推进作风效能建设范例(3篇)
推进作风效能建设范文篇1
主要是按照市纪委、市监察局《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》和省人口计生委《关于在全省人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》要求，这次会议。对加强廉政风险防控机制建设工作进行动员部署。刚才同志宣读了市人口计生系统推进廉政风险防控机制建设的实施方案》下面，就扎实推进廉政风险防控机制建设，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要意义
首先要解决认识问题，认识到位了，工作到位才有保障。廉政风险防控机制建设是一项创新性的工作，必须充分认识其重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。
（一）推进廉政风险防控机制建设，是落实党的大要求的重要措施
党的大报告，“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。开展廉政风险防控机制建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针。第中央纪委五次全会了“要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设”的要求。推进廉政风险防控机制建设是全面加强反腐倡廉建设的客观需要，也是全市人口计生系统进一步推进具有计生特点的惩治和预防腐败体系建设的实际步骤，全系统各级党组织和广大党员干部要站在提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，充分认识推进廉政风险防控机制建设是落实党的大要求和中央纪委五次全会精神的具体措施。我们要以坚定的态度、得力的措施、务实的作风，扎实地推进廉政风险防控机制建设。
（二）推进廉政风险防控机制建设是贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制的重要手段
党风廉政建设的工作重点是领导干部的廉洁自律和人权、财权、物权、事权的岗位管理及相关制度建设执行和运作情况等。廉政风险防控机制建设，本质上是对贯彻落实《惩防体系实施纲要》的具体化，突出对权力运行环节中重点部门、重点岗位和重点人员的管理，预防腐败的具体办法和工作体系，具有系统性和长期性的特征。各级领导干部都掌握着一定的权力和资源，也不同程度地面临着各种诱惑和考验，因此都面临着一定的腐败风险。权力越大，掌控的资源越多，风险就越高。推进廉政风险防控机制建设，就是要提前化解腐败风险，实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人。通过识别风险点，综合利用现有的制度和措施，建立相应工作机制，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正做到用制度管权、管人、管事，从而实现反腐倡廉工作的制度化、标准化、经常化。
（三）推进廉政风险防控机制建设，是将廉政建设与业务工作有机融合的重要途径
如果“两手抓”的关系处理不好，党风廉政建设和业务工作就容易出现“两张皮”的现象，廉政建设不能很好地融入到业务工作中去。廉政风险防控机制建设通过建立起纪检监察工作与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。推进廉政风险防控机制建设，紧紧围绕岗位职责查找风险点，制定防控措施，使党风廉政建设找到了更有效的载体，党风廉政建设责任制更加具体化。
通过对权力运行实施有效监督，也必将促进各项业务管理工作的发展，廉政风险防控机制建设中，对制度机制和岗位职责风险点的查找，贯穿于权力运行的全过程，通过制定相应的工作制度和措施，切实加强对权力运行的监督。同时，查找风险点也更加明确了各项业务工作的流程和责任分工，一定程度上提高了行政工作的效率和规范`性，带来了“以廉促政”的联动效应。
二、明确工作要求，扎实推进廉政风险防控机制建设
廉政风险防控机制建设是中央纪委要求推进的一项制度建设，是以科学发展观为指导，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部在履行职责或日常生活中不能廉洁自律而产生的廉政风险。廉政风险防控机制建设是贯彻落实《惩防体系实施纲要》主要内容的创造性实践。
近年来，省人口计生委和市级有关部门积极开展廉政风险防控机制建设试点工作，取得了初步成效。我们要积极借鉴先进经验，紧密结合我市人口计生系统的实际，扎实推进廉政风险防控机制建设，尽快建立起全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系。具体工作中要突出抓好以下三个方面的工作：
（一）深入排查，找准弄清廉政风险。查找廉政风险是有效防控的前提。风险找不到、找不准、找不全，建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。各科室、各单位要对内部现有权力运行流程中存在的廉政风险进行全面梳理排查，为建立防控机制奠定坚实基础。第一，要系统梳理职责职权。开展廉政风险防控，必须先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点。要围绕行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对每个科室、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，责权流程清楚，权力运行的各个环节了然。第二，要全面找准各种风险。围绕权力和权力运行流程，按照全员参与的要求，对照履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、社会评、集体定等多种形式，排查找准本单位内部权力运行风险和处室、岗位风险。第三，要理清风险等级、实施分类管理。要对风险产生的内外因素进行分析判断，按照风险发生几率和危害程度明确相应的风险等级，区分轻重缓急，实施分类防控管理。各单位要对本单位风险等级最高的岗位做到清清楚楚，采取坚决措施加以防控（风险等级共为三级，一级为重大风险最高，二级为中度风险，三级为一般风险）。
（二）建章立制，积极防控廉政风险。针对廉政风险点建章立制，形成靠制度管人管事，是有效防控廉政风险的关键，是机制建设的重中之重。各单位要继续深化和运用近年来防惩体系建设、反腐倡廉制度建设的成果，紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的廉政风险点，建立健全相关制度规范，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。重点要抓好五大制度建设：一是民主决策制度。积极完善党组织议事规则，明确议事内容，规范议事程序，创新表决方式，强化决策监督，切实防止暗相操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进民主决策、公开透明。二是岗位职责制度。按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个科室、单位、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个人头，做到有权即有责，行权讲规范，用权受监督，违权受追究。三是程序控制制度。根据权力运行流程，对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。四是干部管理制度。在坚持按照《党政干部选拔任用条例》等有关制度规定选人用人的同时，注重根据岗位廉政风险程度的不同，建立相应的干部选拔和管理使用制度。对于风险度较高的岗位，选人用人的标准要有所区别，特别注重选拔那些作风过硬、严于律已的干部。五是责任追究制度。强化对单位、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查，紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，建立健全相应的诫免谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等规定，以制度保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。
（三）强化措施，整体推进风险防控。廉政风险防控机制建设是一项系统工程，在抓紧抓好制度建设的同时，还要注重同步跟进教育、考评等各项配套辅助措施，推动机制建设不断深入。第一，要注重强化岗位廉政风险教育。既要坚持对广大党员干部加强廉洁自律教育，又要区分不同岗位，积极开展有针对性地廉政风险防控教育，通过正面引导、反面警醒、专题学习等形式，引导党员干部认清自己岗位面临的廉政风险，不断增强自我防范和保护意识，筑牢拒腐防变的思想防线。第二，要注重考核评估。要把廉政风险防控机制建设纳入防惩体系建设检查、党风廉政建设责任制考核及政风行风建设、行政效能建设考核评价的重要内容，与单位和干部的绩效评定挂钩，促进廉政风险防控机制建设落到实处、取得实效。第三，要注重运用科技手段。紧密联系单位实际，着力开发廉政风险预警、管理、防控等方面的电子信息技术和应用软件，通过科技手段不断提升廉政风险防控机制建设的水平，促进廉政风险日常防控措施和长效防控机制的深化和完善。
三、加强组织领导，确保廉政风险防控机制建设取得实效
（一）加强领导，落实责任。推进廉政风险防控机制建设，关键在领导，责任在班子。各单位要把推进廉政风险防控机制建设作为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的重要内容和主要抓手，摆上议事日程，切实抓紧抓好。
（二）突出重点，把握关键。要重点围绕行政执法权和人事、财务管理权，防控廉政风险和监管职责风险，务实操作。同时，做好“五个结合”，即突出重点环节与一般岗位相结合，突出针对性和动态性监管相结合，突出硬性约束与自律相结合，突出抓风险点与各项工作相结合，突出日常监督与考核评议相结合，并根据各环节廉政和监管风险的特点，认真研究分析可能产生的原因，把防控措施细化到权力运行的具体环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施有效，执行防控的手段有力，要紧密结合本单位实际，创造性的开展工作，切实推进廉政风险防控工作。
推进作风效能建设范文
这次会议的主要任务是深入学习贯彻总书记6.25重要讲话和在浙江考察时的重要指示精神，按照省市党代会精神和市委六届四次全会的部署，回顾前阶段工作特别是十二项重点工作进展情况，进一步明确任务，落实措施，加大力度，确保作风建设年活动扎实有序推进。刚才，重点工作牵头单位汇报了进展情况和下步打算，坤民、敏奇等同志对下步工作提出了具体要求，讲得很好，我都赞成。希望各单位认真抓好落实，把作风建设各项工作不断推向深入。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足，客观估价作风建设前阶段工作成效
从3月份以来，各级各部门认真贯彻落实全市作风建设年活动动员大会精神，围绕市委提出“四个新”的目标要求，全面实施“3233”推进计划，狠抓各项重点工作落实，有力地推动和促进了全市各方面工作。主要有以下五个特点：
1、“三项教育”深入开展，营造了浓厚的发展氛围。组织全市广大党员干部认真学书记6.25重要讲话和在在浙江考察时的重要指示精神。充分发挥新闻媒体等各类宣传阵地作用，开展巡回宣讲、论坛报告等活动，广泛宣传省、市党代会精神。认真贯彻落实市委六届四次全会精神，通过专栏、专题、专访等形式，积极营造开展“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”活动的舆论氛围。紧扣“树新形象、创新业绩”主题，深入开展“千名干部蹲点调研谋发展、促和谐”活动和“走进矛盾、破解难题”专项行动，全市17名市级领导、172名县局级领导、1192名乡镇和县区部门领导深入基层蹲点调研，梳理解决了当前经济社会发展和民生方面的一些突出问题。重点抓好中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的落实，组织党员干部特别是领导干部认真进行对照检查和自查自纠。开展新一届市政府部门行政主要负责人任期履职公开承诺活动，促进领导干部勤政廉政、依法行政。通过三项教育活动，进一步增强各级领导班子和党员干部实施增强“三力”、奋力崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市的责任感和使命感，全市上下想发展、谋发展、促发展氛围越来越浓厚。
2、“两年”活动扎实推进，保持了经济运行良好势头。制定下发了“企业服务年”、“项目推进年”活动两个实施方案，召开经济形势分析会、重点建设工作汇报会等一系列会议，层层分解目标任务，逐项落实工作责任。以实施“双百亿工程”和“亿元项目攻坚活动”为抓手，完善项目推进协调机制，在建设项目筹资融资、保障工业项目用地、提高招商引资项目成功率等方面创新举措，通过深化项目前期工作、提高工业用地集约利用水平、加大银企合作和融资力度、推行“招商选资”、狠抓“大好高”项目引进等措施，着力缓解土地、资金等要素制约，确保重点建设、工业项目、招商引资工作顺利推进。上半年，全市经济继续保持平稳较快发展势头，实现生产总值412.5亿元，同比增长14.5%；财政收入61.79亿元，其中地方财政收入33.94亿元，分别增长29.23%和30.12%。
3、“三大工程”逐步深化，增进了同基层群众的感情。深化“456”民生工程，制定并实施涉及城乡就业、社会保障、医疗卫生、居民住房等十大类为民办实事项目，目前各项工作进展情况良好。开展了以“走进矛盾破难题、关注民生解民忧”为主题的为民服务月活动，出台了一批便民利民的政策措施。完善“双千万”结对帮扶工程，及时调整结对帮扶对象，拓宽帮扶形式和内容，确保结对帮扶全覆盖。今年以来，全市有982名困难党员、15078户困难群众纳入结对帮扶范围。实施群众满意“双评”工程，制定《市级机关效能测评工作实施意见》，完善机关作风建设综合评价体系。在32个部门单位所属的1208个基层站所和办事窗口，广泛开展了民主评议暨创建“群众满意基层站所”活动，增强基层站所的服务意识和服务能力。集中开展了治理教育乱收费、药品使用环节检查、清理评比达标表彰、整治企业违法排污、劳动用工监督等专项行动，切实纠正损害群众利益的突出问题，进一步改善了党群干群关系。
4、“三项创建”整体推进，促进了机关效能的提升。扎实推动学习型机关创建，制定《全市干部理论学习指导意见》，健全理论学习各项制度，通过举办21世纪专题报告会、各类读书等活动，引导党员干部加强理论学习，不断增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性和坚定性。着力提升机关效能，在市、县两级建立了150个机关效能监测点，重点收集机关效能和作风建设方面的意见建议，加强对群众投诉的热点问题处理情况的专项效能监察，已有37人次受到了效能追究。注重节约型机关建设，认真落实精文减会各项规定，实行公务午餐快餐制，改进公务接待方式。制定了《加强市级机关节能降耗工作的实施意见》和年度推进计划，在机关部门全面推行节水、节电、节油、节约办公用品等节能降耗各项措施。
5、监督检查动真碰硬，推动了面上工作的开展。向700多名市人大代表、政协委员发放了《全市作风建设年活动调查问卷表》，举办“我为作风建设建言献策”活动，广泛征求对作风建设的意见建议。对三县两区、部分乡镇、街道和27个市级部门的机关效能、作风建设情况，以及执行省市“禁令”的情况进行了突击检查，针对检查中发现的问题，及时进行通报处理。制定下发了《关于严禁党政机关工作人员利用上班时间炒股的通知》，严肃机关工作纪律。分组对93个部门单位开展作风建设情况督查，定期通报作风建设重点工作月度推进情况，推动面上工作平稳有序开展。
总的来看，前阶段工作特别是十二项重点工作进展顺利、成效初见。但我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足：一是少数部门重视程度还不够，存在着等、靠的思想，工作主动性不强，处于被动应付状态。二是面上推进不平衡。少数部门对作风建设重点工作部署不及时，推进力度不大，工作进展缓慢。三是工作创新不够。有的部门照抄照搬上级要求，与部门实际和日常工作结合得不紧，活动的针对性和实效性不强。四是个别牵头单位作用发挥不明显，与相关部门联系沟通不多、指导协调不到位。对这些问题，我们要高度重视，在下步工作中认真研究，切实加以解决。
二、突出重点、精心组织，狠抓作风建设第二阶段各项任务落实
当前，正处在“查找问题、边整边改”阶段的关键时期，各地各部门要按照市委的总体部署和要求，结合自身实际，进一步抓好作风建设各项重点工作落实，努力在服务发展、服务基层、服务企业、服务群众上取得新进展，努力以作风建设的新成效取信于民。重点还是要围绕“四个新”的目标，扎实推进各项工作：
一要围绕领导班子要有新形象，着力解决领导干部思想作风中的突出问题。要继续深化三项教育活动，组织党员干部认真学习、深刻领会总书记在浙江考察时的重要指示和省委赵洪祝书记重要讲话精神，深入开展“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动，努力在四个方面实现新突破，切实把干部群众的思想和行动统一到全力实施增强“三力”、奋力崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市上来，把干部群众创新创业的积极性、主动性激发出来，形成加快发展的强大动力，兴起全社会创业富民、创新强市的热潮。要高度重视换届后领导班子和领导干部的思想作风建设，按照总书记在浙江考察时的重要指示精神，强化“三种意识”，大力倡导八个方面的良好风气，继续抓好县区和部门“一把手”公开承诺后续工作，切实抓好“八对照、八检查”，加强对领导干部作风建设的教育、监督和管理，增强各级领导干部转变作风、廉洁自律的自觉性，牢记立党为公、执政为民的本质要求，做到为民、务实、清廉，努力把作风建设的成效转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的实际行动，树立新形象，创造新业绩，开创新局面。
二要围绕推动发展要有新成效，着力解决经济社会发展中的重点问题。继续深化“项目推进年”和“企业服务年”活动，积极推进结构调整和增长方式转变，着力突破发展中要素制约等突出矛盾和问题，确保经济又好又快发展。要加快推进项目建设力度，把解决项目建设中存在的突出问题，作为检验作风建设成效的重要内容，找准项目推进中存在的困难和问题，进一步细化和落实工作措施，逐条逐项落实责任人、排出具体推进计划，推动项目建设落到实处。要强势推进招商引资工作，围绕引进“大、好、高”项目，落实好改善投资环境的各项措施，做好签约项目的跟踪和后续服务工作，确保已签约项目加快落地、及早建设。要继续深化行政审批制度改革，构建行政审批网上办理机制，推进行政审批便民服务网络三级联动，加强“阳光服务”平台建设。要重视解决好基层和企业反映强烈的行政事业性收费等方面的突出问题，从严控制和规范各类涉企检查行为，切实减轻企业负担，优化企业服务措施，为经济发展创造更加良好的环境。
三要围绕为民服务要有新进展，着力解决群众关心关注的热点问题。进一步深化“走进矛盾、破解难题”专项行动，找准制约发展、影响稳定、关乎民生的突出问题，着力解决一批事关民生的重点问题，使群众切实感受到看得到、摸得着、能得益的实惠。各级领导干部要主动到条件艰苦、困难较多、矛盾集中的地方去，化解矛盾，破解难题。要继续深化拓展“456”民生工程和“双千万”结对帮扶工程，实施好十大为民办实事项目，加强跟踪督查和协调配合，一项一项地抓好落实，确保全面完成。要结合实际继续深入开展好“为民服务月”活动，从群众反映强烈的突出问题入手，从基层迫切需要解决的难点问题入手，创新服务举措，落实服务承诺，不断完善为民办实事长效机制。要加强行政投诉中心、举报中心、政风行风热线等平台建设，认真受理群众的投诉和举报，积极做好矛盾排查调处工作，妥善解决群众反映的合理合法问题。继续加大专项治理工作力度，进一步解决好群众就业就医就学等生产生活中的实际困难，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处、与民争利的典型案件，切实维护群众的利益，营造和谐的党群干群关系。
四要围绕机关效能要有新提高，着力解决机关作风建设中的关键问题。要进一步深化完善政务公开工作，积极推行公用事业单位办事公开制度，加强内部管理，规范工作程序，提高办事效率和质量。要深入实施群众满意“双评”工程，研究制定影响机关效能行为责任追究办法，加强对执行省、市“禁令”等规定情况的监督检查，加大对效能投诉问题的办理力度，严肃查处违反“禁令”的人和事。要认真执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，深入开展清理党政机关楼堂馆所建设项目等专项治理工作，坚决制止和纠正铺张浪费行为。要不断改进和规范公务接待方式，制定出台加强和规范公务接待工作的有关规定，抓好公务午餐快餐制规定的落实，对执行不力、屡禁不止的单位和个人，严肃追究责任。要按照建设节约型政府的要求，严格执行预算制度，强化部门预算管理，规范政府采购行为，从严控制支出，进一步推行节能降耗各项措施，切实降低机关行政成本。
三、加强领导、强化责任，确保作风建设重点工作取得实效
作风建设重在解决问题，贵在取得实效。各地各部门要在前阶段工作的基础上，进一步明确责任、完善措施、狠抓落实，确保整个作风建设年活动有序推进，各项目标任务落到实处。
一要进一步提高思想认识，持之以恒、长抓不懈。作风建设事关发展大局、事关党群干群关系改善。作风建设各项工作能否落到实处、取得实效，本身就是对我们作风的一次检验。各地各部门一定要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，长抓不懈，坚决防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌烦情绪，以高度的自觉性和责任感，集中精力，精心组织，扎实开展，确保作风建设思想不松、精力不散、标准不降、力度不减。
二要进一步强化领导责任，齐抓共管、形成合力。各级党委、政府要把作风建设摆上重要议事日程，着力协调解决工作中出现的困难和问题，充分调动职能部门的积极性，一级抓一级、层层抓落实。党政“一把手”要亲自抓，发挥好“第一责任人”作用。各项重点工作的牵头领导和责任部门，要进一步健全工作机制、细化工作方案、完善工作举措、强化工作落实，保证作风建设各项工作扎实推进。各协办单位要按照职责分工，各司其职、加强配合、密切协作，形成推进作风建设年活动的整体合力。
三要进一步创新工作举措，抓好结合、体现特色。要把加强作风建设的要求贯穿到推进经济社会又好又快发展的各项工作中，与学习贯彻总书记6.25重要讲话和在浙江考察时的重要指示精神有机结合起来，与贯彻省市党代会精神、落实市委市政府的各项决策部署有机结合起来，与当前正在深入开展的“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动有机结合起来，与加强换届后领导班子思想作风治建设有机结合起来，确保作风建设与日常工作“两不误、双促进”。要坚持因地制宜，争创特色，从本地本部门实际出发，设计有效载体，创新工作方法，做到规定动作做到位，自选动作创特色，以特色、亮点工作带动整个作风建设年活动。
四要进一步严格工作要求，跟踪问效、强化督查。市作风办要切实担负起组织、协调、指导、督促责任，以推动整改措施落实为重点，进一步制定完善监督检查制度，提高督查工作的针对性和有效性，防止形式主义和走过场。各级作风建设领导小组及办公室也要加大协调推进、督查指导的力度，加强对作风建设面上工作的督促检查，对发现的问题要紧盯不放、一抓到底。对落实作风建设任务不落实，工作措施不到位的单位和个人，要通报批评并追究相关责任。
推进作风效能建设范文
一、高位推动，深度运行，为推进惩防腐败体系建设提供组织保障
通过认真学习和深入研究，局党组认识到推进惩治和预防腐败体系建设，是一项长期而艰巨的重大任务，是对我们政治素质、大局意识、工作能力、工作作风的重大考验，因此，我局始终将推进惩防腐败体系作为加强党风廉政建设，加快财政改革与发展的重要内容，思想上高度重视，实施上精心组织，为推进惩防腐败体系建设提供组织保障。
一是加强组织领导，成立了以局党组书记、局长担任组长的惩治和预防腐败体系建设领导小组及办公室。
二是认真学习部署，多次召开党组会和局务会，学习传达有关文件、规定，研究和部署反腐倡廉和惩防体系建设工作，并及时召开全市财政系统反腐倡廉建设工作会，全面部署动员惩防体系建设工作。
三是制定方案规划，根据《工作规划》《实施办法》《实施细则》，结合财政工作实际，制定印发了《市财政局贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划实施细则>工作规划及任务分工》,在规划中，对我局-2012年惩防体系建设的目标、内容、要求及责任分工进行了明确。按照今年全市党风建设工作要点，我局转发《年全市党风建设工作要点》（财党组[]19号）文件，落实责任，层层签订党风建设责任状。
二、大局着眼，细节入手，为推进惩防腐败体系建设提供机制保障
在推进惩防腐败体系建设过程中，我局建立了一整套行之有效、规范具体的工作机制，这些机制保障了惩防体系建设各项工作的顺利有序推进。
一是责任落实机制。将工作任务分解到具体的责任领导、牵头单位、责任部门和责任人，通过签订责任状这一形式真正把惩防体系建设各项任务落到实处，形成责任明确、目标具体，一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。
二是督查考核机制。将惩防体系建设工作落实情况纳入年度工作考核和人员考核，作为干部提拔、使用的重要依据。纪检监察室注重加强对各科室、单位推进惩防腐败体系建设的监督检查，每季度至少开展一次督查，并及时通报。
三是协调运行机制。一方面，在落实全市惩防体系建设实施细则中，我局注重发挥好牵头单位和配合单位的双重作用，作为牵头部门的任务，我局与有关协办单位建立了联系和协调机制，通过定期沟通情况，协商措施，保障任务的顺利进展和落实到位。作为配合单位，我局全力做好配合，及时主动向牵头部门通报工作进展情况。另一方面，在抓好财政部门各项任务的落实上，我局明确了主办科室、单位和协办科室、单位的职责，建立了各部门各负其责、监察室协调督查的工作格局。
三、突出重点，服务大局，源头治腐，工作落实积极有效
一年来，我们充分履行部门职责，通过深化财政改革，加强财政监管来完善党风廉政建设机制，推进财政惩防体系建设，加快公共财政阳光运行，确保了各项任务的全面落实，促进了财政防腐治腐功能的加强。
1、推进了公务消费卡改革。为规范公务消费管理，我局遵循先行试点、循序渐进、推广扩大、不断深化的原则，在年成功试点基础上，年实现了市本级公务卡全覆盖，为改善公务卡受理环境，提高业务服务水平，进一步拓宽公务卡特约商户的范围和领域，受理领域涵盖零售、宾馆、餐饮、航空售票等，极大的方便和促进了公务卡的推广和使用，截止10月底，累计开卡4784多张，顺利地推进了公务卡改革。
2、深化了财政票据电子化管理改革。在全市全面推行了财政票据电子化管理改革，进一步加强了财政票据管理。截止目前，我市已安装财政票据电子化管理改革软件单位3059个，应实施站点3693个，占应安装单位数的100%，所有开票点全部投入运行，实现了市县乡（镇）财政票据电子化管理改革“全覆盖”，在全省居榜首地位。实行财政票据电子化改革后，不但充分利用电子化科技手段对每张收费票据进行控管，做到了月清季结，而且通过加大票据使用稽查力度，防止开白纸条收费，制止向企业的乱收费行为，保护了企业合法权益，减轻了企业负担。
3、加强了政府采购改革。加强政府采购监管，进一步构建工程建设领域惩治和预防腐败体系，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作。进一步提高政府采购效能，深入推进管采分离，目前全市各级管采分离和政府采购机构职能市场化正按要求到位并逐步规范。加快专家库建设，目前在库专家已有220余人。至12月底，全市政府采购预算24.18亿元，实际采购21.75亿元，节约资金2.44亿元，节约率为10.08%。其中，市本级政府采购预算5,835万元，实际采购5,249.14万元，节约资金585.86万元，节约率为10.04%。
4、全面推行了执收执罚部门收支完全脱钩试点工作。年执收执罚部门收支完全脱钩试点扩大到全市所有县（市、区）。通过做到“六个统一”：即统一清理行政事业性收费、政府性基金、罚没收入的项目和标准；统一设置非税收入财政汇缴专户；统一收费和罚没票据的使用和管理；统一实行部门预算管理；统一实行国库集中收付；统一建立监督检查机制。有效遏制了乱收乱罚现象，促进了部门职能转变、优化了经济发展环境，取得了积极明显的成效。
5、加强了财政监督检查。一是加大对社保、防汛救灾、扶贫、房改、重大项目扶助等各种财政性资金使用情况的监督检查力度，确保资金专款专用，发挥效益。二是牵头组织开展强农惠农资金专项清理和检查工作，通过自查自纠和重点检查发现并纠正问题163个，涉及资金15037.28万元。三是深入开展“小金库”治理工作，在对全市2347个党政机关和事业单位开展“回头看”检查中，对发现的53个小金库作出相应处理，重点抓好了全市635户社会团体和154户国有企业“小金库”治理自查自纠，发现5个小金库，纠正金额为26.5225万元。四是进一步加强了投资评审。截止12月底，共评审项目233个，送审总金额22.44亿元，审定金额20.58亿元，核减金额1.85亿元，核减率达8.24%，在提高财政资金使用效益，节约资金的同时，规范了工程项目的预算，加强了项目管理。五是认真组织开展了会计信息质量检查工作。在全市范围内组织了会计信息质量检查工作，全市共有110人参加，共收缴入库违纪资金129.27万元。
6、严格了纠风执纪工作。一是进一步加强建设规费联审联批，在方便建设单位的同时，规范规费征缴行为，截至9月底，全市规费征缴已征收规费2.45亿元；二是严格对市直单位行政性收费进行年审，到目前已年审近270户，没有发现乱收费现象。三是开展了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。目前已扩大到七个县，各县实施方案正在上报审批之中，进一步减轻了农民负担。四是加强工程建设领域专项治理。对市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室反馈的“关于武宁县洞坪至群峰农村公路项目存在先进支付工程款”一事进行了督察处理。五是开展了优化工作环境的专项督查。组织工作督查组深入到各县市区财政局，对落实省委3号文《关于创建最优发展环境的决定》暨优化工作环境进行专项督查。通过督查，总结了建立手机信息平台、银行取款机进驻支付中心等系列服务方式，并在全市财政系统推广，及时发现和解决工作中存在有碍创最优发展环境的突出问题。同时，严肃查处截留、挪用、滥用财政支持资金的行为，严肃查处财政部门和财政干部职工行政不作为、慢作为、乱作为等现象。
四、严格管理，严明制度，为推进惩防腐败体系建设提供作风保障
在深入推进惩防体系建设过程中，我局把加强自身惩防体系建设、加强财政部门党风廉政建设和机关作风建设融入其中，用廉洁高效的作风为推进惩防体系建设夯实基础，提供动力。
1、建立完善廉政制度。一是一把手“四不直管”制度体系。进一步完善了局机关财务、人事、工程招标和物资采购工作的领导分工，建立和完善了民主议事制度、财务管理制度、人事管理制度、大宗物资采购制度、建设工程招投标管理办法、责任追究制度等相关制度，进一步明确了各分管领导的权限、职责和运作程序，要求分管领导在行使职权时必须按规章制度的要求和程序办事，使权力运作置于监督之下有效地运行，保证了权力的公正运用，逐步推行廉政风险防范管理，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的监督，为领导干部廉洁从政、依法理财创造了良好的机制环境。二是廉政办事制度，先后制订了《廉政办事制度》《个严禁》《财政系统工作人员廉洁自律行为规范十不准》等一系列制度，促进了依法行政，廉洁行政，确保了廉政各项规定的有效落实。三是责任追究制度。继续执行《行政执法过错责任追究办法》《行政不作为责任追究制度》等制度，为确保廉洁执法、依法行政强化了纪律约束。
2、进一步推进风险岗位廉能管理，加强对权力运行的监督制约。抓好风险岗位廉能管理规范工作，为进一步加强党风廉政建设和风险岗位廉能管理，从源头上防治腐败，增强财政干部自我保护和自我防范意识，做到防患与未然，根据省纪委关于印发《关于推行风险岗位廉能管理的意见（试行）》和市委办公厅市政府办公厅印发《关于推行风险岗位廉能管理的意见（试行）》的通知要求，结合财政工作实际，我局下发了财党组【】35、36、37《关于成立市财政局廉政风险防范领导小组的通知》、《关于印发市财政局年廉政风险教育活动计划的通知》、《市财政局推行风险岗位廉能管理实施方案》八张表格到各科室各单位，完善对各岗位所行使的权力进行梳理，掌握行使权力的种类，增强对权力制约的针对性和有效性，并要求对权力行使流程进行描述，掌握权力运行的关键环节，达到明确岗位职责和强化责任的目的，并对相关制度流程进行修订和完善。进一步加强财政部门惩治和预防腐败体系建设，有效防范廉能风险，促进财政部门和财政干部正确高效履行职责，切实保证财政资金和财政干部安全。
3、加强了财政干部特别是领导干部的廉政教育。在服务大局，加强财政源头防腐治腐的同时，我局创新形式，拓宽渠道，持续深入开展好系统内部的党风廉政建设教育宣传，教育宣传的密度和质量都取得了明显的提升。一是每月坚持组织观看廉政电教片，切实做到警钟长鸣。二是通过参观廉政教育基地、开展廉政党课以及《廉政准则》学习、座谈、测试等一系列生动多样的形式，加强财政干部的廉政意识和廉政素养。三是加强廉政学习培训，将廉政规定、文件、要求等纳入财政干部教育培训计划的重要内容，并发放廉政书籍到科室、单位。四是印发廉政卡。印制专门的廉政纪律、规定、警句格言卡片，发放到每个干部职工，起到了良好的警示教育作用。通过形式多样的廉政教育活动，干部职工廉政意识、服务意识、大局意识、法制意识均得到了明显提升，特别是廉政文化得到了深层次渗透，在全局上下营造了崇廉倡廉、风清气正的良好氛围。
4、进一步加强机关效能，创业服务成绩斐然。按照省、市要求，年，我局在系统上下深入开展了创业服务年活动，积极组织实施，取得了积极明显的成效，集中表现在四个方面。一是强化内部管理，深化了机关作风建设。我们强化内部管理，狠抓作风建设，规范工作行为，全面推行“五不让”工作机制。二是加强源头控管，优化了创业服务活动经济环境。坚持以优化创业氛围、激活创业活力为重点，以推进公共财政阳光运行，构建高效、规范、透明、廉洁的财政权力运行机制为目标，通过加快财政改革步伐，规范市场经济秩序，进一步优化了我市经济环境。三是积极整合资金，推进了重大项目建设。我们结合财政工作，争资争项，有效整合资金，努力服务重大项目建设。四是积极筹措资金，促进了全民创业。在创业服务工作中，我们认真履行财政职能，切实加大财政扶持力度，积极筹措资金，畅通资金拨付渠道，为创业人员提供优质服务，优化投资创业环境。我局创业服务年活动受到了市考评组、市纪委、效能办、省财政厅效能办的高度评价，在年效能考评获得好成绩。
总体而言，我局在推进惩治和预防腐败体系建设工作中思想重视，机制健全，措施有力，效果明显，受到了市纪委、监察局的肯定，但是对照不断变化的形势和发展的要求，仍然存在一些问题和不足，表现在：一是部门预算和国库集中支付改革还需进一步深化。如部门预算编制办法的科学性还有待提高，项目支出管理与实际情况脱节；国库集中支付中财政监控还有待加强，支付审核还有漏洞等。二是资金监管体系还不够完善。按照构建事前、事中、事后的全方位监督体系还有一些不到位的地方，资金使用效益不能得到最大限度的发挥。三是自身建设还有一些不足之处。如在廉政学习上还有时松时紧的情况，在制度落实上还有一些监督不到位的地方等。
年，我们将重点从四个方面深入推进惩防体系建设。
一是深化改革，推进财政精细化管理。进一步健全政府预算体系，在全市范围内全面实行部门预算改革；全面推进国库集中收付制度改革，努力实现改革单位和资金范围“横向到边，纵向到底”目标；在市本级全面推行公务卡改革进一步深化非税收入票据电子化改革，拓展政府采购规模，深化农村综合改革等。
二是严格管理，推进财政监管体系建设。进一步健全资金绩效绩效考评机制，加强对政府投资项目的评审，加强对财政性资金的跟踪检查，形成事前审核、事中监督、事后考评的全方位绩效管理机制，确保财政资金安全。
