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矿产企业的行业特点范例(3篇)

来源:网络 时间:2024-05-08 手机浏览

矿产企业的行业特点范文

[关键词]风险投资矿产地质勘查运行机制

在社会主义市场经济条件下,只有在矿产地质勘查工作中引入市场机制,充分发挥市场在资源配置上的主导作用,才能从根本上保障我国矿产资源的供给同经济建设和社会发展协调一致。

面对矿产地质勘查工作特别是商业性矿产地质勘查工作滞后的现状,迫切需要建立商业性矿产地质勘查投入的良性循环机制,探讨了各种可行的方案,而构建与完善我国矿产地质勘查的风险投资运行机制,正是解决这一问题的有效出路之一。

一、我国矿产地质勘查投资的现状

近年来,随着我国社会主义市场经济体制的建立、矿业法律法规体系的不断完善和矿业投资体制改革的进一步深化,我国矿产地质勘查投资状况发生了明显的变化。投资总额稳步增长,投资结构不断改善,投融资渠道进一步拓宽,投资主体多元化格局已初见端倪,整个行业的资金市场有所扩大,矿业权市场正在建立并不断完善,境外投资逐渐增加。中国矿产地质勘查投资向着开放的、法制的、市场化方向发展。

但是,还存在一些比较突出的问题。与其他产业相比,20世纪90年代以来,全行业的投资增长较慢,计划性财政地勘投入正在逐渐淡出历史舞台,投资比重由1999年的11.83%下降到2003年的6.02%;企业自筹资金的比例不断增加,由1999年的64.58%上升到2003年93.55%。但是,如果除去油气矿产,这一比重则要大大改变,自2003年以来,我国非油气矿产的矿产地质勘查资金还有相当大的部分是依靠国家财政投入,发展后劲显得不足。而且,市场化程度较低,中央部门投资比重过大,社会投资和外资投资比重过小。整个资金市场规模偏小、发育不健全。投资体制需要进一步深化改革。矿产地质勘查存在的问题可以归纳为以下几个方面。

1.“探、采”的体制,没有真正确立企业在商业性矿产地质勘查中的主体地位,形成了“国家投资低效、社会投资进入受阻”的困境,一定程度上抑制了商业性矿产地质勘查的发展。

2.勘查权益的保障体系不完善,相关的政策法规滞后,政策法规的稳定性、透明性等还不能完全满足商业性投资的要求。

3.市场发育的程度不高,矿产地质勘查要素市场不发育。矿业资本市场缺失,非油气矿产地质勘查的投入规模偏小;专业技术服务市场和中介组织不发育,数量少,不规范。市场主体改革滞后。国有地勘单位和国有老矿山作为特殊的市场主体,继续依赖于旧的运行机制,对市场信号和市场调节不灵敏。我国符合完全市场主体要求的涉勘企业并不多,大多是事企混合运行的地勘单位。

4.探矿权流转不畅。我国目前探矿权的流转不活跃,转让方式单一。商业性矿产地质勘查市场仍然是为“大而全”的国有地勘单位所垄断,缺少机制灵活、经营有进有退的中小型勘查公司和找矿人,整个矿产勘查市场缺乏活力。在矿业权融资过程中,风险投资家往往作为矿产勘查风险企业的股东参与运作,并充分利用自身的金融、财务等专长,一方面保证矿业权融资的顺利实现,另一方面又在谈判中保障了风险企业原有股东的权利。

二、构建我国矿产地质勘查风险投资运行机制的配套措施

现在将在以上分析的基础上,结合我国的现状,提出构建我国矿产地质勘查风险投资运行机制的几点具体配套措施如下。

1.加快矿业权市场建设

矿业权市场是矿产地质勘查和矿山开采的中介,只有矿业权市场运转灵活而高效,中小型高风险勘查企业才能实现其潜在的高收益,真正的融入风险投资市场中。为了迅速培育和完善矿业权市场,必须从如下几个方面着力推进矿业权市场的进程:(1)尽快完善国家法律法规体系。(2)建立合理的矿业权资产收益分配制度。矿业权资产交易成功后的收益分配问题,如果处理不好,会阻碍矿业权资产进入市场。因此,要制定出一个合理的分配办法,以调动各方面的积极性。(3)维护良好的矿管秩序,没有良好的矿管秩序,就无法建立规范的矿业权资产交易市场,应加强矿管秩序的整顿和规范工作,为建立公正、公平、公开的矿业权资产市场打下良好的基础。

2.努力拓宽退出渠道

风险投资只有顺利地实现退出,才能形成良性循环。但在我国,风险投资的退出渠道一直是一个薄弱环节,需大力加强,主要可以从以下两个方面来做:(1)探索建立专门服务于勘查业的资本市场;(2)利用国外的勘查风险资本市场,在合适的时候可根据自己的业务特点和筹资需要选择合适的上市地点。

3.加快地勘单位市场化改革

中小型的地勘企业是勘查风险投资机制中的客体,该机制的正常运行离不开地勘企业的发展。要加强对企业化经营的行政指导和理论指导。地勘单位改革遇到的政策,如企事业离退休待遇的不同、财政预算管理的新规定等,以及在改革中出现的不正常现象或改革的方向性问题,都需要加强行政和理论指导。地勘单位要正确处理好事业牌子和企业化经营的关系,把工作重点放在实施企业化经营上。

4.加大政府扶持力度

尽快制定国家有关勘查风险投资的指导原则、战略方针、中长期规划;尽快出台政府低息贷款制度、银行贷款政府担保制度、有限合伙企业制度、勘查补贴制度、勘查税收减免政策等;进一步完善矿业法及其配套法规制度,建立勘查风险投资退出机制,完善矿权流转市场。还要注重培养矿产地质勘查风险投资人才,以运作好矿产地质勘查风险投资活动。

三、结论

矿产地质勘查具有高风险、高收益的特征,而且在当代日益呈现出以高新技术为先导的趋势,这些特点决定了矿产地质勘查业很难像一般产业一样从普通融资渠道获得资金,而结合风险投资的特点,在矿产地质勘查中引入风险投资机制就成为了一个切实可行的选择。现阶段财政支出在矿产地质勘查中仍占相当比重,商业性矿产地质勘查还不能满足经济社会对资源保障的需求。本文在研究过程中吸收和借鉴了大量的前人研究成果,并在此基础上结合我国矿产地质勘查的现状和风险投资的特点,进行了大胆的探索和创新。这集中体现于矿产地质勘查风险投资机制的构建研究之中。

参考文献:

[1]胡魁.振兴矿产地质勘查工作[J].资源产业,2002,(4):14-16.

[2]郭战英.内蒙古矿产资源与地质环境的保护与管理[J].矿产保护与利用,2002,(1):1-6.

[3]梁珂.我国地质勘查业与矿产开发业协调发展的途径[J].中国国土资源经济,2004,(9):20-23.

[4]冯建忠,续婧.矿产地质勘查项目研判ABC[J].地质找矿论丛,2007,22(4):287-290.

[5]赵振华.从超大型矿床研究对中国矿产资源的思考[J].科学通报,1999,44(8):890-894.

[6]汪东波,梅友松,徐勇.重点成矿(区)带综合研究的若干问题探讨[J].地质与勘探,2001,37(5):1-2.

矿产企业的行业特点范文篇2

一、企业文化的作用

二、矿山企业文化的内涵

1、矿山信誉;2、服务质量;3、经营思想;4、矿山企业道德;5、矿山企业精神;6、矿山企业目标;7、矿山企业规范;8、矿山企业环境

三、建设矿山企业文化的原则

1、共性与个性相统一的原则

2、继承与创新相统一的原则

3、先进性与群众性相统一的原则

四、建设独具矿山特色的企业文化的途径

1、矿山企业文化建设的核心

2、矿山企业文化建设的重要内涵

3、构建矿山企业文化建设的重要载体

总之,建设矿山企业文化是一项复杂的系统工程,不能孤立地进行。既要反映社会的本质特征和时代精神;又要有自己的独特个性,忽视个性就会变成空洞、平淡的口号,就会失去存在和发展的基础。因此,建设矿山企业文化,把选择具有明显个性的价值标准、行为规范,作为一种长远的企业竞争战略。

浅谈建设独具特色的矿山企业文化

企业文化的建设是现代企业管理的大趋势,而矿山的企业文化,关系到矿山的生存和发展。它渗透于矿山生产生活之中,是物质财富和精神财富的集中体现,是矿山的灵魂。因此,建设具有矿山特色的优秀企业文化,是现代矿山改革与发展的一项重要内容。

一、企业文化的作用

企业文化是由企业领导层根据企业内外部环境设计而提出的,并为企业普遍接受的有关企业经营管理活动和职工行为等一整套价值观准则。是由企业环境、价值观、英雄人物、礼节和仪式、文化网络五个要素构成的。其中企业环境对企业文化的形成和发展具有关键性的影响。价值观是企业文化组织的基本思想和信念。英雄人物是把企业价值观人格化且本身为职工们提供了具体的楷模。礼节和仪式是公司日常生活中的惯例和常规。文化网络是组织内部主要的联系手段。企业文化建设是创建和谐企业之基础,只有企业文化的不断发展才能推进企业内外的和谐。

企业文化的作用主要有:

1.导向作用,指企业以自己的价值观和目标指引企业职工向企业生产与经营的既定目标努力奋进。

2.凝聚作用,指企业和职工的相互吸引力,具体的说是指企业对职工的吸引力,职工对企业的向心力。

3.激励作用,指激励职工的积极性、主动性和创造性。

4.规范协调作用,指约束人的行为,使之符合企业整体的价值标准。

5.效益作用,指企业文化可以使企业取得最好的效益,这种作用就是企业文化的效益作用。

二、矿山企业文化的内涵

矿山企业文化是指矿山在经营管理活动中所形成的经营目标、行为规范、矿山环境、矿山企业精神及管理者和员工共同意识的总和。其核心是矿山企业精神。其本质在于注重员工的共同意识及价值观等。矿山的企业文化由以下几个方面组成:

1、矿山信誉。矿山作为一个远离城镇自办社会的特殊企业,受国家地方、环境的影响较大,因此其信用和声誉是极其重要的。无论是规章制度、生产经营活动,还是与地方政府以及周边农村的关系中,都必须树立良好的信誉。

2、服务质量。服务质量是当今企业取胜于市场的重要因素。矿山企业的服务质量也显得尤为重要。必须以良好的服务树立矿山的良好形象。

3、经营思想。矿山的经营指导思想,实际上是矿山企业文化的具体表现。在管理工作中,经营思想体现在以下几个方面:员工主人翁意识及行为方式、内部各方面的有效调节、员工需求与愿望的满足、矿山自身形象等。

4、矿山企业道德。矿山企业道德是矿山企业行为的规范,是矿山企业文化的重要内容,是矿山企业价值观功能发挥的必然结果。矿山企业道德必须有广泛的群众基础。只有在员工不断提高认识的基础上,才能形成大家能够共同遵守的行为准则,使员工的行为符合矿山企业经营目标和发展的要求,达到矿山企业自我控制和管理的目的。

5、矿山企业精神。矿山企业精神是矿山在经营管理实践中逐步形成的、并为全体员工所认可和接受的一种群体意识。它是矿山企业素质的综合反映,是全体员工意志的提炼和集中,是矿山企业生存和发展的精神支柱,它具有强大的凝聚力、感染力和影响力。

6、矿山企业目标。矿山企业目标是矿山要达到的目的和标准,是全体员工努力争取的期望值。矿山企业目标体现了矿山的执着追求,同时又是员工理想和信念的具体化。矿山企业目标是矿山企业文化追求的动力源。一个科学的、合理的矿山目标,可以激励员工坚持不懈地努力创造卓越业绩。矿山要构建自身的企业文化,就必须结合实际,体现矿山明确的具体目标。不同的矿山因历史不同所处的环境及自然条件不同,应该有不同的矿山企业目标;即使同一矿山,在不同时期也应当有不同的目标。

7、矿山企业规范。矿山规范主要包括矿山的规章制度、组织机构以及工作、管理程序和标准等用文字表达的内容。它是矿山在一定时期内的“定格”,并为维护相应的企业文化软件服务。

8、矿山企业环境。矿山作为一种特殊企业,与其它行业有着较大的差别,特别是在当前改革与发展不断深化的情况下,创造一个良好的工作和生活环境,是一项极为重要的工作。开展矿山企业文化的建设,各项工作就能更好地进行,经营目标就能更好地实现。

三、建设矿山企业文化的原则

建设矿山企业文化,是矿山转制改革、促进社会主义市场经济建设的客观要求,也是矿山参与同业竞争、寻求自身更大发展的需要。构建矿山企业文化,应该遵循以下原则:

1、共性与个性相统一的原则。无论是国外的还是国内的矿山,都有其共同遵循的客观规律,亦即企业文化必有共性的一面。而另一方面,由于民族文化和所处的环境不同,企业文化又有个性的一面。从某种意义上说,矿山不同于其他行业的性质构成矿山的共性,矿山所处的不同的外部环境和内部环境构成矿山的个性。因此,矿山要构建企业文化,必须坚持共性与个性相统一的原则,把握时代脉搏,突出本企业特点,把行业特点和环境因素有机地结合起来。

2、继承与创新相统一的原则。不同的企业,

必然会形成各自不同的企业历史传统,并概括形成企业文化。但是,随着时间的推移,客观条件会向企业提出新的任务和要求。不同的历史时期,矿山的外部环境、内部条件、经营战略所包含的因素总是不同的,因而,不同时期的矿山企业文化的目标指向也必然会随之发生变化。这就是说,矿山构建企业文化时,应坚持继承与创新相统一的原则,融会外国文化、传统文化、现代文化、行业文化,使矿山企业文化具有现代化、规范化、多样化的特点,具有鲜明的时代感和时效性。3、先进性与群众性相统一的原则。个人的工作成绩,取决于本人的能力和动力。能力强的人,工作易于取得成绩。但能力的发挥,在很大程度上取决于有无动力。处理好先进性与群众性的关系,也就是处理好能力与动力的关系。先进性决定动力的大小;群众性是能力的基础。

四、建设独具矿山特色的企业文化的途径

高度重视企业文化建设工作,采取强有力的措施和方法,培育和建设矿山企业文化,对矿山的发展和矿山战略目标的实现,具有至关重要的作用。现阶段应重点抓好以下几项工作:

1、矿山企业文化建设的核心。企业理念是企业文化体系的核心组成部分,是指导员工为实现共同愿景的精神支柱和行为准则。矿山要始终把对企业理念的培育,尤其是具有个性化理念的培育,作为矿山改革、建立现代企业制度的一项重要工程,适时提出适合本企业特点的发展战略,并整合企业的经营理念体系,使之在内容上更加丰富,结构上更加规范,理论上更加深邃,实践上更具有前瞻性和创造性。

要通过扎实的工作使矿山发展战略逐步成为矿山员工实现共同愿景的座右铭。把企业的理念系列变成指导企业充分展示团队精神和员工个人实现自我价值的动力源头与行为准则,使企业的社会知名度、抗风险能力和可持续发展能力,得到不断提升。在培育个性化的企业理念中,应抓好以下几个方面:

一是通过不拘一格的形式载体,广泛宣传,开展系列学习教育活动,引导每一名员工掌握企业理念,形成共识。

二是典型引导,形成认同。要通过大张旗鼓的宣传,表彰这些能够体现价值理念的个人和集体典型,以此引导、教育员工明确自己的努力方向;告知员工,矿山倡导什么,反对什么,进而实现员工对企业理念从认知到认同、工作态度从只限于完成到倾心尽力地去敬业。

三是适时调整,发展创新。随着国内市场经济的逐步完善和加入世贸组织后的形势变化,根据企业不同发展时期的客观需要,对原有的企业理念体系和企业精神,进行认真的思考,科学地整合创新,形成新的独具矿山特色的企业精神。

四是还要开展一系列的宣传教育学习,使整合后的文化成果深入人心,都能够理解和掌握企业文化理念的内容和内涵,自觉接受企业文化的熏陶,规范自身的行为。

2、矿山企业文化建设的重要内涵。企业形象建设是内强员工队伍,外拓企业知名度的重要内容,是企业文化建设的重要内涵。在形象建设上,坚持发展与变化的统一、形式与内容的统一、有形与无形的统一。将工作重点放在丰富、充实与强化其构成的视觉、队伍、管理和产品四个子形象内容上。

其一,视觉形象。在塑造视觉形象上,要把它作为矿山走名牌战略的重要基础。以国内外优秀企业为参照,在充分调研分析的基础上,根据矿山的性质和发展需要,开发启动企业视觉识别系统。对企业标志、标准色、办公事务用品设计、各种标识、宣传系统规范、员工服装系统、会议系统规范、车体外观系统和色彩规范等进行静态表达,进而形成现代矿山视觉形象的个性化特征,在行业和社会中树立一个现代矿山的新形象。

其二,队伍形象。一是塑造企业管理人员形象,开展创建学习型领导班子活动,完善管理人员知识更新计划,加大管理人员的日常考核和民主考评力度,努力转变管理人员的思想作风、工作作风和学风,增强了管理人员的危机感、责任感和使命感。二是塑造党员形象,开展党员先进性教育,使党员先锋模范作用得到有效发挥。三是塑造“四有”员工形象,在创建学习型矿山的总体要求下,在精神、环境、氛围、机制上保证的前提下,积极培育矿山员工的“主人翁意识”,造就一支训练有素的员工队伍,使员工的敬业奉献精神、职业道德观念、自我发展意识和拼搏创新风格不断得到提升。坚持政治、业务培训常抓不懈,坚持开展各类技术攻关、劳动竞赛和技术练兵活动,大力表彰工作中的优秀知识分子、优秀班组长、青年技术能手和优秀员工,对取得突出成果和显著成绩的技术人才和管理人才,给予肯定和重奖,以此展示矿山员工的良好风貌。

其三,管理形象。要不断加强内部管理,完善各项管理制度并与国际管理标准接轨,开展iso9001质量认证和职业健康安全管理体系的认证,提升企业信息化建设的水平,对人和物的管理控制更加科学、规范。对人力资源的开发实现动态管理,对各类管理信息实现网络共享,对各类资源实现优化配置,从而使矿山在科学管理中提高经济效益。

其四,产品形象。要严格按照质量认证管理体系的要求,以一流的服务满足用户需求,采用先进工艺技术和质量管理手段确保产品符合行业标准,在市场中树立良好的产品形象。离开了质量意识,就不是真正的矿山企业文化。

3、构建矿山企业文化建设的重要载体。全方位优化的矿山企业环境是矿山企业文化建设的重要载体,要从规划上、机制上和设施上予以充分保证。

在规划上,要按照矿山发展的总体要求,从注重员工工作条件、优化员工工作环境角度出发,动员员工全员参与环境建设。将保证员工作业环境优美、安全、环保视为矿山企业文化建设工程的重要一环。重点致力于从本质上解决员工作业环境的环保达标问题,最大限度的降低粉尘对员工健康的侵害,不断改善员工的生产作业环境、办公环境和生活环境,以减轻员工的工作强度,赢得员工们对企业优化环境建设的由衷拥护和充分信任与信赖,进而焕发其干劲,激发其“爱矿如家”的自豪感和献身矿山的责任感。

在管理机制上,注重现场检查考核,树立“良好的生产生活工作环境,既是现代化生产的必要条件,也是在很大程度上影响员工情绪的制约因素”的思想,使全体员工在企业管理机制的推进下,自觉投入与自己利益相关的美好生产生活环境优化工作中,增强健康意识和环保意识,使“崇尚文明、追求整洁”成为矿山员工的时尚。

在设施上

,要加强与企业开展文化活动密切相关的载体建设,兴建员工文化活动中心等,定期举办员工文艺演出会、员工运动会、兴趣爱好者联谊会及文艺积极分子表彰会等,用内容丰富、形式多样、连续不断的企业文化活动,使矿山员工在工作之余的生活不再单调,使其精神面貌更加饱满昂扬。总之,建设矿山企业文化是一项复杂的系统工程,不能孤立地进行。既要反映社会的本质特征和时代精神;又要有自己的独特个性,忽视个性就会变成空洞、平淡的口号,就会失去存在和发展的基础。因此,建设矿山企业文化,把选择具有明显个性的价值标准、行为规范,作为一种长远的企业竞争战略。

参考文献:

矿产企业的行业特点范文

一、我国矿业融资存在的主要问题

(一)矿业直接融资难

中国矿业在融资条件上比较落后,目前,国内的资本市场需要公司在取得盈利后才能融资,其中A股市场要求3年盈利,创业板也要求2年盈利。由于矿产勘探阶段往往没有收益,资金需求随着勘查程度的加深而增加,达不到国内创业板的条件,而澳大利亚、加拿大等国均在勘探阶段就进行融资,因此中国矿业融资与国外相比存在一定距离。江西铜业、中海油等矿产资源类企业纷纷选择赴国外上市,通过把优质资产转化为资本,再把资本投入到创造优质资产当中去,实现企业的快速发展。据统计,至“十二五”末,我国有100多家矿业企业赴境外上市。

(二)矿业融资结构不合理

我国矿业在国内融资结构存在明显缺陷,突出表现在:一是外部融资过分依赖银行贷款,贷款比重过大增加了融资成本;二是矿业企业资产负债率高,缺乏资金自我积累能力。从西方国家矿产资源融资经验来看,近几年执行的百余项大型矿业项目资金的80%来自于企业的内部现金流,6%来自于银行贷款,14%来自上市筹资,而我国矿业融资银行贷款占外源融资的比重达到50%以上。

(三)矿业融资利用外资少

我国矿业利用外资主要集中在石油领域,固体矿产勘查和开发利用外资所占比例很小,不足5%。此外,在外资利用结构中借贷比例高,外商直接投资少,且投资地区分布不均匀,主要集中在东部地区。海外融资受限,即使勘查企业或资源公司具有在国际矿业资本市场上发行证券的条件,但因国内政策限制,上市门槛也比较高。

(四)矿业企业税负重致使内部融资能力降低

1994年税制改革以后,我国矿产企业税费种类主要包括,增值?、所得税、城建税、土地使用税、营业税、教育费附加、资源税外的销售税金以及其他税费等。繁重的税费无疑增加了企业的负担,利润总额减少,其结果是盈余大幅度减少,企业资金的自我积累能力减弱,内部融资能力大大下降。据有关资料统计,在1993年以前,我国采掘业税费负担较轻,平均为销售收入的5%以下;1994年以后,采掘业税负猛增,达销售收入的12%左右,而全国工业总体税负水平为7%左右,且呈微降趋势。其次,1994年税制改革以前,我国只对铁、石油、天然气等部分矿产征收资源税,计征方法是对超过一定利润额的利润按一定的比例计算。最后,矿山企业税费重,集中表现在增值税上。税改前矿山企业交3%的产品税,1994年税改后增值税调至13%。由于矿山的特殊性,基本不外购原料,只外购少许辅助材料,抵扣进项增值税少,实交增值税多。

二、破解我国矿业融资困难的基本思路与对策建议

(一)基本思路

面向未来,破解我国矿业融资难的基本思路为:建立财政投入与社会投入相结合的工作机制,在完善矿业间接融资渠道的同时,积极探索国内矿业直接融资渠道,提高直接融资的比例。明确公益性地质勘探和商业性地质勘探界限,引导国家财政投入重点向公益性地质勘探领域倾斜,建立激励机制促进商业性地质勘探发展。

(二)对策建议

第一,建立中国证券矿业板。一是把建立矿业板和建设矿业资本市场提上日程,并积极开展前期研究。国土资源部和国家金融证券管理部门,可以把矿业企业通过矿业板上市、建设矿业资本市场提上日程、列入计划,明确各自的职责,组织相关力量,加强前期研究,提出矿业企业通过矿业板上市的基本条件、相关制度,推进矿产勘查资本市场建设的总体思路和政策保障等。二是以创业板为基础,推进矿业板建设。创业板为成长性公司和勘探项目开辟了方便的融资渠道。创建矿业板与创业板有许多相似之处。前期可以借助我国创业板市场,促进我国矿产勘查资本市场的培育,疏通矿产勘查投融资渠道,发挥矿产勘查输血功能。在做大做强创业板的同时,积极探索开辟矿业板,推动矿业资本市场建设。三是以天津矿业板为基础,扩大试点范围。天津建立矿业板3年来,挂牌交易企业在资本运作、引进战略投资者、提升企业形象和吸引人才等方面起到了明显的作用。可以在总结天津矿业板的经验和教训的基础上扩大试点范围,并适时推出全国性的中国证券矿业板,引导和鼓励民间投资,加快矿业资本市场建设。四是制定相关政策法规。矿业资本市场的发展有赖于各参与主体的积极努力,建议国家制定相关政策法规,明确矿业板参与主体的职责和职能。同时,建议国土资源部加快《矿产资源法》的修改论证工作。建议监管层对矿业公司上市实行“低门槛、单独审核”等特殊政策,让国内众多矿业企业降低融资门槛,能够更方便地融资,以推动矿业行业的发展。

第二,积极探索有效的抵押替代品。积极开展矿业企业信用评级,选择信用比较优良的矿业企业开展抵押替代品试点,探索探矿权、采矿权等新型贷款抵押品。一是适当降低门槛,扩大融资业务。金融机构可以按照现行的中小企业融资办法,适当降低准入门槛,根据矿业企业的生产经营特点,对产品有市场、管理规范、货款回笼迅速的中小企业,进行精细营销。只要企业抵(质)押物价值对等,对采用矿产品质押方式的融资业务都积极介入,支持其发展。二是深入开展矿业企业信用调查。金融机构可以组织人员深入矿业企业调研,到工商、税务和行业主管部门走访,全面了解企业的资金实力、生产能力、销售税利及客户信誉度等情况。

第三,建立多元化地勘投入机制。建立以中央、省、市政府投入为引导,社会资金为主体的多元化地质勘查投入机制。一是建议中央财政矿产资源补偿费勘查项目、中央财政补助勘查项目、危机矿山接替资源勘查和中央地质勘查基金重点向公益性地质勘探工作倾斜。二是建立商业性地勘激励机制。支持有实力的大型企业参与矿业领域的投资开发,出台优惠政策吸引国内大型企业和企业集团及其他社会资金进入地质勘查领域。三是鼓励已取得探矿权、采矿权的企业自筹资金加强矿区和深部探矿,增加资源储量,延长矿山服务年限。

第四,建立矿业权二级市场。矿业权市场是探矿权、采矿权进行流转交易的市场,主要分为一级市场和二级市场。近年来,我国通过建立矿业权评估等制度,逐步建立起了矿业权一级市场,规定探矿权和采矿权可以通过招标、拍卖和挂牌等竞争的方式取得。但目前我国没有成熟的矿业权二级市场,探矿权和采矿权的合法流转受到限制。矿业二级市场具有信息集散与辐射、价格发现、交易撮合和市场监管等功能,完善的矿业权二级市场有利于矿业权全部或部分产权在市场进行流转,为交易双方提供一个良好的交易平台,有助于矿业企业破解资金难题。具体来说,可以参照国有土地使用权转让模式,制定《矿业权转让管理办法》,在地方成立矿业权交易中心和相应的监督管理部门,保障矿业权转让顺利进行。