农村的生态环境范例(12篇)
农村的生态环境范文篇1
农村城镇化是经济发展的趋势，是各种要素不断聚集，城镇数量不断增多，规模不断扩大的过程。以工业为主体的非农产业不断集聚必然会出现农村城镇化，其实质上是农村社会过渡到现代社会的重要过程，是传统农耕文明向现代城市文明的变迁。一般而言，农村城镇化主要有以下4个特点：首先，城镇内人口增速显著高于人口自然增速，在总人口比例中，城镇人口所占比例不断上升；其次，农村经济结构逐渐转变为城镇经济结构，其主要是指第一产业从业人数不断下降，第二三产业从业人数呈上升趋势；第三，城镇规模不断扩大，配套基础设施日趋完善；第四，农村行为与思考模式呈现城镇化特点，农村居民整体素质不断提高。
2河北省农村城镇化对生态环境的影响
就全国城镇化进程来看，河北省的城镇化进程相对较快。2013年末，河北省的城镇化率已经达到48.12%，且河北省政府提出到2015年城镇化率要达到54.00%的目标，其城镇化进程一直处于全国各省市前列。虽然河北省的城镇化进程速度较快，但在城镇化进程中也出现了许多亟待解决的问题，尤其是生态环境污染。
2.1自然资源的浪费
农村城镇化需要大量自然资源作为支撑，特别是对土地、水、矿产资源需求较大，如果在城镇化进程中不能合理利用自然资源，必然会造成巨大浪费。
2.1.1土地资源浪费
土地是人类赖以生存的基础，是农村与农民重要的资源，是农民基本生产与生活的保障。城镇化发展的物质基础就是土地，其也是城镇化发展的空间载体与基本要素。土地利用问题是农村城镇化过程中的焦点问题。在河北省农村土地利用方面，土地资源浪费主要表现在土地盲目征集与闲置方面。河北省为了加快城镇化进程，出台了一系列积极的招商引资政策，大量兴建工业区、高新技术产业区，这就需要大量的土地资源作为支撑。而在土体征集过程中，由于缺乏合理规划，致使在土地利用过程中“空、散、低”现象显著，大量土地资源并没有得到有效利用。此外，由于城镇化的加快，农民更倾向于进城务工，这导致农村大量土地被闲置，大量农村土地资源得不到有效利用。2.1.2矿产资源浪费河北省地质结构复杂，矿产资源丰富，许多矿产蕴藏量都位居全国前列。在河北省农村城镇化进程中，存在着严重的矿产资源浪费现象，主要表现在开采方式与矿产资源利用方面。在河北省矿产开采方式中，掠夺式开采现象尤为普遍，这种开采方式片面追求经济利益，不重视矿产资源的可持续利用，导致许多地区出现矿产资源枯竭现象。在矿产资源利用上，缺乏对矿产资源的深度利用，许多宝贵的矿产资源都被归入三废，也没有对矿产资源性质进行区分，对当地生态系统造成恶劣影响。
2.2环境污染
城镇化进程实际上是人类不断改造自然环境的过程，自然环境的发展有其规律性，如果人类在改造自然环境时，违背其发展规律，必然会出现环境污染现象。河北省农村城镇化进程中的环境污染主要表现在水污染与大气污染两方面。
2.2.1水污染
水体环境质量下降是河北省水污染的主要表现。在当前河北省七大水系中，子牙河水系与漳卫南运河系已被列为重度污染。在河北城镇化进程中，兴建了大量的工厂，这导致大量工业废水不能得到有效治理，直接排入河流中，致使工业废水的肆意排放是造成水污染的重要原因。
2.2.2大气污染
工业废气、交通尾气是造成大气污染的主要原因。河北省是工业大省，高能耗、高污染行业，如钢铁、煤矿、电力等在其工业结构中占据重要地位。城镇化进程不断加快，使这些行业不断外迁至农村。由于农村环保意识淡薄，缺乏完备的废气治理设备，造成废气治理效率低下，致使大气污染加剧。城镇化进程的加快，也使农村汽车数量不断增加，这必然会增加交通尾气排放量，加剧农村空气污染程度。
3生态坏境恶化产生的原因
农村城镇化的发展使生态环境不断恶化，经济的发展以环境的损害为代价，这种不可持续的非和谐发展方式是不可取的，会反过来遏制经济发展，甚至威胁人类居住环境。
3.1建设规划滞后
我国某些城镇规划极其滞后，完全不符合社会和经济的发展状况，显著表现为：这些城镇建设没有科学的发展观念及合理的政绩考核制度，只注重眼前利益，完全不考虑长期的经济发展路线，犯了短视的毛病，使其城镇化发展完全不符合我国提倡的可持续发展道路与和谐发展观。甚至有些地区重建设轻规划，无规划先建设，即使有规划也极其不合理、不可靠，经不住科学的推敲，这些不科学的城镇规划和城乡定位在经济发展道路上是一大弊端，危害深远。
3.2传统经济增长方式不合理
生产方式和生活方式决定着社会经济的增长方式。我国农村城镇化速度不断加快，长久以来采用的传统经济增长方式已完全不能满足我国城镇化发展的需要，其以高消耗、低回报等不利于发展的姿态表明，这样的发展模式是以破坏生态环境来获取的，是非常不可取的，传统的经济发展模式严重影响着城镇化的和谐可持续发展。
3.3农村基础设施薄弱在经济发展进程中，农村环境基础设施也是一项极为重要的工程，是农村城镇化发展的一个重要环节。然而有些基层政府并不在意基础设施的建设，不注重保护环境，尤为不注重环境保护设施的建设，这些都是农村城镇化过程中的致命环节，具体表现为：排水设施不完善，污水处理设施缺乏，生活垃圾随意倾倒，有危害污染的企业转移，这些都是只注重利益而对生态环境毫不重视的消极表现和负面影响。
3.4环境保护意识缺乏
大部分公民受教育水平低，普遍素质不高，缺少就业渠道，而社会的发展却让农民对生活质量有了更高追求，在这样的情况下，难免地会出现对环境资源的盲目开采和破坏，导致生态环境不断恶化。大多数农民因为生活环境的原因而保留一些不良的生活习惯，生活垃圾的随意倾倒、污水的任意排放，对他们来说似乎都只是一件小事儿，正是这些小事儿对生态造成了不可磨灭的危害。
4保护生态环境的对策
农村城镇化建设应以科学发展观为指导，科学有效地按照我国制定的和谐发展路线来推动经济的可持续发展；同时，注重生态环境的保护，具体要做好以下两方面工作。
4.1切合实际，科学规划
即使是发达国家也曾在城镇化发展进程中出现过环境污染、资源浪费的问题，他们积极寻找解决途径，重新设计科学合理的建设规划，注重城镇化的健康可持续发展。由此可见，不论是发达国家还是发展中国家，建设规划是发展的前提条件。首先，从实际出发，结合自身实际，实事求是，走适合自己的发展道路。其次，以可持续发展为指导思想，科学合理地规划各项工作，解决发展与资源环境之间的矛盾，推动城镇化的飞速发展。再者，以发展的眼光看待问题，不能只注重眼前利益，要结合当地实际，尽可能地减轻生态破坏，合理布局经济结构。
4.2加强教育，提高农民素质
农民是农村环境发展的主体，农民素质的提高对环境的保护与经济的发展至关重要。各地政府要加大宣传教育力度，提高增强农民自身素质，使其认识到自身与农村生态环境不可分割的紧密联系。
5结语
农村的生态环境范文篇2
【关键词】农村环境；污染；保护生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础。保护和加强农村生态环境建设是建设社会主义新农村的有力保障。然而，由于认识不够，农村生态环境建设往往被忽视，由此造成了农村环境保护的盲点，这就使农村的环境问题更加突出、更加严重。加强农村环垅保护迫在眉捷。为此要建立健全相关法律法规、加强管理机构与体系建设、提倡科学种植、合理调整农村产业结构。
1加强我县农村环境保护的迫切性
近些年来，随着人们生活水平的不断提高，人们的衣、食、住行、行等都有了较大的改善，但农村落后的环保意识、滞后的环保设施较宽的污染面源，使得农村生态环境污染日益加剧，比如食品袋、一次性纸杯、农膜、果袋以及果库的大量建设（液氨制冷）等导致农村生态环境恶化，因此加强农村环境保护迫在眉捷。
1.1农用化学物质污染。一方面，农业生产中尿素和碳氨过量使用。使水体氨氮含量增加，富营养化严重，另一方面，土地对化肥的依赖越来越大，造成土壤板结、肥力下降。大量使用农药、化肥也对植物、土壤的残留影响很大，尤其是剧毒农药和生产激素不但破坏了农产品品质，使农产品残留问题突出，而且在大气、土壤、水体间残留短期内难以消减，对人畜健康有潜在的危胁。
1.2生活垃圾污染。随着农民生活水平的不断提高，塑料、玻璃、废旧电池、快餐盒等不可降解物正大举“入侵”农村，污染农村环境。伴随着农村经济快速发展的是生活垃圾的“飞速壮大”。据测算。我县16.4万农村人口，每年产生生活垃圾约2993万吨、生活污水约18万吨，生活污水未经任何处理就直接排放到周围环境中，严重污染农村生产生活环境。大部分村庄没有垃圾存放点，垃圾随意倾倒现象较为普遍。“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、畜禽乱跑、露天厕所乱建”仍是许多村庄的真实写照。对农村垃圾的处理，还没有提上议事日程，处于无人管理的状态。
1.3落后的能源利用方式。在我县有些农村，能源利用主要依然是薪材和煤炭，液化气、沼气、电气等清洁能源利用率不高。这样既浪费木材，破坏植被，也很容易引起呼吸道疾病，威胁群众身体健康。同时，随意焚烧秸秆、稻草等农作物现象屡禁不止，“村村点火，处处冒烟”，很好的农作物资源就这样付之一炬，丝毫没有充分利用，相反却污染环境，造成事故。
1.4液氨制冷果库的使用。我县是苹果产业大县，目前有几十个果皮存放库，均使用液氮原理进行制冷，然而农村新建、改建、扩建和技术改造果库的安全审查、审批、验收等多数没有经过严格的审查和审核，更没有通过环境影响评价，随意建设投入使用，存在安全隐患。
1.5乡村饮用水源面临威胁。近年来，县级以上饮用水源地经省政府审批划定保护，水源污染隐患被降至最低，但乡镇驻地及村落集中饮水未列入各级政府保护范围，这些饮用水点多采取水井取水和地面径流取水办法，沟岔的垃圾、畜禽粪尿、生产扬尘、动物尸体、挖沙洗衣、药具清洗及被污染土壤的冲刷，均对用水安全造成极大威胁。
2加强我县农村生态环境保护的建议
农村生态环境的恶化，直接影响到城乡居民的健康、生活质量的提高和经济社会的可持续发展。不保护农村生态环境，最终受伤害的不仅仅是农民，更是全社会所有成员，结合我县实际，可采取以下措施与对策加强农村环境保护。
2.1加强宣传教育，防治生活污染。农村环境建设是一项涉及千家万户的民心工程，要把提高群众环境意识作为农村精神文明建设的重点和主要内容，通过印制小册子、宣传画、文艺创作、环保书籍、环保课堂等各种群众喜闻乐见的有效办法，广泛深入的宣传，从治理城乡、家居环境脏、乱、差入手，通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，破除陈旧的生产生活陋习，使他们充分认识到农村环境安全是关系到广大农民身体健康、社会稳定，关系到农业发展、农民奔小康的大事。大力倡导科学、文明的生产生活方式和绿色生产、绿色消费，积极创建生态示范县、环境优美乡镇、生态村（组）和绿色学校，促使生活垃圾的节约化、减量化、无害化和资源化，走经济、社会、生态并重的可持续发展的路子，创造“村容整洁”的新农村。
2.2严格环境执法，加大环境治理力度。在促进农村经济新一轮增长中，必须加大乡村畜禽养殖污染防治力度，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，同时，加大对种养植业污染、生活污染、和化肥、农药、农膜等面源污染的防治力度，促进农村生态环境的综合整治。乡镇政府要履行起辖区环境负总则的责任，对于临近水源、水体的生产区要开展植被绿化、划线定标等治理，对于开山、采石等开采性项目要远离取水点和生态脆弱区；畜禽养殖必须科学处理粪尿。环保部门要加大对农村生态执法，对影响村民用水、粪尿乱排、破坏植被等严重违法行为，要责令整改，从重处罚。
2.3建立健全农村生态环境保护的相关法律法规。要把加强农村生态环境建设作为贯彻落实科学发展观、推进新农村建设的重要而又紧迫的课题提升到一个新的战略位置来抓。要在环境保护上消除城乡差距。为此，要将农村生态环境保护放在和城市环保同等重要的地位，纳入我县环保和生态建设的总体规划，不断规范农药、化肥的使用，推广符合环保要求的科学施肥和施药技术。
2.4科学施肥，控制化学物质污染。推广科学合理的施肥方法，减少化肥损失和污染，提倡科学搭配、合理施肥，改变过去将化肥抛洒在土表，养分释放过快，损失较多的落后习惯。推广测土施肥，根据土壤的特性、降水、灌溉、气温和光照以及农作物的需肥规律，因土、因作物适时、适量施肥。传授配方施肥技术，把氮肥、磷肥、钾肥、微肥配合使用，加强有机肥与化肥的结合使用，推广叶面肥、液体肥，开发各种专用肥和地域专用肥。对作物病虫害的防治要推广生物防治、物理防治和化学防治相结合的有生物综合防治技术。
农村的生态环境范文篇3
关键词:金融生态;农村金融;金融生态环境
一、我国农村金融生态环境现状分析
(一)农村生产力较落后
我国农业生产的特点是人均生产力低下,而亩均生产力很高。这说明,我国农业产值的创造是以劳动力的投入为条件,反映在农村就业结构上,就是目前我国农村劳动力中从事农业的就业比重高达60-70%。这种劳动替代资本的传统农业生产方式背后隐含的是我国农业的机械化、现代化水平低,农业投入产出比低,利润率低下。在社会整体资本不足的情况下,农业较其他产业为低的资本收益率内生地阻碍了包括金融信贷在内的资本的持续流入。如图1所示,农业信贷规模的增长速度远远低于我国金融机构的信贷规模速度,二者形成剪刀差。另外,我国农业生产有一个重要特征就是作为生产活动主体的农户是分散的、兼业的,造成金融交易费用过大的问题。而且农户生产生活在户内合一,造成金融信贷投放后续监督乏力,信贷风险加大。
(二)农村市场化水平较低
一是农民对市场经济适应能力较弱,经营规模小,小生产与大市场的矛盾相当突出;经营管理素质差,农民科技文化水平不高;农民的市场经济意识不强,对市场信号反应不够灵敏。二是市场体系发育滞后。农产品的生产与消费在时间和空间上存在较大矛盾,目前农产品市场大多数是初级综合性集贸市场,交易方式停留在小范围现货交易上;市场行为不规范,制度建设不足,存在严重的压级压价现象;农产品市场中介组织发育不健全;土地、劳动力、科技、金融、信息等要素市场还未真正形成。三是宏观调控极待加强。缺乏调控手段,未发挥市场机制的基础作用,农民进入市场得不到有效保护。农村市场化水平低使得农民难以通过市场来降低生产成本,各项生产经营活动不能获得合理的收益,这从本质上限制了资金的投入。另外农村各项要素市场未形成,阻碍了信贷资金的投入渠道。
(三)农村金融体系不完善
一是农业发展银行业务单一,仅承担农村粮食保护价收购贷款业务,服务农村经济的功能缺陷明显。二是商业银行的农村基层机构只存限贷,农村业务门槛高,邮政储蓄只吸收存款上存,农村资金大量外流,大量农户、农业企业和农村工商企业无法得到资金需求。三是作为农村金融主力军的农信社支农力量有限。农信社自身存在的规模偏小、结算手段较落后、历史包袱沉重、经营理念滞后等缺陷,大大限制其支持农业生产的能力。四是保险公司体系不完备、服务不健全。当前除人寿保险业务在农村有一定的发展外,财产保险业务发展缓慢、比重很低,不能满足农村经济主体避险需求。同时保险体系不完备,政策性保险公司及再保险公司未得到发展,降低了保险系统的功能。
(四)农村金融稳定性相对较差
目前,农村金融稳定性整体较差,正规金融由于其固有的制度安排缺陷,无法为“三农”提供较好的金融服务,导致非正规金融组织日益活跃,部分金融风险也相伴而生。从1999年开始,四大商业银行大规模从县域撤并,致使部分农村地区出现了金融服务空白。2007年末,全国县域金融机构的网点数据为12.4万个,比2004年减少9811个。县域四家商业银行机构的网点数为2.6万个,比2004年减少了6743个。我国农村正规金融为“三农”提供金融服务的能力在削弱,导致了非正规金融异军突起,在满足农村内部融资需求方面发挥日益重要的作用。非正规金融的存在有利于缓解正规金融利率管制造成的金融压抑,在一定程度上缓解了资金的供需矛盾。然而现实中,除村镇银行、贷款公司外,其他非正规金融机构与正规性金融相比,在组织方式、运作机制、对当事人的约束等方面具有许多不规范的特征:组织制度不规范,内部经营管理较为混乱,人员素质也不高。此外,非正规金融机构大多不提取存款准备金和呆账准备金以抵御风险,经营风险极大。
(五)农村的其他金融生态环境问题
一是法制建设不完善,金融债权保护不力。目前,《破产法》、《刑法》等法律在维护金融机构债权及信息虚假披露处罚等均无明确规定,客观上助长了失信行为的蔓延。同时农村法制建设相比城市也较为滞后,“有法不依、执法不严”的情况依然存在。农村金融机构面临着诉讼手段清收不良贷款效果不佳以及司法执行难、执行周期长的问题。二是信用管理滞后,征信体系不健全。一方面农村企业诚信意识和公众金融风险意识比较淡薄。一些企业和个人存在“贷款就是纯利润”的错误观念,通过各种手段逃废金融债务,借贷之前就不想归还的现象仍然存在。另一方面社会征信体系建设不健全。对个人贷款所蕴涵的风险不能进行适时监测。同时,由于私营个体企业财务制度极不健全,信用信息开放度较低,金融机构缺乏企业和个人信用信息的正常获取和检索渠道。三是金融市场化程度低,行政介入普遍。通过行政干预力量使基层金融机构在被动、违心、无奈情况下发放贷款的现象依然存在,造成贷款风险在少数行业、产业、项目上的高度集中。
二、我国农村金融生态的优化对策
(一)进一步解放农村生产力,提高农村市场化水平
一是要在坚持“家庭承包经营”的原则下,以法律形式肯定农民的土地使用权是一种物权,依私人财产予以保护。在依法、自愿、有偿的前提下,可采用多种形式进行土地经营权流转,使其成为农民手中的生产资料、投资品、抵押品、交易品,而不仅仅限于耕种经营。二是要转变农业增长方式,提高农业的综合生产能力。为此,要不断优化产品结构,提高产品质量安全,形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快农业发展方式,推进农业科技进和创新,增强农业抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力。三是按照自愿的原则,引导农民建立专业协会及各种合作组织,并积极引导小规模的农民流通中介组织,通过合作和联合,发展成为上规模、上档次的流通服务组织,为农民进入农产品流通市场保驾护航。四是加快建设一批交易量大、辐射面广、对全局产生重大影响并在农产品流通中发挥主导作用的批发市场,特别是建成一批具有一定规模、技术较先进的专业批发市场。五是强化政府监管、行业自律和市场内部管理,保证市场的公开、公正和有序。通过对农村商品市场、生产要素市场等的建设,并配合农村金融市场的发展,促进农村金融生态的协调。
(二)协调发展正规金融机构
一是加强农村信用社的支农地位,提高农信社的金融服务水平。全面深化农村信用社体制改革,坚持以服务“三农”为宗旨,改进贷款管理方式,提高支农水平。二是采取措施促使商业银行支持农村经济的发展,商业银行要将对城市的金融服务延伸到农村,并以此促进城乡经济一体化的发展。商业银行应改进对中小企业信贷评价体系,创新金融品种,加强金融机构间的合作,支持农村经济的发展。三是充分发挥政策性银行有效落实国家政策,弥补商业金融机构服务缺陷的功能。政策性银行要定位于弥补商业金融服务的不足,重点应放在结合财政手段支持农村经济建设、公共产品建设以及商业金融难以支持的科研开发等。四是大力发展农村保险、担保公司为农村经济主体提供避险渠道。政府部门要通过提高财政资金的利用效率,参与或引导担保公司、各种农村中介组织的发展,以提高农村经济主体的风险承受能力,提高财政政策和货币政策的“综合效应”。
(三)放活非正规金融组织
一是从立法层面上明对各种非正规金融组织的构成、功能和活动内容进行规范,在统一的法律框架下允许多种融资方式和组织机构的有序竞争,控制金融风险。同时在有效保护农村合法的借贷活动的同时,严厉打击高利贷等从事扰乱正常金融秩序的地下金融活动。二是在审慎监管的基础上,适当放宽农村地区银行业金融机构准入政策,积极合理引导更多的金融机构进入农村金融市场,从根本上解决农信社垄断农村金融市场的局面,形成不同金融机构、组织的多层次服务体系,直接扩大对“三农”的金融服务供给。三是继续支持农村小额信贷机构发展,充分发挥小额信贷的扶贫功能。从政策上明确支持运作有效的跨省小额信贷专业机构发展纵向体系,进一步发挥其整体优势。
(四)提高金融监管水平
一是建设金融风险防范体系。基层人民银行会同银监办、经贸、审计、中小企业等部门,组织各金融机构,定期对农村金融风险状况进行调查和预测,摸清风险程度、形成原因及发展趋势,确定防范和化解风险的目标,制定金融风险预警、风险防范、风险规避机制与操作流程,做到早发现、早识别、早防范、早处置、早化解,努力保持金融稳定,维护社会安定。二是提升对农村金融监管宽度和深度。不仅要将农村金融机构的日常经营活动纳入,同时还要把非金融机构的金融业务纳入,以减少其可能产生的对农村金融机构、农村金融及农村经济的冲击;不仅要对农村金融机构的常规经营活动进行监管,同时还要对产品创新行为、制度建设等进行引导,以切实提升农村金融机构的经营管理水平。
(五)加强农村金融软环境建设
一是加强法制文化建设,构建良好农村法制环境。强化债权人在企业破产和重组中的法律地位,对虚构条件骗取贷款的诈骗者给予刑事制裁。进一步强化执法部门司法公正,防止以各种形式逃废金融债务。二是加强诚信文化建设,构建良好农村信用环境。加快征信立法,加快统一的企业和个人信用信息基础数据库的建设。推动信用村、信用社区、信用户、信用企业的发展。综合运用法律、经济、宣传、舆论监督等手段,建立和完善农村信用的正向激励和逆向惩戒机制。三是加强金融服务文化建设,构建良好农村金融服务环境。必须整合各方面的力量,全力研究、营造和培育农村金融文化氛围。农村金融机构要建立现代的金融服务理念,加强对农村经济主体的金融知识宣传,提高金融意识。四是加强行政文化建设,构建良好农村行政环境。根据市场化的进程,地方政府应该从直接管理过渡到利用非行政手段的宏观调节;而对于农村社区性事务,应在国家授权性的法律权威下,实现广泛的自治。政府要从微观层面理性地退出,其重要职能是为农业、农民提供基础设施及其他公共物品,做好市场信息服务、科技和教育服务。以此发挥市场的基础功能,催发农村各类公司、合作经济组织和中介组织的产生,强化农户的市场意识,提高应对市场变化的能力,使农村各类经济主体成为合格的金融生态主体,由此,农村金融生态才能从根本上得到改善。
参考文献:
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农村的生态环境范文1篇4
关键词:BP人工神经网络模型;农村金融生态环境;综合评价
文章编号:1003-4625(2006)10-0029-03中图分类号:F832.35文献标识码:A
一､引言
本文通过比较各种多指标评价体系的数理统计方法,考虑到人工神经网络模型具有强大的自学能力和映射能力,能够拟合出任意复杂的非线性关系,因此,本文在构建农村金融生态环境指标体系的前提下,试图建立农村金融生态环境构成要素与农村金融生态环境现实状况的人工神经网络综合评价模型,分析农村金融生态环境各构成要素的综合评价值,以便全面､准确反映农村金融生态状况和不同区域的环境差异,暴露存在的问题,为有效治理农村金融生态环境提供决策依据｡本文从农村金融生态环境的定义出发,综合国内学者金融生态研究成果并结合农村金融实际,设计出包括农村经济基础､农村金融发展､农村社会诚信､地方政府公共服务､农村法制环境和农村社会保障程度六个方面共72个指标｡研究样本为湖南省辖内的86个县域,所用数据来源于各县支行金融统计数据库､湖南省各县统计局､湖南省统计年鉴及86个县的4300份调查问卷｡
二､BP人工神经网络建模
本文利用人工神经网络模型的基本原理,采用一种具有多输入单输出的三层BP神经网络作为农村金融生态环境评价的模型,其结构如图1所示:
图1中,n,m分别表示输入节点(评价指标数目)和隐含节点数目;Up1,Up2,∧Upn为评价指标论域X=x1x2∧xn上第p个样本模式评价指标值,记为:
Up=Up1Up2∧Upn(1)
设样本模式数为h,则h个样本模式构成样本矩阵:
U=(U1,U2,∧,Un)T=(Upj)h×n(2)
ωjk(j=1，2，…，n；k=1，2，…，m)为输入层第j节点到隐含层第k节点的连接权值,ypk(k=1，2，…，m)为样本模式p的隐含层第k节点的输出,ωk(k=1，2，…，m)为隐含层第k节点到输出层的连接权值,bP为样本模式p的输出｡步骤如下:
(1)输入样本评价指标信息(x1,x2,…,xn),计算实际输出:
式中,n是节点j的输入节点个数;xi是第i个输入节点的输出值;ωij是第i个输入节点到节点j的权值;i=0时,ωij和xi分别代表阈值0和1｡
图1三层前馈人工神经网络结构示意图
(2)比较已知输出与计算输出,修改k层节点的权值和阈值:
ωij(k+1)=ωij(k)+ησjxi+α(ωij(k)-ωij(k-1)(4)
式中,ωij是k-1层节点i到节点j的连接权值和阈值;xi是节点i的输出;η是学习系数(0
σj=yj(1-yj)(dj-yj)(5)
式中,yj与dj分别是节点j的实际输出和期望值｡对隐节点来说,因其输出无法比较,所以必须利用式(6)反向推算:
式中,xj是节点j的实际输出值;m是节点j的输出节点个数｡
该算法是一个迭代过程,每一轮将各ωij值调整一遍,这样一轮一轮迭代下去,直到期望输出与计算输出的误差小于某一个容许值｡评价模型也就建立｡
三､实证分析
农村金融生态环境的评价是一个定性分析和定量评价相结合的过程,通过BP网络模型将定性转化为定量输出,然后综合评价集和输出结果,对农村金融生态环境作出定性评价｡因此,综合评价集是整个评价过程的关键,其设置的好坏将影响评价的客观性｡一般地,将评价集设为好､较好､一般､较差､差等5个等级｡根据专家的意见,设定最高分10和最低分1｡由于各等级之间具有一定的模糊性,本文设定如下评价区间(t表示评分):t≥9,好;7≤t
图2灰色评价结果:86个县域农村金融生态环境综合评价值
以农村金融生态环境的六大构成要素(农村经济基础､农村金融发展､农村社会诚信､农村法制环境､地方政府公共服务､社会保障)的各项指标值为输入向量,农村金融生态环境现实表征(灰色评价结果)为输出向量｡同时,我们采用阈值法对数据进行标准化处理｡数据经阈值法处理后,所有数据都将落在[0,1]区间,适用于BP人工神经网络模型的综合评价分析｡通过BP人工神经网络模型,以50个县或县级市为学习训练样本模式,72个指标为输入变量,则输入节点数为72个,隐含层节点数为119个,训练次数4000次,利用MATLIB7软件,我们可以得到50个县的综合评价BP网络训练结果,用bp表示(见图3)｡
图3灰色评价结果bp与BP网络模型输出结果b＇p比较
从图3我们可以得出,BP人工神经网络结果与农村金融生态环境的现实表征之间的误差非常小,说明模型拟合是比较成功的｡我们将训练好的网络存入文件,并将另外36组数据加入一并作为评价对象,利用BP网络方法进行检验(见图4)｡结果表明两条曲线基本吻合,表明检验效果良好｡
图4检验样本输出结果比较
同时,为便于进一步的比较分析,我们将农村金融生态环境综合评分值按从大到小的顺序分为“好､较好､一般､较差和差”五个等级,并分别用序号Ⅰ､Ⅱ､Ⅲ､Ⅳ和Ⅴ来表示,各等级分别以86个县的农村金融生态环境的综合评分值来确定,总分值区间为[0,1],各县的农村金融生态环境综合评分值落在区间[0.85,1]为第Ⅰ等级;落在区间[0.70,0.85]为第Ⅱ等级;落在区间[0.55,0.70]为第Ⅲ等级;落在区间[0.45,0.55]为第Ⅳ等级;落在区间[0,0.45]为第Ⅴ等级｡从各县的综合评分值来看,除浏阳属第Ⅰ类,冷江､资兴､韶山､宁乡､望城等县属第Ⅱ类外,湖南其他各县的农村金融生态环境综合评分大多处于第Ⅲ类和第Ⅳ类｡
对农村金融生态环境进行综合评价之后,本文通过BP人工神经网络曲面分析进一步得出了农村金融生态环境各要素的贡献弹性｡按贡献率从大到小排序:农村法制环境､农村经济基础､农村金融发展､农村社会诚信､地方政府公共水平和农村社会保障程度依次递减,其数值分别为0.2803､0.2514､0.1901､0.1208､0.0942和0.0643(见图5)｡
图5湖南农村金融生态环境各要素的综合贡献率
四､农村金融生态环境评价结果分析
(一)综合评价结果分析
对湖南农村金融生态环境的综合评价结果显示,农村金融生态环境状况整体不容乐观,全省居于第Ⅰ､Ⅱ类的县域仅有六个,占研究样本的7%｡而其他县域大都处于一般水平的第Ⅲ､Ⅳ类｡进一步的研究发现,农村金融生态环境质量处于前列的县域基本属于长株潭和泛湘南经济区,而相对较差的县域大都位于环洞庭湖和大湘西经济区｡长株潭地区各县域临近省会长沙,交通条件优越,受长沙经济高速发展的辐射带动作用较强｡泛湘南经济区临近“珠三角”,在承接“珠三角”产业梯次转移方面具有明显的区位优势,上述两区域的县域经济由于容易接受发达城市和沿海发达地区的辐射带动作用,优先形成了市场机制和现代金融信用意识,导致其金融生态环境水平也相对较好｡
由于区位､交通条件､信息､技术等各方面的初始条件差异,湖南省各经济区域间农村县域非农化进程也存在很大差异｡长株潭经济区由于各方面的优势,其非农化发展进程起步较早｡到2004年末,长株潭经济区的县域第二产业对GDP的贡献率接近40%｡这说明,长株潭经济区的县域经济已步入工业经济发展的轨道;而其他三个区域,第二产业对GDP的贡献率只在30%左右,农村非农化程度相对较低｡不同的非农化程度对市场体系和金融信用意识的影响程度存在差异,非农化程度高的县域无疑有助于优先形成现代信用意识,促进金融生态环境优化｡
与此同时,由于经济发展水平差异显著,导致农村县域各基层政府财政收支状况差异巨大｡2004年湖南省县域财政收入111.5亿元,财政支出279.5亿元,缺口达168亿元｡从四大区域的情况看,经济越落后的地区,财政收支缺口越大｡从而导致其通过对金融系统实施行政干预和举债来平衡财政预算｡近年来,湖南省各市属､县属中小国有企业改革步伐加快,相当多的国有企业破产､解散兼并或改制,部分企业借改制之机恶意逃废银行债务,给银行留下了巨额的不良资产｡这与个别地方政府的默许甚至纵容是分不开的｡
(二)单一要素评价结果分析
在农村金融生态环境的六个主要构成要素――农村经济基础､农村金融发展､农村社会诚信､农村法制环境､农村地方政府公共服务和农村社会保障之中,农村经济基础和农村法制环境对农村金融生态环境的贡献率最大,两者之和超过了53%;农村金融发展和农村社会诚信对农村金融生态环境的贡献率居于次要地位,两者之和为31%;而农村地方政府公共服务和农村社会保障的贡献率最低,两者之和不超过16%｡反映出随着农村金融改革的深化,农村金融机构资本充足率不断提高､内控制度逐渐完善､风险管理体制日益强化,农村法制环境､农村经济基础等外部环境因素逐渐成为了影响农村金融资产质量､农村信贷投入的重要因素｡
为此,进一步改善农村金融资产质量,加大农村信贷投入,形成农村“资金洼地”,构建金融支持社会主义新农村的长效机制,应该将改革的视野聚焦到农村金融生态环境上来｡如何进一步夯实农村经济基础､优化农村法制环境､培育农村社会诚信风尚等是下一步应该着重解决的问题｡
参考文献:
[1]周小川.完善法律制度,改善金融生态[N].北京:金融时报，2004-12-07.
[2]李扬，王国刚，刘煜辉.中国城市金融生态环境评价报告[M].北京:人民出版社，2005.
农村的生态环境范文1篇5
浙江宁波镇海中学团支部
寒假期间，我们对地处丽水农村的唐市中学进行了“绿色希望行动”的环境调查。
先介绍该校所处地区有关自然环境及环境保护情况。
该校属山区，水产、矿产、农副产品及旅游资源丰富，30年前这里常见的动物有虎、獾和黄鼠狼，还时有豹子出现，现在这些动物几乎见不到了。学校对面的山上树木很多，多为人工栽植，灌木很少，在唐市西北方向的深山地区还保留有一小块较为原始的森林区。
我们在此次活动的调查中，采用了问卷的方式，就预先没计的与环境及环境保护有关的26个问题，对22位居民进行了采访。被采访者的年龄在10岁到77岁，文化水平从小学到大专，有学生、教师、校长、商人、农民等。
调查表明：
一.100%的人对这里的空气质量很满意。
二、91%的人认为该地区存在环境问题，但对自己居住的环境质量表示较为满意。
三、68%的人认为该地区的主要环境问题是生活垃圾，还有人认为有噪音污染和工业污染。
四、81%的人认为该地区10年来最显著的环境变化是水资源越来越少。
五、64010的人认为该地区耕地质量越来越差，其中多数人认为是使用化肥的缘故。
六、该地区几年较为重视植树绿化工作，很多人都参加过集体组织的植树活动。在第二轮土地家庭联产承包合同签订时，政府有一些相应的保护耕地的鼓励政策，农民多在自己承包的土地上栽种树木，尤其是一些有经济效益的树木，如红果树、杨树等，所有被采访的人都有植树的经历，其中有一半以上的人在近10年内种树达100棵以上，有的甚至超过千棵。
七、100%的人说该地区有非法砍树的情况发生。
九、100%的人认为有必要并欢迎在学校进行环境教育。学校反映环境教育应和本校养成教育结合起来，对学生进行环境保护日常行为规范的教育和培养。
在本次调查中我们发现该地区环境问题主要有以下几点：
一、当地生活垃圾的污染问题比较突出。居民一般都将生活垃圾随意扔在河道里，干旱的时候，垃圾随风乱飞；大水来临时，垃圾被顺水冲下，污染下游水域，而且垃圾一直无人管理。
二、该地区存在非法砍树的情况，当地称为“放树”。据反映，当地有的人已经成了常年以非法砍树为生的职业非法砍树者。
三、该地建有水泥厂，由于排污设备落后，生产废渣堆砌在山沟里，对土地、大气等造成了极大的污染，为当地生态环境最大的污染源之一。
针对该地区环境问题，我们提出如下解决问题的建议：
一、通过调查，学校校长同意在这些学校开展环境保护教育教学活动，我们建议在该地区开展“绿色希望行动”的教学活动，并使之成为一项有规律的定期行动，唐市中学校长采纳了我们的建议。
二、环境保护教学活动应该丰富多彩，并结合当地环境和学生实际情况，发掘适当的教学形式。
三、提高当地农民的环保意识，使之成为大家的一种共识。从问卷调查的结果来看，当地农民还是有一定环保意识的。
四、改善水泥厂的排污状况，避免其继续破坏当地的土地资源。
五、多建生活垃圾池，教育居民不要乱倒垃圾，派专人管理垃圾。
六、严禁非法伐木行为，对违反规定者严肃处理。保护当地森林资源，并大力倡导植树造林，提高当地绿化面积。
总之，我们希望“绿色希望行动”可以是一项长期的活动，环境教育只有在长期的积累中才会产生积极有效的成果。从这次社会实践中我们更加认识到了环境保护的重要性。新中国成立60多年来，我国的环境保护事业取得了明显的发展，但目前我国的环境形势依然十分严峻。七大水系、部分湖泊和近岸海域污染仍然没有得到有效控制：煤烟型为主的空气污染仍十分严重；全国662个城市中，大部分城市地面水、大气、城市垃圾及噪声污染严重，地下水污染有逐年加重趋势。从生态环境的总体看，一方保护多方破坏，建设的速度赶不上破坏的速度。森林、草原生态功能急剧衰退，土地退化问题突出；水生态平衡严重失调；自然灾害日趋频繁；生物多样性锐减：畜禽养殖和农业资源污染严重；近岸海域污染严重，赤潮现象频发。
农村的生态环境范文篇6
关键词:城乡一体化农村生态环境政府主导公众参与内容提要:政府在推进环境保护城乡一体化进程中居于主导地位，而环境保护的社会性、复杂性需要广泛的公众参与和社会合作。以可持续发展观为指导，通过强化制度建设，实现政府主导与公众参与的有效对接，将是推进我国农村环境保护的有效机制。伴随农村经济社会的发展与进步，农村环境污染和生态破坏也在加剧。无论是面源污染、点源污染，还是生态环境破坏，都已成为影响农村经济持续发展、制约城乡一体化进程的严重障碍。城乡一体化进程对于生态环境保护的新要求城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，包含城乡生态环境保护的一体化：第一，城乡环境保护重视程度一体化，即在观念上树立城市与农村环保同等重要的理念，努力实现城市和农村环保“两手抓，两手都要硬”。第二，城乡环境保护管理体制一体化，即管理体制的设计一体化（针对城市和农村的不同特点完善相应的环境管理体制）和保障体系一体化（对城市和农村的环保投入实现均等）。第三，城乡环境保护法制建设一体化，即城市和农村环保工作同样有法可依。服务于城乡环境保护法制建设的平等化，必须根据农村环保的特点，制定专门的农村环保基本法，修订与完善农村生态环境保护的法律法规体系。农村生态环境保护中的政府主导作用政府的职能和资源占有优势决定了其在生态环境保护中的主导作用，这个作用不应局限于城市，更应当向农村延伸。政府作为与农村环境保护的差距。第一，政府对农村生态环境保护的短视。现存的政绩考核体制是以经济发展为重心的，缺乏对环境保护尤其是农村环保的战略性、长期性考虑。同时，政府将环保资金过多投向工业和城市，农村环保几乎享受不到环保专项资金的保障和先进环保技术的支持。第二，现行法律制度轻视农村生态环保。虽然现行法律提出了农村环保问题，但是缺乏针对性和可操作性规定，一些重要的农村环保领域还存在空白。第三，农村环境保护行政管理体制不科学。现行环境保护体制过分强调政府在环境保护中的主导地位，忽视了公众的参与，特别不利于公众环境意识的培养。消除差距，加强政府农村环境保护法律职责。第一，创制与完善农村生态环境保护政策法律体系。结合农村生态环保的实际情况，在完善排污许可证制度、排污收费制度和环境影响评价制度的基础上，加快建立农村生态环境保护责任制度、农村生态环境综合治理考核制度和农村环境应急处置机制等。第二，建立健全农村环境保护管理制度。政府要重视科学规划在农村环保中的重要作用，合理安排乡镇企业的布局，控制污染物排放。设立专门负责农村环保的管理部门，明确职责，提高管理效率。第三，加大农村环境保护资金投入，运用经济手段改善农村生态环境。坚持“污染者付费、开发者保护、受益者负担”的原则，采取国家、集体、个人、外资多元投资的方式，保证稳定有效的环保资金投入。积极引入市场机制，特别是要鼓励个人出资参与农村环境建设，探索建立生态环境效益补偿机制。第四，加强农村环境监测与监管。建立农村环境监管平台和监测体系，完善环境信息制度，严格建设项目环境管理，加大环境监督执法力度，提高污染事故鉴定和处置能力。第五，加强农村环境保护教育，培育公众环保意识。针对文化素质较低和环保意识较差的广大农村居民，政府应“自上而下”发挥引导、教育职责，开展多层次、多形式的农村环境知识宣传和培训。农村环境保护中的公众参与环境问题的社会性、复杂性需要广泛的公众参与和社会合作，在可持续发展模式的指导下，公众参与已成为各国环境保护的公共基调。①我国农村生态环境的改善，同样也需要各类团体和社会公众的积极参与。公众参与农村环境保护尚存障碍。一是公众参与农村生态环境保护的意识欠缺。农村居民随意丢弃生活垃圾的现象很普遍，垃圾的分类处理更是无从谈起。在农业生产领域，随意使用化肥、农药造成水体、土壤污染的现象也大量存在。更有甚者为了眼前经济利益，盲目建设污染企业，使得农村生态环境遭受严重污染破坏。二是公众的环境知情权缺失。我国现行法律缺乏环境知情权的规定，政府的环境状况公报内容单一，指标种类较少，特定地区的环境整体状况和变动趋势难以客观反映出来；且因一些环境状况指标技术性过强，不便于公众理解，达不到应有效果。三是公众参与农村环境保护的救济渠道不畅。我国法律规定有环境行政处理和环境诉讼两种基本的环境纠纷解决机制，但由于现行环境诉讼制度对于起诉人资格规定过严、对证据的科学性要求过高、公益诉讼机制尚未健全、法律援助不到位，导致农民因成本高昂而难以通过诉讼维护自身的环境权利。开辟多方途径，方便公众参与农村环境保护。一要参与农村环境立法。广泛征求公众意见，根据公众关注的程度和理解程度，创造条件，使公众参与制定完善防治饮用水污染，土壤污染，畜禽、水产养殖污染，乡镇企业污染，农药化肥污染，保护自然资源和发展生态农业等方面的法律法规。二要参与农村环境执法。加强农民的参与和监督力度，纠正、限制执法中的不当行为，减少群体性事件的发生；同时，充分发挥农村基层组织的作用，利用村民自治的有利因素，建立一套自我管理、自我监督和约束的农村环保机制，提升广大农民对环保执法的支持力度。三要参与农村环境普法。加强普法工作，提高农民的环境法律意识，使农民自觉地参与环境决策、维护其环境权利。通过多种形式的环境法制宣传，强化农村干部和村民的集体荣誉感，积极参与农村生态环境建设。农村环保：政府主导与公众参与的有效对接从目前我国农村生态环境保护的实际来看，环境问题的解决必须依靠政府与广大民众的倾力合作。②公众参与并非公众对抗政府的机制，而是优化政府运行的机制。环境保护领域的公众参与机制所反映的理念正是充分吸收公众的智慧和力量，使环境保护得到真正的实现。③政府主导与公众参与实现对接的可行性。农村环境保护是一项系统工程，仅仅依托“政府管制型”的行政管理机制难以满足需要，引入以公众参与为助力的“互动型”环保新机制已是形势所需。第一，政府主导对于公众参与环境保护的引导、保障功能。一方面，政府引导公众树立正确的环保观念，使公众的环保意识不断提高，最终在全社会形成统一的环境整体利益保护观念。另一方面，政府为公众参与环境保护提供制度保障。政府必须发挥主导作用，履行其公共利益代表人的职责，开辟多种渠道为公众参与环境决策提供制度保障，为公众环境利益受到侵害时提供救济保障。第二，公众参与对于政府主导环境保护的补充、监督功能。公众参与环境保护不仅有助于克服政府职能的局限性，也对政府履行环保职能具有监督作用。政府主导与公众参与有效对接的制度构建。实现政府主导与公众参与的有效对接需要相关法律制度的保障。第一，建立农村环境污染源头控制制度。政府把环境指标量化作为乡镇企业设立审查及项目引入审批的重要指标，采用税收等一些财政手段引导企业，建立绿色生产、营销体系；通过科学规划村镇布局、居住和生活排污公共设施建设、防灾减灾等提高农村生态环境质量；依法推进农村土地集约利用，引进节约型的先进种植、养殖和灌溉技术，鼓励农业废弃物综合利用，支持发展生态农业。第二，建立公众参与环境保护保障制度。一是建立环境信息公开制度，定期有关环境监测信息和科技标准；二是建立公众参与环境决策制度；三是建立环境公益诉讼制度。第三，建立建全环境保护社会监督制度。一是建立专群结合的环境保护监管网络制度。各级政府要采取有效措施，多渠道、全方位、多层次进行宣传发动，实行专门机关和群众路线相结合，建立起“专群结合、点面结合”，全面覆盖农村的环境保护监管网络。二是建立政府环境保护绩效评价和责任追究制度。完善监督机制，积极组织和引导公众充分发挥环保议事权，同时将政府环保职能的落实从某种程度上通过环境绩效显示出来，把环境绩效纳入每一级政府的政绩考核体系之中。第四，建立环境保护社会教育机制。针对农村居民的实际情况，一是将环保教育纳入农村中小学学校教育，把环保知识写入教材，培养中小学生的环境意识和环境责任感。二是各级政府加大力度，定期组织有针对性的农村绿色生态教育，将环保法律宣传，农药、化肥和企业排污的破坏性、危害性宣传以及环保型农业技术知识普及作为教育培训的主要内容，增强农民的环境意识。三是利用各种媒介进行宣传，引导农民树立“绿色消费观”，节约资源，通过转变消费模式，间接引导生产模式的转变。注释:①李挚萍：《环境法的新发展——管制与民主之互动》，北京：人民法院出版社，2006年，第15页。②史玉成：“环境公众参与的现实基础与制度生成要素——对我国环境保护公众参与法律制度的思考”，《兰州大学学报》，2008年第1期。③孙佑海：“运用环境法治推动农村环境保护”，《环境保护》，2008年第8期。
农村的生态环境范文篇7
目前，农村还是以农作物秸秆、柴草、粪便等作为基本能源，但是这种能源在利用过程中造成的污染影响较大。以畜禽养殖中所产生的粪便为例，目前我国有近80%的农村地区还在使用简陋旱厕，每年农畜所产生的粪便超过40亿t。如此庞大的数字如果基于流失率计算，它们中的一部分会通过地表径流流入江河湖海，对水体造成严重污染。为此，我国政府近年来也加大了“三农”发展力度，开展农村沼气发展，它改变了农民的生活条件与生态环境，也解决了农村农业生产的成本问题。目前，沼气在我国农村的使用情况来看，它主要用于农副产品加工及日常生活燃料，沼液部分则主要被应用于牲畜饲料、农药等环节。在我国北方，农民还会搭建沼气池，配合塑料大棚、畜禽舍组成“三位一体”沼气生态农业模式，也用于辅助建设生态蔬菜园、生态果园等。总而言之，沼气能够有效减轻农村面源污染，从根本上保护森林植被，遏制水土流失问题，这也成为当前我国绿色农业发展的根本，具有非常显著的生态效益、社会效益和经济效益。
二、农村沼气在生态环境保护中的作用分析
（一）农村沼气在农村能源利用问题中的作用
我国农村目前生态结构相对落后，能源短缺问题十分严重，多数农村还以秸秆、干粪、柴草等能源来实现生产生活目的，这一部分就占到了总能源使用比例的85%，而新能源的应用率则不足20%。因此，改善农村新能源问题是目前我国农村生产生活发展的当务之急。1.农村污染主要来自于人为因素，比如日常生产生活垃圾、污水、人畜粪便以及各种生产废弃物等等。这类垃圾中就含有大量的悬浮物与氮磷致病细菌，会对农村空气及水体产生直接污染影响。另外，在生产中燃烧秸秆、利用不可再生资源所产生的空气污染也不容小觑。以巩义市为例，巩义市已建户用沼气20.18万座，建大型、中型、小型沼气工程62处，年处理生活污水75万t，年处理粪污78.4万t。通过积极实施农村沼气建设，使农村畜禽粪便得到有效治理，不仅保护了生态环境，而且群众的生活环境也得到了明显改善，生态效益、经济效益和社会效益显著。2.沼气合理利用能帮助农民减少农药用量。按照我国目前的化肥年施用量（6400万t）来平均计算，它的单位面积施用量已经大大超过世界平均水平，但是它的平均利用率却偏低（仅42%）。如果改用沼气有机肥不但能提高化肥年平均利用率，还能改善原有土地理化性质及团粒结构，促进农村土地良性发展。按照我国规划计算，到2022年，我国将突破1亿用户使用沼气，进而减少化肥施用量。这样做基本可以我国将每年化肥施用量减少1000万t、农药减少45万t的节能效果，这一数字相当于我国封山育林0.27亿hm2所采用的化肥农药。而且它对保护植被和林草，降低水土流失，保护农村生态环境等问题都具有积极的正向作用。
（二）农村沼气在农村环境保护问题中的作用
在农村生产生活中使用沼气，能够实现对农村环境的有效保护。1.早期建设可以为农村农户改建旱厕、厨房以及畜牧养殖圈，实现行之有效的圈厕及厨圈分离。在这一过程中，还可以实现对大量人畜粪便、生物污水的无害化处理，直接从根源上切断污染源，消除农村可能存在的蚊蝇孽生场所。按照我国不完全统计，在使用了沼气池的农村地区其圈厕净化效果相当明显，尤其是对秸秆焚烧污染的降低起到了显著效果。它也降低了农村空气中SO2和CO2的含量，这在一定程度遏制了温室效应，为农民生活环境治理减压。2.传统化肥及农药的广泛使用一定会造成土壤和水体的板结污染，我国50%的农村水体站已遭到污染就是证明。在这种状况下，被污染成为高浓度的有机污水在回灌农作物时就很容易导致农作物的倒伏减产，间接威胁着人类食品及生存健康。而沼气应用恰好能起到防火墙一样的保护作用，它对人畜传染病防控有很好的效果。利用沼气池对人畜粪便进行发酵处理，可以将粪便中所寄生的大量病毒性病源、寄生性病源以及蚊蝇虫卵全部清除，这对保护人类健康具有极大帮助。
三、小结
农村的生态环境范文
2015年10月人民日报公布“十三五”规划的十个任务目标中，加强生态文明建设（美丽中国）首度写入五年规划．在我国丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（“一带一路”）规划中，生态文明建设也获得高度重视．定位为丝绸之路经济带核心区的新疆，农村生态文明建设不可或缺，生态文明建设同样位于突出的战略位置．准确认识新疆农村环境问题的表现特征，对新疆农村生态文明建设有积极的推动作用．本文基于生态文明的概念及生态文明建设要求，在实地调研、文献阅读的基础上，通过分析与归纳，认为新疆农村环境问题主要表现特征是生态人居状态需要进一步改善，生态环境有恶化趋势、生态文化发展滞后．在分析了新疆农村环境问题产生的原因后，根据生态文明建设要求，提出了相应对策．
关键词：
新疆；农村环境；表现特征；生态文明；对策
生态文明是人类为和谐人与自然的关系，完成生产发展、生活富裕、生态良好的长远目标而采取的一切积极和优良的行为与成果的综合，也是人类社会发展的先进性表现．生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，所以，应该把生态文明建设放在显著的战略位置[1]．中央农村工作会议强调[2−4]：中国要强、要美、要富，农业必须要强、要美、要富．所以加强农村环境保护是推动生态文明，建设美丽中国的必然要求．新疆是以农牧业为主的区域，农村人口占全新疆总人口的比例比较大．农村基础条件差、生态环境脆弱，农村原有环境问题较为严重．近些年的经济快速发展建设使城市中工业污染也开始向农村延伸，形成新的环境问题．降低农业生产产量、加重自然灾害，影响农村居民收入增长的主要原因是农村环境污染和生态破坏[5]，抑制了生态文明的建设脚步．所以农村环境问题已是我们关注的重要对象[6,7]．
1新疆农村环境问题主要特征
农村环境指的是以各种天然的和经过改造的自然因素综合的、以农村居民为核心的乡村区域．农村环境问题指的是农民在生活、生产过程中伴生的破坏、污染农村环境的现象．经过实地调研、文献阅读、相关数据分析，从生态文明建设角度来看，新疆农村环境问题主要表现为3大特征．
1.1生态人居状态需要进一步改善生态人居包含许多指标，这里仅对饮用水安全问题展开讨论．居民饮用水安全包括水质达标、水量有保障、备有安全管理条件、有能力处理应急突发事件等．居民饮用水安全是影响农民身体健康的主要因素之一[8,9]．（1）部分饮用水水质安全未达标相关数据表明，新疆还有部分农村人口生活饮用水质达不到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)．2008年至2012年新疆乡村饮用水安全达标人数以快于新疆农村人口增长的速率在增加．饮用水安全达标人数所占比例持续增大，成绩显著．但还有163.8万人在使用水质安全未达标的水．（2）已达标用水水质存在安全隐患由于监测条件限制，部分区域农村饮用水难以实施常规监测，水质保证率低；洪水季节时地表水源地水质波动较大；部分农村生活污水没有进行有效治理，随意排放，可能会造成饮用水源地的污染．
1.2生态环境有恶化趋势新疆农村生态环境恶化趋势主要表现为“三废”处理处置不当造成的农村土地污染、大气污染、水污染等．
1.2.1乡镇企业“三废”对土地资源的污染逐渐严重（1）污（废）水污染土地新疆地域辽阔，乡镇工矿企业较为分散，企业规模小，有些地处偏僻区域的企业，难以监管，存在污染物随意排放现象．污（废）水直接排入农业渠及河道，致使土壤环境、地下水环境等受到污染．（2）固体废物占地面积大，浪费土地资源统计数据[10]表明，2013年新疆固体废物贮存量为0.4亿吨，倾倒丢弃量为26.5万吨，量最多的是尾矿，前者占全区工业企业贮存量的59.0%，后者占全区工业企业的78.2%．这些废物的归宿还是农村．固体废物堆放占用土地面积较大，可能污染土壤，对土地资源带来重大的生态风险．（3）畜禽养殖固体废物污染新疆是我国五大牧区之一，农牧村分布有大量的畜禽养殖场．如若养殖场畜禽粪便未经卫生处理直接排放，环境风险较大[11]．2008年至2014年新疆牲畜存栏数增加到了4763.46万（见图1），粪便量增幅同样巨大，处理不好，将导致水、大气、土壤等环境问题．
1.2.2农业生产活动对耕地质量的威胁加剧新疆是使用农用地膜大省之一，由于多种因素，全区废旧地膜回收利用率不到10%，土壤耕作层地膜残留量逐年增大，如在棉花主要产区，土壤耕作层地膜残留量可达到16.88kg/亩，是全国平均水平的4倍至5倍[12]．近年来，新疆农药使用量呈现增长趋势（见图2），2013年达到了2.13万吨．化肥、农药对新疆耕地的影响必须要得到重视．
1.2.3生活垃圾占用、污染土地资源部分农村没有垃圾收运和处置系统，生活垃圾随意倾倒、堆放，占用大量土地．按农村每天每人生活垃圾量约为0.86kg[13]，根据中国统计年鉴[14]中乡村人口相关数据估算出新疆农村垃圾产生量（图3），2010年到2013年新疆农村生活垃圾产生量呈现直线增长趋势，2014年农村人口数量减少而垃圾生产量下降．但是2014年垃圾平均每天产生量是1.066万吨，从数量来看还是挺多的．
1.3生态文化发展滞后环境意识薄弱与生态文化发展滞后，致使农村环境综合治理程度低．1.3.1环境卫生状况堪忧农村生活垃圾没有经过卫生处理，生活污水随意排放，牲畜粪便随处可见，旱厕卫生问题严重；环境卫生设施不健全、秸秆处置、禽畜粪便利用等缺乏，使农村环境卫生恶化．在我们调研的某市某村农民的厕所都是旱厕，在春夏秋季散发臭气，粪池满时就运到村子周围的荒地或洪水沟里倒掉．
1.3.2农村大气环境污染加剧废弃物处理不当是造成多种健康危害和疾病的根源[15]．部分农村生活垃圾燃烧、生产废弃物处理不当[13]、养殖场气体污染、露天烤串、预热馕坑、冬季煤炭燃烧取暖等是大气环境恶化的原因．
2新疆农村环境问题原因分析
2.1农村环境管理法律法规不完善我国有关农村环境保护的法律系统有待完善，部分相关规定在自治区层面的实施细则有待落实．与农村环境相关的各部门（农、畜牧、环保）之间的协调工作存在问题，推脱责任，环境管理、监测、监督方面存在漏洞[13]．
2.2农村环境法律法规执行力度不够，条件缺乏农村居民缺乏有效的反映通道，是现在农村环境的不利现状[16,17]．新疆维吾尔自治区农村环境综合整治“十二五”规划[18]中指出，截止2010年底新疆建立了乡镇环境保护工作站323个，占乡镇的40%．
2.3农村生态文化发展较慢、农民环境意识薄弱新疆农村环境监测体系不健全，环保人员、执法人员难以直接深入到乡间地头，环境监管困难．调查发现在某市某村每两个街头放一个大型的垃圾桶，收取一定的处理费，但是垃圾桶作用不大．新疆以农业为主，农民的文化水平较低，由于农民对生态文化的认识不够，大多数农民在自己的人身、财产等合法权益受到环境污染损害以后，不知道利用法律来维护自己的权益，更不懂得如何保护自己[19]．
3新疆农村环境问题解决对策
3.1改善农村生态人居状态针对农村生态人居现状，积极完善农村环境管理体系，改善生态人居状态．规范农村饮用水水源地监测、排查饮用水源安全隐患问题；制定农村生活垃圾处理、处置实施细则，落实农村生活垃圾收集、运输、处理、处置工作，提升村民法律意识、环境意识．
3.2遏制生态环境恶化趋势完善乡镇环境保护工作站制度，积极推进乡镇环境管理组织建设，强化农村生态环境的监管，落实乡镇企业“三废”处理、处置要求，细化畜禽养殖及其粪便管理办法，规范农用地膜回收与利用工作，积极发展有机农业，减少农药使用．
3.3多种形式推动农村生态文化发展，积极提升农民环境意识县级政府利用电视、电台、报纸等宣传阵地，多方位宣传生态文化理念．充分发挥村委会作用，定期开展农村生态文化建设活动，利用广播、墙报、宣传栏、横幅、标语等方式普及生态环境知识．村民小组进家入户宣传生态文明建设进展．鼓励村民义务开展保护生态环境活动等等．利用传统节假日（古尔邦节、肉孜节等）、传统聚会（巴扎、麦西来普等），将生态环境保护理念植入村民生产生活中．中小学校安排环境保护方面的专题教育，开设环境类课程，通过“小手带大手”活动，提升家长（农民）的环境意识．
4结论
1.新疆农村环境问题的表现特征为：生态人居状态整体需要改善，部分村镇生态环境有恶化趋势，生态文化发展滞后；
2.新疆农村环境问题产生的主要原因：新疆农村环境管理法律法规不完善，农村环境法律法规执行力度不够、条件缺乏，农村生态文化发展较慢、农民环境意识薄弱；
农村的生态环境范文篇9
【关键词】农村生态环境治理对策
生态环境是社会经济发展的重要基础。近年来，农村生态环境问题已经引起了国家的高度重视，各地方政府也加大投入整治农村环境污染问题，但农村环境污染的形势仍然严峻。这是由于现行的政府环境治理模式是针对城市“点源污染”所提出的，而农村生态环境污染属于“面源污染”，这就导致传统的治理方法一度陷入“失灵”，农村环境问题一直无法得到有效的解决。因此，本文在对农村环境污染问题及原因分析基础上提出对策，以期对走出农村环境保护与治理的困境，提高农村环境治理效率有所参考。
1.我国农村生态环境及治理的现状
虽然国家环境治理工作有所进展，但相对于城市环境的逐步改善，农村环境污染却日趋严峻，具体问题有以下几点：
1.1现代化农业生产过程中产生的环境污染
首先，化肥农药的使用。由于农村人口数量不断增加、耕地面积大量减少，化肥、农药的使用成为提高土地产出水平的重要手段。化肥使用量的严重超标，不仅造成了农村的土壤污染和河流水质污染，更严重的威胁到了居民的身体健康。其次，集约化畜禽养殖也给农村生态环境带来一定的影响。改革开放以来，国家出台了一系列方针政策鼓励畜牧业发展，畜禽养殖业由以往的分散养殖转向规模化养殖。主要表现在畜禽养殖过程中，养殖场排放的废渣和畜禽粪便的堆放，再加上排污体系的不完善无法对废弃物及时清理，这就造成一定程度的环境污染。
1.2农村居民生活区污染
一方面，居民生活垃圾和污水的随意排放。经济实力强、生活水平高的小城镇，其生活垃圾产生量年递增率近期接近于中小城市，远期接近大城市。随着农村居民生活水平的提高，生活垃圾的排量也逐渐提高。另一方面，农村居民缺乏一定的环保意识，生活垃圾和污水常常被随意倾倒或直接排入农田水渠，塑料袋、泡沫饭盒等污染物也随处可见，这些都对生态环境造成了重度污染。
1.3城市污染的转移
随着城市化进程加快，环保部门加大了城市环境污染的监管力度，那些污染严重的企业陆续迁移到小城镇中，造成工业污染的转移。很多城郊地区都变成了城市污染物堆放的垃圾场。目前，乡镇企业污染占整个工业污染的比重己由20世纪80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上。
面对农村污染问题的加重，现行的政府环境管理模式未能得到有效实施。一方面，由于农村地域广、人口众多以及国家资金的有限性，导致农村环境治理的基础设施建设不完善，垃圾定点倾倒、集中处理也只在部分地区得以实现，很大部分地区只能由着大量的农村生活废水、废物随处乱排、乱丢，严重污染了农村的生态环境和居民的身体健康；另一方面，农村生产污染的治理采用了与城市相同的排污收费制度。该制度在“面源污染”的农村，针对农村污染排放的分散和面广等情况显得无能为力，所以农业污染恶化的态势并没有因为排污收费制度而好转。
2.农村环境治理困境的原因分析
2.1参加环境保护的各主体过分追求经济利益，与环境保护要求背道而驰
从政府层面上看，地方政府过分追求的政绩观和农村环境治理的目标之间本身就存在着冲突。部分地方政府和官员只重视招商引资，轻视环境保护，片面追求经济效益，在招商引资过程中没有把生态环境问题考虑进去。从乡镇企业的层面上来看，乡镇企业有着唯利是图的本能。
2.2农村生态环境保护的基础设施建设滞后
长期以来，国家将大部分环保资金投入城市环境污染防治上，对于农村的生态环境保护投入较为欠缺。再加上农村环境保护体系建设不完善，对废水和垃圾的处理上效率低下。有资料显示，小城镇废水处理率仅为27%，垃圾处理能力为47%。排水设施往往采用简陋的明沟或暗沟，环卫设施也比较短缺，生活垃圾的随意堆放等都加剧了污染。
2.3农民淡薄的环保意识和落后的生活习惯
农民受教育程度相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，随意倾倒生活垃圾、任意排放生活污水、焚烧秸秆等现象屡见不鲜，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性，这对农村生态环境的治理效率存在一定程度上的影响。
2.4现行的环境管理机制效果受限
“农村环境所具有的公共产品特性、强外部性、地域性及公共产权属性决定了环境治理是一项涉及而很广的社会系统工程。”这在某种意义上强调社会各利益主体共同治理，而现行的农村生态环境治理模式是一种政府强制型模式，对于同样作为环境治理主体的村民和乡镇企业来说，这种模式很难激发对环境保护的积极性。
3.解决农村环境治理问题的对策
3.1由政府强制模式向多元主体合作治理模式转变
政府、市场、社会组织和公民都是环境保护的主体，他们之间的关系是相互依赖的和相互制衡的，在进行环境治理时，各方主体应通过协商和谈判来形成一种自上而下的网络体系。在这里需要说明的是多元共治模式并不是否定政府在生态环境治理中的作用和地位，它是在承认政府主导对于解决生态环境问题有着不可替代的功能的同时，希望政府将部分权力让渡给市场或其他社会组织，充分发挥它们的和极作用，共同解决生态环境恶化的问题。
3.2引入市场机制
首先，要发展生态经济、倡导绿色消费。生态经济，也就是循环经济。它提倡的是一种由资源到产品，产出的废弃物再循环利用的一个过程。这样大量减少了废弃物的排放和资源的浪费。绿色消费是指有节制、可持续的消费。消费者应从转变自身观念做起，自觉保护环境，节约资源和能源。其次，引入市场机制，将推行环境治理市场化。通过地方政府环保政策的引导，积极探寻多种融资方式，以此来解决农村生态环境治理中的资金不足问题。
3.3健全和完善农村环保的相关法律法规
应建立健全法规政策制度体系，认真修订完善现有与农村环境有关的法律法规，加强农村环境污染的法制力度，同时要加大对农村环境污染行为的惩罚。完善奖惩机制，对于污染受害者给予法律上的援助，对于各种污染环境的违法行为，追究责任并严惩。
3.4提升全民生态环保意识，加强公众参与
农村环境保护与治理，需要在村民、政府与乡镇企业之间形成良好的协调与合作，从而实现真正高效的治理。因此村委会应完善农村环保宣传教育体系，提高农民的环保意识。做好加强全民的生态环保意识的部署，对各项环保法规以简单易懂的方式向村民宣传，普及环境保护的基本常识，充分调动村民保护环境的积极性，提高全民的生态环保意识。
4.结语
我国农村生态环境保护工作具有长期性和艰巨性，因此应将科学发展观作为指导思想、生态文明为目标，因地制宜制定出绿色环保、可持续的发展战略。在遵循自然生态规律的基础上，实现环境、人口、环境资源和经济社会的协调持续发展。
参考文献：
[1]潘晓东、刘学敏：《不能忽视农村的节能减排问题》[J].经济纵横，2010，（3）.
农村的生态环境范文篇10
关键词：生态视域；农村小学；环境文明教育
中图分类号：G622文献标志码：A文章编号：1674-9324（2014）36-0252-01
一、生态环境教育的必要性
生态环境理念教育是当前我国教育中容易忽视的一个环节，而且在农村中小学教育中更为缺乏。但作为农村和农业未来的管理者和参与者，当前中小学生对待生态环境的观点和认识是影响我国未来农村、农业发展模式的重要因素。
1.社会发展的需要。通过生态文明教育，提高人们对生态环境重要性的认识，从而在全社会形成爱护环境，保护环境的良好风气，为我国工农业发展、社会进步提供健康、持续的生态环境保障。在农村小学进行生态文明教育的主要任务是加强生态文明教育，增强师生生态文明理念，引导师生树立良好的文明意识、环保意识，帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，做农村生态文明教育的宣传者、促进者，成为有责任感和社会实践能力的合格公民，为建设农村、农业良好的生态环境而贡献力量。
2.小学特殊教育阶段的需求。小学生作为生态文明教育的对象之一，正处于行为习惯和价值取向的养成时期，学习知识快，可塑性强，因此在该阶段进行正确的生态文明教育更有助于培养学生树立正确的生态价值观念，切身践行人、自然、社会三者和谐共处、共同发展的宗旨；有助于树立健全的人格，促进学生的全面发展；更有助于培养人才保证我国的可持续发展战略和生态文明建设顺利进行。
3.农村环境现状的需求。当前我国城市的垃圾处理基本进入分类集中处理阶段，但是我国农村还处在农户自行处理中，很多垃圾未经处理就放置在村庄周围，造成大量垃圾围村的现状；同时由于近年来农村燃气等新型能源得到广泛利用，大量农业废弃物如作物秸秆等不再被农民所重视或者利用，更多的被焚烧或者弃置与农田周围，造成资源的浪费和环境污染；由于追求农业利益，化肥、农药大量使用，造成农业生产环境的破坏。而小学生接受能力强，对生态环境的认同意识可以在一定程度上影响父母的行为，从而为保护农村的生活、生产环境做出贡献。现在的小学生也将是未来农村的主人，提高他们的生态环境意识也是为未来农村环境保护奠定基础。
二、生态文明教育的可行性
小学生极易接受新鲜的事物和现象，同时通过教育可尽快认知生态环境保护的相关理念，有助于生态文明理论在农村的传播和未来农村的发展。通过小学生可实现以下环境保护工作。
1.家庭垃圾分类集中与回收处理。农村生活垃圾是造成垃圾围村的主要原因，同时缺乏有效的垃圾收集和处理措施。在农村生活垃圾中，主要以生物质垃圾为主，其物理组分以易腐垃圾为主，已有的示范运行结果表明，在收集前进行人工分拣，可采用生物垃圾就地堆肥、惰性垃圾集中处置为特征的农村生活垃圾就地处理技术，减量率达到50%左右，无害化率达到100%，堆肥产品质量符合现行标准要求。而通过小学生将家庭产生的垃圾进行相关分类，一方面可以增强其劳动的积极性，同时便于进行规模化处理。
2.农业生产环境保护宣传。通过中小学生参与，在农村开展有关科学施用农药、化肥的宣传活动，提高农民对农业生产环境的保护。当前我国农业生产过程中，化肥、用药过度滥用，农产品安全遭到威胁。如果能在小学教育中加入生态环境保护的课程，通过小学生的宣传，扩大农药、化肥以及农业科学施用技术的利用也是一种非常有效的途径。
三、生态文明教育的措施
1.教师榜样示范，以身作则。美国心理学家班杜拉的观察学习理论中十分强调了榜样的作用，英国哲学家洛克也认为：对儿童行为发生最大的影响的是周围同伴，是他的监护人行为的模样。因此为使小学生有效树立生态文明观念并付诸行动，无论是家长还是教师包括有关领导都应该为小学生的成长环境营造一种生态文明发展的良好氛围。
2.课堂理论教育。课堂要成为学校实施生态文明教育的主阵地。这要落实好两个问题：一是教材的编写，各在学科都要注入关于生态文明的内容；二是提高教师生态文明业务理论素养，将科学的、人文的、自然的生态文明理念渗透到学科教学中去；三是专门设置生态文明教育课程，把地方生态文明纳入课堂，形成特色，如昌邑市具有万亩柽柳湿地，将这部分内容进行编辑成教学素材可提高学生的科学和环保意识。
3.课外实践活动。生态学具有很强的实践性，要重视生态文明实验教育，为学生提供生态文明实验的场所和机会，这对培养学生生态文明与生产技能相结合的科学发展意识，将有着重要而深远的影响。
一是可以把生态教育作为一种具有地方特色实践课程开设，通过对家乡周围特殊地理环境、生态系统的认识，树立保护家乡环境的意识。结合节假日，经常开展形式多样的生态文明教育活动，举办生态文明图片展览，生态文明报告会等，拓宽视野，形成心灵震撼，形成生态文明意识，最终形成小学生自觉生态文明行为。
农村的生态环境范文篇11
【关键词】新时期；新农村；金融生态环境；创设探索
改革开放以后，我国的社会经济得到了迅猛的发展，但与此同时，东部与中西部地区、城市与农村地区的经济发展水平直接的差距却越来越大。其中，农村地区经济的发展水平更是与城镇的经济发展水平相距甚远。作为我国经济发展的一个短板，农村经济的发展是否能够有突破性的提高，在我国经济发展的大格局中显得尤为关键。金融生态环境主要是指一个地区宏观的金融环境，即该地区的政治因素、经济条件、文化水平、人口质量、地理环境等一切会影响、作用到该地区经济发展的所有外部环境，也是该地区金融得以运行的基础条件。金融作为一个地区经济发展的核心因素，能否建设一个良好的农村金融生态环境则是关系到农村经济是否能够更好、更快发展的重要因素。而如何创建一个绿色、健康的农村经济生态环境系统则是值得我们去反复推敲、努力实践的。
一、新农村建设过程中农村金融生态环境中存在的主要问题
（一）资源较缺乏、资本量不足、北方农业落后于南方农业
由于我国土地分布面积广阔的实际国情影响，农村发展类型有很多的差异性，不同地区农村经济发展倾向有所不同，城镇分布不均衡，农村经济发展相对滞后，农业尚未实现规模化、现代化，农民的生产生活的负担较重。有些地区的农产品虽然质量优良且有一定的市场需求量，但却因为交通困难、信息闭塞等原因导致大量农产品滞留腐烂，给农民造成损失。例如：东北农业发展初期，虽然有优质的农产品质量，但是却不如南方一些高产低质农业发展迅速，主要原因是由于南方交通发达度和经济发展水平相对快于北方交通发达度和经济发展水平，所以造成南北农业发展的不均衡性，导致南北农村经济发展的差异性。同时，由于农村的公众金融风险意识的薄弱，部分农村企业与个人存在逃避金融债务的问题，导致农村经济的资金投入状况混乱，缺乏良性、持久的资金保证，一定程度地阻碍了农村金融生态环境的长期可持续发展。
（二）当前农村地区的农村信用合作社银行服务弊端较多
在初期，我国的农业发展银行尚还具备以固定资产贷款为主体的贷款的功能，用以支持农村进行农业的开发与相关农业生产的技术改造，一定程度地改善了我国农村的农业生产条件，丰富了我国农村的资金来源，并且促进了贫困地区的经济发展。但随着后期的政策改革，农业发展银行逐渐变成一个只局限于在农副产品收购等方面发挥政策性作用的金融组织机构。服务范围的缩小与服务功能的单调性导致我国的农业发展银行已经没有办法有效地为农村金融生态环境的健康发展提供强有力的支持与保证。
（三）当前国内有关农业经济的法律政策、体系不够健全
法律政策在农村生态环境创设中充当着重要的角色，国家、地方性法律政策的完善度、健全度直接影响着当前我国新农村金融生态环境建设的科学化、合理化、可持续发展化。但是当前农村金融建设发展过程中，仍存着地方执法部门职权无力，执法不严，不按法律规章落实办事的现象。我国农村金融环境没有形成有效的法律规范，缺乏约束力，涉及农业经济发展的金融机构缺乏法律保障的现状严重阻碍了农村金融生态环境的健康发展。
二、农村金融生态环境创设的具体措施
（一）提供必要的资金导向和国家宏观调控政策促进农村金融物质环境创设
创建农村金融生态环境从根本上讲仍然需要以依靠农村自身的经济发展为主体，要努力创建相对完整、独立的农村金融市场体系，提高农村金融经济自身的竞争力与创造力。提供必要的资金导向和国家宏观调控政策促进农村经济发展，为农村金融生态环境创设提供物质保障。另外，国家要注意对农村经济的宏观调控，为农村经济发展提供强有力的政策支持，比如就制度层面而言，村政府可直接规定各农村金融组织机构的资金吸收与运行模式，并着手完善与此相照应的监督管理机制以及能够激励并约束农村金融组织机构的管理制度。从根本上为创设农村经济生态环境提供源源不断的物质保障。
（二）着重开发、扩大新农村中农村发展银行的服务范围
首先，我国的中央人民银行要根据国情与市场需求灵活使用货币政策工具，为农村金融组织机构提供有力的信贷支持。其次，由于农业产品的生产周期较长，而农产品的产出却受自然条件的制约性较大，农产品的产出具有很大的不稳定性，所以农村农业金融组织机构的贷款风险较大，这就导致农村金融组织机构提供给的农业贷款期限很短，无法满足农业贷款的需要。可以根据“先贷款后存款，先浮动后开放”的原则促进农村利率市场化的改革，有效地运用市场管理机制，提高农村金融组织机构的积极性，为建设农村金融生态环境提供更好的金融服务。例如；农村发展银行可以将投资的服务范围扩大化，将相关的投资政策结合本地区实际经过整合发放给村民，为村居储蓄、理财、土地经营提供更多的帮助，既可以节省资本流转时间，又可以为本地区农民提供更有效的金融服务帮助，为创设金融生态环境提供必要群众支持。
（三）完善相关的法律体系
创设良好的农村金融生态环境离不开强有力的法律支持，所以要进一步地完善我国农村的法律制度与法律环境。主要有以下几个方面：第一，要健全农村的金融业务法体系，相关法律部门制定专门的农村金融服务法、农村金融监管法。通过逐步完善的法律制度规范农村金融市场的资金导入与导出标准和程序，确保存款人、贷款人以及相关的农村金融组织机构的利益有明确的法律保障。其次，注意将新农村的司法部门工作力度提升，加大司法监察力度，加强执法工作效率，确保农村经济、金融发展有法可依，有章可循。坚持在解决农村经济金融关系问题时新农村行政司法部门要主要做到“有法可依、有法必依、司法有章、执法必快”的办事原则。最后，相关的金融监管部门要紧密地同当地农村政府合作，为农村金融生态环境创建出完整化、规模化、全面化的农村金融环境监测系统，以实现2016年第4期中旬刊（总第621期）时代Times促进国家政府、当地新农村政府经济宏观调控政策的有效实施，进而促进本地区新农村金融经济的快速、高效发展，金融生态环境的理性创设。综上而言，进一步推进农村经济发展必须要重视金融这个经济发展的核心因素，从农村经济自身着手，建立健全相关的法律体系，辅之以有效的政策支持，努力建设一个健康、绿色的农村金融经济生态环境。努力改变我国农村金融生态环境短板的现状，更好的推动我国的新农村改革和政策的有效实施，促进我国经济的综合化、全面化、可持续化发展。
参考文献
[1]宋丹丹，孙明琦，唐赛，王吉恒《.运用DEA方法评价中国农村金融生态环境》.[J].中国集体经济.2010(06).
农村的生态环境范文
关键词:新农村建设;金融生态;信用
本文为海南省教育厅高等学校科学研究项目研究成果(批准项目编号:HJ200797)
中图分类号:F832文献标识码:A
一、新农村建设与农村金融生态环境
什么是金融生态?韩平认为,金融生态是指影响金融业生存和发展的各种因素的总和,它既包括与金融业相互影响的政治、经济、法律、信用环境等因素,又包括了金融体系内部各要素,如金融市场、金融机构、金融工业、金融产品,通过资金链条形成的相互作用、相互影响的系统。从此定义引申,农村金融生态,就是指影响农村金融业生存和发展的各种因素的总和,既包括了外部因素(如与金融业相互影响的政治、经济、法律、信用环境等因素),又包括了农村金融体系内部各要素(如内部结构及运行主体、组织行为、机制、产品等)之间的相互作用与影响,并且这是一个不断新陈代谢和逐步完善的系统。
建设社会主义新农村,是我国现代化进程中的重大历史任务,是实现城市和农村经济社会协调发展的根本途径。实现社会主义新农村建设的目标,需要从经济、政治、文化、社会多方面去努力,其中建设现代化农业是推进新农村建设的首要任务,发展现代农业是社会主义新农村建设的根本点。而现代农业发展首先是现入,包括装备、机械化以及资金等现代生产要素的投入。据有关部门初步测算,到2022年,新农村建设需要新增资金15万亿元～20万亿元。而当前大部分农村地区经济基础还比较薄弱,生产力水平还比较低,总体经济效益还不高。因此,在现代农业的发展过程中,光靠财政的资金支持是不够的,而农户自身的积累又比较缓慢,因此农业要发展,就必须有金融来支持,组织和引导社会资金更多、更快、更有效地投入到社会主义新农村建设中,是一项应当给予充分重视并不断加强的工作。然而,当前农村金融生态环境的缺陷却制约了社会主义新农村建设的进一步发展,成为打破城乡二元经济结构、缩小城乡差距的关键因素。因此,加强对农村金融生态环境的研究,解决其金融生态环境中存在的问题显得尤为重要。要实现农村经济的发展,当务之急是要提高农村金融生态环境的建设水平。
1、良好的金融生态环境是金融业发展的基础和前提,金融生态环境的好坏直接制约着金融业发展水平的高低。良好的农村金融生态环境意味着具有完善的法律、信用、担保及信息资源共享体系。完善的法律有利于对金融债权的保护,防范利用虚假财务信息进行金融诈骗,有效防范了债务人逃废债行为,降低银行经营风险,降低金融机构不良贷款,壮大金融机构实力,实现金融业又快又好地发展,金融生态环境越好,金融业的发展速度越快,质量越高。
2、良好的农村金融生态环境能吸引外部资金流入。良好的农村金融生态环境,能提升农村金融资源聚集能力,形成良好的资金洼地效应。这一点在很多地区的金融生态环境的改善中得到验证。如山东德州市齐河县信用示范点的成功运营就表明了这一路径的正确性。齐河是山东的农业大县,农业人口占全县总人口的84%。前些年,该县面临着金融资源短缺的状况,为吸引资金的流入,当地政府和人民银行连续5年持续强化和推进农村金融生态环境建设,农村金融生态环境建设得到明显的改善,使得全县信贷市场发展迅速,农民的诚信和风险意识全面提高,农户主动还款率达90%以上,广大农民获得贷款的门槛明显降低,各项贷款增幅2005年以来始终位于德州市前列,2008年更是高达23.5%,高于德州市平均水平11个百分点,外部融资同比增长25%,资金洼地效应不断显现。
3、良好的农村金融生态环境能促进消费,尽快摆脱金融危机对我国经济的影响。一般来说,支撑国民经济高速增长的是三大支柱:一是进出口贸易;二是投资;三是消费。长期以来,支撑我国国民经济增长的主要是前两个,即投资和对外贸易。而另一个支柱即消费这一块,特别是农村消费长期增长缓慢,对国民经济增长的贡献严重不足。现在我们仍有占全国总人口近70%的农村人口,需求不足有两个方面的原因:一个是农民的收入上不去,另一个是农村的基础设施建设不足。良好的金融生态环境,能促进农村经济的发展,促使农民收入水平的提高,促进消费的增长,这对当前经济的发展具有极其重要的意义。
4、城市发展离不开农村的进步,农村金融生态环境的改善有利于城乡统筹建设。农业是国民经济的基础,城市的发展离不开农村经济的支持。而农村金融生态环境又处于金融生态的末梢,对整个金融生态的影响是基础性的,它在一定程度上代表着当地经济发展环境,其环境质量的好坏直接关系到农村金融机构的稳健经营和新农村建设的步伐。发展农业经济、增加农民收入离不开农村金融提供连续持久的支持。在目前的新形势下,重构适应社会主义新农村建设需要的金融生态环境,有效发挥农村金融在农业经济中的作用尤为重要。
二、当前农村金融生态存在的问题
经过多年的努力,我国已基本形成以合作金融为基础,商业金融、政策性金融分工协作的农村金融体系,金融服务已覆盖了绝大部分农村。政策性银行和国有商业银行支持农业和农村经济发展的作用得到大力发挥。但是,由于我国农村在经济发展水平、政策的理解和执行水平以及金融要素的发育水平上都与城市有较大差距,行政力量介入普遍,使得农村金融成为我国金融发展中的弱势部位,农村金融服务仍存在许多问题,尤其是欠发达地区的金融作为一个产业的成熟程度仍然偏低,社会金融意识不足、市场总体规模偏小、金融创新能力有限、高端增值产品缺乏等问题比较突出。
1、农村整体经济发展水平不高,农业产业化水平较低。普遍来看,农村经济的商品化、市场化、社会化程度较低,大多数中小企业与农村经济组织普遍存在规模小、底子薄、经营效益不稳定等特征,大部分中小企业产品附加值低,市场饱和度高,竞争力不强,易产生违约风险,导致信贷不良和沉淀。再加上农业本身是微利产业,特别是欠发达地区的农业产业化水平比较低,农民是一家一户小规模的生产方式,很难得到金融机构的青睐。
2、农村信用体系建设滞后,导致金融机构发放贷款时难以真实掌握借款人的信用状况。目前的征信体系只能对在金融机构有贷款的企业和个人的情况进行查询,对没有贷款的企业和个人没有建立信用档案。并且与工商、税务、质检、公安、司法等部门之间的信用信息系统相互之间不能共享,缺少完善的企业个人资信系统,造成了金融机构对企业、个人的信息难以做出准确的判断,使得审批时间较长,有时还延误了企业和个人投资的好时机。
3、农村的信用环境较差。一些农户信用观念淡薄,存在贷到款就不打算还的心理。还有一些贷款户靠套取银行资金、假借企业改制、破产等手段,逃废、悬空银行债权;还有些企业随意变更贷款用途,不按期归还贷款本息,从而使金融机构普遍产生惧贷和慎贷心理。
4、农村金融担保机构不健全,贷款担保难。农村金融担保机构不健全,办理抵押担保的手续繁杂、时间长、收费高,很难满足面广量大的中小企业对信贷资金的需求,在一定程度上增加了融资成本。以村民为农民提供担保的主体,多数村民因害怕承担连带责任而拒绝为其他农民贷款提供担保。房产抵押贷款实际可操作性不强,使得农村贷款担保难的现象普遍存在,致使贷款风险加大,打击了投放资金的积极性。
三、农村金融生态环境建设的突破口:信用环境建设
1、加大宣传,人人重视,人人参与,构建加强金融生态环境建设的宣传体系。一方面动员各种媒体加强改善金融生态宣传,提高社会公众的认知度,争取社会各方支持金融生态环境建设,宣传金融生态环境建设,维护金融生态环境;另一方面综合运用各种手段,大力开展诚信活动。坚持以人为本,大力宣传“诚信应成为每个公民、每个企业、每个社会组织的基本准则”的理念,让社会每个成员都树立一种责任意识。
2、发挥政府在农村金融生态建设中的主导作用。农村金融生态环境建设,仅仅依靠市场自身的力量是不够的,需要地方政府发挥主导作用,为金融生态环境建设积极创造配套机制和有利条件。各乡(镇)、村要成立以政府主要领导为组长的创建工作领导小组,制定目标,落实创建措施,齐抓共管。将创建工作纳入政府年度考核,为创建工作创造良好的政策环境。加强金融生态环境评价体系建设,研究信用评定的科学标准和专业手段,创新农户信用评价模式,提高科学性、公正性和有效性,构建农村金融生态考核约束机制。加强政府诚信建设,以良好的政府信用带动社会诚信建设。
3、构建加强金融生态环境建设的信用体系。一是要加快信贷征信体系建设,充分运用人民银行已经建立的全国企业信贷登记咨询系统和个人信用信息基础数据库系统,将单位和个人的信用情况录入到系统之中,建立较为完善的企业信用信息基础数据库和个人信用信息基础数据库,实现全省乃至全国联网查询;二是大力推广信用户、信用村、信用乡(镇)的评定,将各信用单位和个人名单张榜公示,奖惩分明并将评定结果与信贷挂钩。对于信用良好的单位及个人,要实施政策激励,加大对其贷款、授信、利率等方面的优惠力度,使其从中受惠,调动群众的积极性。同时,也要对信用建设情况进行及时的跟踪,随时根据实际情况取消相关的优惠,及时体现奖惩;三是要建立打击破坏社会信用行为的联动机制,突出运用行政执法手段和司法手段,严厉打击逃废金融债务的行为。整合工商、税收等部门信息资源,建立“逃废银行债务和恶意欠债的个人和企业”定期通报制度,在账户管理、支付结算及信贷投放等方面对黑名单企业和个人实施联合制裁,使失信者寸步难行,达到减少和控制失信行为的目的,推动信用环境的根本改善。
4、加快农民贷款担保机构的组建推广,为农村信贷提供风险化解服务。要发挥政府、担保公司、银行等多方力量,建立起多层次、完善的农村担保体系。由财政部门牵头建立担保基金,支持各类资本设立农村担保机构,同时大力培育具有担保功能的农民专业合作社,加快建立农村不动产抵押登记和交易制度,为农村信贷化解风险。
(作者单位:海南师范大学经济与管理学院)
主要参考文献:
[1]王玉芝,袁世伟.重塑农村金融体制的思考[J].金融理论与实践,2006.6.
