防寒

新造的幼林抗逆性差,在冬季要做好防寒的工作,方法同育苗期一样。

3.1.4防火

进入冬季,林区中的杂草干枯,在遇到明火的状况下极易燃烧。所以在入秋时,要砍除过深的杂草、灌木。冬季来临,组建专业的防火队伍,定期对林区进行巡护,在林区制高点建立t望塔,设专人24ht望,发现火情及时通报、及时扑灭,将火灾造成的损失降到最低。

3.2中幼林管理

3.2.1幼林修枝

当幼树生长到一定年份,自然整枝差的树木需要人工修枝,即将近地面的轮生枝（多年生）人工剪除。这样做能促进树木长高,还可以增加树木的枝下高,在冬季地面火难以上树。

3.2.2幼林间伐

当林分的郁闭度达到0.8时就应当考虑进行幼林间伐,林分过密,不通风、不透光,不利于林木的生长,还会造成林分中的林木相互之间竞争。因此,要及时进行间伐,为保留木创造更好的生长环境。在间伐过程中要做到：砍密留疏、砍弯留直、砍小留大。要注意防火。在冬季来临要清除林地中的杂灌,砍除过密过深的杂草,这样才有利于幼林区冬季防火。冬季来临时,要组建专业的防火队伍,定期对林区进行巡护,在林区制高点建立t望塔,设专人24ht望,发现火情及时通报,及时扑灭,将火灾造成的损失降到最低。

3.3近成熟林管理

3.3.1间伐

此时的林木已有一定的经济价值,可以适时进行间伐。这样既有利于林木生长,也可以有一定的经济效益。在间伐过程中要做到：砍密留疏、砍弯留直、砍小留大。

3.3.2防盗

林木有了经济效益,就会成为被盗伐的对象,所以应加强林木的看护工作,防止发生不必要的经济损失。

3.3.3皆伐

林分成熟,就应在适当的时候皆伐。迹地的再次更新。林分砍伐后,要及时进行更新,即再次进行整地、造林。

加强林业生产技术种苗生产与造林的衔接,逐步推行育苗,推行定单育苗,避免盲目生产,造成损失。建立林业技术种苗信息网,定期种苗供求和新品种信息,搞好余缺调剂。苗木生产的树种选择要鼓励乡土树种的开发利用。鼓励多形式,加快产业化发展。国有林木种苗基地要加大体制创新和机制转换力度,积极探索公有制的多种实现形式,采取合作、合资、租赁、兼并等方式,实行“苗圃+公司+农户”等形式带动和指导集体和个体育苗,与分散的、规模小的育苗户结成利益共同体,实现集团式发展,形成有特色、区域化、专业化生产的苗木生产基地,经营理念、技术与方法,森林资源保护与发展新的思路和趋势。

参考文献：

［1］贵州省林业厅梵净山自然保护区管理处.月亮山林区科学考察集［R］.贵阳：贵州民族出版社，1994.

［2］贵州森林编辑委员会.贵州森林［R］.贵阳：贵州科技出版社，1992.

［3］蓝开敏.柏箐喀斯特台原森林科学考察集［M］.贵阳：贵州民族出版社，1994.

［4］李明晶.贵州野生动物资源［M］.北京：中国林业出版社，1994.

对砍伐树木的建议范文篇10

1、滥砍盗伐林木资源行为；

2、乱收滥运木材行为；

3、损坏、破坏树木行为；

4、其它直接或间接损毁、破坏林木资源行为。

二、实施办法

1、要充分利用电视、广播、会议等多种形式，加强对《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规的宣传。制定护林公约，设立保护林木资源宣传牌，提高广大人民群众保护林木资源的自觉性，积极主动同滥砍盗伐和其它破坏林木资源的违法犯罪活动做斗争。

2、林木资源管护是全社会共同的责任和义务。乡镇党委和政府要把林木管护工作纳入工作日程。党委书记对辖区内森林管护工作负总责，是第一责任人；分管领导具体抓，是林木管护的具体责任人。公安机关、司法机关、林业部门是综合治理的成员单位，要各负其责，齐抓共管，共创林木管护的良好环境。

3、各村民委员会和林权所有者，是林木管护的直接责任人。各村要成立林木管护领导组织，支部书记（村长）既是第一责任人，也要具体抓，要建立起一个比较完整的护林组织体系，成立以治保主任任队长，村民委员会其他组成人员、村民小组长和林权所有者为成员的村级护林队，日夜巡护。真正做到自己的事自己管，自家的树自家看。同时，各乡镇要把林木管护工作纳入对村民委员会工作考核的一项主要内容，与村（组）干部工资、奖金挂钩。对因管理不善造成严重后果的，辖区内树木全年累计丢失10立方米以上，要追究村支部书记（村长）的责任，情节严重的要免去村支部书记职务。

4、森林公安队伍要切实履行查处、打击滥砍盗伐行为的神圣职责，发挥主力军作用，加大对滥砍盗伐案件的查处力度。无论是群众举报，还是上级督办的案件，做到接一件，查一件，结一件。特别是对团伙盗伐和林权所有者滥伐案件，要严厉查处和打击。对构成刑事案件的犯罪嫌疑人，绝不姑息迁就，降格处理。由于工作不负责任，案件侦破不力，徇私枉法造成影响的，要追究具体办案人员及单位领导的责任。涉林案件结案率要达到95%以上，否则，将对森林公安各单位主要领导实行工作问责。年内涉林案件发案率不减，打击不力，林木资源破坏严重，滥伐盗伐势头扼制不住，造成较大社会影响的，要对事涉领导班子和干警队伍进行调整。

5、林业主管部门要加强对辖区内木材加工厂的管理，严肃木材加工厂的审批程序，把好审批关。不具备规定标准的坚决不批。要对木材加工厂运行情况进行经常性检查、监管，进出木材实行登记、打检木号印制度，无检木号印的木材一律视为非法收购木材。对非法经营、无证经营的加工企业要严厉打击，查封和取缔，从根本上堵塞非法木材销售渠道。

6、县木材检查站要充分发挥职能作用，接到举报和发现非法运输木材的，按照法律规定，要及时盘查处理，坚决堵住非法运输这个关键环节。

7、乡镇林业站工作人员，要分片包保，落实责任，加强日常巡查。做到信息接收，报告及时、准确，调查、处理到位。对案件查处不力，知情不报、瞒报、谎报、漏报、迟报以及徇私枉法，充当不法分子保护伞者，要对站长及责任人给予严厉查处，直至追究刑事责任。对于够成刑事案件隐瞒不报，避重就轻的，对责任人按不移交刑事案件罪处理。

8、各国营场（圃）要加强本辖区林木管护工作，场长（主任）负总责，主管领导具体抓，护林队员分片包保，制定严格的林木管护工作责任制，与管护者签订管护合同，并与工资、奖金挂钩。林业主管部门要对国营场（圃）的林木管护工作定期实地检查，发现滥砍盗伐严重、管护不力的，要追究场长（主任）的责任，情节严重的要免职或给予撤职处分。由于护林员管护不力，导致林木资源破坏严重的，要调离护林队伍；对、的护林人员，要开除林业队伍。

9、森林资源行政案件稽查大队要切实肩负起督查、督办涉林案件的行政执法检查的职能。对案件查处不力或的行政执法人员，要追究责任，够立案的要移送纪检和司法机关处理。

10、要加强情报信息搜集，做好群众来信来访工作，深入发动群众，广辟情报信息来源。各乡镇、村要设林木管护工作情报员，发现情况立即报告，同时对举报人给予重奖和保护。

11、要严肃森林案件上报纪律。各乡镇、各林业站、村民委员会和林权所有者，在涉林案件发生第一时间内，要上报森林公安机关。森林公安机关接到报警后，要立刻赶赴案发现场，立案侦查。对有案不及时报告、接警不立即出警的，要根据情节，对责任人给予严肃处理。

12、县公安局、检察院、法院要对涉林刑事案件从严、从速处理，绝不能降低量刑标准。

对砍伐树木的建议范文1篇11

取信于民

做农村工作，主要是与村民打交道，村里工作推进得好不好，关键看村民支持不支持。要让村民支持，就要取得村民的信任。如果经常失信于村民，无法取得村民的信任和支持，村干部什么工作也干不成。

驻村第8天，某驻地企业要建设高压线路。镇党委、政府为了线路安全，要求村里协助砍伐部分高压线路沿途的树木，并承诺按大树30元/棵、小树10元/棵给工时费，1周之內完成任务。当天中午，我骑自行车到镇上报材料，在村委会门口碰上了村民王正红。我赶紧停车问他有什么事。王正红情绪激动地说：“前两年，村里因为修路要砍我栽种的10棵树，并承诺按每棵20元给工时费。砍伐下来的木材归个人所有。我二话没说，第2天就把树砍了。可树木砍完后，工时费没有兑现。后来，由于村干部调整和村委会换届，这事就没人过问了。这次，我栽种的树木中有2棵在砍伐范围，由于村干部失信于我，我不会按要求砍树了。赔偿的钱我不要也行，可村干部不能骗我呀。”我坚定地说：“老王，你回家等消息，咱村干部不会让村民吃亏。”

报完材料后，我立马赶回村里，召集村干部了解情况，确定后，我对村干部说：“不论是哪届村干部承诺的事，作为村干部，咱要给村民一个交待，不能失信与民，更不能让村民吃亏。”最后商定，村里先把欠王正红的工时费补上，再做这次伐树工作。在王正红的带动下，2天就把树全砍完了。

奉献为民

要干好工作，村干部不能局限于完成任务，还要站在村民的立场上，多付出些时间和精力，让村民得到实惠。

刚驻村时，正值村里按照上级的工作安排，开展银龄安康工程，要求15日内完成任务。银龄安康工程是政府倡导的一项旨在解决老年人意外伤害保险的惠民工程。保险期限为1年，每份保费20元，保险金额1.2万元，其中，意外伤残和死亡1万元，意外医疗费2000元，每人最多可投保2.5份(50元)。尽管每份保费才20元，但让村民出钱，村民不理解，也不愿意缴。

接到任务后，我和村委副主任王彪从做村民思想工作入手，重点讲政策、做解释。村民白天忙于生产、打工，我们就在晚上登门拜访。并考虑到去得早了妨碍村民吃晚饭，晚了又影响村民休息，就集中在晚上7～9时到村民家申，细心讲解政策，解答疑惑。5天下来，我们嘴角起了水泡，嗓子哑了，最终换来127户老年人缴纳了保费，超额7户完成了任务。

心系于民

一个合格的村干部，只有时刻把村民放在心中，关心村民冷暖疾苦，心系于民。把村民的困难当成自己的困难，才能赢得村民的真心拥护。

年近70的村民满昌英家庭很不幸，儿子王正平患白血病去世，儿媳改嫁，留下一个10岁的孙女。得知情况后。我们专门召开村两委会议研究，村两委干部每人捐款100元，同时，为满昌英及其孙女办理低保。并向民政部门积极申请救助2000元。

2012年3月，村民王正祥的儿子王浩被查出患有淋巴癌，已花费6万余元。王正祥在矿上打工，每月工资1000多，元，家属在家务农，他很绝望。了解到有关情况后，我一边和村干部积极向民政部门申请救助，一边向我的单位滕州市规划局领导作了汇报。局领导高度重视，当天下午专门召开班子会议研究，第2天局领导就带着米、面、油和鸡蛋等物品到王正祥家慰问，表示近期将组织为王浩捐款祥5000元，王正祥眼里噙着泪花，哽咽地表达着感谢。

致富为民

村干部要时时想着村民的生计问题，做村民发家致富的主心骨。

对砍伐树木的建议范文1篇12

以科学发展观为指导,认真贯彻党的十、省第六次党代会和县委十二届三次全体（扩大）会议精神,结合开展党的群众路线教育实践活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,集中解决乱砍滥伐林木资源突出问题。

二、工作重点

在年开展各项打击破坏森林资源专项行动的基础上，集中力量，坚决制止乱砍滥伐林木现象的发生和蔓延，确保专项整治工作的落实。重点开展以下4项专项整治工作：

（一）治理乱砍滥伐林木，特别是乱砍滥伐生态公益林、天然林以及国家保护珍贵树木等违法犯罪行为；

（二）规范林木采伐行为；

（三）治理非法经营、加工木材的违法犯罪行为；

（四）治理非法运输木材的违法犯罪行为。

三、工作任务

（一）严厉打击乱砍滥伐违法犯罪行为，从严、从快、从重查处一批乱砍滥伐林木违法案件。建立群众投诉举报奖励制度，通过社会和舆论监督、群众参与，加大打击乱砍滥伐林木违法犯罪行为力度，对群众举报的乱砍滥伐林木违法案件及时查处，依法查处率要达到100%。

（二）规范林木采伐管理，对林木采伐实行采伐限额和林木采伐许可证管理。对林木采伐许可证核发人员及林木采伐区调查设计人员实行资格证上岗制度，缩小人为自由裁量空间，从根源上抑制乱砍滥伐行为的发生。

（三）建立木材经营加工监管制度，规范木材交易市场。木材经营加工企业要执行管理情况报告制度和经营加工依法承诺制度，保护合法经营者权益，严厉打击违法经营加工木材行为，查处取缔无证经营加工者。

（四）强化木材运输管理工作，建立和完善木材运输检查呈报和追溯制度，规范木材运输证核发程序。对无证运输木材、运输木材货证不符、伪造木材运输证等行为坚决依法严处。

（五）落实保护森林资源责任制，加大森林资源的监管力度，确保生态公益林管护责任落实率要达到100%。

四、工作步骤

我镇分三个阶段开展乱砍滥伐林木专项整治工作，时间从2014年3月至2014年12月。

（一）动员部署阶段（2014年3月）

研究制定工作方案，成立专项整治工作组，明确工作任务和步骤，确定工作重点，落实人员和单位工作责任。通过宣传栏，海报，流动宣传车，广播等新闻媒体开展宣传活动，提高全镇对加强保护森林资源和开展乱砍滥伐专项整治行动重要性和必要性的认识，在全镇形成严厉打击乱砍滥伐林木、非法运输和违法经营加工木材行为的强大声势。

在部署专项整治工作的同时，深入群众调查走访、深入实地勘查了解、设立群众投诉电话，结合年各项打击破坏森林资源专项行动的成果，对发现排查的问题进行调查梳理分类，分析其原因，查找工作漏洞，确定专项整治工作的重点区域和重点对象。

（二）集中整治阶段(2O14年4月至11月)

1.从严查处违法犯罪行为和打击违法犯罪分子。在确定重点区域和重点对象的基础上，集中查处一批乱砍滥伐林木、非法收购木材、非法运输木材以及其他破坏森林资源案件，从严打击处理一批破坏森林资源违法犯罪分子。

（1）对无证采伐、超面积采伐、盗伐林木和各类毁林种植、养殖的乱砍滥伐行为进行重点整治和打击。对于涉嫌毁林刑事案件以及重大毁林案件，由镇派出所提前介入，依法从严、从快、从重处理，震慑违法犯罪分子。

（2）对涉嫌违法犯罪的木材加工企业进行整顿。县林业部门对未取得《木材经营加工许可证》而从事木材经营加工活动的，一律依法取缔并按照有关规定进行处罚；对已经取得《木材经营加工许可证》而存在经营加工非法木材的，严格按照《省木材管理办法》的规定进行处理；对超越《木材经营加工许可证》规定的经营加工范围从事木材经营加工活动的，责令限期改正；对违法经营加工行为重、社会影响恶劣、达到刑事立案标准的，由森林公安局依法进行刑事立案查处。

（3）加强对木材运输的检查和制度落实工作。对木材检查站的检查记录进行检查指导，对违法运输木材的企业和个人除依法进行处理外，将企业名单或个人姓名移送县交通管理部门，由县交通运输部门将其列入黑名单，进行重点监管。县林业主管部门按照管辖权限，追溯违法运输木材的有关问题，查明违法运输的原因，依法追究有关单位和责任人的责任。

2.建章立制，强化工作落实。一是建立森林资源保护定期通报制度和群众投诉举报奖励制度，提高群众参与保护森林资源的意识和积极性。二是强化林木采伐许可证的办理和监督程序，建立林木采伐许可证核发人员和林木采伐区调查设计人员上岗证制度。三是建立木材经营加工管理情况报告制度和经营加工企业依法承诺机制。四是建立非法运输木材黑名单制度，完善木材运输检查呈报和追溯制度。五是逐步落实生态公益林的生态功能修复方案，全面落实森林资源保护责任制。

3.及时报送情况。将我镇内的乱砍滥伐等案件依法查处后，及时将查处结果报县林业局;

（三）总结通报阶段(2014年12月)

集中整治结束后，认真进行总结，并于2014年12月5日前将专项整治工作总结报县林业局。

五、加强领导,精心组织

为做好开展乱砍滥伐林木专项整治的组织领导和协调工作,镇政府决定成立镇乱砍滥伐林木专项整治工作领导小组，组成人员名单如下：

乱砍滥伐林木专项整治工作领导机构和办公室，具体负责乱砍滥伐林木专项整治工作的组织领导、协调和督促检查工作,抽调业务骨干负责集中乱砍滥伐林木专项工作的具体调查、清理、整治、汇总、分析、协调等工作,确保乱砍滥伐林木专项整治工作有序开展。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。开展乱砍滥伐专项整治工作是我镇落实党的群众路线教育实践活动的具体举措，也是针对当前我镇森林资源管理形势而作出的重要工作部署。各村委会、各有关部门要高度重视，切实把思想和行动统一到镇委、镇政府的要求和部署上来，把解决乱砍滥伐林木等突出问题摆上重要工作日程，强化领导，认真组织实施，切实做好各项整治工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。各村委会、各有关部门要充分利用宣传栏、海报、广播等宣传媒体，加大对专项整治工作的宣传报道，形成浓厚的舆论氛围，教育群众依法保护森林资源，震慑违法犯罪分子。