建筑工程质量管理办法范例(12篇)
建筑工程质量管理办法范文篇1
第二条凡从事土木建筑工程，线路、管道及设备安装工程，装修装饰工程等新建、扩建、改建活动的建筑业企业，均适用本规定。
第三条本规定所称建筑业企业分为工程施工总承包企业、施工承包企业和专项分包企业三类。
工程项目总承包企业的管理办法由国务院建设行政主管部门另行制定。
第四条工程施工总承包企业是指从事工程施工阶段总承包活动的企业，应当具备施工图设计、工程施工、设备采购、材料订货、工程技术开发应用、配合生产使用部门进行生产准备直到竣工投产等能力。从事工程勘察和设计，须取得相应工程勘察和设计资格证书。
施工承包企业是指从事工程施工承包活动的企业。
专项分包企业是指从事工程施工专项分包活动和承包限额以下小型工程活动的企业。限额以下小型工程的范围，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。
第五条本规定所称建筑业企业资质是指企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。
第六条国务院建设行政主管部门负责全国建筑业企业资质的综合管理工作；
国务院有关部门负责其直属建筑业企业的资质管理工作；
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业的资质管理工作。
第二章资质审查
第七条工程施工总承包企业资质等级分为一、二级；施工承包企业资质等级分为一、二、三、四级。
工程施工总承包企业和施工承包企业的资质等级标准及承包工程范围由国务院建设行政主管部门统一组织制定、；专项分包企业的管理办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。
第八条工程施工总承包企业和施工承包企业的资质实行分级审批。一级企业由国务院建设行政主管部门审批；二级以下企业，属于地方的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。直属于国务院有关部门的，由有关部门审批（以上行政主管部门统称资质管理部门）。
第九条已经设立的建筑业企业申请资质，应向资质管理部门提供下列资料：
（一）建筑业企业资质申请表；
（二）企业法人营业执照；
（三）企业章程；
（四）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证件；
（五）企业所有工程技术、经济人员（含项目经理）的职称（资格）证件，及关键岗位从业人员职业资格证书；
（六）企业的生产统计和财务决算年报表；
（七）企业的验资证明；
（八）企业完成的代表工程及质量、安全评定资料；
（九）其他需要出具的有关证件。
工程施工总承包企业进行工程勘察和设计业务时，还需出具有关部门颁发的《工程勘察资格证书》和《工程设计资格证书》。
第十条新设立建筑业企业，应当先由资质管理部门对其进行资质预审，然后到工商行政管理部门办理登记注册，取得企业法人营业执照后，再到资质管理部门办理资质审批手续。
资质预审时，企业需提交第九条（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（九）项规定的资料。
第十一条新设立的建筑业企业，其资质等级应由最低等级定起。
第十二条经审查合格的建筑业企业，由资质管理部门颁发《建筑业企业资质证书》。
《建筑业企业资质证书》由国务院建设行政主管部门统一印制，分为正本和副本，具有同等法律效力。资质管理部门可根据企业开展承包工程活动的需要，核发《建筑业企业资质证书》正本1本和副本若干本。
第十三条由于企业组织结构的调整，成建制的分立、合并后组建的建筑业企业，由资质管理部门按企业实际达到的资质条件进行审查。
建筑业企业发生分立、合并后三个月内，原建筑业企业应向资质管理部门办理资质注销手续。
第十四条无行政主管部门的建筑业企业，其资质管理由企业注册地的建设行政主管部门负责。
第十五条企业集团的资质，按核心层企业的资质条件进行审查。
第十六条附营建筑施工单位进行承包活动的，应按本规定进行资质审查。
第十七条由国务院有关部门负责资质审查的建筑业企业，应将审批结果送交企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案。
第十八条一个企业只能办理一个资质证书（指正本）。如果企业具有多种专业工程施工的能力，可在向资质管理部门申请办理一个主要资质的同时，申请其它承包工程范围。
第十九条企业变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应在变更内容发生后的一个月内，到原资质管理部门办理变更手续。其中一级企业除企业名称变更由国务院建设行政主管部门办理外，其它变更委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门和国务院有关部门负责办理，并向国务院建设行政主管部门备案。
第二十条任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让或出卖《建筑业企业资质证书》。复印的《建筑业企业资质证书》无效。
第二十一条企业遗失《建筑业企业资质证书》，必须在省级或国务院有关部门办的报纸上声明作废后，方可申请补领。
第三章动态管理
第二十二条企业资质动态管理指企业按资质标准就位后，由于情况变化，当构成及影响企业资质的条件已经高于或低于原定资质标准时，由资质管理部门对其资质等级或承包工程范围进行相应调整的管理。
第二十三条企业资质动态管理由资质管理部门通过资质年度检查和其它形式的监督检查进行。
第二十四条企业一般在资质定级三年后，按合理工期完成两项以上本等级承包范围内规定的上限工程，其它资质条件均达到上一资质等级标准，并且连续两年资质年度检查合格的，可申请晋升一个资质等级。
第二十五条企业资质定级两年后，满足第二十四条规定的条件，全部工程质量合格，优良品达到30％以上，并获得两项以上省、部级工程质量奖或一项部级工程质量奖，也可申请晋升一个资质等级。
第二十六条申请资质升级的企业，除按本规定第九条的要求提供资料外，还应当提交由企业所在地工程质监督机构和建筑安全监督机构分别出具的企业工程质量和施工安全综合鉴定意见。
第二十七条企业资质的升级、降级，实行资质公告制度。公告由资质管理部门不定期在地方或行业报纸上。其中一级企业的资质公告由国务院建设行政主管部门。
第二十八条企业在资质变更手续完成后，应按工商行政管理部门的有关规定，及时办理企业法人营业执照的变更。
第二十九条企业应当按照《建筑业企业资质证书》所核定的承包工程范围进行工程承包活动。少数市场信誉好、素质较高的企业，经征得业主同意和工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准后，可适度超出所核定的承包工程范围承揽工程。
第三十条企业按资质标准就位后，有职称的工程技术人员、企业资本金和生产经营用固定资产原值数量发生变化，其中二项以上不足标准规定数80％或其中一项不足标准规定数70％的，降低一个资质等级。
被降级的企业，必须待企业资质条件达到资质标准要求后，方可恢复到原资质等级。
第三十一条由于企业经营管理不善造成三级或两起以上（含两起）四级工程建设重大事故的，要缩小其相关的承包工程范围；情节严重的，可降低一个资质等级。
被降级的企业，要经过一年以上时间的整改，经资质管理部门核查确认，确实有明显改进，达到预期整改目标的，可恢复到原资质等级。
第三十二条企业连续两年资质年度检查不合格的，降低一个资质等级。
第三十三条企业资质等级的升级和承包工程范围的变更，一般在年度检查结束后办理；企业的降级等变更事项应随时办理。
第三十四条企业因为工程质量、施工安全、现场管理等问题涉及资质的升降级时，有关部门可提出建议，资质管理部门按照有关规定办理。
第三十五条企业的资质年度检查时间为每年的3月至6月。
年度检查工作按以下程序进行：
（一）受检企业按规定时间向资质管理部门提交《建筑业企业资质年度检查表》、《建筑业企业资质证书》、《企业法人营业执照》及过去一年的生产完成情况和财务决算年报表、完成的主要工程、以及各类工程经济技术人员及项目经理变化情况等资料；
（二）资质管理部门在审查核实了有关资料后，应对企业资质年检做出结论，记录在《建筑业企业资质证书》（副本）的〈年检记录〉栏内。
年度检查结论分为合格、基本合格、不合格三种：
1、企业资质条件完全符合所定资质等级标准，且在过去一年内未发生工程建设重大事故及违法行为的，为“合格”；
2、企业资质条件基本符合所定资质等级标准（指一项指标达到80％以上，其它均达到标准要求），且过去一年内未发生过三级以上工程建设重大事故，及重大违法行为的，为“基本合格”；
3、企业的资质条件与所定资质差距较大，或过去一年内发生过三级以上工程建设重大事故，或发生过两起以上四级工程建设重大事故，或发生过重大违法行为的，均为“不合格”。
第三十六条没有申请资质年度检查的企业，经资质管理部门提示后仍不申请，视为自动歇业，其资质证书无效。
第四章罚则
第三十七条企业在申请资质或资质年度检查中，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资质条件或有关资料的，资质管理部门除应严格按照资质标准对其重新核定资质外，对情节严重的，可给予扣发资质证书3至6个月、限期整顿、降级、直至吊销资质证书的处罚。
第三十八条无《建筑业企业资质证书》或擅自超越《建筑业企业资质证书》所核定的承包工程范围从事承包活动的，由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告、停工的处罚，并可处以罚款。
第三十九条涂改、伪造、出借、转让或出卖《建筑业企业资质证书》的，由资质管理部门给予警告、扣留资质证书或吊销资质证书的处罚，并可处以罚款。
建筑工程质量管理办法范文篇2
关键词：工程建设；招投标；管理
2010年是十一五计划的最后一年，也是我国第十二个五年计划的规划年。“加快建筑业发展”作为我县十二五规划中经济发展的一项重要内容,随着《富源县人民政府关于加快建筑业发展的意见》的出台，“加快建筑业发展”的措施变得更加明确而具体。建筑市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，建筑业是国民经济的支柱产业，产业关联度高，就业容量大，经济贡献力强。加快发展建筑业，对统筹城乡、促进我县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
建设工程招投标作为建筑市场的核心，其管理的好坏势必对整个建筑业市场产生重大影响。因此，必须加强招投标的管理以培养和建立统一开放、竞争有序的建筑市场秩序，营造良好的建筑业环境，保证工程建设顺利进行和建筑业的健康发展。建设工程质量关乎人民生命财产安全，是建筑业市场发展的前提和重要基石，只有建设工程质量这个前提保证这个重要基石稳固了，才能有建筑业市场的发展，建筑业市场也才可能有更好更快的发展，进而也才能保证人民生活在安定的环境下。
建设工程质量的监管主要是受政府职能部门的委托对本辖区建设工程的全过程及建设工程质量进行监督管理，它是一个全过程的动态监管，在这样一个动态的监管过程中，就工程质量监管的角度对如何加强我县工程招投标的管理提出以下建议。
1、加强自身的学习和建设，开拓创新、完善各项制度，为承发包双方提供优质服务
招投标管理机构的工作人员担负着“一手托两家”的责任，评标定标的公正与否，直接影响着自身的形象和信誉。因此，必须加强政治业务学习，增强法纪观念，提高政治和业务素质，办事要坚持原则，公道正派，以优良的服务，科学的管理，建立良好的信誉。招投标管理部门和评标组织也必须接受社会的监督和法律的约束，对拘私舞弊，者，轻则调离现工作岗位，重则依法追究法律责任。只有这样，才能保证招投标向科学化、规范化、法制化发展。也只有这样，才能保证做到招投标管理的公平、公正、合理，才能为建设工程有效的择优竞标，为工程的顺利建设和合格的工程质量打下基础。特别是近年来，随着我县经济社会的稳步向前发展，迎来了建筑业市场的蓬勃发展，工程勘察、设计和监理也加入招投标的范畴，由此，招投标的工作内容也由单一的施工招投标变得复杂多元。工程勘察、设计和监理招标投标不同于施工招标，要针对勘察、设计和监理的特点，结合我县工程建设的实际情况，积极探索研究，加快建立与合理低价中标的评标办法相配套的制度，积极推行电子招标、投标，计算机辅助评标，以降低招标投标成本，提高招投标的公正性制定相应的管理办法，通过方案比选，优化勘察、设计方案，注重服务，提高勘察、设计和监理水平，促进工程建设水平提高。
2、坚持走统一开放、竞标择优的招投标管理路线
在招投标工作中遵循公开、公平、公正、择优的原则。积极地为我县建筑工程引进优秀的勘察、设计、监理、施工企业创造良好的建筑业环境。招标投标是分配社会资源的重要手段，通过招投标发挥竞争机制作用，将社会资源分配给管理好、技术强的企业，同时企业为了多中标、中好标，也必须加强管理，提高技术水平。多年招投标竞争，磨练了一大批建筑业企业，培养锻炼了一大批优秀的工程项目管理和技术人才，各类建筑业企业为适应招投标竞争的要求，不断加强企业内部管理，追求技术创新，提高工程项目管理水平，促使了企业向科学化、现代化和国际通行模式转变，招投标竞争机制促进了我县建筑业企业整体水平的提高。这样既确保了工程投资效益，保证了工程建设质量，降低程造价节约国家资金的同时有效利用了投资。
在工程项目招投标中，开标、评标是招标程序中极为重要的环节。只有作出客观、公正的评标，才能最终正确地选择最优秀最合适的承包商，从而顺利进入到工程实施阶段。评标的原则包括：竞争优选；公正、公平、科学合理；质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行；反不正当竞争；规范与灵活性相结合。自2008年以来，我县城市建筑容积率大幅上升，高层建筑物不断增多；同时，为了提高城市居民生活水平，规划修建城市公园中出现了奇秀的城市景观建筑。高层建筑和景观建筑的建设投资较大，同时在建筑型式设计上、建筑材料、结构施工上提出了更高的要求。采用公开招投标的方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为我县建筑单位、业主与勘察、设计单位、施工企业在最佳点上结合提供了可能。本着招投标的基本出发点“择优选择”，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样既为我县建筑投资合理控制工程造价奠定了基础，有了高水平的建设队伍之后，也才能为我县建设工程质量提供坚实有力的保障，同时为我县的城市成品建筑物增强表现力，提升城市建筑的品位。
3、依法加强招投标的监督管理力度
3.1保证招标投标活动在真实、合法的基础上顺利进行
招投标是业主负责制，招标办要采取有效措施，切实强化对招投标过程的监督。要加强对“招标文件的制定、投标资格审查、标底的保密、评标、定标”等关键环节和重点部位的监督，规范工程招标投标行为。建立对业主行为的监督制约机制，要通过完善资格预审制度，研究科学合理的资格预审办法，最大限度地减少业主利用资格预审限制和排斥潜在投标人现象的发生。一是根据当前建筑市场中存在的问题，进一步遏止腐败现象的发生。在招标投标活动的过程中，对于工程造价较高的要有县纪检监察部门派员共同参加监督，由于纪检监察部门的介入，对一些违反招投标管理的现象得到了控制。二是邀请建筑市场有关管理部门参与开标、评标、定标活动，协同我们加强监督管理。同时还邀请公证机关派员参加开标、评标、定标活动的现场公证，给招投标活动从法律的角度上予以保证。3.2杜绝招标投标活动中的违法行为和和不正之风，维护当事人的合法权益。
招标投标活动只有严格按照国家有关规定和平等、公平、诚实信用、择优中标的原则以及招标文件规定的程序、方法进行，才能使参加招标投标的每一方当事人的合法权益得到切实保证。但是，由于招标投标在我国兴起的时间还不长，国家有关招标投标的法律、法规尚不完善，特别是地方保护主义、行业保护主义的影响，招标投标活动中的各种违法现象和不正之风还较为严重，如各种假招标、人情标、内定标、弄虚作假、循私舞弊、行政干预等。这种现象的存在，不仅严重影响了招标投标的声誉，窒息了招标投标制度的发展，而且也往往给当事人，特别是守法的当事人造成重大的经济损失。公证机关在招标投标公证中，坚持真实、合法的原则，对合法的行为给予支持，对不合法的行为予以制止，有效地阻止了各种违法行为和不正之风的发生，维护了当事人的合法权益。
3.3加强招标后的建筑业市场巡查和重点检查制度。
加大建筑市场检查力度，建立检查制度，确保检查无死角、无遗漏，覆盖所有的工程项目和建设单位，只有通过对招标投标的监督管理，保护招标投标双方利益，才能使建设工程招标投标沿着正确道路向前发展。对无证，不办理报建的工程，规避招标要依法办事，决不姑息迁就，对违法、违规而又不服从行政部门管理的单位，要充分利用法律手段，发挥司部门的作用，依法强制执行，从而确保法律、法规的严肃性。4、加强建筑业市场的动态监管，建设工程招投标管理和建设工程质量监管形成闭合管理，严格市场准入、清除制度
在严把工程质量、安全关的同时把工程质量、安全同招标投标工作紧密挂钩，形成建设工程招投标管理和建设工程质量监管的闭合管理，将中标合同履约情况纳入诚信管理体系，如果中标单位在工程施工过程中质量、安全、文明施工、管理与投标时所作出的承诺不一致，将会直接影响该单位下一个工程投标，根据具体情况将给了取消一个季度投标资格或扣分的处罚。凡进入我县建筑市场的投标单位，均设有诚信记录。对拖欠农民工工资、在开标现场无理取闹、恶意串标及围标的投标单位，都不允许进入我县建筑市场。对勘察、设计、施工、监理企业存在转包、违法分包、挂靠业务，对建设工程质量造成隐患的，在给予公开通报的同时，采取记入不良行为记录、列入诚信“黑名单”，禁止5年以内在我县的所有投标。同时，加强工程招标机构的监管和行业自律，积极推行工程建设项目专家评标公正度评价工作，建立评标专家诚信档案，进一步深化对评标专家和评标活动的管理，对专业技术水平低、职业道德素质差、不能胜任评标工作、违反评标纪律和回避、保密规定的专家，要坚决清出评标专家队伍。
5、明确地位，拓展服务功能，充分发挥建设工程交易中心的服务作用
建筑工程质量管理办法范文篇3
为规范我区建筑市场行为，保证建筑工程的质量和安全，避免建筑业的税源流失，改善和营造良好的投资服务环境，根据《省建筑市场管理条例》和《市建筑市场管理办法》，结合我区建筑市场实际状况，现就加强我区建筑市场管理提出如下意见：
一、统一思想，提高认识
1、积极培育建筑市场。建筑市场是指项目立项后，参与项目建设的各方进行勘察、设计、施工、监理的发包、承包以及中介服务等。随着开发区规划发展空间不断拓展，建设规模不断壮大，入区企业不断增多，工程建设量不断增加，开发区建筑业得到了快速发展。为此，全区要上下一心、统一思想、提高认识、落实措施，进一步培育开发区建筑市场，发展和壮大开发区建筑业，拓展税源，增加区财政收入。
2、坚决维护市场秩序。在积极培育开发区建筑市场的同时，要遵循统一开放、有序竞争和公开、公平、公正的原则，加强建筑市场监管，不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的法人公司参与竞争，不得以任何方式和理由干扰正常的竞争，切实维护好开发区建筑市场秩序。
3、确保市场繁荣稳定。为了维护开发区建筑市场的秩序和繁荣，开发区规划建设组负责建筑市场的管理，对辖区内的建筑市场实施统一服务和相关管理，凡辖区内的建设工程（包括水利、交通、电力、邮政、电信等部门）都必须接受监督管理，以确保开发区建筑市场的繁荣和稳定。
二、统一管理，规范程序
1、严格审批制度。凡本区范围之内的建设工程开工前，必须坚持先勘探、后设计、再施工的原则，按照规定程序办理立项批文、规划许可证、工程招投标、施工图审查、质量监督、施工许可证和安全许可证等相关审批手续，经开发区规划建设组定点放样后方可施工，严禁未批先动工现象的发生。招商引资的工业项目由规划建设组会同项目推进组共同定点放样。
2、严格施工标准。各建设单位必须严格按照审查合格后的图纸施工建设，对主要路段沿线的建筑立面、格调布局、色彩装饰等必须认真审查把关，经开发区分管负责人审核同意后动工建设。各施工单位必须按照国家有关质量标准进行施工，确保工程质量。
3、严格依法办事。凡进区的建设工程必须手续齐备，经开发区定点放样后方可破土动工，否则视为违章建筑予以拆除。
三、统一把关，扎口管理
1、严把资质准入关。凡进入开发区内所有施工企业和项目经理必须到规划建设组进行报名、登记、注册，并且提供公司和项目经理相应的资质复印件以及施工方案和按规定的特种作业工人持证上岗人员复印件等。严格把好资质审查和准入关口。对弄虚作假（含虚报工程变更量），虚挂资质，野蛮施工，造成质量低劣或安全事故的施工单位要列入黑名单，以后禁止其进入开发区辖区内从事建设业务。
2、严把招投标关。开发区招商引资的建设项目，根据业主意愿，由开发区规划建设组、项目推进组共同配合业主进行招标、议标程序，确定施工单位。在开发区辖区内投入的市属工程项目和开发区管委会投入的建设项目、配套项目，根据市招投标管理办法规定：50万元以上由市招标办公开招投标，50万元以下由开发区招投标领导小组采取公平、公正、公开的方法组织招投标。
3、严把质量安全关。进入辖区内的施工企业必须牢固树立质量意识、安全意识，工程项目中的质量和安全责任由所建工程的施工企业和项目经理直接负责。工程质量实行项目经理终身负责制。在施工过程中，项目的施工质量由监理单位会同市质量监督站和开发区规划建设组明确专人进行全程跟踪和检查。每个施工现场，项目部都必须配备一名专职安全员，项目经理是施工现场的第一安全责任人。开发区村建站、安委办要主动联系并密切配合市建设局安全站对全区的施工现场进行定期安全检查。
4、严把开票收费关。为了避免开发区的税源流失，辖区内的所有建筑工程一律到开发区财政所开具建筑工程发票。较大规模的工程项目收取少量比例的管理服务费，中、小型项目一般不收取管理服务费。
四、统一领导、强化责任
建筑工程质量管理办法范文篇4
第一条为加强建筑市场的管理，保护建筑经营活动当事人的合法权益，维护建设市场的正常秩序，促进建筑业的健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合*实际，制定本条例。
第二条凡在*省行政区域内从事房屋建筑、土木工程、建筑安装、管线敷设、室内外建筑装饰等建设工程经营活动的发包方、承包方、中介服务机构以及从事涉及安全的建筑构配件生产的单位和个人，均应遵守本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条本条例所称发包方，是指发包建设工程并承担工程价款支付责任的单位和个人；承包方，是指从事建设工程勘察、设计、施工、质量试验检测等经营活动的单位和个人；中介服务机构，是指从事建设工程监理、工程技术和造价咨询以及招标等经营活动的单位。
第四条从事建筑经营活动，应当遵循公平竞争、合法交易和诚实人用的原则。
禁止分割、封锁和垄断建筑市场等不正当竞争行为。
第五条省、地、州、市、县建设行政主管部门按照分级管理的原则负责建筑市场管理工作。其主要职责是：
（一）组织并监督实施国家及省有关建筑市场管理的法律、法规、规章和标准、规范；
（二）依照法定权限拟订建筑市场管理的规章和标准，制定有关的规范性文件；
（三）对从事建筑经营活动的单位和个人进行资质管理，开展培训，帮助提高业务素质；
（四）管理建设工程的报建、发包、承包及中介服务工作；
（五）管理建设工程的招标、投标、定额、质量监督以及安全生产、文明施工等工作；
（六）依法查处违反本条例的行为。
各级建设行政主管部门及其工作人员，应当认真履行职责，秉公办事，一视同仁，搞好服务，提高办事效率。
县级以上工商行政管理部门按照法律、法规规定的职责，对建筑市场的有关活动进行监督管理。
第二章资质管理
第六条从事建筑经营活动，必须向建设行政主管部门申请办理资质审查手续，并取得相应的资质证书。建设行政主管部门对申请资质的单位和个人应当提供必要的指导和服务。
第七条发包方具备与工程项目管理相适应的机构或人员的，必须和项目立项批准机关的同级建设行政主管部门申请办理资质审查手续，并取得相应的工程项目管理资格证书，方能对该工程项目进行管理。
第八条承包方、中介服务机构从事建筑经营活动，必须按规定向建设行政主管部门申请办理资质审查手续，取得相应的资质证书。
从事电梯、金属门窗、建筑机械、混凝土预制构件等涉及安全的建筑构配件生产的单位和个人，必须按规定向建设行政主管部门申请办理资质审查手续，取得相应的产品生产许可证书。
第九条取得资质证书、生产许可证书的单位和个人，必须按证书所核准的范围从事业务活动。
禁止无证从事建筑经营活动。
第十条各级建设行政主管部门在收到资质申请报告及有关材料后，应当在一个月以内予以答复，不得无故拖延。
第十一条取得资质证书、生产许可证书的单位和个人，应当按照省建设行政主管部门规定的期限申请资质年检；逾期未年检的，资质证书自行失效。
第十二条取得资质证书的单位，符合国家和省规定的资质升级条件的，可以向建设行政主管部门申请晋升资质等级；按照国家和省的规定应当降低资质等级的，由建设行政主管部门予以降级。
第十三条取得资质证书的单位撤销、分立、合并时，应当到原资质审批部门办理资质证书注销手续；单位分立、合并的，应重新申请审定资质等级。
第十四条本条例第八条、第九条规定的资质证书、生产许可证书除按规定应由国家制发的外，由省建设行政主管部门统一制发。
禁止伪造、涂改、转让、出借、出租资质证书、生产许可证书和设计图签。
第三章发包管理
第十五条建设工程实行报建制度。凡在我省行政区域内的建设工程，在立项批准后，必须按规定向建设行政主管部门办理报建手续。
第十六条未办理报建手续的建设工程，发包方不得进行招标，建设行政主管部门不得核发《施工许可证》，承包方不得承接其勘察、设计和施工任务。
第十七条凡在我省行政区域内的国有、集体投资或者参与投资的建设工程（含新建、改建、扩建），除国家和省人民政府另有规定的外，应当实行招标投标。
第十八条发包方发包建设工程，应当选择具有符合工程要求相应资质的勘察、设计、施工承包单位。
第十九条发包方或其人，可以将一个建设工程发包给一个总承包单位，也可以将其中的单位工程分别发包，但不得将一个单位工程肢解发包。
第二十条发包方应当在建设工程开工前，按规定持有关批准文件向建设行政主管部门申领《施工许可证》。对手续齐全，符合规定的，建设行政主管部门应当在20天以内核发《施工许可证》，不得无故拖延。未取得《施工许可证》的，发包方不得指令施工。
第四章承包管理
第二十一条承包方承接建设工程任务，必须自行组织完成，不得以任何名义转包工程。
第二十二条实行总承包的工程，总包单位可以将需要分包的工程分包给具有相应资质证书的单位。总包单位对工程的工期、质量、造价和保修向发包方全面负责。
第二十三条任何地区、部门和单位都不得以任何理由垄断承包本地区、本行业建设工程。
设计单位不得强行指定建筑材料、建筑构配件或设备的生产厂家。
第二十四条承包方在省内跨市、县承接建设工程业务，应持有关证明文件向工程所在地的县以上建设行政主管部门办理登记资质验证手续，并向承包方所在地的县以上建设行政主管部门备案。
承包方出省承接建设工程业务，应经所在地建设行政主管部门审核后，向省建设行政主管部门申请办理外出承包工程证明。
第二十五条省外承包单位进入我省承接建设工程业务，应持所在地省建设行政主管部门或者国务院有关主管部门出具的外出承包工程证明等有关证件，向省建设行政主管部门申请办理登记和资质验证手续，符合条件的发给入省承接建设工程业务许可证。
第五章中介服务管理
第二十六条建设工程实行监理制度。国家和省重点建设工程、重要的民用建设工程和地下工程、成片开发的住宅小区、县级以上人民政府确定的应当委托监理的工程以及发包方不具备工程项目管理条件，未取得项目管理资格证书的建设工程，应当委托有相应资质的监理机构进行监理。
第二十七条工程监理机构应当依据有关法律、法规、规章以及技术标准、设计文件、工程合同等对工程的工期、质量、造价等进行全过程监理，并向建设单位报告工程监理情况。
第二十八条从事工程技术和造价咨询服务的单位，应当及时提供可靠的资料和信息。
第二十九条从事招标的单位，应当执行国家和省有关建设工程招标投标的管理规定。
第三十条因中介服务机构的过失对委托方造成损失的，中介服务机构应当依照有关规定承担赔偿责任。
第六章合同与定额管理
第三十一条从事建筑经营活动的发包方、承包方、中介服务机构之间应当依法签订书面合同。
建设工程合同应当按照国家和省规定的格式签订。
第三十二条实行招投标的建设工程，合同约定的主要条件与中标承诺的条件必须一致。
同一建设工程的承包合同与监理委托合同的有关约定应当一致。
工程总承包单位将工程分包给其他承包单位，应与其签订分包合同。分包合同与总包合同的有关约定应当一致，有不一致的，以总包合同为准。
第三十三条签订建设工程承包、分包合同，必须严格执行国家和省有关工期、价格、质量的规定，合理计价，合理确定工期，明确质量要求，不得附加不合理条件。
第三十四条发生合同纠纷，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院。
第三十五条建设工程造价实行统一管理。建设工程的招标标底、投标报价、承包合同价、工程结算价必须执行省建设行政主管部门制定的工程定额管理办法。
第七章质量管理
第三十六条建设工程实行质量监督制度。建设工程质量监督管理工作，由各级建设行政主管部门组织实施。
建设工程的勘察、设计应当执行国家有关标准和规范，保证质量，并按国家和省的规定报经审查。未经审查或者审查不合格的勘察、设计，不得交付施工。
建设部门工程质量监督机构必须按照国家颁布的勘察、设计、施工规范和验收评定标准及时进行验收和评定工程质量等级。未经建设部门工程质量监督机构质量验评或者验评不合格的工程，不得交付使用。
验评不合格的工程，由承包方返工至合格，费用由责任方承担。
第三十七条禁止在工程建设中篡改设计、弄虚作假、偷工减料。
从事涉及安全的建筑构配件生产单位，不得向使用者提供不合格产品。
禁止在建设工程上使用不符合产品质量标准和设计要求的建筑材料、构配件和设备。
因建筑材料、构配件和设备质量不合格导致的工程质量缺陷，由其采购者和同意验收者承担责任。
第三十八条建设工程竣工后，必须按设计文件、施工合同以及国家和省的有关规定、标准及时进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得擅自使用。对不合格工程擅自验收并使用的，由责任人承担责任。
第三十九条建筑产品质量经验评达到优良等级的，根据有关规定给予奖励。
第四十条实行工程质量保修制度。工程通过验收后，承包方应当开具工程质量保修书。
工程自交付使用之日起算，土建工程保修期为一年；水、电安装工程保修期为半年；层面防水工程保修期为三年。在保修期内，因勘察、设计、施工以及材料、构配件、设备原因造成工程质量缺陷的，由承包方负责维修，费用由责任方承担。
第八章法律责任
第四十一条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门分别予以警告、责令限期改正、停止建设、没收非法所得，可并处建设工程造价5％以下的罚款，对直接责任人员处2000元以下的罚款：
（一）未按规定办理报建手续发包工程的；
（二）发包工程未按规定实行招标的；
（三）发包工程未按规定选择资质符合工程要求的勘察、设计、施工承包单位的；
（四）未按规定委托监理的；
（五）未取得《施工许可证》擅自施工的；
（六）将单位工程肢解发包的；
（七）擅自使用未经验收或验收不合格工程的。
第四十二条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门分别予以警告、责令限期改正、停工、没收非法所得、降低资质等级、吊销资质证书可并处建设工程造价5％以下的罚款，对直接责任人员处10000元以下的罚款：
（一）无资质证书或者超越资质等级从事建设工程勘察、设计、施工的；
（二）无生产许可证书从事涉及安全的建筑构配件生产的；
（三）伪造、涂改、转让、出借、出租资质证书、生产许可证书和设计图签的；
（四）单位分立或合并后，未按规定重新申办资质证书而从事业务活动的；
（五）转包工程的；
（六）向使用者提供不合格的建筑构配件产品的；
（七）使用不符合产品质量标准和设计要求的建筑材料、构配件和设备的；
（八）强行指定建筑材料、构配件和设备生产厂家的；
（九）弄虚作假、偷工减料、篡改设计的。
第四十三条建筑业中介服务机构违反本条例，无资质证书、超越资质等级从事中介服务业务，伪造、涂改、转让、出借、出租资质证书的，由县级以上建设行政主管部门分别予以责令限期改正，没收非法所得，降低资质等级，吊销资质证书，可并处该项业务收费总额50％－100％的罚款，对直接责任人员处2000元以下的罚款。
第四十四条罚款必须使用财政部门统一印制的专用凭证，罚没收入全部上缴同级财政。
第四十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；也可以直接向人民法院。当事人逾期不申请复议、不又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十六条违反本条例的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条建设工程竣工验收合格后，发包方未在规定时间内办理结算或支付工程价款的，应当承担违约责任。发包方不承担违约责任的，承包方可以依法向人民法院。
第四十八条建设行政主管部门和有关部门工作人员、、的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
建筑工程质量管理办法范文篇5
第一条为加强全市建筑活动的监督管理，规范建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，必须遵守本办法。
第三条各级建设行政主管部门负责建筑市场的监督管理工作。中心城区建筑市场的监督管理工作由市建设行政主管部门负责。
第四条各级工商、水利、交通等有关部门应当按照各自的职责，协助同级建设行政主管部门做好建筑市场管理。
第五条鼓励节约能源和保护环境，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，提高采用新技术、新工艺、新设备、新型建筑材料和现代管理水平。
第六条建筑市场实行公平竞争和合法交易的原则，禁止分割、封锁或垄断建筑市场等不正当竞争行为。
第七条加强对建筑市场各主体信用体系和评价机制的建设，逐步把建筑市场管理纳入法制化、规范化轨道。
第二章施工许可
第八条建筑工程实行施工许可制度。工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和其配套的线路、管道、设备安装以及市政基础设施工程，建设单位必须在开工前向当地建设行政主管部门申请领取施工许可证。
第九条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供以下证明文件：
(一)建设工程用地许可证；
(二)建设工程规划许可证；
(三)施工现场已具备施工条件，需拆迁的应有拆迁许可证：
(四)施工图纸及技术资料，施工图设计文件审查批准书；
(五)中标通知书、施工合同及监理合同；
(六)施工组织设计和项目经理证书；
(七)质量、安全监督手续；
(八)银行资金证明或保函；
(九)法律、法规规定的其他条件。
第十条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：
(一)建设单位在办理工程报建的同时，向当地建设行政主管部门领取《建筑工程施工许可申请表》。
(二)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的申请表，并附本办法第九条规定的(一)——(九)项证明文件，向当地建设行政主管部门提出申请。
(三)建设行政主管部门在收到建设单位资料齐全的申请后，经审查符合条件的，应当按《行政许可法》规定的期限颁发施工许可证；对于不符合条件的，应当当场或者自收到申请之日起5日内书面通知建设单位，并说明理由。
第十一条建设行政主管部门应加强对施工现场跟踪管理。施工单位应将施工许可证放置在施工现场备查。施工许可证上的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同相一致。
第十二条必须办理施工许可手续的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。已取得施工许可证的建筑工程，应在取证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应在期满30日前向当地建设行政主管部门申请延期，并说明理由；既不开工又不申请延期的，施工许可证自行废止。
第三章从业资格
第十三条下列单位必须经当地建设行政主管部门对其进行资质审查，确定其承担任务的范围，取得相应的资质等级证书，并向同级工商行政管理部门申请，确定其经营范围，取得营业执照，在其资质等级和经营范围内从事建筑活动。
(一)工程建设勘察、设计企业，建筑装饰设计企业；
(二)建筑业企业(含预制构件生产企业、门窗制作企业)、装饰装修企业、房屋拆除企业、发电设备检修企业；
(三)工程监理企业；
(四)工程建设项目招标、工程造价咨询、工程检测(试验)机构；
(五)施工图审查、建筑技术综合服务机构。
第十四条外省、外市勘察、设计、施工、监理企业，成建制建筑劳务队伍、工程检测单位、招标机构等来我市从事建筑经营活动，应当持相关文件到当地建设行政主管部门及委托管理部门登记备案。
第十五条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
各级建设行政主管部门对从事建筑活动的专业技术人员实行执业资格注册管理。
第十六条从事建筑活动的企业项目经理和施工、质检、安全、预算、材料等技术管理人员，必须实行岗前培训和持证上岗制度，定期进行继续教育和资格认定。
第十七条建立健全建筑市场信用评价体系。各级建设行政主管部门应对业主、承包商、监理单位、招标机构、工程造价和咨询机构在建筑市场中的守法行为进行信用评价，定期向社会。施工企业应按期如实报送统计报告，逾期不报或报送不实的，在资质年检中扣除企业相应的信用分值。
第四章招标投标
第十八条符合以下条件，新建、改建、扩建和技改建设工程项目的施工、房屋建筑和市政设施的施工，均应实行招投标：
(一)建筑面积在1000平方米以上或者投资额在50万元以上的建筑工程施工；
(二)建筑面积在10000平方米以上或者投资额在500万元以上的建筑工程勘察、设计、监理。
第十九条建设工程招标采取公开招标或邀请招标的方式进行。建设单位具有相应条件的可自行组织招标；不具备招标条件的，可委托具备资质条件的招标机构。
第二十条采取公开招标或邀请招标的建设工程及其附属设备、材料的采购，应当进入当地建设工程交易中心进行承发包交易，接受当地建设行政主管部门和其他有关部门的监督，不得将工程肢解发包。
第二十一条实行招标的建筑工程，建设单位应向当地建设行政主管部门提出招标申请，并提交下列材料：
(一)建筑工程立项批准文件；
(二)建筑工程设计任务书；
(三)建筑工程可行性研究报告；
(四)建设单位开户银行出具的资信证明；
(五)建筑工程规划、用地批准文件；
(六)其他有关资料或者图纸。
第二十二条建设单位应按照规定编制招标文件，审查投标单位资格，确定中标单位，并报当地建设行政主管部门备案。
第二十三条依法设立的勘察、设计、施工和监理单位，均可参与资质等级范围内相适应的建筑工程的投标。投标者不得相互串通，抬高或压低标价，不得与建设单位及其人串通，排挤竞争对手。
第二十四条评标由招标人依法组建的评标小组负责。评标小组由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中专家评委不得少于成员总数的三分之二。
建筑工程招投标监督管理人员以及与投标单位有利害关系的人员，不得参加评标小组，不得参与评标活动。
第二十五条建立健全评标专家评委库。评标小组的专家成员应当从评标专家评委库内随机抽取。
第五章安全文明施工
第二十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针。企业法定代表人是本企业安全生产、文明施工的第一责任人。
施工现场的安全文明施工由施工企业负责。实施总承包的由总承包单位负责，分包单位必须服从总承包单位施工现场的安全文明施工管理，并向总承包单位负责。
第二十七条积极开展争创省、市级安全文明工地活动。建筑安全监管部门对建筑工程的安全文明施工实行“三验一总评”的监督管理。
(一)施工企业必须落实安全生产的具体措施，并在工程开工前必须申请办理安全文明施工监督手续，经审查验收后，方可办理施工许可证。
(二)主体工程进行三分之一时，安全文明监督人员应对施工现场进行检查核验，达不到合格标准的不得继续施工。
(三)工程竣工验收前，先行安全文明施工验收。
(四)工程竣工后，建筑安全监管部门应根据三次验收结果及日常管理情况，对施工现场进行全面评定，总评结果公开通报。
第二十八条建筑工程必须严格执行“建筑施工安全检查标准”、“施工现场临时用电安全技术规范”、“建筑施工高处作业安全技术规范”、“龙门架及井架物料提升安全技术规范”等工程建筑强制性规范标准。
第二十九条建设施工现场实行封闭管理，施工材料、机具应堆放整齐，渣土及时清运；临街工地应设置护栏或者围布遮挡；停工场地应及时整理并作必要的覆盖；竣工后应及时清理施工场地。
第三十条建设施工单位不得在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的，必须征得当地市容环境管理部门的同意，并按照有关规定办理审批手续。
第三十一条各级建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责对当地房屋建筑工地和市政工程工地起重机械的安装、使用实施监督管理。
第三十二条建设工程发生安全事故，施工企业必须按有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第三十三条建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。保险期限应涵盖项目开工之日到工程竣工验收合格日。
第六章墙改、散装水泥
第三十四条各级墙改行政主管部门会同有关部门编制本行政区域内新型墙材推广应用规划和粘土实心砖总量控制计划，并核定到粘土实心砖生产企业，报上一级墙改行政主管部门备案。
第三十五条禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线。现有粘土实心砖生产企业应按照有关规定进行技术改造，逐步转产新型墙体材料。
第三十六条新建、扩建、改建的建筑工程，应严格执行省市新型墙体材料有关管理规定。
第三十七条从2004年元月1目起，城市城区禁止现场搅拌混凝土。各区县应根据当地情况制定发展预拌混凝土和干混砂浆规划及使用管理办法。
第三十八条建筑工程中使用的建筑材料，实行建设工业产品准入登记备案制度。
第七章质量监督
第三十九条建设、勘察、设计、施工和工程监理单位依法对建筑工程质量负责。
第四十条建筑工程必须严格执行施工图设计文件审查制度。建设单位须提交《施工图设计文件审查申请书》，由具备资质的施工图审查机构对施工图设计文件进行审查，并出具《**省建筑工程施工图审查报告》。当地建设行政主管部门依据《**省建筑工程施工图审报告》颁发《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
第四十一条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
第四十二条各级建设行政主管部门履行建设工程质量监督职责，有权采取下列措施：
(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
(二)施工现场进行工程质量检查；
(三)发现有影响工程质量的问题，责令改正。
第四十三条建设单位在竣工验收过程中有下列违反国家有关建设工程质量管理规定行为之一的，应限期整改，并重新组织竣工验收。
(一)未取得规划、消防、市容、环保、城建档案等部门认可文件的；
(二)不具有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件的；
(三)存在不符合强制性标准质量缺陷的；
(四)涉及房屋建筑主体和承重结构变动时，未委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案擅自施工的；
(五)对质量监督机构发出的整改通知书所指出的问题，没有整改完毕的；
(六)发生质量事故后，没有按照经批准的技术方案处理或者处理后没有验收的。
第四十四条建设单位应在工程交付使用后3个月内，将工程图纸及竣工资料等档案移交城建档案馆保存。
第八章工程监理
第四十五条下列建设工程必须实行监理：
(一)国家、省重点建设工程；
(二)城镇基础设施和投资总额在50万元以上的市政公用建设工程；
(三)政府及集体投资建设的总投资在100万元以上的建筑工程；
(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金建设的工程；
(五)公共建筑及建筑面积在2万平方米以上的住宅小区工程；
(六)国家规定必须进行监理的其他工程(学校、影剧院、体育场馆等)。
除前款所列工程外，工程造价在100万元以上的商品住宅工程及工程造价在50万元以上的装饰工程，建设单位应当委托监理。
第四十六条建设单位根据需要，可以委托一个工程监理单位承担设计、施工准备、施工等全部阶段的监理，也可以分阶段委托不同的工程监理单位承担，但每个阶段只能委托一个工程监理单位承担监理业务。
中外合资、外商独资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程，委托国外工程监理单位监理的，应当聘请国内工程监理单位进行合作监理，并报省建设厅备案。
第四十七条在施工监理合同中，建设单位必须向工程监理单位委托授予下列各项权限：
(一)开工、停工、复工、返工等监理指令的权；
(二)设计文件、施工方案审查建议权；
(三)工程施工质量否决权；
(四)工程施工进度签认权；
(五)工程价款支付签认权；
(六)安全施工与环境保护监督权；
(七)撤换施工承包单位负责人的建议权；
(八)应当授予的其他权利。
建设单位在签订施工监理合同后，应当及时将合同内容通知施工承包单位。
第四十八条工程监理单位从事建设工程监理时，应当遵守下列规定：
(一)不得承揽工程施工和设备安装业务；
(二)不得经营建筑材料、构配件、建筑机械及其他与建设工程有关的设备或指定供应商；
(三)出借或转让工程监理资质等级证书或允许他人以本单位名义承揽监理业务。
第四十九条实行工程监理人员注册制度。工程监理人员只能在注册单位任职，不得同时在两个以上监理单位任职。
建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理师必须常驻施工现场，全面负责委托的监理工作，并不得同时承担3个以上工程项目的监理业务。
第九章法律责任
第五十条建设单位未取得施工许可证擅自施工的，依据《建设工程质量管理条例》第五十七条规定，由建设行政主管部门责令停止施工，限期改正，并处工程合同价款1％以上2％以下的罚款。
第五十一条建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，依据《建设工程质量管理条例》第五十四条规定，由当地建设行政主管部门责令改正，并处50万元以上100万元以下罚款。
第五十二条勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，依据《建设工程质量管理条例》第六十条规定，由当地建设行政主管部门责令停止违法行为，并对勘察设计单位或工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；也可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第五十三条必须招标的工程不招标的，将必须招标项目化整为零或以其他方式规避招标的，将中标项目转让或肢解转让他人违法分包的，依据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条规定，责令限期改正，并可处项目合同金额5‰以上10‰。以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十四条违反本办法规定，建设单位有下列行为之一的，依据《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，由当地建设行政主管部门责令改正，并处20万元以上50万元以下罚款：
(一)明示或暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；
(二)施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自使用的；
(三)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；
(四)未按国家规定办理工程质量、安全监督手续的；
(五)明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑物配件和设备的；
(六)竣工验收报告和有关文件未报送备案的。
第五十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，依据《**省建筑市场管理条例》第四十三条规定，由当地建设行政管理部门责令纠正，停止勘察、设计、施工，报发证部门降低资质等级或吊销资质证书，并处以5千元以上2万元以下的罚款：
(一)未按规定进行资质年检的；
(二)使用无资格证件人员的；
(三)未按规定办理相关登记备案手续的。
第五十六条建筑市场监督管理人员有下列行为之一的，由上级主管部门责令改正，对责任人员给予相应的行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：
(一)超越行政权限审批、颁发资质、资格证书的；
(二)给不具备条件的单位和个人颁发资质、资格证书的；
(三)对不符合施工条件的建筑工程发放施工许可证的；
(四)违法干涉招投标活动的；
(五)在监督管理工作中失职、渎职的。
第十章附则
建筑工程质量管理办法范文1篇6
建筑工程成本从内涵上可以分为广义的建筑成本和狭义的建筑成本。广义的建筑成本是指建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的所有费用总和。我们在项目管理中所说的建筑成本一般指的是狭义的建筑成本，即在项目施工中所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费及其它管理费用之和。加强建筑工程成本管理，科学、合理、有效的进行项目成本控制，完善成本管理制度，提高成本核算水平，努力降低工程成本，才能实现良好的经济效益。这是建筑施工企业管理的核心内容，也是建筑施工企业积蓄财力，提高企业信誉和市场竞争力的关键所在。对此，笔者就当前建筑工程成本管理中存在的问题、施工项目成本控制中需抓好的重要因素与环节以及健全完善工程项目成本管理的措施谈几点看法。
一、当前建筑工程成本管理存在的问题
1成本管理的意识落后
从成本管理意识角度来看，工程成本管理应该是一个全员参与全过程的管理。从建筑企业与项目经理部管理层面来说，部分企业没有从企业管理层面加以控制，由于建筑工程推行项目法施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。对于项目而言，由于深受合同条款的约束，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加。
2内部成本管理缺乏协调与沟通合作
建筑施工内部人员分工、部门之间缺乏协调与沟通合作，势必造成一些单位管理粗放、效率低下、亏损严重的现象，不利于工程成本的管理和控制。如为赶工期盲目增加工人和设备，常常会导致窝工浪费；又如材料管理人员现场数据不精确，导致材料过剩或增加二次搬运费等，都会增大工程成本。
3盲目投标，贷款垫资施工加重企业负担
近年来，随着建筑市场经济的繁荣发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使建筑施工企业陷入越干越亏的状况；有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，如多处出现的烂尾工程，危及企业的生存发展，给企业造成严重的经济损失。
二、施工项目成本控制中需抓好的重要因素与环节
1投标阶段工程造价控制
招标阶段是企业实现经济利润的基础，该阶段成本控制主要根据工程概况和招标文件进行项目成本预测，并最终确定一个合理的投标报价。也就是根据施工图纸分解项目，结合勘探和预测投标成本。该阶段成本控制要精确把握整个项目的施工特点，综合考虑施施工风险，根据利润确定投标报价。报价要突出施工企业竞争优势，既不估计过高的成本，又能实现竞标的目的，为企业奠定良好的基础以获得合理的利润。
收集整理
2施工准备环节的成本控制
工程项目中标后，应立即进行成本计划。这阶段的成本控制更要具体和精细。一是编制科学合理的施工设计；二是根据工程特点与当地市场行情，科学合理确定项目目标责任成本，并制订详细和具体的成本计划并及时调整和修正。
3施工环节中的成本控制
在施工过程中的成本控制是施工过程中各种费用的控制和成本分析。在施工过程中项目成本控制是成本预算目标全面实现的根本保证。施工期间的成本控制就是要制定措施排除各种影响施工的因素和障碍，将实际的施工成本控制在计划成本内。如对材料的成本控制、劳动力成本控制、机械和设备的成本控制、其它管理费用的控制等。
4工程竣工验收环节的成本控制
要处理的工程结算和额外的合同价款，做好成本核算和分析。该项目建成后要及时总结和分析比较，查找成本节省和增加的原因，总结节约成本的经验，为进一步提高建筑施工企业的经济效益而努力。工程完工后，不论业主是否搞决算，项目部必须立即对施工队进行决算。
三、健全完善工程项目成本管理的措施
1强化经济观念，树立全员经济意识
施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，加强经济效益的教育，提高节约成本增效益的意识；其次是组织培训，提高专业人员的素质。另外，还要通过大幅标语、宣传栏等宣传形式广泛宣传，形成节约光荣，反对浪费”的氛围，树立建名牌工程，创最佳效益”意识，使每一位职工都要始终牢记工程成本管理工作的重要性。
2建立健全工程成本管理办法
我们要根据每个建筑工程项目的自身特点，依法制定有针对性的专案成本管理办法，如专案质量成本管理办法、工期成本管理办法、专案招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等等。并责任到人，做细做实。
3完善合同文本，避免经济纠纷
细致周密的订立严谨的合同条款是防止出现因合同不周全造成的不必要的损失。因为建筑施工前的各种经济活动都要以合同或协定的形式签订，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成不必要的损失。所以无论涉及到哪一个建筑工程协议或合同都必须做到细致、周密、严谨和完善。要做到这一点，首先要求相关人员熟练掌握经济合同法规有关知识，必要时应持证上岗；其次是要加强经济合同管理人员的工作责任心；三是要制定相对固定的合同标准格式；四是各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门联合办公，做到疏而不漏。
4处理好平衡效益与质量的关系
加强质量成本管理，降低工程成本质量。成本管理的目标是使质量成本的综合值达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。
5加强科技攻关，向科技要效益
提高工程效益，降低工程成本是建筑工程成本控制的关键。目前，施工企业依靠内部挖潜降耗增效的空间越来越小，只有充分利用科学技术，加速科技成果的转化，吸引科技人才，不断进行技术创新，才能实现经济效益的持续增长。通过加强与科研院所联系，共享科技资源，科学制定施工方案，优化施工工艺，合理配置生产要素，降低工程成本，增强市场竞争力。
建筑工程质量管理办法范文篇7
关键词：房地产建筑；建筑装饰；建筑装饰设计；管理控制；要点措施
中图分类号：S611文献标识码：A
1.房地产建筑装饰设计材料的选用与质量控制
1.1在建筑装修进程中，装修资料作为建筑装修的根底要素，优质的装修资料是建筑装修质量的根本确保。因而，建筑装修办理人员要不断的加大对不一样装修资料功能与运用规模的了解与学习，经过学习与实习，提高对建筑装修资料质量的甄别才干"在办理作业施行的进程中，只要精确的知道不一样装修资料的功能，才干合理的运用装修资料来优化装修规划作用"一起，装修资料为建筑装修供给了根本的物质今后，装修资料品种的多元化与外型要素的个性化，为建筑装修作业供给了更大的空间与可能。因而，建筑装修施行的进程中，只要充沛的了解和知道建筑装修资料的特色，才能够充沛的发挥建筑装修资料的个性化装修作用。所以，在建筑室内规划的进程中，精确的把握不一样装修资料的功能，挑选恰当的装修规划方案，是建筑装修规划办理作业的重要内容。
1.2在建筑装修的进程中，有效的运用建筑装修资料来展开建筑装修规划作业，需求一个实习与发明的进程。只要不断的学习，才干够更全面的知道资料的独特性与适用性，经过不断的规划与实习，能够提高建筑装修规划的水平，在建筑装修水平不断发展的进程中，各种新资料与新技术在建筑装修作业中得到了全面的运用，这就需求在建筑装修办理作业中，要加大对新资料与新技术的运用，经过这一路径，来立异建筑装修规划的路径，提高建筑装修的作用，在施行建筑装修规划的时分，要联系当地的文明，地舆情况，装修资料的特性进行全方位的思考与立异。
1.3关于交楼规范来讲，资料的挑选显得更为重要，在挑选的进程中，不能仅仅就资料的观感思考，一起也要加大对资料功能的思考。首先，所选用的资料要具有良好的稳定性，比如在建筑装修的进程中，石材作为常用的装修资料之一，假如所运用的石材性质不够稳定，可能在大面积运用了今后，会发生石材纹路距离大，石材的防污功能不高等问题，这些问题的存在将会影响后期的交楼验收等作业，无形中给开发商带来不行拯救的丢失。所以，在进行建筑装修资料挑选的时分，首先要加大对建筑装修资料根本特性的了解。第二，就建筑装修资料的产地的挑选，要尽量在近距离的规模内选用建筑装修资料，一方面能够下降建筑装修资料的运输成本，另一方面关于建筑装修资料的互换等也愈加的方便。防止由于建筑装修资料的互换等疑问，给建筑装修工期的影响，因而，在建筑装修资料挑选的进程中，建筑装修资料质量的挑选凹凸，会对全部建筑装修工程发生直接的影响。做好建筑装修规划开端期间的资料挑选与办理，是后期建筑装修施工展开的根底。
2.建筑装饰设计创意的使用与管理
2.1房地产的装修规划构思作为文明与艺术的立异,是对修建内外部环境进牙祝夕造与创造的进程。建筑装修规划不仅仅是一种艺术行动,更是文明与概念的有机结合,经过使用不一样的颜色、表现力的线条、空间的调配、灯光的旧烟寸等凸界建筑装修规划个性的办法。在房地产开发的进程中,修建装修的独斗寺胜规划的合理性,一方面能够满意房地产客户的需求,另一方面对于提高房地产的质量有着重要的含义。因而,优异的房地产构思规划成为了房地产开发的一个主要构成内容共同。所以,在房地产建筑装修规划办理的进程中,要重视室内格式的整体性在确保室内功用分区的基础上,提高建筑装修规划刚各的整体性。将合适空间内部规划的方位与资本,充沛的结合到地产建筑装修规划工作中,提高房地产建筑装修规划的美学胜与技术性,完成地产建筑规划对地产质量提高的促进作用。
2.2在房地产建筑装修规划办理的过程中，首先要重视室内格式的整体性，在确保室内功用分区的基础上，提高建筑装修规划个性的整体性。将合适空间内部规划的方位与资本，充沛的结合到地产建筑装修规划工作中，提高房地产建筑装修规划的美学性与技术性，完成地产建筑规划对地产质量提高的促进作用。其次，要按照房地产详细项目的商场定位，房地产业主的片面需求等作出个性的定位与规划。因为房地产个性的定位关于整个规划的影响是十分直接的，个性定位的合理性是非常好的展示房地产建筑质量与公司形象的窗口。所以，需求深化的剖析一个集体的共性，体现在建筑装修规划个性上要重视规划的统一性，而且就开发楼盘的个性和花费集体进行一个体系的掌握与剖析。
3.房地产建筑装饰设计与配饰的使用
配饰是房地产建筑装修规划的主要内容，配饰的规划原则是少而精，并且要确保其一定要适宜。当前在建筑装修界盛行的是，少装修多配饰。因而，合理的运用配饰，是确保装修作用的根底，但在装修规划的时分，配饰并不是越多越好，配饰的运用不能太滥，要有为而有所不为"房地产建筑装修工程监理的主要内容之一是加强质量操控，目前我国的房地产建筑装修质量操控的规范大多数都是装修饰面，提高建筑装修工程的质量规范，关于非常好的提高房地产建筑装修工程的质量有着重要的含义。房地产建筑装修缔造工程质量验收是质量规范的重要组成部分，为质量规范的贯彻落实规则了步骤和方法。因为房地产建筑装修工程有多项内容，在施工过程中往往由多个施工单位缔造，若在施工安排!施工合作!本钱操控上出现疑问就会影响施工进度，延迟工期，影响工程质量及作用"因而，在施工办理过程中应充分留意这几方面的疑问"房地产修建装修工程的施工办理是一项实践性很强的作业，需求工程监理人员既要有精深的房地产修建装修工程办理知识，又要具有丰厚的辅导和操控现场施工等方面的经历和能力，只有这样才能在确保工程质量的前提下，把房地产建筑装修工程的科学性!技术性!艺术性等完美的结合到一起。
4.建筑装饰设计与质量管理控制
为了非常好的将一套优异的装修规划方案,转变为立体的装修空间需求不断提高建筑装修工程的质量管理。建筑装修工程监理的工作任务是在对建筑装修工程师的办理与和谐的过程中,及时的发现修建装修规划与施工中存在的问题,在问题剖析的上,经过和谐相关部分之间的工作关系,确保在预定的出资、进展和质量方针内取得非常好的建筑装修规划与施工效果。在这个过程中建筑装修的质量办理、擞币艺术的再创造、建筑装修本钱的准狡夕操控变成建筑工程项目办理的重要内容。
5.房地产建筑装饰施工专业之间的配合与管理
在房地产建筑装修规划办理的时候，对建筑装修规划作用发生严重影响的装置工程，需要在装置之前做好与装修规划的和谐"通过有用的和谐，确保建筑装修规划的针对性和系统性。装置时，尽量削减穿插作业给建筑装修作业带来的影响，通过不断完善规划图纸与深化规划作业的有用性，确保建筑装修规划办理的顺畅实施。在图纸审阅完结今后，按照所规划的图纸制定出有关的施工方案，对整个装修工程作出科学的辅导，天花，墙面等空间区域有哪些管道设备与具体走向，装修外型与设备的联系等等。都需要明晰的进行标示，天花上喷淋头，风口，报警探头号的摆放散布，与装修外型灯具规划规划的联系，要不要等分成行，是不是存在穿插重叠问题。要注意调整各专业在墙面设置的开关等的方位标高，一起要根据房地产建筑装修外型存在的差异，构成部分区域的对称、居中、等感受，取得装修视觉全体的一种和谐，一起满足各专业规划规范的要求，确保设备装置与维修有满足的空间。
6.房地产建筑装饰施工计划与措施的管理与制定
在房地产建筑装修规划办理作业的过程中，经过拟定详细的施工方案与办法，确保建筑装修规划办理的有用性"第一步依照建筑装修的合同周期作出总的进展安排，在此基础上，对各个专业的施工进展进行细化"经过各种有用的办法确保建筑装修施工能按时完结，在报审合格之后，才能够进行下一道工序的施工，第二步在装修规划的过程中，占用空间最大的往往是空谐和修建的消防体系，一起建筑物的给排水管道，灯具等位置的断定，需求在前期做好空间功用区分的基础上，依照实践的状况进行施工与和谐，首先要清晰标高，这个是以建筑为准的，由基础构造施工的部分供给有关的标高轴线，要确保修建标高的统一性，防止堆集差错的呈现，制作归纳详图，反映有关部位装置工程的标高。尺寸及与修建装修的精确联系，不一样专业之间加强合作，统筹安排作业时刻，找到合理的结合点，装置施工时可分区域施工试压，进步功率，施工时留意要避开主龙骨(特别是轻钢龙骨石膏板天花吊装)，防止影响天花吊顶的构造，装置专业与木工专业需求合作放线，假如对顶面龙骨的破坏是必需求返工的，那么需求经过加强龙骨等办法来确保，在吊顶封板工序施行之前，必定要完结体系试压!电气绝缘测验，管道的保温等基础性的作业，要凭借各专业内部检验和监理工程师隐蔽检验，合格今后才能够进行封装吊顶板。在这个过程中，假如呈现问题需求改变，那么改变时所需的完结面开孔撤除必定让装修方来完结，而且要防止粗野施工给已有工程带来的晦气影响。
7.结束语
建筑装修规划办理作业的成效，会对修建公司的运营效益产牛盲接的影响。建筑工程建筑装修规划办理作为建筑工程项目办理的核心内容之一，在办理施行的过程中，特别需求注重加大对建筑工程建筑装修规划的办理，在公司领导予以满足重视的前提下,以优质完善的建筑装修规划韦腹、建筑装修办理考核制度为建筑装修项目办理发明杰出的条件。一起,加大建筑装修规划作业,还需求加大对建筑装修规划一线作业人员、工程师的办理与沟通,经过有用的办理施行,提高房建筑工程建筑装修规划的作用,为建筑工程公司商场运营效益的不断提高发明杰出的条件。
参考文献：
[1]刘勃.LY公司室内装饰工程项目成本控制管理研究[D].吉林大学,2013.
建筑工程质量管理办法范文
一、加强建筑物改造装修规划管理。本意见所称改造装修，是指为使建筑物达到一定的环境质量和使用要求，使用建筑材料对建筑物外表和内部进行改造、修饰处理的建筑活动，不包括已确权给个人的住宅室内装饰装修。建筑物改造装修原则上不得改变其使用性质；确有特殊情况需要改变的，须在不违反规划的前提下，经规划主管部门审查批准后，方可实施。
二、建筑物改造装修后的使用性质应与土地用途一致。改造装修后建筑物的使用性质与土地原批准用途不一致的，须在办理工程规划许可证前到国土资源部门办理土地变更手续，并按规定补缴土地出让金。
三、严格履行基本建设程序。凡投资30万元以上的装饰装修工程，应办理施工图审查、质量监督、施工招标投标、安全监督、施工许可和竣工验收备案等相关手续；超过50万元的，还须委托建设监理。涉及改变外观造型的，应经规划部门审查批准。
四、从事改造装修的单位应具备相应资质。施工、设计、监理单位须持有相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承接工程。凡是将建筑物分割改造后对外出售的，改造建设单位须具有相应的房地产开发资质。
五、加强改造装修工程设计管理。改造装修工程须依据施工图设计文件施工。改造装修工程装修人须将施工图设计文件报施工图审查机构审查，确保结构和消防安全，满足使用功能。施工图设计文件未经审查合格的，不得使用。施工中需要修改设计文件的，应经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位修改；其中对经审查批准的设计文件进行修改的，应报原审查机构审查。
六、加强改造装修工程发包管理。新建工程的装饰装修原则上应与主体工程一并发包。确有特殊原因不能一并发包的，可在经建设行政主管部门批准的基础上，由总包单位通过招标进行分包，签订分包合同并经审查备案，办理施工许可证后方可施工。与主体工程一并发包的装饰装修项目，应随主体工程一并办理招标投标和施工许可手续。改造装修人不得将项目分解，规避招标投标管理和施工许可管理。
七、加强改造装修工程施工管理。改造装修不得拆改建筑物主体结构、承重结构或加大荷载。确需拆改或加大荷载的，应经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位对设计方案的安全性进行审定后，方可进行改造装修。改造装修应保证建筑物的整体性、抗震性和结构安全，严格执行相关的质量标准，遵守有关施工和安全的强制性规范。危险房屋或验收不合格的房屋不得改造装修。改造装修过程中，应当采取有效措施，加强对易燃材料的管理，严格遵守操作规程，做好安全防范工作；严格控制施工现场各类粉尘、有害气体、固体废弃物、噪音、振动等对环境的污染和危害；对建筑外立面的装修部位及相关区域，要按主管部门要求实行有效围挡，维护城市容貌；改造装修所产生的废弃物，应及时清运，并按照城市管理部门指定的位置、方式和时间堆放，严禁乱丢乱倒。
八、加强改造装修工程竣工验收备案管理。改造装修工程竣工后，应经质量检测机构进行室内环境质量检测，并达到国家规定标准。有关单位要按照建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）和《*海市实施房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法细则》（*建发（2*）13号）的有关规定，对改造装修工程进行竣工验收，经建设主管部门备案后，方可交付使用和办理产权登记手续。改造后使用性质为住宅或公寓类的项目，还要委托物业管理。
建筑工程质量管理办法范文
第二条本市行政区域内新建、改建、扩建建筑，既有建筑节能改造，建筑用能系统运行维护，墙体材料生产、经营、使用等活动及相关监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称建筑节能，是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造和使用过程中，执行现行建筑节能标准，提高围护结构热工性能，采用节能型用能系统和可再生能源利用系统，切实降低建筑能源消耗的活动。
本办法所称新型墙体材料，是指符合国家和省相关产业政策及技术标准要求，以非粘土为主要原料生产的各类墙体材料。
本办法所称用能系统，是指与建筑物同步设计、施工、安装的用能设备和设施。
第四条市建设行政主管部门负责全市建筑节能与新型墙体材料应用的监督管理。市墙体材料革新与建筑节能办公室具体负责建筑节能的日常管理工作。
各区建设行政管理部门负责所管辖范围内建筑节能管理工作。
市发展和改革、财政、国土资源、规划、房产、农业、科技、质监、环保、工商、税务、统计等有关行政主管部门按照各自职责做好本办法的相关实施工作。
第五条各级人民政府应当将建筑节能专项规划纳入国民经济和社会发展规划。建筑节能专项规划由市、区建设行政主管部门具体负责编制和组织实施。
第六条新建建筑应当严格执行国家和省颁布的建筑节能标准。
既有建筑在改建、扩建时，应当按照建筑节能标准同步进行节能改造。
第七条除因旧城改造、房屋拆迁等产生的旧实心粘土砖可就地利用外，新建、改建、扩建建筑，禁止使用实心粘土砖。
文物保护单位和具有保护价值的历史文化建筑因维修保护需要，经项目所在地建设行政主管部门审核批准后，可以使用实心粘土砖。
建设行政主管部门应当自收到申请材料之日起5日内提出书面审核意见。
第八条建设单位应按照建筑节能的标准委托建筑工程项目的规划、设计与建造，不得以任何理由要求或默许设计、施工、监理单位不执行建筑节能标准，也不得以任何理由降低建筑节能标准或采用不符合建筑节能要求的材料、产品、设备。
按照合同约定，由建设单位采购的墙体材料、保温隔热产品、门窗、采暖制冷系统和照明设备，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。
第九条市规划主管部门在审查城镇详细规划和建筑设计方案时，应当在建筑的布局、体形、通风和绿化等方面综合考虑能源利用和建筑节能的要求,并就建筑设计方案是否符合建筑节能强制性标准书面征求同级建设行政主管部门的意见,对不符合民用建筑节能强制性标准的,不予核发建设工程规划许可证。
建设行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起3日内提出书面审核意见。征求意见时间不计算在规划许可的时限内。
第十条设计单位应当依据建筑节能设计标准和禁止使用实心粘土砖的规定进行设计，并在设计文件中注明所选用的建筑节能材料、产品、设备的性能和施工技术要求。设计中应当充分考虑太阳能热水器等节能设施的安装需求。
第十一条施工图审查机构应依据建筑节能设计标准强制性条文和禁止使用实心粘土砖的规定，对设计文件进行专项审查。不符合要求的项目，不得出具施工图设计文件审查合格书，市墙体材料革新与建筑节能办公室不予建筑节能设计专项审查备案，并责令改正。
施工图审查机构应当自收到设计文件之日起3日内提出书面审核意见。
经审查批准的施工图设计文件不得擅自变更，确需变更且涉及建筑节能设计标准强制性条文的，应报原施工图审查机构重新审查。
第十二条市建设行政主管部门在审查项目施工许可申请时，应查验项目的施工图设计文件审查合格书和建筑节能设计专项审查备案单。未提交的或不符合民用建筑节能强制性标准的，不予核发施工许可证；条件具备的，核发施工许可证的时间不得超过10个工作日。
第十三条施工单位应按经审查合格的施工图设计文件和建筑节能工程施工质量验收规范编制建筑节能专项施工技术方案，并按要求组织施工，不得使用不合格或不符合设计要求的建筑节能材料、产品、设备。
第十四条监理单位应按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能工程施工质量验收规范对建筑节能专项施工技术方案进行确认，按规定实施工程监理，对不合格或不符合设计要求的建筑节能材料、产品、设备，不得同意使用。
第十五条建设工程质量监督机构应对在建工程的围护结构（包括墙体、屋面、门窗、幕墙、底层架空楼板等）保温隔热措施、采暖和制冷系统、可再生资源利用、照明和通风设备等建筑节能质量是否符合要求进行监督检查，不符合要求的，应责令改正，并依法对相关责任主体进行查处。
第十六条建设单位组织项目竣工验收前，应先组织建筑节能分部工程专项验收，验收达不到建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。
市墙体材料革新与建筑节能办公室应对建筑节能分部工程专项验收资料进行审核备案，不符合建筑节能强制性标准的项目，责令限期改正。
第十七条民用建筑节能实行公示制度。凡新建、扩建、改建或进行销售的民用建筑，建设单位应当将所建、所销售的民用建筑节能性能、节能措施、保护要求在施工现场主要出入口和销售场所显著位置进行公示。
第十八条房地产开发企业在销售商品房时，应向购买方明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温隔热工程质量保修期等信息，在商品房买卖合同、商品房预售合同和商品房质量保证书、商品房使用说明书中予以载明，并对其真实性和准确性负责。
市房地产管理部门对不符合民用建筑节能强制性标准的项目，不予核发商品房预售许可证。
第十九条市建设行政主管部门、规划部门、房产部门对建筑节能项目行使审批、审核、备案审查等行政许可和非行政许可审批职能的，严禁违法收取任何费用。
第二十条凡新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位应在项目开工前，按照国家和省的有关规定向市墙体材料革新与建筑节能办公室预缴新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）。
列入禁止使用实心粘土砖的项目使用实心粘土砖的，不予返退专项基金。
第二十一条建筑物所有权人或使用人在装修、使用、维护、改造建筑过程中，应当遵守建筑节能的规定和要求，不得损坏原有的建筑节能设施。
第二十二条建筑物照明工程应当合理选择照度标准、照明方式、控制方式并充分利用自然采光，选用节能型产品，降低照明电耗，提高照明质量。
建筑物的公共走廊、楼梯间等部位，应当安装使用自动控制的节能灯具。
第二十三条鼓励建筑外墙围护结构采用墙体自保温体系，住宅建筑的分户墙、公共建筑的分隔墙应采取保温节能措施。
第二十四条对具备可再生能源利用条件的建筑，建设单位应当选择合适的可再生能源（太阳能、地热能等），用于采暖、制冷、照明和热水供应等。
新建12层及其以下的居住建筑和新建、扩建、改建宾馆、酒店、医院等有热水需求的公共建筑，应优先考虑统一设计和安装太阳能热水器。
第二十五条使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。除特殊用途外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。
第二十六条建筑节能技术、设备、材料和产品必须符合国家标准、行业标准或者地方标准。禁止生产、销售、使用没有标准或者达不到标准的建筑节能技术、设备、材料和产品。
第二十七条市墙体材料革新与建筑节能办公室应加强新型墙体材料和建筑节能产品的认定和备案管理，并及时报市建设行政管理部门公布建筑节能和墙体材料的技术、设备、材料、产品推广应用目录。
第二十八条各级政府及其有关部门应鼓励扶持新型墙体材料的开发、生产、应用。新型墙体材料符合国家公布的新型墙体材料目录和生产规模的生产企业依法享受相关优惠政策。
各级政府应鼓励扶持建筑节能与新型墙体材料的科学研究、技术开发和推广应用，加强节能宣传和教育，增强全民的建筑节能意识。并对在建筑节能与墙体材料革新中作出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
第二十九条建设单位违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并依法予以处罚：
（一）违反建筑节能强制性标准，降低节能工程质量的，或采购、使用不合格的建筑节能材料、产品和设备的，处20万元以上50万元以下罚款；
（二）未进行节能验收或将节能验收不合格的建筑工程擅自交付使用的，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；
（三）房地产开发企业在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息的，处3万元以上5万元以下罚款。
第三十条设计单位违反本办法，未按照建筑节能强制性标准进行设计的，由建设行政主管部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级或吊销资质证书。
第三十一条施工图审查机构违反本办法规定，对应进行建筑节能设计审查的施工图设计文件不进行节能设计审查的，或对不符合要求的项目出具审查合格书的，由建设行政主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，提请省建设行政主管部门撤销对审查机构的认定。
第三十二条施工单位违反本办法，不按照审查合格的施工图设计文件或施工质量验收规范施工的，或在施工中使用不合格的建筑节能材料、产品和设备的，由建设行政主管部门责令改正，并处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十三条工程监理单位违反本办法规定，与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低建筑节能工程质量的，或将不合格建筑材料、产品、设备按合格认定的，由建设行政主管部门责令改正，并处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级或吊销资质证书。
第三十四条建设单位、设计单位、施工单位违反本办法规定，擅自使用实心粘土砖的，由建设行政主管部门责令改正，并按照实际使用砖量折算成标砖数，按每标砖0.2元处以罚款。以上处罚最高罚款不得超过3万元。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十五条建设单位、设计单位、施工单位违反本办法规定，采用禁止采用的建筑结构、建筑材料和建筑用能设备、产品、技术、工艺的，由建设行政主管部门责令其限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十六条建筑物所有权人或使用人违反本办法规定，擅自改变建筑节能设施，降低建筑节能标准，影响公共利益和他人合法权益的，由建设行政主管部门责令改正，由责任人及时予以修复，并承担相应费用。
建筑工程质量管理办法范文篇10
第一条为了加强本市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，确保建设工程的质量和施工安全，保障当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本市行政区域内从事建筑市场管理和建设工程的建筑活动的单位、个人应当遵守本条例。
第三条上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建筑市场的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）负责本市建筑市场的具体管理工作。本市有关专业部门按照法律、行政法规规定的职责分工，负责本专业建筑活动的管理。
区、县建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建筑市场的管理。
本市有关行政管理部门按照各自职责协同实施本条例。
第四条建筑活动应当坚持工程质量、施工安全和经济效益相统一，遵守公开、公平、公正和诚实守信的原则。
第五条建筑活动实行从业单位资质认定制度、专业技术人员执业资格注册制度、报建制度、招标投标制度、施工许可制度、质量监督制度和安全监督制度。
建筑活动实行发包制度、工程造价咨询制度和工程监理制度。
第六条鼓励建筑科学技术研究和人才培训，支持开发和采用建筑新技术、新工艺、新设备、新材料和现代管理方法，促进建筑市场发展。
第二章资质和资格
第七条本市下列单位，应当经工商行政管理部门登记注册，并取得国家有关部门或者市建委颁发的资质证书后，方可从事建筑活动：
（一）建设工程勘察、设计、施工单位；
（二）建设工程发包、监理、造价咨询单位。
第八条外地单位应当持省级以上建设行政主管部门颁发的资质证书和有关资料，向市建委提出书面申请，经批准获得承接业务许可证书后，方可在本市从事建筑活动。
第九条香港特别行政区和澳门、台湾地区或者外国的从事建筑活动的法人、其他组织应当经本市对外经济贸易管理部门会同市建委批准获得承接业务许可证书，并向工商行政管理部门登记后，方可在本市从事建筑活动。
第十条国家规定实行执业资格注册制度的建筑活动专业技术人员，经资格考试合格，取得执业资格注册证书后，方可从事注册范围内的业务。
经注册的建筑活动专业技术人员执行业务，由所在单位统一接受委托。
第十一条市建委按照本条例的规定核发资质证书和承接业务许可证书，应当在受理之日起三十日内，作出同意或者不予同意的书面决定。不予同意的，应当在书面决定中说明理由。
第十二条已经取得资质证书、承接业务许可证书的，应当接受市建委、市建管办或者区、县建设行政管理部门的年度审验。
第十三条从事建筑活动的单位更名、分立、合并、撤销、歇业的，应当向工商行政管理部门办理变更或者注销登记手续，其中分立、合并的，应当向原审批部门办理资质变更手续；更名、撤销、歇业的，应当向原审批部门备案。
第三章工程发包和承包
第十四条建设单位应当在建设工程立项文件批准后的规定时间内，持有关批准文件，按规定审批权限向市建管办或者建设工程所在地的区、县建设行政管理部门办理建设工程报建手续。
第十五条发包建设工程的建设单位应当具备下列条件：
（一）有法人资格或者系依法成立的其他组织；
（二）有与建设工程相适应的资金；
（三）有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员。
建设单位不具备前款第（三）项条件的，应当委托有相应资质等级的建设工程发包单位（以下简称发包单位）发包。
第十六条建设工程勘察或者设计项目应当具备下列条件方可发包：
（一）有经批准的建设工程立项文件；
（二）有建设工程勘察或者设计所需要的基础资料；
（三）有设计要求说明书。
第十七条建设工程施工项目应当具备下列条件方可发包：
（一）初步设计方案已获批准；
（二）建设工程已列入年度建设计划；
（三）有满足施工需要的施工图纸以及有关技术资料。
第十八条建设工程勘察、设计、施工项目发包给一个建设工程承包单位的，应当符合本条例第十六条的规定。
第十九条建设工程的发包分为招标发包、议标发包和直接发包。
建设工程招标发包分为公开招标发包和邀请招标发包。
第二十条超过规定总投资额或者建筑面积的下列建设工程，应当采用招标发包和投标承包：
（一）政府投资的；
（二）事业单位投资的；
（三）国有企业投资的；
（四）国有资产控股企业投资的；
（五）集体经济组织投资的；
（六）市人民政府规定的其他建设工程。
保密工程、军事设施工程等特殊建设工程和前款规定范围以外的建设工程，可以自行选择发包方式，并接受市建管办或者区、县建设行政管理部门的监督。
第二十一条招标发包建设工程的，应当按照本市建设工程招标管理的有关规定进行，采用规范的评标办法，并接受市建管办或者区、县建设行政管理部门的监督。
第二十二条建设工程发包单位（以下简称发包单位）应当将建设工程发包给具有相应资质等级和经营范围的建设工程承包单位（以下简称承包单位）承包。
第二十三条一个建设工程的勘察、设计、施工项目，可以全部发包给一个承包单位总承包；也可以将一个建设工程的勘察项目、设计项目、施工项目分别发包给承包单位总包。
建设单位或者总承包单位发包施工项目的，以建设工程中的单项工程为最小标的。
第二十四条设计总包单位可以单项工程为最小标的，分包给其他设计单位。
施工总包单位可以单位工程为最小标的，分包给其他施工单位。
在本市的外地设计、施工总包单位分包业务的，应当经市建管办批准后，方可实施。
分包单位应当自行组织完成其承包的全部业务，不得将承包的业务再进行分包。
第二十五条下列建设工程业务不得分包：
（一）丙级及其以下资质的勘察、设计单位承包的勘察、设计业务；
（二）四级、专业级或者非等级资质的施工单位承包的施工业务。
第二十六条按照建设工程承发包合同（以下简称承发包合同）约定，建筑材料、构配件和设备由承包单位采购的，发包单位不得要求承包单位购入其指定的生产单位或者供应商提供的建筑材料、构配件和设备。
按照承发包合同约定，发包单位自行采购或者要求承包单位购入其指定的生产单位或者供应商提供的建筑材料、构配件和设备，需提供该建筑材料、构配件和设备的性能、质量依据；因该建筑材料、构配件和设备原因发生质量、安全问题，由发包单位负责。
第二十七条承包单位承包建设工程，应当持有资质证书或者承接业务许可证书，并在规定的业务范围内承包建设工程。
第二十八条承包单位应当按照承发包合同约定对发包单位负责；建设工程实行分包的，分包单位应当按照分包合同约定对总包单位负责。
第二十九条承包单位不得将承包的建设工程业务转包给他人。
第三十条发包单位应当按照核定的资质等级和经营范围承接建设工程的发包业务。
发包单位不得转让发包业务。
第三十一条下列建设工程应当实行监理：
（一）国家和本市重大建设工程；
（二）大、中型公益事业工程；
（三）住宅工程；
（四）利用外国政府或者国际金融组织赠款、贷款的工程；
（五）市人民政府规定的其他工程。
建设工程监理单位（以下简称监理单位）受建设单位委托，按照核定的资质等级和经营范围，依照有关法律、法规以及技术标准、设计文件、监理合同，实施监理，并出具相应的书面报告。
第三十二条监理单位不得从事下列活动：
（一）与建设工程的承包单位或者建筑材料、构配件和设备供应单位有隶属关系或者经营性业务关系，接受该建设工程建设单位的监理委托；
（二）与建设工程的承包单位或者建筑材料、构配件和设备供应单位串通、弄虚作假；
（三）转让监理业务。
第三十三条建设工程具备施工条件后，建设单位应当持下列资料，向市建管办或者区、县建设行政管理部门申领建设工程施工许可证：
（一）建设工程规划许可证；
（二）资金入帐凭证；
（三）通水、通电、通路以及场地平整的有关证明；
（四）建设工程承发包合同副本；
（五）建设工程质量和安全监督申报所需要的资料。
市建管办或者区、县建设行政管理部门按照前款规定核发建设工程施工许可证，应当在受理之日起三十日内，作出同意或者不予同意的书面决定。不予同意的，应当在书面决定中说明理由。
未领取建设工程施工许可证的项目，不得进行施工。
第四章工程合同和造价
第三十四条建设工程承发包双方应当签订承发包合同。
承发包合同应当采用书面形式，并参照使用国家和本市的合同示范文本。
实行招标发包的建设工程，其承发包合同的主要条款内容应当与招标文件、投标标书和中标通知书的主要内容相一致。
第三十五条本市建设工程定额以及费用计算方法，由市建委会同有关部门依照国家和本市有关规定，以及建筑材料、人工、机械设备等费用的市场变化情况编制，并由市建委定期。
第三十六条建设工程造价，由发包单位和承包单位根据建设工程的具体特点和市场供求情况，参照市建委的建设工程定额以及费用计算方法，通过招标确定或者协商议定。
第三十七条建设工程的工程款结算，以承发包合同约定的价格或者承发包合同约定的建设工程定额以及费用计算方法为依据。
建设单位、总承包单位应当按照承发包合同的约定，向承包单位给付工程款；建设工程实行分包的，总包单位应当按照分包合同的约定，向分包单位给付工程款。
第三十八条承发包合同约定的工程量发生增减变化的，对增减变化部分的工程款双方可以协商确定，也可以向双方共同委托的或者一方委托另一方认可的建设工程造价咨询单位（以下简称造价咨询单位）咨询后确定。但发包单位不得以造价咨询为理由而拖延承发包合同的履行。
第三十九条造价咨询单位应当在核定的资质等级和经营范围内，接受建设单位或者承包单位的委托，从事相应的咨询服务活动。
建设工程造价的咨询服务收费标准按照建设工程实际工作量与核定额相结合的原则，由市建委会同市物价局制定。
造价咨询单位对委托单位提供的资料和文件，负有保密的义务。
与承发包单位任何一方有资产利益关系的造价咨询单位，不得接受相对方的业务委托。
造价咨询单位不得转让工程造价咨询业务。
第五章工程质量和安全
第四十条建设工程勘察、设计、施工的质量和施工安全应当符合国家、行业有关标准的要求；没有国家、行业标准的，应当符合本市建设工程地方标准的要求。
第四十一条建设单位应当组织建设工程勘察、设计、施工承包单位进行勘察、设计、施工文件的技术交底，并提供相应的技术资料和其他必要的条件。
建设单位应当根据承发包合同约定，对建设工程的质量、施工安全和现场管理承担责任。
建设工程竣工验收后六个月内，建设单位应当按照规定向市城市建设档案馆或者区、县城市建设档案机构无偿报送建设工程竣工档案。
建设单位将建设工程的勘察、设计、施工项目全部发包给一个承包单位总承包的，由该总承包单位承担本条第一款规定的职责。
第四十二条建设工程勘察、设计承包单位对其编制的勘察、设计文件的质量负责。
建设工程勘察、设计文件应当符合有关法律、法规、规章以及建设工程勘察、设计技术标准的规定。设计中对选用的建筑材料、设备等应当注明规格、性能等，并提出质量要求。
建设工程设计承包单位不得指定建筑材料、设备的生产单位。
第四十三条建设工程施工总包单位应当根据承发包合同的约定，负责建设工程的工程质量和施工安全管理工作。
建设工程施工分包单位应当根据分包合同约定，负责本单位承接的施工业务的工程质量和施工安全，并接受施工总包单位的管理。
第四十四条建设工程施工承包单位应当加强文明施工管理，科学组织施工，控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，做好施工现场的管理工作。
建设工程施工中发生质量、伤亡事故时，建设工程施工承包单位应当按照规定及时向有关部门报告。
第四十五条建筑材料、构配件和设备供应单位应当对其供应的产品质量负责。
第四十六条建设工程的施工管理专业人员和操作工人实行培训上岗制度，经过建设工程安全教育、职业道德教育和技术等方面的培训，取得合格证书，方可上岗。
第四十七条建设工程竣工后，承包单位应当进行工程质量自验；建设单位应当负责全面验收，建设单位委托监理单位验收的，监理单位应当出具验收书面报告；市建管办和区、县建设行政管理部门应当对建设工程质量进行监督管理。
未达到合格标准的建设工程不得交付使用。
第四十八条市和区、县劳动行政部门负责本市建设工程施工安全的劳动保护监察。
市建管办和区、县建设行政管理部门负责建设工程施工安全的监督管理，并在业务上接受劳动行政部门的指导。
第四十九条建设工程交付使用后，在国家或者本市规定的建设工程保修期内，除不可抗力外，因勘察、设计、施工或者使用的建筑材料、构配件和设备等方面原因造成的质量问题，由施工单位先行负责维修、返工、重建；费用由责任方承担。
第五十条公民、法人和其他组织对建设工程质量的投诉，市建委、市建管办和区、县建设行政管理部门应当依法受理，及时处理。
第五十一条本市鼓励建设单位和承包单位参加建设工程保险。
第六章法律责任
第五十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止建筑活动、予以警告或者没收违法所得，并可处以五千元以上五万元以下的罚款：
（一）未取得资质证书或者未取得许可证书，在本市从事建筑活动的；
（二）国家规定实行执业注册制度的建筑活动专业技术人员未取得执业资格证书从事相应业务的；
（三）从事建筑活动的单位发生更名、分立、合并或者撤销事项，未按规定办理手续的。
第五十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止建筑活动、予以警告或者没收违法所得，并可处以承发包合同价百分之一至百分之三的罚款，但最低不低于五千元，最高不超过二十万元：
（一）应当招标发包而未采用招标发包建设工程的；
（二）将建设工程发包给不具有相应资质等级和经营范围的承包单位承包的；
（三）违反总包规定发包建设工程的；
（四）违反分包规定发包建设工程的；
（五）应当投标承包而未采用投标承包建设工程的；
（六）超越资质等级和经营范围承接建设工程业务的；
（七）应当实行监理的建设工程而未委托监理的；
（八）将承包的建设工程业务转包给他人的。
第五十四条建设单位未按期办理建设工程报建、施工许可的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止施工、予以警告，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。
第五十五条发包、监理、造价咨询单位超越资质等级和经营范围承接业务或者不履行规定义务的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止建筑活动、予以警告或者没收违法所得，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。
第五十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，市建管办或者区、县建设行政管理部门予以警告，责令停止施工，并可处以承发包合同价百分之一至百分之三的罚款，但最低不低于五千元，最高不超过二十万元：
（一）违反建设工程质量、安全管理或者施工现场管理规定的；
（二）因建设单位或者建设工程勘察、设计、施工单位责任造成工程质量、伤亡事故的；
（三）建设工程未达到合格标准而交付使用的。
第五十七条逾期未申办年度审验的，经市建委、市建管办或者区、县建设行政管理部门提示后仍不申请，视为自动歇业，其证书失效；年度审验不合格的，由市建管办责令其限期改正，改正期内按低一个资质等级承接业务或者核减承接业务范围；连续两次年度审验不合格的，由市建委降低其一个资质等级，资质等级为最低级的，取消资质或者吊销承接业务许可证书。
第五十八条市建委对建设工程勘察、设计、施工承包单位以及发包、监理、造价咨询单位违反本条例规定的行为，可以根据情节轻重作出降低资质等级，暂扣、吊销资质证书或者承接业务许可证书的处理。
第五十九条违反本条例规定，造成建设工程质量和人员伤亡事故及其他人身、财产损失或者扰乱建设工程承发包工作秩序的直接责任人员和单位法定代表人，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条市建委、市建管办或者区、县建设行政管理部门违反本条例规定核发资质证书、承接业务许可证书、建设工程施工许可证或者作出错误决定，由上级主管机关责令其纠正，或者予以撤销；造成直接经济损失的，应当依法赔偿。
第六十一条建设行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条当事人对具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第七章附则
第六十三条本条例有关用语的含义：
（一）建设工程，指土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程；
（二）建筑活动，指建设工程的勘察、设计、施工及其相关的发包、工程造价咨询、工程监理等活动；
（三）单项工程，指建设工程中由若干单位工程组成、有独立设计文件、建成后能独立发挥功能效益的工程；
（四）单位工程，指单项工程中单独设计、可以独立组织施工的工程，是单项工程的组成部分；
（五）转包，指不行使承包者管理职能，将所承包的工程转给他人承包的行为。
第六十四条市人民政府可以根据本条例制定有关管理办法。
建筑工程质量管理办法范文篇11
一、当前工程竣工验收备案工作存在的问题及难点
1.工程竣工验收备案手续办理不及时,存在未验收即投入使用的工程。有的单位工程交付使用后不按时备案,这不仅影响产权证的办理,而且会给使用单位造成损害。有的建设单位不能及时到消防、环保等部门办理相关验收手续,造成了工作的拖延甚至有的直到工程竣工验收,相关手续仍未补办齐全,影响了建设工程竣工验收备案的进程。
2.工程建设责任主体单位对工程竣工验收备案重要性和必要性认识不足,责任意识、法律意识淡薄。群众的工程质量意识淡薄,对住宅工程必需的交房条件(一证两书)缺乏了解。
3.部门之间缺乏沟通配合,影响竣工备案工作落实。建筑工程竣工验收备案工作不是某一个部门能单独完成的事项,他需要主管单位、建设单位、施工单位、安全、质量监督单位的互相协作实施完成。信息不能共享,缺乏必要的沟通,有了问题如同踢皮球,不按文件规定实施竣工备案,弄虚作假等,这些问题和现象严重影响备案工作的实施和质量的提高。
二、做好建筑工程竣工验收备案工作的有效措施
工程竣工验收是工程项目竣工的最后一道工序,也是检测建筑质量是否符合设计和施工验收规范的重要环节。为了严把质量关,房屋建筑工程备案工作应从工程立项之日起就开始进行。
1.加大宣传力度,增强备案意识。备案工作的全套资料必须由建设、勘察、设计、施工、监理、规划、环保、消防等多个单位共同制作才能完成,。为改变工作开展初期多数建设单位备案意识淡薄的状况,质监站狠抓备案的宣传工作,公开竣工验收、备案工作的程序、制度和提交资料的详细地点,开展建设工程咨询活动,不断扩大受教面,引起建设单位的重视,跟相关部门备案意识大大增强。
也就是说,实行工程竣工验收备案管理制度,促使勘察、设计、监理、施工等单位建立健全内部质量控制体系,加强了内部的质量管理,为提高建筑工程质量提供了可靠保证。
2.加强服务意识,提高服务水平。工程竣工验收备案部门是一个面向社会的服务窗口。我们要充分认识到工程竣工验收备案工作的重要性,严格把关认真审查每一份备案资料,对不符合工程竣工验收备案要求的工程,实行“问题一次性告知制度”,发给相关单位备案存在问题告知书,将存在的问题一一写明,并详细地告知办理步骤,让办事单位对备案流程有清晰的了解,对存在的问题做到心中有数。
3.加强事中管理,提高备案效率。一项工程从开工到竣工历时短则几个月,长则几年,备案资料产生于不同的施工阶段和环节,稍有不慎就会发生漏办、未办现象,等到后期发现再补办就比较困难。为解决这一问题,我站在工程开工前要求建设单位按照备案提交的详细清单准备资料,同时约定联系方式,以便及时进行反馈交流。在工程建设过程中,质监站定期进入施工现场,检查备案资料的收集整理工作,为工程竣工验收备案做好准备,既防止了漏办,又避免了重复劳动,使备案的工作效率明显提高。
4.加强工程备案立卷归档整理,提高档案的利用率。竣工验收备案资料是由多个部门依据相关法律、法规、标准审定的资料,具有法律依据的作用,为今后的权属确定、解决纠纷、事故分析等提供充分的依据。为此,相关机构要按照《工程档案管理规范和标准》及时将备案资料进行整理、归档并输入计算机管理不仅极大地方便了用户,充分发挥备案工作的效用,还能体现这一工作的延伸价值,为城市建设提供更好的服务。
5.责任到人,并实施信息化管理。(1)竣工验收备案有着特殊的法律意义,是法律文书,直接关系到建筑单位和施工单位双方责任,包括保修责任、保修时间、质量缺陷责任以及遗留问题处理等,同时还关系到房屋销售与购房者之间的质量保证和保修时间。《建筑工程质量管理条例》规
定,建筑工程竣工验收备案合格后,方可交付使用;未经验收或验收不合格的,不得交付使用。(2)信息化方式可将整个建筑企业、整个建设项目管理的诸多环节、各工程项目组建信息网络,在资料传递、查询方面省去大量物力和人力,并且可以推进资源共享,信息最大化利用。6.加大执法力度,开展全民监督。可以说,竣工验收备案证是一项工程可以合法使用的证明,但仍有工程在未进行竣工验收备案的情况下即投入使用。因此,应该让群众参与监督,接受群众的举报,将问题工程、违规工程在网上曝光。
7.加强各部门联动,合力促进建筑市场健康发展。竣工验收备案管理部门,可以说是建筑工程整个流程的出口。一个工程直至竣工验收备案办理完毕,才可以说是整个建设过程的结束。因此,竣工验收备案管理部门与其他各个建设行政管理部门之间的联动机制尤为重要
8.按照国家规定执行,同时加强对新文件的学习,以更好地贯彻国家的新文件、新精神。(1)我国关于质量标准方面主要颁布的法律标准有《建筑工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》,建筑工程的资料与建筑工程质量有着不可分割的联系,在施工过程中应该将施工日志、单位工程施工组织设计、施工组织设计审批表、设施设计、施工进度计划、施工现场平面布置图、质量交底记录、设计交底记录、图纸会审记录、施工测量记录、施工物资资料、分部验收记录全部保存并和竣工验收技术资料报送本工程质量监督机构进行审查,工程单位认真做资料整理,具备验收条验才开始申请组织验收。(2)政府对建筑工程的管理政策也在随着社会的发展现状而在不断地调整。因此,在竣工验收备案工作中,学习是永远不变的信条。尤其要加强对新文件的学习,以更好地贯彻新文件、新精神,真正在备案工作中做到与时俱进。
建筑工程质量管理办法范文1篇12
关键字：建筑工程管理；质量缺陷；质量保修
建筑工程管理的重要性在建筑业红火的今天再提似乎显的不是那么惹人注意了,在建筑工程管理方面只关注于成本方面,建筑工程管理似乎正陷入一个误区！一建筑工地塔吊前半部折断倒下，工地脚手架和围挡广告被掉落的建材砸出豁口，事发后工人已将受影响区域围起进行修复。这起事故，暴露了工地现场在施工设备租赁管理上出现了漏洞。
1建筑工程建筑机械设备租赁如何进行管理
建筑机械设备租赁是建筑施工安全管理的一个重要环节，且是一个特殊的环节，原因就在于建筑机械租赁行业相对而言是一个新兴的行业，而在建筑施工管理中它又不具有建筑企业资质管理的范畴，所以似乎陷入两难的境地。两难的境地是指有关建设行政管理部门想管，但又不知怎么管，于是就有了建筑机械设备一体化管理的设想和做法，实践证明它不是很成功的。而如今对于建筑机械设备租赁行业如何进行管理呢？很多人提出行政化管理，但是这一说法实际上是行不通的，而实际上，建筑机械设备租赁行业已有了一个新的模式，这就是建筑机械设备租赁行业确认的管理。我们可以在建筑机械设备租赁行业确认管理上再大胆的创新，去掉当前的一些行政化管理模式的影子或烙印，以全新的形式和方法完善行业确认。现在的行业确认的确有不少行政化管理的影子或烙印，其内容上和办理手续上都存在问题。如企业在办理行业确认时遇到不少麻烦，再加上受到地区管理的影响，使得行业确认管理很难推行。同时也有一种声音建筑租赁行业在未来有消失的可能，更多的企业会选择自己购买设备。下面我们一起分析一下。（1）资金方面：建筑施工企业经常出现为业主垫付工程资金的情况，回款困难已经成为行业顽疾，资金成为制约建筑施工企业发展的重要因素。建筑施工企业若购置大量建筑机械设备必然会带来巨大的资金压力，提高了财务成本，影响企业的经营效果与效益。通过设备租赁不但可以获得设备的使用权而且还可以大大的减轻资金压力。（2）税金抵扣：建筑企业购买设备只能获得一次性的进项税抵扣，通过租赁方式可以持续获得进项税抵扣。（3）专业服务：正规专业的租赁公司拥有先进的品牌经营理念、专业的服务技能、高素质的专业化人才队伍，，可以随时随地用上理想的设备，免除后续自有设备老化带来的维修保养的忧虑。（4）行业趋势：美国、德国、日本、新加坡发达国家的建筑施工企业自有设备比例非常低，主要以设备租赁为主。以高空作业车为例，美国高空作业车租赁台数约有50万辆，中国迄今为止不到2万辆。以租代买将是行业发展的必然趋势。综上所述看来，其实建筑公司租赁建筑机械设备还是比较划算的。只要我们解放思想，敢于创新，打造全新的建筑机械设备租赁行业确认管理工作是有广阔前景的。
2从管理角度看待建筑工程质量缺陷及质量保修
质量缺陷定义：质量缺陷是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。建筑工程保修定义：《房屋建筑工程质量保修办法》第三条：本办法所称房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。工程质量保修期：工程建设方与施工方在对工程竣工验收后，建设方接收工程后，双方均认为工程尚存在质量缺陷，双方约定一个期限，该期限不能低于法定的期限，在该期限内，施工方对建设方发现和提出的质量缺陷承担修复义务。工程质量保修期间建设单位的责任：《房屋建筑工程质量保修办法》第九条：房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。《房屋建筑工程质量保修书》第三条、质量保修责任：“属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。”我们如何解读以上定义：其一、在工程质量保修期间，建设方负有对工程缺陷的查找和发现的责任；其二、建设方应该承担通知施工方履行修复工作的责任；其三、建设方在向施工方发出通知后，如果施工方拒绝维修，建设方负有委托第三方维修的责任。随着我国经济的迅速发展，建筑行业也得到了突飞猛进的发展，建筑项目也在日益的增多，建筑施工企业应该更加注重建筑工程的施工管理工作，建筑工程的施工管理直接影响了施工工程的整体质量，建筑工程的质量关系到人们的生命财产的安全。所以，我们要加强建筑工程施工管理的工作，将施工管理融入到工程施工的各个阶段，从而保证工程的质量问题。
参考文献
[1]杨双.论现代建筑工程施工管理[J].现代商贸工业.2011，04（24）：210-217.
