财务监督的内容范例(12篇)
财务监督的内容范文篇1
关键词：医院；会计监督；内部控制
随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，社会大众对医院内部控制建设的关注程度越来越高，医院作为事业单位其会计监督职能的有效发挥已引起社会各界的广泛关注。为了改善医院内部管理，实现国有资产的安全完整，并保证医院经营目标得以实现，医院内部需要充分发挥会计的监督职能。
一、有效发挥医院会计的监督职能
（1）实现会计监督是医院实现经营目标的保证。医院是特殊性质的事业单位，与企业等经济组织相比，其经营目标具有异质性特征，具体表现为企业以实现利润最大化为经营目标，而医院作为事业单位，经营目标更多的是满足社会公众的需求，实现社会效益。当然，医院作为经营活动的开展者，必须满足一定的经济利益增长要求，以实现持续化发展的目标。医院的经营目标包括经济目标和社会目标，加强会计监督，是医院实现经济及社会目标的有效保证。具体来说，医院是事业单位其运营资金在很大比例上来自于政府拨款，这种方式决定了医院的运营缺乏市场化约束，容易产生财政资金的滥用、浪费及滋生腐败行为，为了实现医院的经营目标，最大限度的利用财政资金，医院内部必须充分发挥会计监督职能，对医院的各项经营活动进行监管。（2）加强会计监督，有利于实现医院财务活动的合法合规。医院的财务活动包括资产管理、负债管理及收支管理等，财务活动的合法合规不仅包括财务内容的合法合规，还包括财务流程及处理方式的合法合规。具体来说，加强会计监督，有利于实现医院财务内容的合法合规，即通过对医院内部资产、负债、净资产及收支等事项的监督，合理管控财务活动，保证其可以满足会计信息质量的要求；加强会计监督，有利于实现医院财务流程的合法合规，财务流程包括设置凭证、登记账簿及编制财务报表等内容，通过对各个流程进行监督，以实现财务管理流程的合法合规；加强会计监督，有利于促进医院财务处理方式的合法合规，如确立不相容岗位相互分离、不允许私设账外账及单位内部各部门相互制衡等。进一步来说，医院的财务活动包括合法性要求和合规性要求，合法性要求是指医院的财务活动必须满足会计法律等相关规定，这也是最基本的要求；合规性是指医院的财务活动必须符合一定的条件和标准，适应科学性、合理性等外延性要求。会计监督就是对财务活动的合法性、合规性进行约束及监控，以实现单位经营目标。（3）实现会计监督，是医院实现资产安全与完整的重要条件。医院的资产大都是国有资产，它的安全与完整关系到国有资产的维护。实现会计监督，是医院实现资产安全与完整的重要条件。具体表现为：一方面，通过会计监督，可以加强医院内部资产的监管，从源头上防止行为的发生；另一方面，通过会计监督，可以实现对医院资产、负债等财务活动的动态管控，并以定期检查、不定期抽查相结合的方式，强化对医院内部各项资产的管理及维护，保证库存数与账面数一致，实现账实相符，当账实出现偏差时，及时查明原因，进行纠偏处理，以保证医院运营发展的持续性。此外，医院资产具有相对的特殊性，具体表现为固定资产的价值量大、使用周期长及折旧速度快等特点，为实现对医院内部资产的有效管理，必须加强会计监督，实现资产使用的合理化及效益的最大化。
二、加强医院会计监督的相关建议
（1）医院财会人员要加强学习，全面了解会计法律、法规及政策。会计法律法规及政策是医院内部实施会计监督的基础。有效的会计监督能够对医院整体运营流程进行管控，实现综合效益最大化。为强化医院会计监督，一方面，医院财会人员要加强学习，对相关的会计法律制度及政策进行研读，并组织财会人员定期参加相关培训，以提升财会人员的综合能力；另一方面，医院财会人员要加强自身的道德修养，对发生的行为进行积极检举，并在经营活动的定期审查中，依照法律法规及政策对经济事项进行评定，以实现会计监督的职能。此外，还要加强对财务人员的考核，将财会人员的监督价值进行量化，并根据量化的结果进行评价，即建立有效的考核机制和评价机制，并以此作为薪酬的分配依据。（2）强化财务动态管理，对医院内部资产、负债、净资产及业务收支进行合理管控。资产包括存放在医院内部，以库存物资、药品及周转商品等形式存在的流动性资产和以医疗设备、机器设备等形式存在的非流动性资产，资产是单位经营的基础，且具有损耗性、发展性及价值波动性等属性，必须对其进行严格约束及管控；负债是指医院的外部融资，包括银行借款、预收医疗款及其他应付款等，医院应充分发挥负债经营模式的优势，合理控制负债水平，保持现金流的稳定性，促进医疗卫生事业发展；净资产主要是指事业基金、专用基金及收支结余等，其在一定程度上反映了医院的盈利能力和可持续发展能力，因此必须加强对净资产的利用效率；业务收支主要包括医疗、药品及其他业务的收支，业务收入尤其是在医疗收入方面，可以客观反映出医院经营收入的主要来源和盈利能力，因此要强化医院收支管理，提升收入并尽可能的降低成本，实现医院经营的良性循环。（3）建立并完善内控体系，有效实现会计监督职能。为有效实现医院会计监督职能，医院必须完善内控体系。医院内控体系主要包括不相容岗位相互分离制度、授权审批制度及预算管理制度等。具体来说，不相容岗位相互分离制度的核心是内部牵制，如会计和出纳岗位属于不相容岗位，需要由其他无相关利益的工作人员进行业务复核，以防止可能出现的谋取私利行为；授权审批制度是指上级主管部门对相关会计人员的业务范围及职责权限进行界定，以防止出现的越权行为，当然，授权审批并不是强调管理与被管理的模式，而是注重工作的指导性和责任的明确性；预算管理制度是指会计人员要规范预算的编制、严格预算的审核、落实预算的执行，对预算过程中可能出现的偏差，要及时进行纠偏处理，以保证预算工作的科学合理。此外，医院的非营利性特质决定了其经营的目的是为了满足社会公众对医疗服务的需求，有效实现医院的社会目标，应以会计监督为手段，并注重改善内部经营管理方式、强化服务理念及提升服务水平，以满足社会公众对医疗卫生方面的需求。
作者:胡岚单位:武汉市东湖医院
参考文献
财务监督的内容范文1篇2
【关键词】事中监督;会计核算;高等学校
会计监督和会计核算是会计的两大基本职能。二者在实施过程中，时间上的重叠部分即为内部监督的事中监督。会计事中监督是对正在进行中的会计业务采取科学的方法和手段，控制问题，纠正偏差，保证经济活动按照计划执行，达到预定目标。会计核算过程中加强会计事中监督，可达到事半功倍的效果。高校会计核算过程中，应加强会计事中监督管理，通过保证会计核算程序理性，提高会计信息质量。
一、明晰高校会计环境，注重内部会计监督
“经济越发展，会计越重要。”社会主义市场经济的巨大成就是高校会计所处的经济环境。2000年开始施行的新修订的《会计法》、《会计基础工作规范》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度(试
行)》、《支付结算管理办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《招标投标法》、《政府采购法》及有关部门颁布的财务管理和会计核算规定，构成了高校会计所处的法律环境。高校扩招政策实施以来，经济规模增长迅速，社会关注度提高;资金来源渠道增多，包括银行贷款的基建资金、接受捐赠的基建资金和奖学金、企业提供的科研经费或后勤设施投资;学生在企业、社区或农村完成实践教学课程。这些构成了高校会计所处的社会环境。外部会计环境趋于复杂，利益相关者管理越来越现实，对高校会计信息质量的要求更高。
外部会计环境约束了高校所有的经济活动，内部会计环境直接约束了高校的会计活动。经过上一轮的本科教学水平评估，参评高校都建立了一套本单位的财务管理制度，制作成《财务制度汇编》，将外部会计环境转化成可操作的内部会计环境。单位人事政策和组织机构决定的会计人员地位和独立程度、内部审计机构和审计制度的建立及正常运转是内部会计环境的重要组成部分。内部会计环境影响财经法律法规的执行力度，决定了高校会计信息的生成质量。
《会计法》要求“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。财政部于2001年陆续《内部会计控制规范》，要求“建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度，并组织实施”。高校没有健全的内部会计控制制度和内部审计机制，单位经济活动和会计工作将会处于内部会计控制无力状态。会计人员是高校会计信息质量保证的关键环节，注重内部会计监督才能提高会计核算水平，保证会计信息源的质量。
二、明晰高校会计核算风险，加强事中监督
会计监督在时间上分为事前监督、事中监督和事后监督。单位内部会计监督进行事中监督及时性强、效率更高，加强事中监督是提高单位内部会计监督水平的有效途径。会计核算风险更加要求会计人员加强会计核算的事中监督。
会计风险是会计信息失真的可能性，具有客观性，存在于会计工作的各个环节。会计核算风险是会计人员直接、经常面对的风险。高校财务活动日益复杂，特别是面临行骗、假发票、虚开发票等社会环境，高校会计核算风险防范须不断加强。高校会计核算风险如原始票据不规范，经济业务活动审批不符合规定，经费审批越权，招投标手续、政府采购手续及固定资产管理手续不完备，结算方式不符合规定，款项支付错误甚至重复等等，不仅会造成会计信息失真，还可能造成贪污腐败、国有资产流失等严重违法行为。
高校会计核算风险普遍存在于会计核算环节，危害性很大。高校会计核算风险控制要严格执行财经法律法规和内部规章制度，保证会计信息质量的要求。在会计核算过程中加强事中监督，是控制高校会计核算风险的有效途径。
三、高校会计核算事中监督体系
会计信息生成与披露的过程理性，是会计信息真实的保证。会计核算是会计信息的生成过程，事中监督是保证这种过程达到理性的有效手段。高校会计核算的事中监督是对经济业务基本完成后在报销付款环节的监督，是财务部门可以控制并有效实施的一种单位内部会计监督。
(一)事中监督主体
事中监督主体必然是财务部门内的财务人员，可以分为三个环节:审核原始凭证并制作记账凭证的会计人员，复核人员(记账凭证复核和出纳复核)，记账人员。记账凭证制作是会计信息进入系统的入口，记账凭证制作人员是事中监督最为关键的主体，是事中监督质量和有效性的决定者。
(二)事中监督内容
事中监督内容就是上述的会计核算风险控制点。实务中，高校根据财经法律法规及有关财经规定，制定本单位执行的财务管理制度。一般情况下，财务人员事中监督的内容就是将上述会计核算风险控制点与财务管理制度进行匹配，审核原始凭证的合法合规性、业务审批及财务审批等报销程序的合理性。其匹配度越高，风险越小。
经济业务列支的经费是否属于预算项目开支范围也是事中监督的重要内容。预算管理是财务管理的核心，会计核算过程在较大程度上就是预算执行过程。会计核算过程中对预算项目开支范围的监督是提高预算管理质量和财务管理水平的有效途径。
(三)事中监督实施
单位内部会计控制措施大多集中在财务报销付款环节最终执行完成。会计核算的事中监督既是单位内部会计控制措施有效实施的关键环节，也是会计信息生成的入口环节。事中监督的执行程度和水平集中体现了单位内部会计监督的效率和水平。
当前，高校基本上都建立了成熟的会计电算化局域网络，为会计核算实施事中监督提供了便利的条件。会计核算系统的项目管理子系统可以通过项目控制模型规范支出科目的选用，通过禁止项目额度超支和设置警示额度监督预算执行进度，通过项目支出明细分析报表监督项目支出范围的合理性。会计核算系统的往来管理子系统可以监督往来款清理进度，以防公款的占用或挪用。虽然会计核算计算机系统对会计事项和会计人员能进行实时监督，但事中监督的实施更多地需要财务人员的职业判断。
记账凭证制作人员对原始凭证的审核监督负责，是会计核算事中监督实施的第一责任人。他们要按《会计基础工作规范》的要求审核监督原始凭证的合法合规性，防止假发票、虚开发票及虚构经济业务;按《内部会计控制规范》的要求审核监督业务审批手续的完备性(包括招投标程序及审批手续和政府采购程序及审批手
续)、财务审批手续的完备性(如支付款项的资金审批手续);按《事业单位国有资产管理暂行办法》审核监督资产管理手续的完备性，防止国有资产流失;按《支付结算管理办法》审核监督支付结算方式的合法合规性，防止套取现金;按学校《年度综合财务预算》审核列支经费是否符合预算项目开支范围及预算执行进度，防止突击花钱和现金流风险。
内部复核稽查人员对记账凭证的审核监督负责，是会计核算事中监督实施中对记账凭证制作人员的监督。主要监督记账凭证制作人员履行内部会计监督职责的情况及会计核算中的错漏事项。出纳复核侧重于对金额及支付结算方式的监督。
记账结账人员是手工会计环境中登记账簿的人，对记账的凭证会有一次自动的复核检查，也是实施事中监督的有效环节。在会计电算化环境中，日清月结的记账结账(登记账簿)环节仍有事中监督的功能，但因计算机操作太方便而使事中监督的有效性大打折扣。每日记账结账之前，档案管理人员对纸质会计凭证与电子会计凭证一致性的检查，也有类似的事中监督作用。
报销流程设计对实施会计核算的事中监督有较大的影响。按原始凭证审核、制作记账凭证、记账凭证复核、出纳复核、支付结算、记账凭证归档的顺序的报销流程可起到上述的事中监督作用。在实务中，支付结算也有可能在制作记账凭证之前完成。这时，仍然需要制作记账凭证会计人员事前审核原始凭证并签字盖章，以保证事中监督的有效实施。
四、高校会计核算事中监督难点分析
(一)事中监督与经济业务真实性的问题
会计人员无法核实所有经济业务的真实性，《会计法》规定会计人员“对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”。但真实合法的原始凭证并不能保证经济业务的真实性。会计人员通过原始凭证内容和已有会计数据进行逻辑审核和职业判断，可以发现一些经济业务的真实性问题。比如预算指标为1000元的教研项目，列支700元的复印纸，这种业务的真实性是较容易判断的。对这种原始凭证规范、报销程序理性但经济业务真实性有问题的情况，会计人员如何实施有效的事中监督?实务中，会计人员只能及时向领导请示汇报。如果领导批准报销，那么会计人员对这种业务的事中监督有效性会大大降低。
(二)事中监督与提高会计服务质量的矛盾
要提高会计服务质量，会计人员势必尽量满足经济业务报销的要求;加强事中监督，会计人员必须纠正票据的不规范性和报销程序的不合理性。二者明显是矛盾的。会计服务是会计职业道德规范的范畴，会计监督是会计法律法规的要求。因此，加强事中监督是基础，是首要原则，提高会计服务质量要为提高事中监督效率服务。
对预算项目开支范围和预算执行进度的事中监督，会计人员可以通过提高会计服务质量来提高事中监督的效率。会计人员采取项目经费预算执行情况反馈、借款催报、项目经费收支报表等方式，主动向业务部门提供会计服务及信息沟通。这样既可减轻会计核算的事中监督压力，又可提高财务人员对学校发展及管理的参与度。
(三)事中监督与新业务新情况
会计核算的事中监督就是评价会计核算事项与已有财务管理制度的匹配性。制度安排都具有一定的局限性，经济发展必然会出现制度未能安排的新业务和新情况。会计人员及时将新业务新情况报告给制度制定者或有权修改者，并得到有效的反馈，就是对新业务新情况实施的有效的事中监督。
会计核算和会计监督都是会计人员的职责。会计人员在会计核算过程中加强会计监督，是通过强调程序理性来提高会计信息质量的过程。高校会计人员在对教育经费核算过程中加强事中监督，既是提高会计信息质量的要求，也是防范会计风险和财务风险的要求，对提高教育经费使用效益更具有重要的现实意义。
【主要参考文献】
[1]孙朝霞，王辉.从程序理性看会计信息的真实性[J].财会通讯(学术)，2005(11):118-121.
[2]燕孝兰，聂万旗.会计环境对会计职业道德的影响[J].财政监督，2008(2):37-38.
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[4]胡迎霞.浅议企业内部控制——从单位内部会计监督的执行层面解析[J].消费导刊，2008(2):94.
财务监督的内容范文篇3
关键词：民族地区；乡村财务；财务监督
中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）01-0164-02
“新农村”是亿万农民的一种美好憧憬，也是党和国家几代领导人的夙愿。当前，在党中央“多予、少取、放活的重要方针”指引下，农村救灾救助资金、退耕还林种粮直补等补贴补助资金、土地补偿资金等资金来源渠道不断拓宽，集体经济总量、规模不断得到壮大。监督好、管理好村集体经济无疑是加快“新农村”建设的基础。为此，2010年中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，该法对村民委员会组成、职责、民主管理和民主监督等内容做了规范，在很大程度上维护了集体资金和财产的安全，维护了村民的根本利益。然而，在边疆民族地区，乡村财务管理中仍然存在一些的问题，不可小觑。研究如何加强乡村财务监督这一课题对防止集体资产流失，维护农民群众根本利益，化解干群矛盾、民族矛盾以及维护边疆稳定具有重要意义。
一、民族地区乡村财务监督的意义
（一）有利于群策群力，实现民族经济的主动发展
乡村财务监督是依据国家财经政策、法规、制度以及乡村财务预算等对乡村财务收支的合理性、合法性、真实性和有效性进行监督。通过监督有利于集思广益、群策群力，对其经济行为的引导力、制约力；有利于对其管理的保证力和促进力，保证和促进资金的使用效益以及集体财产的保值增值；有利于发现问题、修正问题、帮助少数民族地区提高财务管理水平；有利于挖掘少数民族群众的智慧，增强民族自信心，实现民族经济的主动发展。
（二）有利于建设基层民主，完善中国村民自治制度
党的“十七大”报告中曾经指出：“发展基层民主，保障人民享有更切实的民利，使人民依法直接行使民利。以进一步管理基层公共事务与公益事业。实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行有效的民主监督，是人民当家作主最广泛、最有效的途径，必须将其作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点来推进。”乡村财务建设是基层民主建设的重要组成部分。监督好乡村财务，有利益完善基层民主建设，有利于规范、约束乡村干部权利，完善和实现村民自治。
（三）有利于调和各种矛盾，促进边疆和谐与稳定
当前，中国社会经济整体繁荣稳定，但在一些边疆民族地区，仍然存在一些不稳定因素，比如，一些村干部营私舞弊、贪污挪用引起干群矛盾、党群矛盾；一些财务决策不作深入的研究和调查，草率决策给国家和群众带来不必要是损失；国外一些宗教势力打着宗教幌子入侵边境民族地区，以分发实物等方式煽动、蛊惑民心，企图分离国家等。这些不稳定因素如蚁蛀坝，危害不可轻视。这种状况下，加强乡村财务监督，有利于厘清财务，净化经济环境；有利于村务透明、村务公开、聚集民心、聚集创造力，形成一股建设边疆、建设社会主义新农村的合力，从而促进边疆的和谐与稳定。
二、民族地区乡村财务监督中存在的主要问题
（一）对乡村财务监督工作重视不够，民主监督形式重于实质
当前，民族地区的乡村财务监督，走过场、走形式屡见不鲜。从内部监督看，监督委员会、民主理财小组、财务人员等主要内部监督力量由于自身地位不独立，前思后虑、唯唯诺诺，对其危害性认识不足，“老好人”思想的存在使其忘记监督之责；从外部监督力量（县审计局、乡（镇）农经站、财政局等）看，由于专职人员少，监督内容又主要是涉及真实性方面的事后监督，监督结果的权威性以及监督效果性往往大打折扣；从村民的角度看，一是由于民族地区大多地处边疆、落后地区，长期贫困造成参与村治的意识缺失。正如美国政治学者维巴和尼通过研究证实：“村民的经济状况直接影响他们参与村治的情况，在社会中富人比穷人更为热衷于参与政治，他们根据人的经济地位高低与政治参与的关系建立起的模型显示，从社会经济地位较低的那一头到较高的那一头，参与率有了大幅度增长。”二是由于监督对象权力过大，不能发挥民主监督应有的作用。大多村干部要么是民族头人，要么是宗教头人，要么家族比较兴旺的等，而普通农民群众受乡土情绪、从众心理、小农思想、宗教思想、历史的惰性力等影响，虽有些疑问或看法，也是得过且过，不想惹事。三是参与途径狭窄。好多乡村村务公开、民主议事制度等民主监督流于形式，要么不公开，要么公开形式、公开内容、公开时间随意，或公开的内容含混不清、描述生涩繁杂，本来就文化不高的村民更是不知所云，大大减弱了监督的有效性。
（二）乡村财务监督制度不健全，监督不到位
长久以来，大多数乡村监督制度或缺或不健全，这种状况除了上述乡村干部对村务监督工作重视不够的原因外，一是民族村寨积累资金少，经济业务少，客观上制约着财务监督制度的形成；二是在民族地区具有一定审计监督知识的人才较少，加上民族、地域、宗教等综合因素影响，缺少制度生成的土壤。这种状况使乡村财务监督工作虚化、弱化，一定程度上纵容了整个会计核算程序从凭证取得到会计资料的归档都存在程度不同的问题，常见的是会计、出纳职责部分、资金使用不规范、白条抵库，往来账项不清、账实不符、会计交接手续以及会计档案管理不规范等。由于无章可循、无章可究，乡村财务管理连真实性、合法（规）性都难以保障，更谈不上提高经济活动的效益性和效果性。由于缺乏事前监督和事中监督，乡村财务工作也没有真正起到“防患于未然”或“确保财务行为不偏离正常轨道”的作用。可见，加强民族地区乡村财务监督制度的形成迫在眉睫。
（三）乡村监督人员素质不高，监督方法有待改进
民族地区乡村监督人员素质普遍不高，不具备与其从事的监督工作相适应的专业知识和业务能力，这一方面源于民族地区监督人才缺失的现实，一方面也源于监督人员大多地处一方，乡里乡亲的，往往太多考虑自身利益，很难独立、公允地做出监督结论。以此同时，在具体的监督过程中自身也暴露出一些问题，突出地表现为：一是不进行深入审计监督，工作简单粗暴；二是不尊重少数民族习俗，缺少工作艺术；三是奖惩措施不到位，后续监督缺位；四是经验总结不到位。仍然存在年年问题年年提，年年提出老问题。这些“老问题”，大部分是村干部和记账员对财务工作认知不够、学习掌握不够，经验总结不够造成的，长久以往，对财务工作、村民和国家的利益危害极大。
三、加强民族地区乡村财务监督的对策建议
（一）加强财务监督的宣传和落实，使民主监督的思想深入人心
高度决定视野，对问题的认识是产生结果的根源。我们可以通过电视、广播、宣传车、集体会议、宣传栏等形式广泛宣传乡村财务管理的政策和法规、宣传民主监督的内容方式，让监督人和被监督人知晓、熟悉基础上积极参与和配合。对内部监督力量来说，不断完善民主议事制度和村务公开制度，加大内部监督力量的权利，使民主监督落到实处；对审计部门等第三方来说，在不断充实监督队伍的同时要求完善监督的工作机制，熟悉业务、公正独立、细致谨慎。对村民来说，要教会他们学会监督，捍卫自己的民利。居于此，一是要让监督的账表浅显易懂。二是要有明确的监督时间和地点；三是及时处理监督发现的问题。总之，乡村财务监督既“监”更要“督”，我们不能仅仅停留在发现问题上，更要注重如何帮、辅民族村寨加强财务管理，维护村民利益。
（二）完善乡村监督制度，使乡村财务监督落到实处
邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”因此，完善乡村监督制度十分重要，有了制度，我们就可以以制度管事、以制度管人，从而建立起乡村财务监督的长效机制。制度的建设不是一蹴而就，而是不断完善的过程，首先要建立乡村财务领导工作小组，小组领导由乡村主要领导担任，成员由纪委、监察、农牧局、农经站、审计局、民政局、财政局等单位抽调组成；其次要结合自身实际，制定相应的《乡村财务监督工作制度》，主要内容包括监督的指导思想、组织领导、目的原则、监督的范围和方法、财务公开制度、责任追究等；再次要与时俱进、不断创新监督制度，使监督制度紧紧结合现实乡村财务管理需要，通过制度力保障、提高财务监督力。
（三）加大乡村监督人员的培训和教育，不断改进民主监督的方法
首先要建立完善科学的选、育、用机制。选拔任用要公开选拔、择优任用，对留得住、用得上、思想好、作风踏实的乡村财务监督人员加强培训，培训方式可以“送出去”也可以“请进来”。监督人员的组成中要适当增加少数民族的比率，要发挥好少数民族监督人员的独特作用。其次在监督方法方面，一是要尊重少数民族习俗，要掌握好原则性和灵活性；二是走群众路线。人民是监督力量的源泉，我们要紧紧依托群众，从群众中来，到群众中去，使财务监督工作得到理解、认可和支持；三是熟练掌握计算机监督技术，使其从繁重的手工操作中解脱出来，提高监督效率和风险控制能力；四是慎独、自律，不断加强职业道德教育和爱国主义教育，在执业中树立起应有的权威。
参考文献：
[1]王宏.对村级财务监督问题的思考[J].财会审计，2011，（2下）.
[2]叶爽.新农村财务监督问题研究[J].福建论坛.人文社会科学版，2010，（8）.
财务监督的内容范文篇4
关键词：集团企业；财务监督；监督手段
随着我国经济的发展和国际化程度越来越高，企业规模越来越大，集团式企业成为企业的发展趋势。集团式企业又是各自独立的主体，有着各自的利益，如何管理和监督好整个集团企业群，使其健康发展，保障整个集团企业群的资产的安全、完整，保持集团企业向既定的方向和目标发展，成为企业管理领域的一个课题。由于财务监督可提升财务管理的有效性，因而内部财务监督是实现集团式企业财务管理的重要手段。加强集团企业的内部财务监督，可从以下几方面入手：
一、建立内部财务监督的机制
1.组织制度设计的监督
（1）通过公司治理结构的设计，是实现集团企业内部财务监督的途径之一。在治理结构设计时，就要使内部财务监督以制度的形式得以保证，并建立多层次的财务监督机制。集团公司须设立监事会、审计委员会。审计委员会下面设内部审计机构。下属企业实行财务总监或总会计师委派制。各机构在设置时，应考虑财务监督机构的设置及人员配置，并明确其监督职责权限，保障其工作的独立性，以达到监督的目的。
（2）通过内部控制监督制度设计，为集团企业内部财务监督提供制度化保障。可根据财政部《企业内部控制制度》规定，结合集团企业的具体情况，制定内部监督控制制度。
（3）会计核算系统设计，对各项经济活动进行具体监督。集团企业是一个主体多元化、管理对象差异化的企业群，财务特征也呈复杂化，故集团企业会计核算需实行统一管理。统一的内容包括：统一会计政策、统一财务管理制度、统一会计报告、统一会计核算口径和统一资金管理等。会计系统运作实行“账、财、物”分开原则，会计人员须分工合理，并能相互监督和制约。
2.资金管理监督
通过对资金运行的监督，掌控集团企业经济活动的最主要过程，强化对集团企业群的有效管理。资金的监督可采用资金集中管理模式，资金的集中管理可通过对银行账户的管理和资金集中结算管理来实现。资金集中管理模式有统收统支模式、拔付备用金模式、结算中心或内部银行模式等。通过资金集中管理模式来监督下属单位的资金活动。资金活动中的融资活动、投资活动、对外担保活动、利润分配等重大财务活动需由集团本部进行统一管理。在资金活动管理过程中与会计核算信息系统实行无缝连接，实时监控。对于货币资金、有价证券等变现能力强的资产，必须定期盘点和核对，并限制无关人员直接接触。
3.业绩考核目标监督
通过业绩考核，对下属企业的经营结果进行客观评价和考核，以实现对其约束和监督。业绩考核内容可以包括：经济活动、成本控制、资产营运、投资管理、资金筹措、收益分配、风险控制等各项财务指标和客户管理、员工个人学习和成长能力、内部业务流程等其它非经济指标。下达客观业绩考核目标，并对业绩目标进行全面考核。将业绩考核评价结果，作为对下属公司负责人奖惩、任免的依据。
二、内部财务监督的实施手段
1.全面预算监督
强化全面预算管理。全面预算是对集团企业进行监督控制的一个基本手段。集团企业根据企业整体目标和集团整体预算情况，核准下属企业的预算指标。全面预算的内容涵盖了企业经营活动的全过程。实行全面预算管理，能明确责权关系，科学合理地处理集团企业与下属企业之间的经济关系及利益关系。集团企业通过对下属企业进行全面预算的审批、预算执行过程的监控和对预算目标的考核与奖惩，从而有效地实现内部财务监督。
2.委派财务人员监督
财务人员实行委派制度。集团企业对下属企业财务主要人员实行委派制度。受委派的人员可以是财务总监或总会计师、其他财务人员，甚至是出纳人员。受委派的财务总监等高级财务人员，能直接参与下属企业的经营决策，起到直接监控作用。受委派人员的人事关系应该归属于上级集团，其工资、奖金和其他待遇由集团公司统一发放，减少因为个人利益而削减监督力度，确保内部财务监督的客观性和公正性。受委派人员既要对集团公司负责，保证各种财务信息的真实性、准确性，保护各项资产的安全性和完整性；也要对下属企业负责，做下属企业的好当家，参与下属企业各项财务活动过程，控制监督企业各种风险。
3.财务信息系统监督
财务信息系统监督可实现对财务信息的实时监督。通过信息系统程序设定和管理，能最大限度减少人为控制因素，起到一种监督作用。由于现在计算机技术的发展，集团企业通过ERP财务信息系统，使财务和业务信息管理高度协调，因此，能实现企业经济业务数据的共享，做到在线管理监督，并实现财务信息的动态管理，真正实现财务管理事前计划、事中监督的功能，从而强化内部的财务监督能力。提高财务管理时效性、拓展财务管理空间、提升财务管理效能及提高远程财务监督能力。
4.内部审计监督手段
内部审计监督是一个强有力财务监督手段，可以起到威慑的作用。内部审计监督实质上是对其它各项财务监督制度和手段的再监督，并结合其它各项财务监督手段确保集团企业对下属公司进行内部财务监督的有效性、全面性和协同效果。内部审计监督能强化内部财务的监督职能，增强风险防范意识、规避财务风险和经营风险，促进企业内部控制制度的进一步完善，保障财产安全、防止损害集团公司利益行为等。
总之，集团企业的内部财务监督，可通过上述各种机制和手段来实现。合理运用多种机制和手段，并使其协同发挥作用，就能更好、有效地实施内部财务监督，保障集团企业朝着既定的方向和目标发展。
参考文献：
财务监督的内容范文篇5
【关键词】财政监督；监督机制；问题
一、我国财政监督机制存在的问题
1.财政监督法律体系不健全
当前，我国的财政监督方面的设立的法律法规，为我国社会主义的建设提供法律保障。但由于立法层次和立法部门的不同，我国财政监督的法律法规比较宽泛，缺乏针对性和专业性。虽然财政局已经建立《财政部门实施会计监督办法》等监督的制度，但这些监督的设立仅局限在理论上，实践或操作性比较差，难以满足社会发展的需要，监督制度没有发挥其应有的强制性。在监督制度的立法方面，我国没有全面的、周详的财政监督机制，财政监督的独立性特质难以保留，财政监督人员在进行财务信息的监督和核查过程中没有法律法规可依，工作的质量和效率严重下降，财政监督的权威性受到质疑和挑战，最终财政监督工作难以顺利开展。再有财政部门都有其不同的规章制度，这些制度的存在大都流于形式，财政监督人员未自觉遵守，导致财政监督工作频频出错，部门财政监督机构不具备监督执法的资格，导致监督手段和方法不具权威性，进而不利于监督工作的顺利进行。
2.监督过程不透明
财政监督工作的透明度和预算公开制度的实施息息相关，但当前我国财政预算体制存在诸多问题，如法律法规缺陷。其一，新的《预算法》法律的颁布，推动我国的财政预算公开的进程，但新《预算法》的内容不规范，文字内容含糊不清，不具有强制性的特点，而且规定公开的内容中严禁公开国家秘密，这样社会公众只是了解财政信息的小部分，不利于群众行使知情权和监督权。其二，很多地方的预算公开内容不完整，仅公开了公共预算的部分，政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算提及较少；没有细化到具体项目和具体支出用途，降低了预算公开的可读性。其三，我国财政部门的预算过程公开的内容较少，部分只是形同虚设，采用的预算内制度是必须先执行后审批，这样监督工作的效果就会较弱，不利于财政监督工作的严谨性。
3.财政监督方式不规范
当前，我国财政部门的财政监督方式沿袭原来的方式，即直接检查监督，这样的方式不能及时发现财务信息的问题，导致错失解决问题的最好时机。直接检查监督的工作的重点是突击检查，忽略对日常业务的检查，大都采用的是事后监督，忽视事前监督和事后监督，财务管理的风险较大，很难规避风险的发生。再有某些财政部门为了追求自身利益最大化，对财政资金分配不合理，大都将资金投入周期短、资金回报率高的项目，导致基础设施的建设滞后，严重影响财政资金的使用效率，有可能会导致财政预算不足，年度预算目标和任务难以完成，监督工作往往慢于财务管理，无法对财政资金的使用情况进行全方位的监督。
二、强化我国财政监督的措施
1.建立健全财政监督法律体系
财政监督是确保财政工作得以完美开展的关键因素，也是提高财政资金使用率的有效手段。但我国目前缺乏统一的财政监督机制，这使得我国财政监督工作无法可依，无法必依，因此建立健全财政监督法律法规成为亟待和迫切解决的问题。通过法律的形式将财政监督人员的职责、手段等进行明确的规定，杜绝权责不清、等现象，避免会计，制度的重复性起到强制性的作用。对于实际操作情况不相符的现象，要及时对现存的法律法规进行修订，紧跟时展的步伐，与时俱进。还有加大财政监督的执法力度，对违反法律法规的人员要进行惩罚，严重违法者考虑，真正做到违法必究。
2.提高监督透明度
“十三五”时期，我国的财政监督改革应以提高财政透明度，构建阳光财政体制为目标，充分发挥财政监督对预算改革的引导和促进作用。其一，各政部门应该对预算的各个环节进行监督，并将财务信息公布给社会公众，积极听取人大代表和群众的建议，同时公开透明的渠道要采用多种方式，例如传单、网站、微信号等，增加社会公众和政府了解的信息来源渠道，鼓励社会公众参与的热情，更多的体现财政部门以人为本的思想，体现公平公正的原则。其二，将预算信息公开而定更加细化和完整性，将政府的收入和支出都应该核算在内，确保预算信息的真实性、完整性和具体化，方便社会监督和政府监督。同时，三公经费要在预算管理中单独列出，接受财政局以外的其他监督。其三，政府的预算编制应该更注重绩效。若项目的资金变动较大，财政部门最好采用零基预算的方法，对财政资金的使用情况进行绩效评估，确保预算编制的科学性和权威性。财政监督要保持公平公正、透明的原则，及时公布财政部门的最新信息，方便社会公众能够第一时间了解财政部门的运行状况。
3.规范财政监督的方式
现行的财政监督方式，提高财政资金的利用率，减少资金的无谓损失。财政监督的内容繁多，方式多样化，财政部门应该采取恰当的方法对财政的分配进行合理的监督。首先，明确财政监督的内容，不仅仅是事前监督，还包括事中监督。在财务预算管理时，要注重对会计预算编制和执行的严格监督，及时发现会计预算管理部门的问题，将风险降低到最小。再有，财政收入和支出两方面的监督，大部分财政部门只关注财政收入，对财政支出的情况疏于管理，导致财政资金的使用效率低下，腐败现象滋生，因此应该加大对财政的监督工作，完善财政监督的机制建设，确保财政监督人员能够各司其职，充分发挥财政监督的职能。最后，财政人员的日常工作很重要，不可忽视。因为日常工作为财政部门提供最原始的材料凭证，日常工作的监督官迷公做到位，那么财政监督部门就会及时发现财政管理存在的问题，不断进行修改和改进，为财务管理水平的提高提供物质基础。同时必要时要和专项资金的监督相结合，真正做到真正形成财政监督与财政管理并重、日常监督与专项监督相结合的财政监督新格局。
参考文献：
[1]林江，曹越，王琼琼.加快财政监督改革与创新，促进建立现代财政制度[J].财政监督，2016（4）：12-13.
[2]茆晓颖.当前我国财政监督存在的问题及对策思考[J].经济研究导刊，2016（8）：171-172.
[3]赵延凤，赵鹏飞.现行财政监督机制中存在的问题及完善措施[J].财经界（学术版），2016（15）：5.
财务监督的内容范文篇6
【关键词】军队财务；监督
一、对军队财务部门领导实施监督检查的必要性
（1）财务部门领导作为财务管理活动的主体，必须对其履行职责情况进行监督。财务部门在其领导的管理下，担负着贯彻执行党和国家财经方针、政策、法规和全军统一的财务规章制度，负责各项经费的统筹安排，拟订经费标准、财务制度、保证经费供应和综合平衡，审查经费预、决算、办理结算报销和资金管理。（2）对财务部门领导实施监督检查是加强财务干部队伍建设的需要。财务部门领导实施监督检查有助于提高财务干部依法理财的能力，增强财务部门领导依法理财的意识，提高军队财务管理效益。通过对财务部门领导的监督检查，可以在一定程度上限制和制约财权的滥用，促进财务部门廉政建设，不仅是财务干部队伍建设的需要，也是贯彻落实党风廉政的需要。（3）对财务部门领导进行监督检查是干部监督考核制度的必要补充。国家和军队发生的经济案件实施说明，必须根据社会主义市场经济体制和军事财务管理的发展要求，尽快建立健全有效的干部管理监督机制，使每个干部的行为都能置于严密有效的监督之下，确保行政、执法的公正、廉洁、文明、高效，防止经济上的恶性案件继续发生。从这个意义上讲，对财务部门领导干部的监督检查，不但与党委管理和监督干部制度没有矛盾，而且使干部考核监督制度的必要补充。
二、对军队财务部门领导实施监督检查应坚持的几点原则
（1）制度制定的“原则性”和监督过程的“灵活性”相结合。对财务部门领导的监督检查是对军队内部财务活动合法性的客观评价，无论是监察与督导，都必须以党和国家的财经方针政策、军队的财务法规为基础依据。在现实经济执法活动中，监督主体应适度把握“原则性与灵活性”统一的“度”，不能任意夸大“灵活性”的范围。财务法规约束力的相对弱化为监督活动的灵活变通大开方便之门，这在一定程度上削弱了财务监督对经费使用过程中的管控力度。在这种情况下，对财务部门领导的监督检查更应坚持其“原则性”，切实做好财务监督工作。（2）监督系统的“单一性”和监督内容的“多样性”相协调。军队财务监督体制经过长时间的规划改革、发展完善，也初步具有了稳定的组织结构、组成人员和较为严密的责权划分规定。监督系统稳固单一的特点，不能够很好的适应监督工作的动态性要求。目前，随着预算制度的改革，军人保险体制的不断完善，国有资产管理制度的进一步健全，财务监督也应采取相应的对策，把“抓单项与抓整体，抓一阵子与抓长远”的关系衔接起来。正确处理好监督系统“单一性”和监督内容“多样性”的关系，用开拓创新的精神深入实现财务改革的动态目标。（3）监督范围的“广泛性”和监督客体的“专一性”相统一。在对财务部门领导进行监督检查时，面临比较广泛的监督范围，要紧紧抓住财务部门领导这个关键，从中入手，有计划、有重点的对财务部门领导进行监督检查，从“解决问题”“服务基层”的高度出发，对财务部门领导进行全面细致的监督检查，使监督范围的“广泛性”和监督客体的“专一性”相统一。
三、对军队财务部门领导实施监督检查的几点对策
（1）增强监督意识。各级领导要转变思想观念，重视财务监督工作，把加强财务监督提到议事日程，吸收监督人员参加重大事项的研究和论证，把财务监督延伸到决策之中，为监督人员在各项经济活动中施展才华搭台铺路，使财务监督从后台走到前台。（2）完善监督法规。军队财务法规的颁布实施和不断完善，标志着我军财务监督工作已初步进入了法制化管理的轨道。但是，对军队财务部门领导的监督检查还存在着许多亟待解决的问题。主要表现在立法机制不健全，执法工作不严密以及没有建立专门的财务考评系统，所以在完善监督法规时应做到完善立法程序，健全立法机制。（3）健全监督机制。一是搞好对军费预算的全程监督。军队财务监督的重点是对军费预算管理的监督，包括对预算的编制、执行、修正以及分析考评的监督。二是加强军队财务内部监督。做好财务部门内部监督，在健全内部制约机制方面，要按照要求，严格落实业务操作和授权制度，对财务工作各岗位职责明确分工，强化会计、出纳、稽查人员的制约监督观念，从监督主体本身消除违法犯罪赖以产生的因素。三是实行干部经济责任审计，加强外部监督。对财务部门领导进行经济责任审计，有利于建立起纵向到底的经济责任审计监督体系，防止权力使用过程中监督“软化”的现象；有利于促进财务部门领导按岗位职责要求认真、全面、正确地行使职权，增强高标准抓好部队财经管理的自觉性。
参考文献
[1]吴文俊．论我国公司治理中财务监控体系的建立[J]．企业活力．2004（3）
[2]易凡炀．完善预算部门财务管理内控制度的思考[J]．云南行政学院学报．2011（3）
财务监督的内容范文
（一）对高校与政府关系进行理顺。
从产权制度来看，我国公立高校产权属于政府部门，高校仅是政府开展教育的代为，所以高校和政府之间的关系属于委托与关系。由于这种情况的存在，我国政府部门长期以来都对高校开展着行政化的管理，即便是高校法人主体地位得到确认，政府与高校之间存在的行政管理关系也没有获得有效改善，这使高校管理工作中的行政化管理痕迹仍旧十分明显。对我国高校领导管理体制作出完善，首先需要对高校和政府部门的关系作出理顺。在高校领导管理体制的完善中，政府部门可以派出代表参与高校的权益分配、资产监管、投资决策以及财务规划等工作，从而对高校拥有的自主办学权利体现出尊重。而高校则应对法人治理结构以及法人制度作出逐步的健全与完善，并对行政管理级别进行逐步取消。
（二）设置高校董事部门。
高校董事会可以作为高校与政府进行沟通的桥梁，其主要工作内容包括监管高校领导作出经济决策以及开展的经济活动和财务部门工作。其成员可以由高校高层领导、经济学家、地方教育部门代表等组成。另外，构建高校内部审计监督单位可以有效强化对高校财务部门的监控，高校内部审计监督单位可以由董事会进行领导，从而更好的确保高校内部审计监督单位的监督有效性与独立性。
（三）推动高校财务管理专业化。
我国政府部门在高校财务管理方面规定高校设立总会计师，但是在大部分高校中，总会计师这一职位并不存在，并且主管高校财务管理工作的副校长或者副院长也并不一定具备专业的财务管理知识，并且存在管理意识、风险意识欠缺的情况，这是阻碍我国高校财务管理水平得到进一步提高的重要因素。虽然近些年我国对高校总会计师进行公开招聘，但是这种形式并未形成一种制度，因此推动高校进行总会计师职位的设置对于高校财务管理专业化发展而言十分必要。
二、对高校财务运行制度进行完善
高校财务管理工作运行机制的完善体现在财务管理流程、手段以及机构的完善方面，所以高校财务管理工作运行机制的完善主要包括以下内容：
（一）对高校财务管理机构进行完善。
高校财务管理机构的完善需要以高校财务管理工作的目标作为依据，同时要考虑到高校规模与发展需求，在此基础上高校可以在明确权责、合理分工的基础上构建能够互相制约、互相联系的财务组织结构。在此过程中，高校可以将财务处作为财务主管部门以对高校财务管理工作进行领导，并下设会计预算部门、预算管理部门来强化对高校经济活动以及预算的管理。
（二）使用现代化技术对业务流程进行优化。
高校财务工作管理内容包括管理预算、管理资金、管理资产、管理投资、分配职工收入、分析经济风险、分析收益成本等。在这些工作的开展中，通过对信息技术等现代化技术的利用来开发与高校财务管理工作需求相适应的信息管理系统并构建财务信息网络对于财务管理经济效益与工作效率的提高以及传统财务管理工作方式、方法的变革具有重要意义。
（三）对预算管理制度进行完善。
预算管理是当前高校财务管理工作的核心，所以高校预算编制的科学性与执行的有效性直接关系着高校财务管理工作能否高效、有序地运行。在全面财务预算管理理念中，高校预算工作主要内容是高校全部的费用收支，对高校财务活动的管理包括事前管理、事中管理与事后管理三个部分。我国高校当前的预算管理制度虽然为全面预算管理，但是无论是事前管理还是事后管理制度仍旧有待完善。
三、对高校财务监督制度进行完善
在高校财务管理工作中，财务监督工作是确保高校财务活动高效、有序、合法开展的保障，同时也是实现高校财务管理工作目标的有效途径。在高校财务监督制度的完善中，主要内容包括高校外部监督制度的完善以及高校内部监督制度的完善两部分内容。
（一）高校财务管理外部监督制度的完善。
社会监督与政府部门监督是高校财务管理外部监督的主要形式，从当前高校财务管理的监督机制来看，政府部门监督是主要的监督来源，这主要是因为我国高校在财务管理方面的透明度与公开性欠缺，社会公众并没有了解高校财务信息的渠道，所以社会监督与政府部门监督相比力度要更加薄弱。高校财务管理外部监督的完善首先要从政府部门监督的完善做起。在这一方面，有必要强化对政府部门监督能力提升与整合，从而构建有效且系统的政府部门监督体系。政府部门外部监督的形式包括税务监督、银行监督、审计监督、物价监督以及财政监督，监督形式的多样化确保了监督工作的全面性，但是同时也导致了政出多门这一问题的出现，所以政府部门有必要明确多种监督主体的全责，避免在监督内容、监督时间、监督对象等方面出现重叠或交叉而造成监督效率的低下以及监督成本的提升。另外，为了实现多部门监督的整合，有必要构建联合监督规范，从而让高校财物管理外部监督形成合力；其次，有必要对于财务监督有关的法律法规进行完善。我国在高校财务监督方面欠缺具有完善性和系统性的立法，这导致针对我国高校财务开展的监督工作并没有明确的法律地位，并且在监督执行中欠缺法律依据，所以在外部监督权威性与独立性不能得到有效保障的基础上制约了外部监督的成效。针对这一问题，我国可以对发达国家的做法和经验作出借鉴，通过与我国高校实际情况的结合来完善与高校财务管理相关的监督立法，其内容应当涉及到监督主体、监督对象、监督方法、监督内容等；再次，重视高校财务监督的信息化建设也是提高高校财务管理监督质量的必要途径。随着信息技术的发展与应用，财务监督可以在节约财力、物力、人力的基础上实现工作效率的提高。信息化管理在高校财务管理以及财务管理监督中的应用可以改变传统财务监督中依靠查凭证、查账本的方式。在信息技术基础上构建高校财务管理监督系统，能够推动财政部门、审计部门、税务部门以及银行等部门之间的沟通与交流，在确保监督过程中高校财务信息通畅性的基础上为高校财务信息的、汇聚与处理以及高校财务监督法律法规的完善提供良好的技术平台；最后，社会监督的完善离不开第三方设计的参与，所以高校财务监督工作有必要对第三方设计监督工作进行引入。高校可以委托独立的设计机构对高校财务报表进行定期审计，并对审计结果进行公开，从而实现民主监督效力的有效提高。
（二）高校财务管理内部监督制度的完善。
财务监督的内容范文篇8
一、县级财政监督存在的问题
(一)财政监督方式单一。长期以来由于受财政监督职责权限等因素的影响,财政监督工作主要针对财经领域的某些突出问题进行专项检查治理,监督的方式方法比较单一,也不尽规范。从方式止看,表现为专项和突击性检查多,经常监督少;从监督环节上看,表现为集中性和非连续性的事后检查多,事前事中监督少;从监督内容看,表现为对公共收入检查多,对公共支出监督少。由于财政监督往往偏重于事后监督,使很多违法违纪问题都在既成事实后才被发现,从而造成财政、税收等经济领域的违法违纪现象屡查屡犯。
(二)监督机制不够完善。目前,县级财政监督普遍存在的问题是“头痛医头,脚痛医脚”的权宜措施,真正符合构建公共财政要求,围绕财政管理总体目标而建立和完善的财政收入监督机制、财政支出监督机制以及财政内部监督机制、单位内部监督机制、会计监督机制仍很不完善,致使财政监督工作的对象、范围、重点、方式以及要达到的目标不甚明确,导致监督效率不高。
(三)财政的内部监督较为薄弱。近年来一些县级财政部门内部管理松懈,加上社会不良风气的影响,财政系统违纪问题时有发生,有的还相当严重。这与财政内部监督不健全,缺乏约束机制有很大关系。
(四)财政监督和其他经济监督协调不够。多头检查、重复检查的现象还时有发生,各检查部门在检查计划上不能相互衔接,工作信息上不能相互共享,检查结论上不能相互利用,造成不必要的人力、财力的浪费,使得监督成本提高,监督效率降低。
二、问题存在的主要原因
(一)专业监督力量薄弱。县级财政专职监督干部不仅数量少,变动频繁,且结构不合理,人员大多来源于局机关后勤、人事等非业务部门,对财政监督业务不够熟悉,在写作、归纳、提炼监督检查工作成果的能力方面偏弱,文化层次和技术职称偏低,年龄偏高,整个监督检查工作队伍的全面素质偏低。由于财政监督力量薄弱,致使一些单位在违纪风险、违纪成本与违纪“收益”之间权衡得失,认为查着了是你的,查不着是我的,抱着一种侥幸心理,是边查边犯,屡查屡犯等问题产生的主要原因。并且财政监督从检查对象安排、实施检查及结果处理等牵动着各个环节和各方面的利益,因各种原因最终是将宝剑高高举起,轻轻放下,监督处罚不力,财政资金使用低效。随着市场经济的发展和公共财政框架的逐步构建,财政监督工作的重要性日益凸显,监督的范围不断拓展。但是,由于多种主、客观因素的制约和影响,财政监督特别是县级财政监督存在一些问题,制约和影响了财政监督的有效提高,亟待在工作中认真研究和解决。
(二)工作设施不够先进。目前,审计部门的财务检查是由国家审计署研制开发的应用软件,制成工作模板在全系统免费安装使用,工作中均用手提电脑开展检查,检查结果不但准确,且效率极高。“人巧不如家伙妙”,随着会计电算化的进一步加强,若干年以前那种最原始的手工摘录、加减、汇总方法,去检查现代电子帐务已不能适应形势发展的需要。县级财政监督部门落后的工作设施和技术是制约财政监督检查工作发展的原因之一,能安装有检查软件的手提电脑全面应用于财政监督工作还有一定时日,采用最原始的手段去监督最现代的电子科技成果显然有些力不从心。
三、加强县级财政监督工作的思路
(一)提高认识,营造财政监督的良好氛围。当前一些县级财政部门对财政监督的重要作用认识不足,对财政监督缺乏正确的定位。县级财政应该充分认识到财政监督与财政管理、财政改革是相辅相成、不可分割的整体,市场经济越发展,财政监督越重要,应想方设法营造财政监督的良好氛围,鼎力支持财政监督人员依法积极、大胆、主动地开展各项财政监督检查工作。
(二)创新监督机制。一是由重事后监督为主转变到全过程监督。通过对预算收入解缴收付、征管、入库、退库全过程的监督,及时发现财政经济运行过程中存在的问题。二是由突击性监督检查转变到日常监督,通过进行日常监督检查,发现财政管理过程中存在的问题,及时提出整改意见,完善制度,堵塞漏洞,不断提高财政管理水平,真正形成监督与管理并重,日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局。三是由对外监督转变到内外并重的监督。通过对财政部门内部的监督,可以促进财政政策、法规、制度正确贯彻落实,强化自我约束,规范财政行为。四是由监督检查转变到监督服务上来,变单纯的监督检查为监督服务,寓服务于监督之中。
(三)加大财政内部管理的监督力度。财政机关是财政分配的重要职能部门,因此也是财政监督的重点。加强对财政内部监督管理是整个财政监督的重要组成部分,一是要加强对财政内部各股室贯彻执行财政法律法规以及财政政策、管理制度和相关规定的监督,监督财政内部各股室是否严格执行国家法律法规和财政政策规定,有无超越权限、违反程序等违法违纪行为。二是要加强财政机关内部指标分配、资金调度的监督,监督财政部门预算调整是否符合规定,是否报经有关权力机关审批,监督财政资金的调度、拨款是否按预算级次、按预算计划、按工作进度,分清轻重缓急,及时到位。通过对财政部门的内部监督,规范财政管理,提高财政部门依法行政、依法理财的质量,树立财政机关良好的形象,增强财政监督的权威性。
(四)进一步加强会计监督。全面贯彻《会计法》,加大会计管理工作秩序的规范和整顿力度,重点以落实“收支两条线”“国库集中支付”为突破口,加大对行政事业单位的监督检查力度,监督和督促单位领导和财会人员做到诚信为本,不做假账,提高会计信息质量。同时要维护财会人员的合法权益,及时有效地查处打击报复财会人员行为,把“处理事和处理人”有机地结合起来,保护财会人员的合法权益,赢得广大财会人员对财政监督的理解和支持,推进财政监督工作的深入。
财务监督的内容范文
一、组织领导和检查方式
内部监督检查工作由财政局统一组织领导，各业务科室、二级单位、财政所分别负责，财政监督专职机构牵头实施。采取自查和重点检查相结合的方式进行。自查工作由各业务科室负责人、二级单位负责人及财政所所长负责，自查面要达100％，重点检查人员由财政监督检查局、乡财局、预算股人员组成。
二、检查时间
财政所内部监督检查：自查阶段2012年2月25日—3月4日，重点检查阶段2012年3月5日—3月30日。
局各业务科室及二级单位内部监督检查：自查阶段2012年2月25—3月4日，重点检查阶段2012年6月、12月，9月份接受上级交叉检查。
三、检查的范围和内容
各乡镇财政所检查范围和内容：2011年度乡镇财务收支及本单位财务收支、财政资金（含专项资金）拨付情况及会计基础工作的执行情况、资产和财务管理情况，有无违反财经纪律及其他违规行为，其他需要监督检查的事项。
局各业务科室及二级单位检查范围和内容：财政专户管理与资金安全检查，科室全面履职、内部控制制度执行情况，帐册是否健全、登记是否合法、资金状况是否全面、对账手续是否齐全等和二级单位2011年度财政财务收支、内部控制情况及资金安全，财政专户撤并情况的“回头看”。
四、检查的方法和步骤
(一)检查的方法
以财政资金流向为主线，采取内查与外查相结合、检查与调查相结合的方式。内查外调，提高检查效果，进而增强查处问题、改进管理的针对性和说服力，从而提高内部检查的有效性。
(二)检查的步骤
1、自查阶段（2月25日—3月4日）：各业务科室、二级单位及乡镇财政所，按照自行管理权限对2011年工作中的漏洞进行自查、自测。特别是资金管理环节、财务管理核算情况等。自查结束后，及时向财政监督检查局报送自查报告及自查表。
2、重点检查阶段（3月5日—3月30日）：结合各乡镇具体情况，对财政资金（（含专项资金）的拨付情况、银行帐户管理、财政财务收支与会计基础工作、会计信息质量及固定资产使用情况等进行检查。检查结束后提出相关整改落实建议，形成专题材料。
3、整改落实阶段：局各科室、二级单位及财政所要针对自查和检查中发现的问题自觉进行整改提高，对内部监督检查建议逐条进行落实，并向财政监督局提报意见反馈，整改情况作为目标管理考评的重要内容。
五、检查工作要求
1、被检查单位要严格按照各自职责和检查内容认真开展自查工作，自查结束后，要及时将本科室、二级单位自查报告，经分管领导签字后报财政监督检查局，财政所需一并报送自查表。
2、被检查单位要全面、及时地提供检查所需要的有关文件、帐表、凭证等相关资料，积极配合财政监督人员搞好检查工作。
3、严格执行财政监督检查程序。所有检查项目必须严格依照《财政部内部监督检查办法》（财政部58号）有关规定进行，依法依规处理。
财务监督的内容范文1篇10
(一)内部控制工作执行力差
很多企业虽然已经开展了内部控制工作,但在实际实施层面上的效果却不明显,这主要包括两方面的原因,一是企业领导者的不重视;二是内部控制工作缺乏有力执行,从企业内部控制工作的流程设计到具体工作的执行都十分欠缺。由于企业内部控制工作缺乏健全性,不但会制约企业的良好发展,更容易给企业生产经营带来巨大损失。
(二)缺乏切实有效的监督
企业内部控制工作想要取得切实效果,必须创建严格的监督管理体系,内部控制工作的监督管理必须包括三方面内容:一是企业内部控制的实时监测;二是企业内部审计工作的监督;三是外部审计工作的监督。但是,即使建立了内部控制监督管理体系,也仍然存在监督不到位、体制不健全的问题,包括监测不到位、缺乏外部监督等,都会导致对企业内部控制工作监督管理的失效。
二、财务会计对企业内部控制影响的体现
(一)财会人员参与缺失
财务会计背景下企业开展内部控制工作的重点应该侧重于对财务会计工作的监管,由此,需要企业财务会计部门的工作人员给予高度配合,不但要参与企业内部控制制度的制定,还要努力配合各项内部控制制度的实施,确保企业财务会计部门工作人员对内部控制各项要求的认同。但是,企业财务会计部门工作人员虽然参与到内部控制制度的制度过程中,却主要为了维护个人利益,服从领导安排,不会真正参与内部控制制度的执行和实施,进而造成了企业内部控制制度的实施难以获得企业员工的认同和支持。
(二)财会制度设置失效
企业财务会计工作和内部控制工作的顺利展开,都需要严谨的规则制度作为标准依据,以此确保工作业务的实施符合企业自身发展需求。但是,很多针对企业财务会计部门的内部控制工作制定的规则制度严重缺乏灵活性和可用性,大多数规章制度仅仅为了敷衍内外部审计工作,进而失去了财务会计内部控制规章制度应有的规范性和强制性,导致出现了企业内部控制的失效,无法对财务会计部门工作人员进行有力约束。最终使企业财务会计内部控制工作与既定目标大幅偏离。
(三)财会监督力度薄弱
财务会计工作是企业生产经营发展中最容易出现问题的工作,只有确保对财务会计工作进行有力监督,才能保证财会工作的目标顺利完成。但是,企业中设立的对财务会计实施监督管理的部门在实际工作中由于职责划分不明确、监督权力的交叉使用等,难以达成统一的监督标准,甚至造成了监督部门与财务会计部门之间的“私相授受”,最终无法按照严格标准开展财务会计监督工作,进而使企业财务会计工作失去了规范性和准确性,不能为企业内部控制工作的展开创造良好条件。
财务监督的内容范文篇11
【关键词】军事财务；监督；制约
随着社会主义市场经济的建立和发展，以及军事财务改革，使军事经济活动的范围日益广泛，要建立现代科学的管理模式，需要进一步强化监督机制，优化制约手段，这就使财务监督显得越来越重要。实施财务监督是一项政策性、科学性、操作性很强的工作，事实证明，有效地开展财务监督，对于维护财经法规、保证信息质量、保护财产安全、规范财务行为具有重要的作用。
一、军事财务监督的基本理论界定
在现行体制下，三军联勤、后勤保障社会化，必须通过加强经费集中统管，对部门直接开支经费的预算情况和经费收支活动实施全方位的监督，而且随着预算编制改革、政府采购、集中支付等制度改革，扩展财务监督范围，使财务监督从“静态”转化为“动态”，已是势在必行。军事财务监督的主要内容主要包括经费预算执行、资金运行和资金安全三个方面。一是监督预算的执行。实行预算改革，目的是细化预算内容，强化预算和监督职能，优化军费投向投量，提高军事经济效益。经费预算反映部门经费总量，经费分配形式和任务的项目及总规模，监督预算执行是切实增强预算宏观调控能力，规范预算管理的重要程序。二是监督资金的运行。资金运行反映着部门经费预算执行的运动轨迹。监督资金运行是提高经费使用效益的保证。集中管理资金，监督部门资金活动，防止资金分散、管理弱化、使用无序的现象发生。三是监督资金的安全。这是监督管理的重点。加强资金帐户管理，严格执行财经纪律“十不准”，监督资金存储动作程序，确保资金安全，防范金融风险。
现阶段，从经济领域监督这一概念范畴来看，存在财务监督、审计监督、群众监督、法律监督等诸多形式的监督行为，如何正确、充分、有效地发挥财务监督的职能作用，为之找到合理的定位显得尤为重要，因此必须界定和分清财务监督与其他监督的异同。一是财务监督与审计监督军事审计监督是由军事专职审计机构和人员，依法对被审计单位的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、有效性进行的审查和监督，是对财务监督的再监督。二者虽然都是对军事财务收支及有关经济活动进行的审查和监督，都是为了使国家和军事的财经方针政策得到正确贯彻执行，以获取最大的军事经济效益，目的相同，目标一致，但也有明显的不同和区别。但审计部门作为“职业选手”，相对处于超脱的地位，具有经济监督的独立性、公正性、权威性等特点，在监督主体、监督机制、监督范围上还是有比较明显的区别的。在实际工作中，既要防止和互相“代劳”，把两种监督合二为一的倾向，又要防止和克服互相推诿，各唱各的“戏”，把两种监督对立起来的倾向。要加强联系，互相支持，密切配合，注重协调，各有侧重。二是财务监督与法律监督法律监督在军事内部主要是以财经纪律检查的形式存在的，它是通过各级纪委对党内监督和党风党纪教育时，对军事财务工作进行的一项监督行为。法律监督偏重于一种事后监督，往往一至二年组织实施一次，在权威性上，它高于财务监督和财务监督，并对财务监督与财务监督实施再监督，督促党员和党员干部遵纪守法，秉公办事，防止违法乱纪，行贿受贿等不正之风发生；在针对性上，法律监督往往针对广大群众反映的问题进行及时的清理查处，必要时还要立案交司法部门。
二、当前军事财务监督存在的主要问题
1．监督流于形式，监控职能弱化。主要突出表现在“三个不够”，一是单位领导重视不够，长官意志干扰财务监督，受本位主义和利己主义等不良思维影响，有些单位领导不仅不支持日常财务监督工作，相反，“只手遮天”置财务标准制度于不顾，带头做出一些违反财经纪律的事来，由于编制体制和制约机制的先天不足，碍于方方面面的原因，财务人员往往睁一只眼闭一只眼，内部监督形如虚设。二是财务人员能力不够，尤其是一些小、散、远单位，财务人员大多半途出家，业务技能低下，理论功底单薄，正常财务工作已经相当吃力，不会监督、不善监督的现象不同程度存在。三是法规制度涵盖面不够，立法往往滞后于监督需要，财务管理上出了问题才想到立法去规范和制约，致使面对市场经济或者军事改革的一些新情况新问题，财务监督往往无充分法律和标准依据，容易出现“真空”和无以下手的现象。
2．方法流于形式，监督手段单一。财务监督方法包括思想方法与技术方法，在思想方法上，有的财务人员仅从个人喜好出发，凭主观意志决断，没有坚持以实事求是、一分为二和走群众路线等科学的思想方法为指导；在技术方法上，对审核法、分析法、验证法、考核法等方法，财会人员仅凭个人意愿各取所需，缺乏一套规范的、程序化的监督流程来实施财务监督，现在大多数单位和个人所采取的监督方法可以说只是一种经验式监督，“一支笔、一把算盘、一本账”的监督方法仍然在唱主角，科学化、规范化程度不是很高。
财务监督的内容范文篇12
今天召开全市财政系统党风廉政建设和财政监督工作会议，主要内容是总结*年党风廉政建设及财政监督工作，研究部署2009年党风廉政建设及财政监督工作。刚才陆局长就党风廉政建设作了重要的讲话，各级财政部门要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就财政监督工作讲几点意见。
一、*年全市财政监督工作回顾
*年，全市各级财政部门坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和实践科学发展观，积极推进财政各项改革，加大从源头上预防和治理腐败力度，不断完善事前、事中、事后监督相结合的工作机制，全力推动监督工作向纵深发展，全市财政监督工作呈现出良好局面。
（一）机制建设有新进展
各级财政部门结合实际，在机制建设上进行了积极的探索，形成了各具特色的财政监督机制。一是不断强化内部管理机制，按照统一领导、分级管理原则，对财政资金的监管细化到各级对口财政部门，各司其职，各负其责，体现“集中”和“分级”监管的合理组合，充分发挥监督主体的功能，把内部监督作为经常性工作来抓，积极开展形式多样、富有成效的内部监督检查工作，加强财政监督，从源头上堵塞漏洞，保障财政资金安全有效。二是完善检查工作机制，充分把财政监督和财政管理相结合，把财政监督作为财政管理的必要环节和有机组成部分，逐步实现对财政资金支出的动态监控。在开展财政监督工作中，实行“三个统一”和“两个重点”，即检查工作的安排由财政监督科统一布置，检查的具体实施统一组织，检查结论与处理通知统一下达，把重点项目的财政资金作为重点检查内容。三是着力完善预算编制、执行、监督三位一体的财政运行机制,强化对预算编制和执行情况的监督,财政监督机制建设呈现出稳定性、同步性、互动性和规范性。
（二）资金监管有新举措
为认真贯彻执行各项方针、政策，各级财政部门进一步加大财政资金监管力度，规范管理行为，对中央扩大内需的财政资金和群众十分关注的社保、扶贫救灾等资金进行重点监督，确保财政资金及时到位和安全高效运行，做到了工作有安排，措施有落实，检查有成效。一是严格扶贫资金监管。全市共投入各级财政扶贫资金31674万元，其中：中央和省级财政专项扶贫资金10713万元；市级财政专项扶贫资金8991万元；县级财政专项扶贫资金11970万元。这些资金的投入和各类扶贫项目的实施，解决了全市5万农村绝对贫困人口的温饱和10万农村低收入人口的脱贫问题，圆满完成了省、市下达的各项目标任务。资金使用及项目实施做到了严格项目管理，严把资金投向，严格资金管理，并将项目规模、建设内容、资金使用情况、项目实施情况等内容进行公示，加大人民群众的参与及监督力度。二是加大其他专项资金监管力度。各级财政部门采取多种措施，进一步增强财政监督执法力度，拓展财政监督领域，提升财政监督层次，有效的控制违纪现象的发生。宣威市结合廉政建设责任制的源头治理工作，开展了政府采购执行专项检查，进一步规范采购资金运作方式和效率。罗平县、马龙县深入开展了救灾资金和农民综合直补资金专项检查。沾益县进一步完善了县乡联审互查制度和银行账户监管制度，对财政资金拨付、使用等全过程进行监管。
（三）会计监督有新成效
会计监督是严肃财经纪律、整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，是遏制会计作假、解决会计信息失真等问题的重要手段。按照省财政厅关于开展会计信息质量检查通知要求及全省财政监督工作会议的安排部署，我市各级财政部门去年在全市范围内组织开展了会计信息质量检查。全市共检查了20家行政事业单位。其中市本级主要检查了市广电局、市交通局和市扶贫办，各县（市、区）统一对交通部门和扶贫部门进行检查，全市共查出违规违纪金额82.7万元，查补财政收入47.8万元。通过检查，进一步整顿和规范了会计工作秩序。
（四）清理核查有新经验
按照省财政厅委托核查省管单位工作要求，积极组织人员，圆满完成了对我市的五家省管单位、三所大中专院校以及宣威、罗平的省管单位共计18家的基础数据核实工作。通过核实，为省财政编制省本级预算提供了真实的基础资料，也为我市今后的预算编制工作提供了可借鉴的经验。
（五）财务清查有新突破
*年全市各级财政部门按照市委、市政府的安排部署，认真组织开展了以“小金库”清查工作为主要内容的财务清查，进一步规范了非税收入。通过“抓责任落实、抓自检自查、抓重点抽查、抓机制建立”，清查规范工作取得了初步成效。全市1285个单位和部门（含二级单位）有13个预算单位存在“小金库”，“小金库”收入154.94万元，“小金库”支出122.04万元，年末“小金库”余额57.84万元已全部按规定进行了处理。通过清查，建立了防范“小金库”的公开承诺制、银行账户准设机制和预算执行动态监控机制等三项长效机制。
（六）队伍素质有新提高
科学管理对财政分配的客观要求，不断为财政部门提出大量的检查核证任务，这就决定了财政部门应该拥有一支业务素质高、政治素质强的专门从事监督检查的队伍。通过组织全市财政监督机构负责人到上海国家会计学院和厦门国家会计学院进行学习培训等多种方式，提高了全市监督检查检查干部业务素质，逐步建立起一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的监督检查队伍。
在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到当前财政监督检查工作中存在的困难和问题，主要表现在：一是财政监管力度有待加强。对加强财政监督工作的重要性和紧迫性认识还不到位，开展监督工作的积极性和主动性不够，财政系统对开展内部监督检查存在畏难情绪，监督检查的重点仍停留在事后专项检查上。二是财务管理人员法律意识有待于提高。少数单位主要负责人和财务人员对财经法规掌握不够，运用不准，遵纪守法意识不强。三是资金使用的检查不够深入，执法不严，对违规问题处罚力度不够，打击不力。特别是处理事和处理人相脱节，侧重检查处理单位，很少追究个人责任，未能引起直接责任人员高度重视，使一些问题得不到有效解决。针对这些存在的问题我们要有一个清醒的认识，要采取有力措施,认真研究解决。
二、求真务实，开拓创新，科学有序做好2009年财政监督工作
2009年，全市财政监督工作要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕财政中心工作，大力推进财政监督机制建设，创新监督方式方法，把财政监督融入财政管理，重点关注促进基本公共服务均等化的公共财政制度建设，加强对中央扩大内需资金的监督检查，加强对涉及群众切身利益的资金使用监督，加强内部监督，促进提高财政部门内控水平，更新监督理念，拓展监管事项，优化监管结构，坚持科学监督、依法监督，促进建立财政预算、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。当前及今后一段时期，全市各级财政部门在做好日常工作的基础上，要着力把握好以下几个重点：
（一）深入学习实践科学发展观，开拓创新监督机制
要以加强和完善财政管理为中心，按照社会主义市场经济发展的客观要求，建立涵盖财政收支、体现财政管理特色、对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范功能的财政监督新机制，实行收入监督与支出监督并举，专项检查与日常监管并重，逐步实现监督工作的规范化、法制化和科学化。一要坚持制度建设与专项检查相结合。制度是行为的规范和依据，是党的建设取得成效的重要保障。要紧密结合财政工作实际，努力建立和完善财政监督工作廉洁保障机制，建立严格的受理、初审、核查等环节的把关制度，进一步促进和规范财政监督工作，实现治理腐败同依法行政的有机结合。二要坚持对内监督与对外监督相结合。开展财政内部监督是财政部门内部对权力的一种制约，必须把对外监督转变到内外并重的监督，抓住重点部位与敏感环节，有的放矢，强化对权力和资金分配的制约和监督，把监督工作切实纳入法制化和制度化轨道，加强对领导干部和易于滋生腐败的重点环节、部位，特别是掌管人权、财权、物权的岗位的监督，加强财政部门内部预算资金、专项资金以及财务收支活动进行定期的监督检查，把监督贯穿于人、财、物等权力运行的全过程，做到惩治和预防并举。三要坚持事前监督与事后监督相结合。财政监督要适应部门预算管理、国库集中收付等改革工作，建立完善事前监督、事中审核和事后监督“三位一体”的财政监督工作机制。要本着制权、制约、制衡和公开、透明、科学的原则，创新财政监督思路，建立涵盖财政各项工作、贯穿财政资金运行全过程的财政监督管理机制，逐步深化和完善事前、事中和事后相结合的财政监督运行机制。四要坚持整改问题与处分处罚相结合。各级财政部门必须本着高度的责任心，坚持以事实为依据、以法律为准绳，力争做到程序到位、资料详实、事实清楚、法规运用恰当，处理好整改纠错与处罚、监督与服务的关系，坚持教育与处罚相结合、处理事与处理人相结合、监督检查与整改落实相结合的原则，切实加大对违法违纪问题的惩处力度，该收缴的收缴，该罚款的罚款，对那些违纪问题严重，造成重大损失的责任人依法移送有关部门处理，切实做到违法必纠，执法必严，提高财政监督权威性和财经法纪的严肃性。
（二）着力瞄准财政监督重点，不断强化财政监督职能
各级财政监督部门要紧紧围绕收入监督、支出监督、绩效监督、内部监督、会计监督五条主线展开。一要强化收入监督，要加强对税务部门税款汇集、解缴情况的监督，强化票据使用监督，保证各项税收及时足额入库，严格“收支两条线”管理，确保各项非税收入能够及时收缴入库。二要加强支出监督，要从参与部门预算编制审核入手，适时掌握预算资金的分配、下达、拨付、使用和结余结转等情况，突出加强对部门预算专项资金的监督检查，确保财政资金使用的规范、安全、有效。三要深化内部监督，内部监督是一种免疫机制，目的是健全管理，堵塞漏洞，保证资金安全，保护财政干部，促进管理水平不断提高，要强化对财政资金分配使用有效性的监督，进一步落实纠正措施和整改责任，提高检查处理的透明度和影响力，逐步建立长效稳定的内部监督约束机制，维护财政部门的良好形象。四要加强会计监督，要适应市场经济发展和会计管理改革的要求，强化对行政、企事业等单位的会计信息质量监督检查，从严规范会计行为，严肃查处违规违法问题，确保会计准则和审计准则的有效执行，全面提升会计信息质量。五要加强财政绩效监督。积极探索建立财政项目支出绩效评价体系，逐步规范绩效评价的程序和制度，重点对教育、社保、三农等领导重视、群众关注的项目开展绩效评价，加大项目资金的使用及效益检查。
（三）细化监督责权，加大财政监督力度
今年，要着力在财政系统内部构建一个科学合理、责权明确的大监督工作格局和体系，初步确立各业务科室和监督科共同承担的监督责任体系，充分体现财政监督和财政管理相互融合的特征。一是要明确监督职责。对收入监督、支出监督、内部监督和会计监督等工作分别明确到各业务科室，各科室按照职责分工，对所负责的监督任务进行定期不定期检查，并将检查情况送监督检查机构。二是建立运行保障体系，从组织领导上给予充分保障，从制度建设上给予必要保障，确保财政监督工作的全面开展，以实现事前审核、事中跟踪监督、事后检查评价的多层次财政监督体系。
（四）增强责任意识，不断规范监督行为
财政监督是一项长期而重要的工作职责，必须强化责任意识，既要敢于监督，又要善于监督，确保监督检查规范有序进行。在财政监督工作中要严格把好“四个关口”：一是把好检查计划关，要确定当年检查的各个项目、内容、单位，制定出切实可行的工作计划。二是把好检查程序关，严格按照《财政检查工作规则》，做到手续完备、程序合法、证据有效、定性准确。三是把好检查环节关。在检查工作中，要认真细致查账目、报表、记账凭证、原始凭证等资料，查清每笔款项的“来龙去脉”，确保检查结果清楚、完整。四是把好检查结果处理关。对被检查单位存在的问题，依据财政法规，责令限期整改，对情节严重或构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
（五）适应财政监督工作需要，不断加强队伍建设
