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生物化工行业报告范例(12篇)

来源:整理 时间:2024-04-25 手机浏览

生物化工行业报告范文篇1

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3事件分级

1.4适用范围

1.5工作原则

2组织指挥与职责

2.1指挥机构组成

2.2组织体系

2.3指挥机构职责

2.4专家组

3预防和预警

3.1信息监测

3.2预防工作

3.3预警分级

3.4预警及措施

3.5预警支持系统

4应急响应

4.1信息报告

4.2先期处置

4.3应急响应

4.4应急处置

4.5指挥与协调

4.6事件通报与新闻报道

4.7突发环境事件的应急终止

5应急保障

5.1组织保障

5.2技术保障

5.3后勤保障

6后期处置

6.1善后处置

6.2保险

7附则

7.1预案的制定与更新

7.2沟通与协作

7.3奖励与责任追究

7.4预案解释部门

7.5预案实施时间

1总则

1.1编制目的

为建立健全突发环境事件应急机制,提高应对涉及公共安全突发环境事件的能力,及时、有效处置发生和可能发生的各类突发环境事件,有效控制和消除污染,保证环境安全,维护社会稳定,保护公众生命健康和财产安全,促进社会全面、协调、可持续发展,制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《医疗废物管理条例》、《自然保护区条例》、《国家突发环境事件应急预案》和《江西省突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。

1.3事件分级

按照突发环境事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)、一般环境事件(Ⅳ级)四级。

1.3.1特别重大环境事件(Ⅰ级)

凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:

(1)发生30人以上死亡或中毒(重伤)100人以上,或因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上,或区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染,或因环境污染使我县正常的经济、社会活动受到严重影响,或发生1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;

(2)因环境污染造成我县主要水源地取水中断的污染事故;

(3)因危险化学品(含剧)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故;

(4)周边邻省和地区核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)”标准4级以上的核事故。

1.3.2重大环境事件(Ⅱ级)

凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:

(1)发生10人以上30人以下死亡或中毒(重伤)50人以上100人以下,或区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染,或因环境污染使我县正常的经济、社会活动受到较大影响,疏散、转移群众1万人以上5万人以下的,或1、2类放射源丢失、被盗或者失控的;

(2)因环境污染造成主要河流、湖泊及水库大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故;

(3)对部级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故,或资源开发造成严重环境污染和生态破坏,可能导致主要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏,或直接威胁我县群众生产、生活和游客安全的事故;

(4)核设施和铀矿冶炼设施发生的,达到进入场区应急状态标准;

(5)进口再生原料严重环保超标和进口货物严重辐射超标或含有爆炸物品的事件;

(6)非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件。

1.3.3较大环境事件(Ⅲ级)

凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:

(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;

(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,使我县正常的经济、社会活动受到影响;

(3)对我县自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故,或资源开发造成严重环境污染和生态破坏,可能导致主要保护对象或其栖息地遭受破坏,或直接威胁我县群众生产、生活和游客安全的事故;

(4)3类放射源丢失、被盗或者失控。

1.3.4一般环境事件(Ⅳ级)

凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:

(1)发生3人以下死亡;

(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群众性影响的;

(3)4、5类放射源丢失、被盗或者失控。

1.4适用范围

本预案适用于在我县行政区域内可能发生或者已经发生的突发环境事件。本预案所称突发环境事件,是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全、人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事故。

具体主要包括:

(1)危险化学品及其他有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件。

(2)工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。

(3)影响饮用水源地水质的突发性严重环境污染事件。

(4)因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件。

(5)相邻县、市的环境污染对我县造成环境危害的特大污染事故。

(6)其他突发性的环境污染事件。

1.5工作原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,遵循预防为主、常备不懈的方针,建立健全政府统一领导、职责明确、平战结合、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发环境事件预警和应急机制,提高我县社会管理水平和应对突发事件的能力。

1.5.1以人为本、健全机制。把保障人民群众的生命财产安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失;建立健全突发环境事件应急工作的有效机制。

1.5.2政府负责、部门合作。县人民政府对突发环境事件的处理负总责。各部门按照应急预案的要求,各司其职,相互配合,不断提高我县的整体应急反应能力。

1.5.3预防为主、常备不懈。坚持预防为主的方针,宣传普及环境应急知识,不断提高公众环境安全意识。强化人力、物力、财力贮备,加强应急队伍的培训,提高突发环境事件的应急处置能力。建立和加强突发环境事件的预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

1.5.4依靠科学、快速反应。不断完善应急反应机制,依靠科学,充分发挥专家和专业技术人员的作用,加强科研指导,规范业务操作,实现应急工作的科学化、规范化。保证各环节紧密衔接,及时采取一切有效措施,果断、快速、准确处置。

1.5.5加强监管,防微杜渐。加强对企业特别是一些重点企业的监督管理,增强企业应对突发环境事件的责任感,使企业不断强化自身管理,采取有效措施,保证生产设备及污染治理设施处在良好运行状态和外排污染物的达标排放,预防突发环境事件的发生。

2组织指挥与职责

2.1指挥机构组成

成立县突发环境事件应急指挥部(以下称县应急指挥部),在县突发公共事件应急委员会的领导下开展突发环境事件应急工作。

总指挥:县分管环保工作副县长

副总指挥:县环保局长、县安监局长、县政府办主任

成员:县公安局、县消防大队、县武警中队、县财政局、县国土局、县地矿局、县建设局、县农业局、县林业局、县水务局、县交通局、县卫生局、县气象局、县监察局、县委宣传部、县广电局等部门主要负责人。

指挥部下设办公室,设在县环境保护局。

2.2组织体系

突发环境事件应急组织体系见下图。

2.3指挥机构职责

2.3.1县应急指挥部职责

(1)根据本预案,统一组织、指挥突发环境事件应急工作,督促各应急制度和措施的落实。

(2)向县应急委员会提出突发环境事件应急状态终止的建议。

(3)指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好应急工作。

(4)决定应急工作中的重大事项。

(5)审议批准县应急指挥部办公室的各项应急处理工作报告。

(6)编制突发环境事件应急总结报告。

(7)完成县政府交办的其他事项。

2.3.2县应急指挥部办公室职责

(1)提出突发环境事件应急启动和终止的建议。

(2)传达县应急指挥部应急指令。

(3)负责应急期间信息收集、统计、分析、上报工作。

(4)协调成员单位的应急工作。

(5)负责应急期间情况通报。

(6)完成县应急指挥部交办的其他工作。

2.2.3成员单位职责

(1)县环保局

拟定和提出处置突发环境事件计划,做好突发环境事件应急处置的组织和技术准备;协调和建立突发环境事件应急处置协作联系制度;组成应急处置专家组,提供科学决策意见;组织实施减轻污染危害措施,建立重点排污单位、重点污染防治设施、污染隐患预警技术档案;组织环境监察、监测人员相关知识、技能的培训;负责与上级环保部门、相关部门的联系、传达、指示和协调工作;统一对外突发环境事件所造成的环境污染信息;直接组织或参与调查突发环境事件;负责对造成污染事件的单位和个人提出经济处罚意见;参与对造成污染事件的当事人提出处理意见等。

(2)县公安局、县消防大队、县武警中队

积极参与突发环境事件有关的各种险情的现场处置;负责丢失或被盗放射源的侦查和追缴;依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动;协助环保部门做好污染调查、污染消除工作,落实各项强制隔离措施。

(3)县财政局:组织安排突发环境事件应急处理所需经费,确保突发环境事件处置所需装备、器材等物资的经费供给,并做好经费使用情况监督检查工作。

(4)县安监局:依法行使国家安全监察职权,指导、协调和监督各有关行业、部门承担突发环境事件中安全生产监督管理工作,参与突发环境事件中的应急救援工作。

(5)县交通局:组织安排应急物资和疏散人员的运送转移,做好污染区域的交通管理工作。

(6)县卫生局:做好伤员的救治,污染疏散区域人员的疾病预防和治疗工作。

(7)县水务局:负责水文监测,为指挥部提供必要的水量、水质等水文资料,以利加强对重点排污单位的监控和重点污染防治设施保障;协助环保部门做好污染水域的监测和调控工作,消除水域污染。

(8)县农业局:负责对外来物种入侵的监测和外来物种入侵情况信息,对由此造成的突发环境事件按规定组织扑灭;当突发环境事件对农业、渔业生态产生严重危害时,参与组织实施应急救援工作。

(9)县林业局:负责对外来林业有害生物入侵的监测,外来林业有害生物入侵情况信息。当突发环境事件对林业及生物多样性产生严重危害时,参与组织实施应急救援工作。

(10)县国土局、地矿局:协助处理因地质灾害引发的突发环境污染事件;当突发环境事件发生时,向县指挥部提供灾害易发地有关情况的预测预报,避免重点排污单位和重点污染源造成重大环境污染。

(11)县气象局:及时、准确提供发生突发环境事件区域的气象情报资料。

(12)县建设局:组织对突发环境事件中城市被损毁的给排水设施进行抢排险,恢复城市基础设施功能。

(13)县监察局:负责调查突发环境事件期间的违规违纪、失职渎职事件,严肃追究党员和行政监察对象的责任。

(14)县委宣传部、县广电局:负责组织宣传普及有关突发环境事件防治知识,协调县环保局、县广电局等单位新闻及通报有关情况,积极、主动、正确地引导舆论,并向上级新闻单位提供有关信息。

2.4专家组

组建由环境管理和环境监测专业人员、环境评价专家、危险化学品专家、环境评估专家、防化专家等相关专家组成的突发环境事件评估咨询专家组。职责为:参与环境突发事件应急工作,对事件级别进行评估,对采取的应急措施提出建议和进行技术指导,为指挥部的决策提供科学依据。

3预防和预警

3.1信息监测

3.1.1县环境监测部门按照早发现、早报告、早处置的原则,开展对全县常规环境监测数据及污染源信息、数据的收集、综合分析和风险评估工作,包括对发生在县外有可能对我县造成环境事件信息的收集、处理和统计分析工作。

3.1.2突发环境事件成员单位负责各自职责范围内的可能造成环境事件处理所需信息的监测,做好相关信息的接收、处理和统计分析,并及时向县指挥部报告可能造成环境事件或环境事件处理所需信息。

3.2预防工作

3.2.1开展污染物和生物物种资源调查。县环保局负责对各类污染源的普查,掌握全县污染源的产生、种类及分布情况,了解有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对策和建议。

3.2.2开展突发环境事件的假设、分析和风险评价工作,完善各类突发环境事件应急预案。产生、收集、贮存、运输、利用、处置各类危险废物的单位,应当制定落实意外事故防范措施和编制应急预案,新、改、扩建项目凡涉及有毒有害及危险化学品生产、加工的,在环境影响评价阶段要编制环境风险评价篇章。

3.3预警分级

突发环境事件实行三级预警制度。三级突发事件,即一般、较大环境污染与破坏事故,启动黄色预警;二级突发事件,即重大环境污染与破坏事故,启动橙色预警;一级突发事件,即特大环境污染与破坏事故,启动红色预警。根据不同级别的预警,由县应急委员会或报请上级应急委员会启动相应的应急响应措施。

3.4预警及措施

进入预警状态后,县应急指挥部及有关部门应当采取以下措施:

(1)立即启动应急预案。

(2)预警公告。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,县应急指挥部决定启动相应预警,县政府预警公告。

(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。

(4)指令应急救援队伍和人员进入应急状态,环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。

(5)针对突发事件可能造成的危害,采取封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为、活动等保护措施。

(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。

3.5预警支持系统

建立环境安全预警系统和环境应急资料库,开发研制环境应急管理系统软件。建立报警服务系统及相关技术支持平台、信息反馈与确认系统等。

4应急响应

4.1信息报告

根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的规定,按国家突发事件信息报告系统进行报告。

突发环境事件的责任报告单位:县人民政府、县环境保护局、突发环境事件发生单位及其主管部门。

4.1.1突发环境事件的报告时限和程序

突发环境事件责任报告单位及人员发现或获知突发环境事件,应在1小时内向县人民政府或县环境保护局报告。

接到突发环境事件报告的县环境保护局应在1小时内向县人民政府报告,同时向上一级环保部门报告,并立即组织进行现场调查和确认。县人民政府应当接到报告1小时内向市政府报告。

4.1.2突发环境事件的报告内容及形式

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报从发现事件后1小时内上报,可用电话直接报告;续报在查清有关基本情况后立即上报,可通过电话或书面报告;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报,采用书面报告。报告采用适当方式,避免在群众中造成不良影响。

初报内容主要包括:环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报是指在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程及采取的应急措施等初步情况。

处理结果报告是指在初报、续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响,处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

4.1.3突发环境事件的通报与信息

县应急指挥部应当加强对突发环境事件的舆论引导,建立快速的信息机制,避免因滞后造成工作被动。对媒体有关事件内容的不准确报道,应当及时通过通告或召开新闻会澄清事实真相,以正视听。

4.2先期处置

4.2.1突发环境事件发生后,事发责任单位和县应急指挥要立即采取措施,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。

4.2.2必要时迅速组织现场救援队伍实施现场救援,减少人员伤亡和财产损失。

4.2.3县环保局或相关部门或有关专家要组织人员和装备对事件发生地污染源实施监测、对有关信息汇总,进一步加强先期处置措施。

4.2.4在采取上述措施时,必要时要立即向毗邻县市应急救援指挥机构发出请求支援信息。

4.2.5按照信息报告规定立即向上级有关部门报告。

4.3应急响应

4.3.1应急响应程序

Ⅳ级应急响应时,按下列程序和内容响应:

(1)接到突发环境事件报告后,县应急指挥部办公室工作人员立即进入工作状态,了解事件基本情况和应急救援进展情况,提出启动应急预案的建议。

(2)组成现场救援指挥部,派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,

(3)组成咨询专家组,分析情况。根据专家的建议,组织应急救援力量随时待命,为应急指挥部提供技术支持。

(4)需要有关应急力量支援时,及时向上级应急指挥机构提出请求。

4.3.2分级响应机制

根据预警级别,启动相应级别的应急响应,即蓝色预警启动Ⅳ级响应,黄色预警启动Ⅲ级响应,橙色预警启动Ⅱ级响应,红色预警启动Ⅰ级响应。Ⅳ级应急响应由县应急指挥部启动,超出县应急处置能力的要及时请求上级应急指挥机构启动上级应急预案。

4.3.2.1Ⅳ级应急响应

一般突发环境事件发生或者可能发生时,由县应急指挥部采取Ⅳ级应急响应行动并组织实施本应急预案。

4.3.2.2Ⅲ级应急响应

较大突发环境事件发生时或者可能发生时,县人民政府及时报告市人民政府或市环保局,请求市应急指挥部采取Ⅲ级应急响应行动并组织实施相应应急预案。县应急指挥部服从市人民政府对突发环境事件的统一领导和指挥,按照较大突发事件的应急响应要求,各司其职,做好工作。

4.3.2.3Ⅱ级应急响应

重大突发环境事件发生时或者可能发生时,县人民政府及时报告省人民政府或省环保局,请求省应急指挥部采取Ⅱ级应急响应行动并组织实施相应应急预案,县应急指挥部服从省、市人民政府对突发环境事件的统一领导和指挥,各司其职,做好工作。

4.3.2.4Ⅰ级应急响应

特别重大突发环境事件发生时或者可能发生时,县人民政府及时报告省人民政府或省环保局,请求省应急指挥部采取Ⅰ级应急响应行动并组织实施相应应急预案,县应急指挥部服从国家、省、市人民政府对突发环境事件的统一领导和指挥,各司其职,做好工作。

4.4应急处置

4.4.1应急监测

县环保局组建环境应急监测队伍,组织协调突发环境事件环境应急监测工作。

(1)根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的水文、气象和地域等要素特点,确定污染物扩散范围。在此范围内布设相应数量的监测点位。事件发生初期,根据突发事件的严重程度,按照尽量多的原则进行监测。随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势,适当调整监测频次和监测点位。

(2)根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论等方式,预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况,作为突发环境事件应急决策的依据。

4.4.2应急处理

根据突发环境事件的污染源等的特性,在县应急指挥部的决策下,坚持科学、快速、安全的原则,按照相应技术规范对突发环境事件的污染源等采取有效措施,减少和消除危害。

(1)接到突发环境事件的报告后,县应急处理指挥部立即召集所有组成单位人员、专家组、环境应急监测队伍,携带污染事故专用应急监察、监测设备,在最短的时间内赶赴现场。迅速展开现场调查,判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量,已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况,确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。必要时,组织污染区的群众安全疏散撤离,建立污染警戒区域(划定禁止取水区域或居住区域)。县应急指挥部根据调查结果和专家意见,组织人员对事故影响范围内的污染物进行处理处置,以减少污染危害。

(2)对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据,预测污染迁移强度、速度和影响范围,每24小时向县应急处理指挥部报告一次,直到事故污染消失警报解除。

4.4.3应急人员的安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境事故的特点,佩戴相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事发现场的程序。

4.4.4受灾群众的安全防护

现场应急指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:

(1)根据突发环境事件的性质、特点,向群众告知应采取的安全防护措施;

(2)根据事发时当地的水文、气象、地理环境、人员密集度等确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;

(3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。

4.5指挥与协调

4.5.1县指挥部根据突发环境事件的情况,协调有关部门参与应急处理。接到事件信息通报后,各有关单位要立即派出人员和队伍赶赴事发现场,在指挥部的统一指挥下,按照规定职责和处置规程,密切配合,相互协同,共同实施环境应急和紧急处置行动。

发生事件的有关部门、单位要及时主动向指挥部提供应急救援有关的基础资料,环保、卫生、安监、建设、国土资源、地矿、水利、农业、林业等有关部门提供事发前的监管检查有关资料,为指挥部研究救援和处置方案提供保障。

4.5.2指挥和协调主要内容

(1)提出现场应急行动原则要求;

(2)派出有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作;

(3)协调应急力量实施救援行动;

(4)及时向上级报告应急行动的进展情况;

(5)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;

(6)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;

(7)根据现场监测结果,确定受灾群众返乡时间。

4.6事件通报与新闻报道

4.6.1事件通报

(1)突发环境事件发生后,在应急相应的同时,应及时向毗邻或可能波及的省、市、县相关部门通报突发环境事件情况。

(2)县相关部门接到突发环境事件情况通报后,要及时向县政府报告。

(3)如果突发环境事件的伤亡、失踪、被困人员中有港澳台人员或外国籍人员,或者可能影响到境外,要及时将有关情况报省政府,不得擅自对外报道。

4.6.2新闻报道

县环境保护局负责向县人民政府报告突发环境事件情况。按照国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻管理办法》的规定,由县环境保护局根据授权及时、准确、全面地向社会有关突发环境事件信息,其他相关部门、单位及个人未经批准,不得擅自泄露事件信息。

4.7突发环境事件的应急终止

4.7.1应急终止的条件

符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

(1)事件现场得到控制,事件成立的条件已经消除;

(2)事件所造成的危害已经基本消除,无续发可能;

(3)已采取必要的防护措施保护公众健康,确保环境不再遭受危害,使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量低的水平;

(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

4.7.2应急终止的程序

(1)事件现场指挥部组织专家咨询组论证调查,确认突发事件已具备应急终止条件后,结论以书面形式向县应急指挥部报告。

(2)接到县应急指挥部的应急终止通知后,现场指挥部负责应急人员及设备有序撤离。

(3)县环境保护局负责向社会突发事件应急终止的信息。

(4)由县环保局组织专家进行应急行动的事后评价,编制应急评价报告,存档备案,并上报有关部门。

4.7.3应急终止后的行动

应急状态宣布终止后,相关部门和单位应当按照要求,及时维护和保养应急救援仪器和设备,补充必要物资,重新回到应急准备状态并加以改善。指挥部成员单位和责任单位要查找事件原因,防止类似问题的重复出现。

5应急保障

5.1组织保障

根据应急工作需要,县环境保护局设立突发环境事件应急管理机构,并确定专人负责突发环境事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作等。

5.2技术保障

5.2.1突发环境事件专家咨询库

建立环境应急专家数据库,确保在突发事件发生后应能迅速成立突发环境事件应急处置专家咨询组,为指挥决策提供专业咨询。其职责是:

(1)了解掌握国内外突发环境事件应急处理的相关知识和信息,提供咨询服务;

(2)综合评估突发环境事件,预测其发展趋势,提出启动和终止应急预案的建议;

(3)指导、调整和评估应急处理措施;

(4)参与突发环境事件的总结评估并提交评估报告。

5.2.2现场应急环保专业队伍

以现有环境监察队伍为基础建立突发环境事件应急处置机动队伍,由环境监察、环境监测、环境科研等人员组成。作为应对突发环境事件的常备重要力量,随时处置突发事件,参与和指导事件发生地环保部门开展突发事件应急处置工作。其主要职责是:

(1)指导应急监测分析,确定污染类别、程度、范围;

(2)进行现场调查、取证、评估及上报工作;

(3)根据调查结果及专家意见,确定应急处置技术措施;

(4)督导各项现场应急处理措施的落实;

(5)开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

5.2.3培训和演练

突发环境事件应急处理的常备队伍要按照应急预案定期组织不同类型的实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。每年至少进行一次专门的培训和演练。

5.3后勤保障

5.3.1物资储备

各有关部门根据要县应急指挥部提出的计划,建立处理突发事件的物资储备,储备分为日常和战时两级。

5.3.2装备保障

县应急指挥部成员单位要充分发挥职能作用,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急监测,动态监控,消除污染的能力,保证在发生环境事故时能有效防止对环境的污染和扩散。

5.3.3经费保障

财政和计划部门应保障突发环境事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、突发事件处理经费,所需经费列入县财政预算。捐助资金纳入财政专户管理,由应急处理指挥部统一掌握、集中安排使用。

5.3.4社会宣传

利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式,对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识的专业教育,宣传环境应急科普知识,指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。

6后期处置

6.1善后处置

事件发生后,有关不部门应做好受灾人员的安置工作,组织有关专家对受灾范围进行科学评估,提出补偿和对遭受破坏的生态环境进行恢复的建议。

6.2保险

逐步建立突发环境事件社会保险机制。鼓励对环境应急工作人员办理意外伤害保险可能引起环境污染的企业事业单位,要依法办理有关责任险或其他险种。

7附则

7.1预案的制定与更新

本预案由县环境保护局组织制定,报县政府批准。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现问题和出现的新情况,县环境保护局应及时修订完善本预案,报县政府批准。

7.2沟通与协作

县指挥部办公室应建立与周边县市环境应急机构的联系,组织开展交流与合作。

7.3奖励与责任追究

7.3.1奖励

在突发环境事件应急工作中,有下列事迹之一的单位和个人,依据有关规定给予奖励:

(1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;

(2)防止或挽救突发环境事件有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

(3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

(4)有其他特殊贡献的。

7.3.2责任追究

在突发环境事件应急工作中,国家公务员或行政机关任命的其他工作人员,有下列行为之一的,视情节和造成的后果依法追究行政责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

(1)不认真履行环保法律、法规引发环境事件的;

(2)不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;

(3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

(4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在事件应急响应时临阵脱逃的;

(5)盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的;

(6)阻碍应急工作人员依法执行职务的;

(7)散布谣言,扰乱社会秩序的;

(8)其他对突发环境事件应急工作造成危害行为的。

7.4预案解释部门

本预案由县环境保护局负责解释。

生物化工行业报告范文篇2

[关键词]危险化学品;进出口;检验监管;包装检验

[中图分类号]F741.1[文献标识码]A[文章编号]2095-3283(2013)10-0041-03

[作者简介]董新蕾(1982-),男,汉族,河南南阳人,研究方向:进出口商品检验监管。一、前言

危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施及环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

2011年12月1日起正式实施的《危险化学品安全管理条例》(国务院第591号令)规定,出入境检验检疫机构对进出口危险化学品及其包装实施检验。为履行《危险化学品安全管理条例》赋予的新职能,切实加强进出口危险化学品及其包装的检验监管,国家质检总局于2011年12月30日将《危险化学品名录》中的部分商品调入法检目录,要求各检验检疫机构于2012年2月1日起按照有关规定实施检验监管。2012年1月20日国家质检总局又《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》(国家质检总局2012年第30号公告),进一步明确了危险化学品及其包装出入境报检及检验有关新要求,对进出口危险化学品开始正式实行检验。

二、进出口危险化学品检验监管内容

(一)受理范围

受理报检的进出口危险化学品应是我国《危险化学品目录》(2002版)中的品种。

(二)报检审核资料

报检审核的单据除《出入境检验检疫报检规定》要求的单据外,还包括下列材料:

1.进口报检

(1)进口危险化学品经营企业符合性声明(固定格式);(2)中文安全数据单(MSDS)、危险公示标签的样本;(3)对需要添加抑制剂或稳定剂的产品,应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明。

2.出口报检

(1)出口危险化学品生产企业符合性声明(固定格式);(2)《出境危险货物包装容器性能检验结果单》(散装货物除外);(3)危险特性分类鉴别报告;(4)安全数据单、危险公示标签样本(如是外文样本,应当提供对应的中文翻译件);(5)对需要添加抑制剂或稳定剂的产品,应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明。

(三)检验内容

1.对进口危险化学品,按照以下规定实施检验

(1)检验报检货物的主要成分/组分信息、物理及化学特性、危险类别、包装类别等是否符合相关规定,与报检时提供的安全数据单、危险公示标签是否相一致。(2)检验报检货物中是否随附中文安全数据单、包装上是否有中文危险公示标签;安全数据单、危险公示标签的内容是否符合相关规定。(3)对进口危险化学品所用包装,按照以下规定实施检验:检验货物的包装型式、包装类别、包装规格、单件质量、包装标记等是否符合相关规定,并与报检货物的性质和用途相适应;检验货物的包装方式、包装使用状况是否符合相关规定。

2.对出口危险化学品,按照以下规定实施检验

(1)检验货物的主要成分/组分信息、物理及化学特性、危险类别、包装类别等是否符合相关规定,与报检时提供的危险特性分类鉴别报告、安全数据单、危险公示标签是否相一致。(2)检验货物中是否随附安全数据单、包装上是否有危险公示标签;安全数据单、危险公示标签的内容是否符合相关规定。(3)对出口危险化学品包装,按照海运、空运、汽车和铁路运输出口危险货物包装检验管理规定、标准实施性能检验、使用鉴定,分别出具《出境危险货物包装性能检验结果单》《出境危险货物包装使用鉴定结果单》。

3.检验依据

进出口危险化学品及其包装按照以下要求实施检验监管:(1)我国国家技术规范的强制性要求(进口产品适用);(2)国际公约、国际规则、条约、协议、议定书、备忘录等;(3)输入国家或者地区技术法规、标准(出口产品适用);(4)国家质检总局指定的技术规范、标准;(5)贸易合同或信用证注明的高于以上规定的技术要求。

三、新规实施以来进出口危险化学品检验监管工作中存在的主要问题

(一)法检目录与《危险化学品名录》中的危险化学品范围不一致

按照文件要求,出入境检验检疫机构对列入国家《危险化学品名录》的进出口危险化学品实施检验监管,但按照《中华人民共和国进出口商品检验法》的规定,出入境检验检疫机构实施法定检验的商品范围依据是《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(以下简称法检目录),2012年最新法检目录调整最大的变化是将160个涉及危险化学品的HS编码列入法检,对涉及危险化学品的62个HS编码检验检疫类别进行调整。现行有效的法检目录内包含的危险化学品种类远小于《危险化学品名录》,对属于法检目录同时也在《危险化学品名录》内的进出口危险化学品实施检验监管无可厚非,但《危险化学品名录》内、法检目录外的进口危险化学品实际上并不需要出入境检验检疫机构的检验,出口危险化学品也只需实施包装的性能检验和使用鉴定,无须进行产品检验。这就导致各直属检验检疫机构对危险化学品的检验范围不一致。

(二)出口危险化学品检验与包装使用鉴定分两次进行

按照规定,出口危险化学品除了需要进行安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目检验外,其包装还应按照海运、空运、汽车、铁路运输出口危险货物包装检验管理规定、标准实施性能检验、使用鉴定,分别出具《出境货物运输包装性能检验结果单》和《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》,但在很多出入境检验检疫机构,对危险化学品实施产品检验和包装鉴定的并不是一个部门,导致企业出口一批危险化学品时需要向两个部门申请检验鉴定,延长通关时间的同时也增加了企业的商检成本,如果两个部门的要求不一致,企业便会无所适从。

(三)不同实验室出具的危险特性分类鉴别报告不一致

目前,出入境检验检疫机构在审核出口企业提供的危险特性分类鉴别报告时大多采信以上实验室出具的报告,但不同实验室出具的分类鉴别报告还存在以下问题:一是不同实验室出具的分类鉴别报告内容不一致。大多数实验室出具的报告对危险货物的分类依据《关于危险货物运输的建议书》(TDG)进行,侧重于货物包装运输;仅有极少数实验室出具的报告同时包含GHS分类,从危险化学品生命全周期考虑其危险特性。二是同一种危险化学品在不同实验室出具的分类鉴别报告结果不一致。以活性碳(HS编码:3802109000)为例,在《危险化学品名录》内,其危险货物编号42521,UN编号1362,应为4.2类自热物质,但有国家重点实验室出具的报告显示该物质为非危险品,企业据此申报为普通货物,造成逃漏检验。其他诸如油墨、硅铁和乳酸亚铁等化学品在不同实验室出具的报告结果也不一致。

(四)危险公示标签与安全数据单编制质量不高

新要求很大的一个变化是要求企业报检时提供危险公示标签与安全数据单样本,目前企业制作危险公示标签与安全数据单主要有以下几种途径:一是企业自行组织人员编制;二是企业在检验检疫部门的指导下编制;三是企业付费委托有资质的实验室编制。第一种途径由于企业大多缺乏了解GHS及相关文件要求的人员,编制过程随意,大多草草应付了事;第二种途径受检验检疫工作人员业务水平的局限,掌握的尺度不一致,各地制作的样版也不尽相同;只有第三种途径编制的危险公示标签与安全数据单质量比较有保证,但由于费用偏高,中小企业普遍不愿采用这种方法,这就导致企业实际使用的危险公示标签与安全数据单可信度较低,篡改、缺项现象时有发生,不能真实表达危险品的危险公示信息。

(五)出口逐批检验模式不适应企业快速通关的需要

目前检验检疫机构对列入《法检目录》的出口工业产品生产企业实施分类管理办法,即根据企业类别和产品的风险分级确定检验监管方式。但《出口工业产品企业分类管理办法》又规定:列入国家标准公布的《危险货物品名表》《剧毒化学品目录》等的商品及其包装按照严密监管方式进行检验监管,《法检目录》内的危险化学品大多在此列,应采用严密监管方式,这就要求检验检疫机构对此类企业实施严格监督检查的同时,对其出口的危险化学品实施逐批检验,随着危险化学品出口量的不断增加,逐批检验的模式显然不能适应出口企业快速通关的需要。

(六)危险化学品的瞒报、误报、漏报时有发生

危险化学品作为普通货物出运既有监管机构自身检验能力不足的原因,也有危险品托运人和货代公司瞒报、误报的原因。检验检疫工作人员由于专业知识不足可能未考虑到某些物质可能带有的危险性凭经验把危险货物误判为普通货物,如钢屑,本身是普通货物,但因在加工过程中可能添加切屑油,而使钢屑上沾有油类物质,从而成为易自燃固体而变成危险品。

四、加强进出口危险化学品检验监管的工作建议

(一)创新检验监管模式,提高监管有效性

一是尽快制定进出口危险化学品及其包装检验监管工作规范,把国务院591号令和国家质检总局30号公告落实到每个关键点,明确监管范围、检验内容、检验依据、不合格处置和处罚等工作重点,统一检验依据,统一原始记录,统一证稿格式,进一步规范进出口危险化学品的检验监管工作,保证检验监管工作的有效性。二是研究创新监管模式,探究分类管理、风险分析、电子监管和诚信管理等业务创新成果在危险化学品检验监管中的应用,构建既能确保安全又能便利企业的适应危险化学品外贸状况的监管模式。三是加强业务创新,将危险品分类鉴定、安全数据单和危险公示标签的预审查环节放在企业出口之前进行,对企业出口的同一批次货物中包装使用鉴定和法定检验同步进行,做到一次报检、一次抽样、一次检验检疫、一次计收费、一次签证放行,缩短检验流程,减少通关费用。

(二)加强实验室能力建设,提高检测技术水平

一是加大化学品分类鉴别与评估重点实验室能力建设投入,使其能够分别按照TDG和GHS对危险品进行分类定级检测,同时可进行必须的危险化学品理化项目的检测;二是深入研究检测方法,组织技术骨干进行技术攻关和检测方法开发,力争尽早覆盖我国主要大宗进出口危险化学品的检验鉴定。三是探索快速检测手段,在确保检测质量准确的前提下,用最短的时间完成检测,保证进出口危险化学品快速通关。四是强化技术指导,确保企业检测实验室发挥保障质量安全的有效作用。五是加强国际间的交流与合作,通过国际认证,进一步与国际接轨,打破GHS全球实施后引发的技术壁垒。

(三)加强业务知识培训学习,提高专业技能

进出口危险化学品检验专业性强,产品风险高,安全技术要求高且检验监管责任大,只有检验人员自身业务能力提高,才能更好地规避检验环节的风险,要加强对《危险化学品安全管理条例》《关于实施2012年〈出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录〉有关问题的通知》《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》等文件、GHS制度及国外危险化学品技术贸易措施的研究,定期组织召开危险化学品检验监管业务学习和业务讨论,以过硬的业务素质武装自己,切实提升检验监管能力。同时还要对出口危险化学品生产经营企业和报检公司进行培训和重点政策讲解,明确生产企业和经营单位的职责,统一做法,理顺危险化学品相关业务流程,引导企业诚信自律。

(四)加强沟通协调配合,增强责任意识

新修订的《危险化学品安全管理条例》以行政法规的形式将对进出口危险化学品实施检验的职责赋予了检验检疫机构,各进出口危险化学品生产经营企业应高度重视、积极适应,严格执行新要求。一是加强学习,增强遵纪守法的自觉性。各相关企业要认真学习《危险化学品安全管理条例》和国家质检总局相关配套文件精神,结合企业自身进出口产品情况,把各项要求落到实处,不断增强法律法规意识和质量安全意识;二是统一思想,提高认识。要充分认识进出口危险品检验监管工作的重要性,严格遵守《危险化学品安全管理条例》和国家质检总局有关规定,确保危险化学品的安全顺利进出口;三是加强沟通配合。要积极配合检验检疫的施检和管理,加强与外方、货代及危险化学品包装生产企业的沟通交流,促进各项工作有效展开;四是不断强化企业诚信建设和质量第一责任人意识。要认真贯彻落实《质量发展纲要》,充分发挥质量主体作用,牢固树立质量第一责任人的理念,加强企业的自检自控能力,力保诚信,严抓质量。建议企业加强与国外供应商的联系沟通,要求供应商严格按照我国最新法律法规的要求,在输出产品中随附安全数据单和粘贴危险公示标签。

(五)完善标准法规体系,促进产业健康发展

新的《危险化学品安全管理条例》出台后,质检、环保、安监、公安、交通等监管部门也制定了一系列法规、标准,但目前这些法规、标准还不能做到产业链各环节间全覆盖,存在着互相不协调甚至相互矛盾等问题,既给不法企业有空可钻、有机可乘,也给守法企业造成执行上的困难,需要根据新情况及时进行修改和完善,以促进产业健康持续发展。

[参考文献]

[1]王晓兵.推进GHS在中国的贯彻执行[J].中国标准化,2011(7):87-90.

生物化工行业报告范文

一、海尔集团环境信息披露

(一)披露方式海尔集团是国内企业环境信息披露实践的领头人,于2005年首次公开环境报告书后连续五年了独立的环境报告书,2010、2011年的环境信息通过社会责任报告披露,其中2010年的社会责任报告中将对环境的责任阐释为“绿色发展——珍视资源、可持续发展”,且多为文字性描述,2011年的社会责任报告中将环境责任以一个单独的部分来呈现,层次更加明显,但是量化的信息仍然较少,只提及“2011年万元产值能耗为0.01222,比2005年下降19.61%”,相比之下,2009年的环境报告书内容更为全面,对环境信息的披露较为集中。因此,选取海尔2009年环境报告书为例来做说明。

(二)披露内容海尔2009年独立环境报告书的编制依据为《山东省企业环境报告书编制指南》(DB37/T1086-2008)。其中,主体部分“环境报告”主要包括环境管理、环保目标、环保投资与分析、物质流分析、环境绩效、降低环境负荷及绩效。

(1)环境管理。海尔在报告中明确表示要持续开展清洁生产,贯彻“节能、降耗、减污、增效”的环境政策。截止2009年,海尔集团及其下属的17个子公司全部通过了ISO14001环境管理体系认证,提高了海尔的环境管理水平。

(2)环保目标。海尔在环境报告中具体列示了2009年企业在节约能源、减少污染物排放、废物的控制等方面的具体数量,例如在2009年节水5.5万吨,节电910万千瓦时,万元产值能耗降低13.8%,减少二氧化硫排放1.9吨,化学需氧量排放3.3吨。另外,也列举了不同类别的产品所要达到的环保标准及要求。

(3)环保投资与分析。在环境报告中,海尔集团披露了环保投资数额。2009年,海尔针对环境管理投资38万元,在污染防治上投资623万元,对节能降耗活动投资355万元。对费用计量方面进行了细分,在环境管理中具体包括培训及宣传费用;污染治理中包括大气、水等污染防治费用及废气排污费,环保配套投资,日常监测费用,中水回用设施运行费用;节能降耗中包括改善工艺设备、提高效率、减少能耗物耗以及节能降耗宣传费用等。

(4)物质流分析。报告中列示了能源、水、原材料、包装材料、化学物质等资源的输入数据,向外界环境排放的废气、废水、固体废弃物等输出数据,阐释了绿色研发、绿色经营、绿色制造、绿色回收的具体做法。

(5)环境绩效。报告中,海尔集团以量化和柱状图的形式对环境绩效进行了披露。披露的项目包括单位产值能耗、水耗,单位产值二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量排放量以及单位产值废水产生量,如单位产值二氧化硫排放量较2008年下降了7.1%,化学需氧量排放量下降了4%。此外,还披露了2009年海尔各种能源消费的具体数据,其中电的消耗最大。

(6)降低环境负荷及绩效。在环境报告中,海尔披露了办公中进行节能环保改造所节约的成本。同时,也披露了生产节能改造措施,通过改良生产方式,改造生产系统、使用清洁能源等方法,降低了污染清理费用、节约能源费用、提高能源利用率节约成本。针对“低碳行动”的主题,报告书将所披露的节约能源数量折合为减少二氧化碳的排放量。例如控制办公照明区,每月节约用电1.5万千瓦时,即每月节约费用7500元,相当于减排二氧化碳4.9吨。

(7)第三方认证。在报告书的最后,还公布了海尔对环境报告书进行的第三方认证。山东省环保厅领导及节能减排相关专家对《海尔环境报告书》进行了评价和认定。一致认为海尔集团的环境报告书质量及内容都已经达到较高水平,对鼓励企业进行环境信息披露起到良好的示范、引导作用,为我国的环境信息公开做出了自己的贡献。

二、松下集团环境信息披露

(一)披露方式松下集团从1997年开始环境报告(EnvironmentalReport),自2005年开始企业社会责任报告(CSRsocialreport),此外作为补充信息。自2006年起开始发行《环境数据册》(EnvironmentalDataBook),考虑到环境可持续管理的重要性,2010年将其名称修改为(ecoideasreport)。在报告中对公司环境经营的年度状况进行披露,将企业自身的环保方针、计划和业绩等对外公开,供企业利益相关者对企业环境管理进行评价。松下将其环境保护成本和经济效果与环境负荷量(削减量)联系起来,在全球范围内开展统计工作,并将其作为环境经营的基础信息,推进其在公司内部的有效利用。此外,为了能将公司的环境经营与绿色创意战略联系在一起进行理解,公司将“环境保护成本”和“经济效果”与商品、生产和推广三大绿色创意的各个项目联系在一起进行公开。

(二)披露内容松下的《绿色创意报告2010》(ecoideasReport2010)以日本环境省的《环境报告书指南2007年版》及GRI《可持续发展报告指南2006》为依据编制。刊登的信息主要为以全球数据为基础的信息。报告主要分为四个部分:生活的绿色创意、经营模式的绿色创意、环境管理、第三方意见及独立鉴证报告。

(1)生活的绿色创意和经营模式的绿色创意(ecoideasforlifestyleandbusinessstyle)。报告前两个部分主要对松下的绿色创意产品及推广进行了展示和阐述,突出体现了产品的节能功效,松下在经营过程中的节能环保方式,包括工厂的生产及污染物排放、办公室节能、废物回收利用等。

(2)环境管理。一是环境业绩,环境业绩信息是在环境管理中体现较多的内容。这一部分信息涵盖了:松下2009绿色计划的目标实现情况及2010年的目标设定;集团内部环境管理经营体制,员工的环境教育;环境体系认证情况及环境风险应对。二是环境会计专栏:在这一部分中,主要披露了两方面指标:环境会计(EnvironmentalAccounting)和环境保护效果(物质量)(Environmentalconversationbenefits,inphysicalterms)。环境会计部分,具体写明了对象期间为2009年4月至2010年3月,统计范围是Panasonic株式会社以及日本国内和日本以外地区的子公司,计量单位是百万日元。这一部分使用货币计量,包括商品、生产和推广三个大类中各个细分类别的投资及费用额度(见表1)。环境保护效果以物质量进行计量,主要是生产活动中污染物的排放量、化学物质的排放削减量以及废弃物的最终处理量等(见表2)。

(3)第三方意见及独立鉴证报告。报告的最后,首先公布了NaturalStep作为第三方对松下绿色创意战略的意见(ThirdPartyOpinion),对松下三年的绿色创意战略提出肯定,认为松下是全球的典范,但也指出绿色创意战略的缺陷在于产品的改善不可能在三年之内实现,应制定20、30年的一个长期计划,然后再分解成若干中期计划,就能产生更大的激励。其次公布了KPMGAZSASustainability株式会社为松下集团出具的独立鉴证报告(IndependentAssuranceReport),说明松下集团环境报告的可靠性满足日本一般社团法人可持续发展情报审查协会的规定。

三、通用电气环境信息披露

(一)披露方式通用电气(GeneralElectric,GE)受到美国环境法律法规体系的约束,作为上市公司必须进行环境会计信息披露。通用电气的绿色创想计划自2005年开始启动,一直持续对外绿色创想报告。“绿色创想”是通用的一个倡议,用来满足客户对更节能产品的需求,并推动GE的经济增长。GE的“绿色创想”进步通过报告公开,报告反映了GE公司的承诺,创新性的解决方案,公司盈利增长的同时向客户提供有价值的产品和服务。除此报告之外,通用电气还通过更多的方式公开信息,其中有:开设绿色创想网站()、与利益相关者的各种活动、与绿色创想顾问委员会的合作以及参与新的公共政策。

(二)披露内容以通用电气2009年绿色创想年度报告(Ecomagination2009ANNUALREPORT)为例,绿色创想报告中,将环境会计信息的披露分为六个部分,包括(1)未来环保计划目标;(2)预计由绿色创想产品带来的收入增长额;(3)预计将投入绿色创想研发中的资金增加额;(4)温室气体的减排;(5)节水方案;(6)通用在各行各业的电气产品中的节能突破性成绩。

《绿色创想报告》对通用电气2009年在绿色创想计划中各部分的成绩进行了整体概括。报告书中大部分数据以柱状图的形式展现,数据显示,截止到2009年底,GE“绿色创想”研发投入已超过150亿美元,环保产品及解决方案为GE带来收入180亿美元,公司运营过程中温室气体的排放量在2004年的基准线(745万吨)上减少了约22%。另外还提出了未来3-4年的目标。

报告详细介绍了GE的各个公司在减少温室气体排放方面的成效,GE能源金融服务公司制定了与投资有关的排放准则,明确表示将煤炭和其他化石燃料发电厂的二氧化碳排放成本纳入到交易审核流程,通过美国气候行动合作组织(USCAP)来与非政府组织开展政策建议方面的合作,以确保新建的煤炭发电设施在设计上考虑到将来的碳成本。由于业务与产品较多,GE在报告中对不同的研发产品与服务进行了分部分的说明,在说明中对节能绩效的描述占据了较大篇幅。

四、中外企业环境报告书对比分析

通过以上对比,我们发现海尔2005年至2009年以环境报告书的方式来进行环境信息的披露,在披露内容和质量上都可圈可点,但是之后将环境信息体现在社会责任报告中,则有被淹没的趋势。相比之下国外更加注重生态、环境信息的披露,从早期的环境报告书已经发展到绿色、生态创意(创想)等。从中可以看出,在环境信息披露方面海尔为代表的国内企业与以松下、通用为代表的国外企业在环境会计信息披露上还存在差距。

生物化工行业报告范文篇4

首先感谢你们今天上午在百忙之中抽出时间来听我演说。

非常有幸来到斯塔万格,这座三十年前的养鱼场和造船城现在已经成长为挪威的石油之都。不仅如此,这座城市在发展过程中还成功实现了历史与现代的共存。

关键论点

“共存”也是海上石油气生产应该遵守的关键原则。挪威政府强调这些生产仍将与养鱼场及其他海洋使用者们的生产活动“共存”。与此同时,我们还必须充分考虑到环境保护的需求。

政府已经制定了一项艰巨的环境与资源管理政策:

挪威拥有足够的潜力可以依靠石油生产再生存50年,依靠煤气生产再生存100年。我们长远计划的目标是要达到更高的生产水平。

在展望未来的同时我们应该保护清洁而富饶的海洋,并且我们必须确保将来的人们能够利用海洋资源获得财富。

依据产值计算,石油气贸易已成为挪威的主导产业和主要的出口行业。水产业是第二大出口行业,并且拥有巨大的发展潜能。我们要确保在开发一项重要资源的同时不能危害其它重要的可再生资源。消费者的信心是决定挪威出口量的关键因素,因此,我们的海产食品必须保证卫生、健康。我们希望这两个重要产业能够以海上石油气行业实行有效的环境政策为根本实现持续“共存”。

这需要政府当局和相关行业通力合作并坦诚交换意见。公司间的合作对于开展可持续发展业务也是至关重要的。石油气生产(ogp)对维持可持续发展发挥重要作用。

提高石油公司环境工作水平很大程度上仰仗于新技术的开发。我热切盼望石油工业积极发展、采用新技术减少排放物。在过去十年中,科学技术的发展表明在不破坏环境的前提下进行勘探、开发已经不再是可望而不可及的事了。可能的技术解决方案也先于我们的预期问世了。一个最好的例证就是近年来突飞猛进发展的工业废水处理技术。

我今天的主要论题就是环境报告。

环境报告仅仅是限制工业发展并给你们增加额外负担的吗?依我看事实并非如此。详细而明晰的环境报告也为您提供了向你的顾客、雇员和普通大众还有权威人事展示环境记录的平台。挪威政府期望通过这个报告使人们了解环境的问题与对策,从而达到国内和国际标准。

环境问题

海上石油气生产影响环境主要通过两个途径:向大气中排气和向海中排污。石油产业是温室气体,特别是co2(二氧化碳),的主要释放源。挪威全国温室气体排放总量的百分之二十强来自于它,气体主要源于能源产生和燃烧作用。

ekofisk实验区的发展树立了采取措施降低co2(二氧化碳)排放量的榜样。陈旧的钻井平台逐渐退役,取而代之的是能量利用率更高的新平台,这终于使co2(二氧化碳)排放量产生实质性的缩减。此外,英国石油公司(bp)正积极筹建来自陆地的电缆,希望通过这些电缆给位于这一地区的该公司的钻井平台输送能量。此举不仅可以进一步降低co2(二氧化碳)排放量,而且也可降低nox(氧化氮)排放量。

从二十世纪90年代初以来,由海上石油气产业排放的nox(氧化氮)始终在稳步增加。在挪威,据预计低nox(氧化氮)技术的应用可将这些排放量缩减约90%。因此,我建议该产业把这项技术应用于燃气涡轮压缩机上。

挪威的voc(易挥发有机化合物)主要是石油工业排放的。预计石油生产量将于最近几年达到历史最高水平,但随着更多更好的回收设备陆续投入使用,我们估计实现排放量下降已经指日可待了。根据去年11月通过的挪威关于voc(易挥发有机化合物)的决议,各公司可能联合起来降低他们的voc(易挥发有机化合物)排放量,从而达到共同的目标。我很欣慰地看到该行业已经表现出极大的热情来贯彻这项决议。

由海上石油气产业排放的nox(氧化氮)和voc(易挥发有机化合物)主要产生地区性影响。因此,这方面的区域性国际合作就显得颇为重要。1999年,挪威签署了环境控制设备(ece)协定的“gothenburg草案”,该草案规定了其它事物的nox和voc排放量。

挪威特别注重ospar公约的贯彻实施,希望以此保护大西洋东北部地区的海洋环境。ospar公约的相应目标就是防治并消除海上石油气生产所带来的污染。

ospar公约禁止倾倒被含石油的钻探泥浆污染的钻探碎屑,因此,废水现已成为石油排放的主要水源。废水也自然是有害物质存在之源,比如烷基苯酚和重金属。

我们对于有害物质对海洋环境造成的长期潜在影响知之甚少,挪威海洋研究学院的实验研究表明废水中烷基苯酚的含量足以对鳕鱼的繁殖能力产生严重影响。目前,一项研究海上石油气行业直接向海中排放所造成长期影响的项目正在紧锣密鼓地展开。据称,该项目将由专家与石油企业合作完成。

今年三月在卑尔根(bergen),挪威主持召开了第五届北洋会议,会上,与会者们希望ospar委员会能够就废水中的有毒和天然物质造成污染的广度和影响进行更深入地研究。依我所见,目前ospar委员会的当务之急是找出特殊措施以减少这些物质的排放量。虽然对于环境的影响现在并没有显现出来,但我们应尽最大努力争取消灭这些排放物。

挪威的海洋环境计划

挪威的海上石油气生产正向北扩张,向更深水域发展,并逐渐靠近海岸。这必然引起与其他海洋使用者们潜在的竞争,而且也增加了环境方面的压力:生产活动靠近海岸对发生突发事件时的应急准备情况要求更高;向北部发展意味着加大了环境易受污染区--如洛佛顿(lofoten)西部地区和巴伦支海流域--的压力;向更深水域发展意味着先进的技术支持和更高的环境要求;加快回收速度意味着水量及化学药品用量的增加。

面对这些挑战我们该如何应对?为达到共存,实现可持续发展我们又该何去何从?这些问题在我国的“海洋环境计划”--今年三月以白皮书的形式提交议会--中都有涉及。该白皮书构成了海洋环境保护措施的基础。这是一项跨部门综合管理政策,其总体目标是在维持可持续发展的前提下建立起可以平衡各方经济利益的体制。

该计划的核心是建立起关于海域管理的完整计划。我们的首要任务是制定“巴伦支海(barentssea)管理计划”。目的是为实现可持续发展以及水产业、海洋运输和石油生产共存创造条件。

在这一海域扩大石油生产还需要更多资料进行论证。政府因此发起一次“影响效应评估”,该评估将覆盖从洛佛顿(lofoten)到巴伦支海(barentssea)的所有地区,主要评估在该地区进行全年石油气生产的影响。还将开展更多类似的评估对其他人类活动的影响进行评估,举例来说,水产业和海洋运输。这些评估结果将构成整个管理计划的基础。

如果评估结果显示“共存”是不可能的,那么政府将考虑建立无石油生产渔业区或建立其它约束机制对在易受污染区,比如产卵区,或在生态知识缺乏地区从事生产活动进行限制。根据海洋计划,管理办法应以生态方法为根本,正如约翰内斯堡最高级会谈所号召的那样。生态方法意味着依照生态动力学原则建立完整的人类生产活动管理办法。目的是维持生态系统并实现生态系统的收入与支出的可持续使用。

关键因素是在满足生态系统要求条件的基础上建立具有生态学品质的事物。决策制定应基于科学的知识和全面而专业的评估结果。经过审时度势的分析看出有必要更新评估标准或者进行政策调整。

通往零排放之路

对于绝大部分可能对环境有害的物质,都应禁止其排放,即使我们目前还不能证明其对环境的负面影响。1997年,挪威政府为避免石油等潜在有害物质直接排放入海已经提出了国家标准。这一标准马上应用于新建的石油气田,到2005年,它将用于所有现有的装备。

政府证实了“海洋环境白皮书”中提到的标准,并强调了它的重要性。该标准不仅适用于石油而且适用于废水中有意投放的或自然产生的有害物质。我们将尽最大努力确保目标实现,督促各公司发展新技术消除或减少排放。

要达到零排放的目标,以后还将遇到巨大的挑战。这是一项非常艰巨的任务。现在在工业领域已经开始了寻求新技术的创造过程。

希望在2005年达到目标是否现实?我持乐观态度。来自挪威污染控制机构九月份的现状报告显示这项工作正在有条不紊地进行:

大部分有害物质的使用和排放已经得到充分缩减。

海上作业部门都不再有意使用烷基苯酚。

石油量排放远低于ospar制定的执行标准。

现在挪威大陆架地区面临的主要挑战是怎样才能找到解决废水里石油和有毒物质含量日益增多这个问题的方法。

发展新技术是实现目标至关重要的一步,它具有两方面的好处:新技术的发展既可提高公司的经济效益又可提高环境表现。油水分离技术和再注入技术都是生产过程中迫切需要的技术,并将最终消除废水排放。这样的解决方案在全球市场都具有巨大潜力。

几项颇有潜力的处理新技术正处于完善和实验阶段。

有潜力的处理技术已经在某些领域投入使用,比如钓鱼场。

消除废水排放也是一项极具潜力的技术,例如井下分离和止流。挪威水疗院正根据trollc试验计划测试油水分离并再注入海底的技术。

环境报告

环境报告是管理办法的重要组成部分。如前所述,该报告不应仅仅被看作为限制工业的手段。

根据环境报告各公司均可向公众介绍改进方法和成效。

对于拥有良好环境表现和有效环境管理系统的公司应给予申请许可证的优先权。

良好的环境表现与经济进步是息息相关的。优秀的领导能力、可靠的经济情况和良好的环境表现之间存在着必然联系。

来自各公司的环境情况报告对于确定迈向国际国内标准的进展情况至关重要。

在挪威,各公司每年都需要向挪威环境控制机构汇报向海中和大气中排污的情况。另外,各公司还需要汇报为达到零排放目标所计划采取的措施。我提倡采取积极的态度发展统一的报告格式,使在挪威大陆架运营的行业和挪威当局能够协调合作。

提交到第五届北海会议上的报告使我们意识到对统一的报告格式的需求已经迫在眉睫。在评估和比较对有害物质的利用和排放的进展情况时,缺乏统一的报告格式增加了工作的难度。因此,我呼吁进一步发展并采用统一的报告格式。

环境报告是2000年六月的斯塔万格专家会议的主要议题,本次会议主要讨论海上石油气产业的环境表现,并号召多采用公司一级的报告以及增加透明度。

我也提倡采用公司一级的报告,因为这样可以提高公众评估公司环境表现的透明度和可能性。这符合最近提交给挪威议会的新法案--环境信息知情权法案--的宗旨。根据该法案规定,无论是政府当局还是私人企业,一旦他们的行为对环境造成影响,他们就必须提供关于该行为的各方面信息。

结论

我要强调海上石油气的可持续发展的重要性,并以此作为演说的结论部分。我们要确保后代们也能够从现有的无污染环境下的海洋资源中获得财富。

达到环境、渔业和石油业的共存是我们的理想,我们呼唤新技术解决这些环境问题。为实现理想我们必须将工业与其他风险承担者们联系起来。

生物化工行业报告范文篇5

【关键词】加强;监测报告;编制

HowtoStrengthenEnvironmentalMonitoringReportPreparationLevel

YUHong-lin

【Abstract】Theenvironmentalmonitoringreportproblemsreflectedasdata,analyzetheircauses,andproposedtostrengthenthelevelofenvironmentalmonitoringreportpreparedcountermeasures.

【Keywords】Strengthening;MonitoringReport;Preparedby

现在,各级环境监测站硬件建设得到普遍加强。地处中、西部的有些县级监测站也配置了双光源原子吸收光度分析仪、液相色谱分析仪等高精尖监测仪器。每年完成的各种监测任务多,分析生成的监测数据量大。但是,对数据的分析、评估水平不深,编制的监测报告质量不高。不能完全满足环境管理和经济建设的需要。据此,如何提高体现环境监测工作成果的监测报告编制质量水平?怎样实现提高监测工作的综合分析能力和评价水平的目标?让环保工作走进经济建设的主战场和社会生活的大舞台,是摆在广大环保工作者面前重要问题。

1环境监测报告中存在的问题

根据实际工作经验和体会,参考同仁意见和文献资料。笔者认为,由于监测工作还不够科学规范等原因以及极少数技术人员工作态度和有的地方存在行政干扰情况等问题,导致编制的环境监测报告质量不高,从环境监测报告中反映出来的问题主要有:

1.1表格报告

常见于环境质量监测报告、污染源监测报告等。整个报告就是采样记录、监测方法、监测结果等几个表格,没有任何分析评价。看完监测报告后,不清楚环境质量优劣,也不知道污染源排放的污染物是否达标。即便是报告结论中有少量文字表述部分,也是模糊的几句话。如某企业《厂界环境噪声监测报告》中的“监测结论和建议”:“受企业委托,H站于某月某日对企业厂界排放的环境噪声进行了监测。结果显示,企业厂界环境噪声排放昼间最高达58.6dB(A),夜间最高达53.2dB(A)。建议企业采取措施,降低声源噪声。”仅给出监测数字,没有分析和评价,建议简单到极致。让人丈二和尚摸不着头脑。

1.2数字报告

常见于污染源监测报告、环境质量监测报告等。整个报告以监测数据为主,汇总、排列、推导一大堆数字,结果是数据,评价用系数,缺少文字表述,只见骨头不见肉。即便是报告中有文字表述,也是寥寥几个字夹在数字中。如某企业《工业锅炉烟尘监测报告》中的“监测结论和建议”:按(GB13271-2001)表1二类区Ⅱ时段标准(200mg/m3)评价,该锅炉烟尘排放浓度达182mg/m3,不超标。”没有分析,建议被省略,评价只用了几个数字。让人费解难思量。

1.3猜测报告

常见于环境污染纠纷仲裁监测报告、环境污染事故监测凋查报告等。整个监测报告文字述说较多,评价分析时常用些“大概”、“可能”、“疑似”等副词,在关键词上常用些副词加以修辞,不予说清楚、道明白,致使整个监测报告性质演变成模糊的猜测推理报告。导致这种报告出笼的原因,一是出据监测报告单位怕担责,二是监测技术手段、评价分析水平高低问题,三是受监测报告的编制者文风影响。如某环境污染纠纷仲裁监测报告中的“在模拟工况下,企业厂界的臭气浓度大概为40(无量纲),可能巳超标,对人正常生活有一定影响。臭气中的污染物疑似氨、或者硫化氢等。”

1.4术语报告

常见于验收监测报告、环境质量评价报告等。整个监测报告满篇术语,晦涩难懂。如某集镇环境质量报告中的“数据显示:熏烟条件下,当夜间形成贴地逆温,日出后,由于地面层的热力湍流作用,逆温消退到烟流顶部时,烟羽全部受到混合层的抑制自下扩散,地面浓度可达最高。导致集镇空气质量超标。”该报告只能供专家研究,对广大公众如读天书。

2对提高环境监测报告编制水平的思考

环境监测报告即不同于一般的化验单,只需用数据说明“合格”或“不合格”,也不同于数据报告、专业研究报告,仅供交流、参考。它是以报告的形式,完成对环境管理和经济建设的技术支持和服务功能,并要面向社会公众和服务对象、贴近生活公开的环境信息文件。因此,环境监测报告的形式要多样化,内容要丰富,不仅要有准确、翔实的数据,还要有清晰、精辟的评价分析文字,而且表述要简洁、通俗,说清楚监测对象环境状况及其变化趋势,道明白应采取的对策措施。

2.1监测报告形式要多样

监测报告形式不能太过于简单。“要在什么山上唱什么歌”,不能拘泥于数字型、图表型、文字型等形式。监测报告制作不仅要向系统自动生成发展,但也应加强手工编写能力水平。要大力提倡制作混合型、综合型报告,或利用现代信息技术,编制综合分析演示报告。系统内部门交流采用数字图表型,对外的要用文字图表型,综合环境质量监测报告最好编制成现代信息技术支持的综合分析演示报告。

2.2监测报告内容要丰富

监测报告内容应丰富多彩,其中不仅包含丰富的信息,还要有图文并茂的描述。监测报告的图、表、文字要做到“三位一体”。体现出技术支持文件的质量价值。据此,监测报告内容应该有监测项目概况、监测原因、适用标准、监测结果、结论建议等内容。要有必要的图、表,要有文字叙述。报告即可是监测站开出的一个技术“处方”,能说清楚某个环境“恶症”、解决某个环境问题,也可以对某区域生态质量进行浓墨重彩地描述,还可以对某个污染纠纷案例进行精雕细琢地剖析。同时,应结合当前环境形势,针对不同的对象,进行监测信息的深度分析和评价,提出实事求是的结论和简单适用的对策措施。

2.3监测结论建议要精辟

结论是全部监测工作的总结,整个报告之“魂”,属画龙点睛之笔。应在概括监测工作的基础上,简洁、准确、客观地总结监测对象(或要素)是否符合执行标准和法律法规,明确环境影响程度及其变化趋势,得出客观、公正的监测结论。建议是监测结论的组成部分,应根据监测结论,简要分析产生环境影响的原因,提出应采取的环保措施。结论不仅要实事求是地说请楚问题,给出客观、准确、翔实的结论,而且要表述清晰、精辟、通俗;建议不仅要针对具体问题给出对策措施,而且要经济、适用,技术可行。充分体现出环境监测工作测得准、说得清、成果可以用的技术功能。这样才能嬴得社会的认可,容易引起公众的重视。试举一例:某企业《工业锅炉烟尘监测报告》中的“结论建议”:“根据规定,A县城区执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)二类区标准。该企业锅炉2002年建成使用,且烟囱高度不符合要术,因此其烟尘最高允许排放浓度为100毫克/标立方米。对照标准,烟尘排放浓度超标0.8倍。由于锅炉房周围居民密集,烟尘排放产生的污染,会影响居民正常生活。建议:(1)更新或维修除尘设施,或加高烟囱至标准高度25米,并修补排气管道;(2)空气过剩系数和烟气温度过高,表明锅炉运行与配风工况不符合,风量过大,影响燃烧,浪费燃料,造成污染,需调节鼓风机和引风机的风量。”报告对企业告知了执行标准、要求,锅炉运行及排污状况,结论客观,建议合理,容易引起企业重视。同时,环保管理部门能根据报告结论建议有针对性地对企业提出整改要求。再试举一例,某企业《厂界环境监测报告》中的“结论建议”:某企业位于某城市商混区,属《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类声环境功能区,其厂界环境噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类限值,昼间60dB(A)、夜间50dB(A)。监测数据显示,昼间企业厂界环境噪声排放不超标,夜间东边界超标3.2dB(A)。东边界外3米处,有一栋6层居民楼,其厂界环境噪声排放影响居民正常生活。导致超标原因是企业噪声源风冷机达84.0dB(A),且仅距企业东边界16.5米,之间又无任何构筑物、树木等隔音降声物体。建议(1)对风冷机加装消声设施,或者新建隔声风冷机房;(2)在风冷机房与东边界之间,按乔、灌、草结合方式,植树种草,隔声降噪。

2.4监测报告审核要加强

各类监测报告均须经过包括校核、复核、审核三级审核程序。监测报告编写人员完成编(填)报后,交由第二人校核,数据、资料无差错后交质量保证负责人复核,监测报告有问题退回进入质量保证体系查原因;没问题,呈送技术负责人审核签发。技术负责人对本站发出的监测报告质量负责。在审核过程中,任何一级负责人员无权更改监测报告中的数据、资料和结论[1]。同时,要完善各级监测站质量管理体系。上级有关部门对下级监测站出据的各类监测报告质量要加强监督,组织开间监测站之间监测报告质量监督检查、能力验证和水平评比。保障质量管理措施和技术规范落实。逐步有序引进“第三方监督”,提高监测报告“社会公信力”。

【参考文献】

生物化工行业报告范文

关键词:可持续发展报告;环境信息披露;重污染

一、引言

当今,雾霾、PM2.5、PM10等描述大气污染程度的词汇层出不穷,医院里关于呼吸道感染的人数不断攀升,街道上随处可见的再也不是人们明朗的笑脸,更多的人选择带上厚重的口罩,湛蓝色的天空已在记忆中渐渐迷糊。石油行业作为重污染行业之一,需要对我们生活的环境承担相应的责任。我们将获得国际高度认可的荷兰皇家壳牌石油公司的可持续发展报告作对比,对我国的可持续发展报告提供借鉴。

二、中石油与壳牌石油基本情况分析

中国石油天然气股份有限公司(简称中石油)是由国资委控股的国有上市公司,也是当今中国最大的石油企业。2015《财富》世界500强排行中,中石油排第四位。中石油于2000年首次公开《环境报告》,2007年起《社会责任报告》,至2010年已连续四份报告。2014年中石油的可持续发展报告的主要披露了公司的可持续发展战略、公司主要业务指标、接替能源等优化措施、环保措施及成效、回馈社会的公益贡献等方面的内容。

荷兰皇家壳牌集团是目前世界第一大石油公司,其是由荷兰皇家石油与英国的壳牌两家公司合并组成。2015《财富》世界500强排行中,壳牌石油排名第三位。壳牌石油从1998年开始,每年持续一份《可持续发展报告》,迄今为止,壳牌石油已了1997年-2014年的18份可持续发展报告。壳牌石油可持续发展报告主要披露了可持续发展的原则、运营业务考虑环境因素、主要业务活动、节能减排新技术、温室气体排放量对比、社会投资贡献等方面。

笔者选取2014年中石油和壳牌石油的可持续发展报告作对比分析,并对具体项目进行评价。

三、环境会计信息披露对比及分析

(一)信息量对比

通过对环保成本的具体项目对比,我们发现:在研发投入和对社区等公益事业的投资方面,这两份报告的信息披露量还是很充足的;但在对大气、废物、污水等处理方面,中石油所披露的信息还是远远不够的。壳牌石油详细披露了大气中二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫其他会影响空气的质量的气体每年的排放量,并与前五年做对比,对废弃物的处理和利用技术进行详细的披露,在污水处理方面,该公司披露了每年泄露石油的吨数、次数;而这些信息在中石油的可持续发展报告中所涉及的内容甚少。

(三)环保节能效益披露对比分析

在节能减排做法上,壳牌石油充分披露了2005年-2014年,10年来二氧化碳、碳氢化合物、一氧化二氮、酸性气体等有害污染气体的排放量;开采石油时造成天然气浪费的燃烧量;上游部门的能源强度、油砂能源强度、炼油厂能源强度;操作造成的泄油量及比例分析的折线图;废弃物每年的处理量及处理技术;污水净化量。毫不避讳的披露每年运营过程中泄露的石油量及事故数量,还披露了操作事故发生的数量及比例。反观中石油,只披露了近五年化学需氧量(COD)、节水量、废水中石油类排放量、废气中二氧化硫排放量。鉴于此对比,中石油的发展报告在有害气体,污水排放方面需要披露更多、更具体的环境信息,为国家环保部门提供更多、更真实的数据。

(四)其他可持续发展信息披露对比

在两份发展报告中,我们可以看出,两个公司都在项目当地的社区资助、捐资助学、带动当地人民就业脱贫等社会公益方面做出了极大的努力,也用数据说明了具体情况。在壳牌石油发展报告中也列出了在公司管理层、监督层等高级管理岗位女性的占比,直观的反映人们对女性社会地位提高。在员工培训投资方面,壳牌公司还列出了具体的金额:3.42亿美元。而在中石油的报告中没有出现具体的金额及比例,只是简单语言描述。此外,壳牌石油还列示出05-14年,每年致命事故的死亡人数、受伤人数、每百万工时员工的受伤率及童工的占比。这些数据有力的说服了人们对公司为员工安全考虑的决心。

四、对我国重污染行业可持续发展报告的建议

(一)加强污染行业空气、水污染等相关指标规定的法律建设

从壳牌发展报告可以看出,其对空气污染的有害物质分类十分详细,且英美等国也对空气污染物的具体指标也有明文的法律规定,譬如美国在2011年发表了《洁净空气法案》,而我国在此方面还有所欠缺。

(二)加强定量数据的披露

在对比发展报告过程中,我们可以明显感觉到:壳牌石油的定量数据更加公开透明;中石油则在政策策略问题上描述更多。譬如:在社会投资贡献方面,中石油披露了扶贫帮困、捐资助学和赈灾捐款这三个具体总数额。壳牌石油不仅仅按投资方向进行了分类,还按照地区对投资额进行详细分类,也列举了在某个社区的投资工作,更人性化的描述了公司对当地人生活的帮助。所以我们认为,在我国发展报告中,应该更好地利用数据来描述我们对可持续发展的坚持。

(三)加强披露信息的价值和可比性

在对比两份可持续发展报告时可以发现,两者重叠部分不多。相同部分有:员工数量、公益捐款数额、研发投入额、对新技术的描述、国际业务成就、发展理念。但壳牌石油的发展报告还在有害气体排放量、污水处理量、废弃物处理量、漏油面积及损失、事故死亡人数、及对员工的培训投入等方面进行了详述。这些也是我国重污染企业在攥写发展报告时需要学习的。披露更多社会大众十分关心的数据,提高发展报告的价值,提高发展报告的可比性。(作者单位:安徽财经大学会计学院)

参考文献:

[1]荷兰皇家壳牌石油公司2014年可持续发展报告.

[2]荷兰皇家壳牌石油公司2013年可持续发展报告.

[3]中国石油天然气股份有限公司2014年可持续发展报告.

[4]中国石油天然气股份有限公司2013年可持续发展报告.

[5]冯h.企业激励政策和环保决策―荷兰皇家壳牌集团―翻译报告.四川外语学院,2012-06-11.

[6]邓婷婷.强污染行业上市公司环境会计信息披露现状初探.西南交通大学,2012-04-01.

[7]张敏.我国上市公司环境会计信息披露问题研究―以江苏省沪深两市上市公司为例.特区经济,2012-11-25.

[8]于淼.我国造纸业上市公司环境会计信息披露的研究.辽宁大学,2014-05-01.

生物化工行业报告范文篇7

调查报告是对某一情况、某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。调查报告的使用范围很广,制定方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。调查报告反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况,内容比较复杂,深度广度的要求比较高。广义上说,所有的调查报告都或多或少带有某种研究性质,都是调研报告。而狭义的调研报告指的是以研究为目的写出的调查报告,它不包括反映特定情况、介绍工作经验、揭露特殊问题的专题报告,但它又包含这几方面的内容。

调查报告与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。

调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。

因此,可以说调查”是研究”的事实基础,研究”是报告”的理论依据,报告”是调查、研究的具体体现。

一、调研报告的特点

1.调研报告——目的明确

调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。

2.调研报告——注重事实

调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。

3.调研报告——论理性

调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。

4.调研报告——语言简洁

调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。

一、调研报告的前提——调查研究

要想写出具有科学性、指导性的调研报告,必须进行深人细致的社会调查。而正确的指导思想、实事求是的态度以及科学的调查方法是必不可少的。首先要认真学习,不断提高政策理论水平。其次要努力深入到基层,扎扎实实地把社会调查工作做好。再次就是要讲究科学的方法,提高调查研究的水平。

科学的调查研究包括两个方面的内容:一是调查研究的具体操作方法要科学。仅靠过去传统手工方式进行调查已显然不够了,系统论、信息论、控制论等一系列的自然科学研究方法逐渐渗透到社会科学研究领域中来,形成了社会调查研究方法现代化的三大特征:数学方法在社会研究中的应用;自然科学研究方法对于社会科学研究的渗透;定量研究和定性研究的综合运用。这就为调查研究的方法提供了科学的依据。我们除了要了解并掌握有关普遍调查、典型调查、个案调查、抽样调查以及文献调查法、问卷调查法、访问调查法、观察调查法等各种具体的调查方法以外,还必须注重对调查对象加强正确引导,确保其讲真话、讲实话。在实地考察时,要防止被假象所蒙蔽,要透过现象看本质,确保调查的科学性。二是调查研究的思想方法要科学。(注释:参见1983年1月5日《人民日报》有关专文,提出了政策调查的十个要点”。)

二、调研报告的材料整理

对调研报告材料的整理,一般分成三个步骤:

l.检查鉴别。首先检查调研报告材料是否切合研究的需要,其次要鉴别事实材料的真实性,数据的准确性,保证材料的真实可靠,确实反映客观实际。

2.制作图表、数表。以其直观形象信息量大,帮助读者理解调研报告内容。

3.分类分组。调研报告材料分类的标准,依研究目的而言,可按材料性质分为记录资料、文献资料、问卷资料、统计调查资料等。可根据研究的目的按年龄、性别分类,或按职业分类等。也可分为背景材料,统计材料,典型(人或事例)材料等。

对调研报告材料的分析,应该说是调查研究中的一个十分关键的步骤,是能否将调研报告材料化为研究成果的关键所在。所谓调研报告材料分析,就是用科学的方法审查、剖析调查材料中包含的被研究对象的状况、特点、社会背景、基本结构、本质属性与成因、组成因素与相互关系,以及运动机制和结论的过程。对调研报告的调查材料进行分析研究,最基本的类型是定性分析和定量分析,应该用辩证的观点对待事物,对质和量两个方面进行综合考察。

(一)调研报告材料的定性分析

调研报告材料的定性分析是据事论理,用思辩的方式,依靠个人经验判断能力和直观材料,确定社会现象或事物发展变化的性质和趋向.以划清事物性质界限的方法。定性分析的根本的方法是哲学方法,即揭示事物发展的一般规律的方法。除此之外,还可采用系统方法、逻辑方法,常用的方法有:

1.调研报告材料分析——矛盾分析法

即运用唯物辩证法对立统一的原理,具体分析事物内部矛盾及其运动状况,从而认识客观事物的方法。其具体作法分三个步骤:

①从调查所得的大量材料中找到事物的矛盾,即找到问题。因为问题即是应该消除或缩小的差距,差距就是矛盾。

②对事物存在的矛盾进行分类,看它们是属于:历史遗留——现实产生;客观存在——主观思想;自然条件——人为造成;局部——全局;根本——枝节;眼前——长远的矛盾。

③分析矛盾的对立面,考察矛盾的主要方面与矛盾其它方面互相依存、斗争、转化的条件,从而把握矛盾的特性。

2.调研报告材料分析——比较分析法

做调研报告常用的比较方法有横向比较和纵向比较;常用的分类方法为:先进行比较,弄清事物的异同,根据共同点将事物归集为一大类,然后再根据差异将大类划分为几个小类,依此类推,事物就被区分为具有一定从属关系的,不同层次的大小类别,明确地反映出客观事物之间的区别和联系。

3.调研报告材料分析——因素分析法

即指从调研报告材料中寻找出对事物产生、发展、运动起作用的要素,通过系统分析和科学的归纳,探寻到对事物变化起着关键作用的要素系列,掌握决定事物变化的原因,从而了解事物的本质及其运动规律的方法。运用因素分析法,首先应进行总体分析。

第一步是把蕴藏在现象之中的各个方面的基本因素清理出来,并在初步分析的基础上,将它们按一定的标准组成一个有机的多层面的网络结构。影响事物变化有种种因素,归纳起来可以划分为外因(客观因素)和内因(主观因素)两大因素系列,在这一层面下,又可以从不同角度将因素分为:主要因素、次要因素;积极因素、消极因素;一般因素、特殊因素;直接因素、间接因素;必然因素、偶然因素;历史因素、现实因素;起始因素、终极因素;潜在因素、诱发因素;阶级因素、经济因素、社会因素、学校因素(或工作单位因素)、家庭因素、个人因素等。各个系列因素有可能相互交织,错综复杂,显现出一种网络状态。

第二步就是通过对这一网络的分析,从总体上考察研究对象,分析出现某一社会现象的综合原因。这就要求实事求是地把握诸因素的内部联系,把握其特征和转化规律,对事物的总体进行多维的、系统的,内因与外因,客观与微观相结合的辩证的分析。其次是进行关系分析。即对因素与因素之间的各种关系进行分析。要着重分析因素之间的因果关系、功能关系、转化关系、共因关系。共因往往是事物存在或变化的最根本的原因,如诸多腐败现象的产生,其共因是私欲恶性膨胀,再进一步深究,就可找出其根本原因是权力作祟.从而找到问题的关键,抓住了事物的本质。再次是进行因素树分析。即以某一种关键性的因素系列为主要分析目标,予以系统的多层次的剖析,按因素之间的联系绘出因素树图,即:

4.调研报告(社会实践调研报告)材料的因素分析法——因素树图

这样逐层深人,直至找出最基础的原始性要点,即具体行为表现。

定性分析除了以上方法外,还有分析综合法、归纳演绎法、科学抽象法、社区研究法(是以分析社区人口集体与特定生活环境、社会条件之间的相互关系,探讨社区的社会构成、社会功能、价值观念、日常生活及发展变化的方法)、历史研究法等多种方法。

(二)调研报告材料的定量分析

调研报告的定量分析是对社会现象或事物的规模、范围、程度、速度等方面数量关系的情况和变化,进行变量计算和考察分析,弄清其数量特征的方法。简言之,就是从事物数量方面入手进行分析研究。目前,在调查研究中进行定量分析已越来越普遍,使用定性、定量相结合的方法已成为大势所趋,也是调查研究走向完善的标志。定量分析的基本方法有:

1.调研报告材料分析——统计分析法

即运用统计学的原理,对调研报告所得的数据资料进行综合处理,分析现象在一定时间、地点、条件下的数量关系,以揭示事物的性质、特点及其变化规律的过程和方法。统计分析法包括描述分析和统计推论两个部分。

①描述分析,是把收集到的数据整理加工,找出其中的规律以及现象之间的关系.并用统计量对这些资料进行描述。它主要包括:编制次数分布表.绘制次数分布曲线,测绘现象的集中趋势的离散趋势以及现象之间的相关关系等。例如:我们研究城市居民近五年来生活水平提高的情况,根据调查所得的材料,把每户居民年收人划分为六个等级:2万元以上,17000~XX0元,14000~17000元,11000~14000元,8000~11000元,8000元以下。然后计算每一个等级中有多少户居民,这就是事件次数分布统计。计算各等级居民在全体居民中所占的比重。就是比例分布统计。计算全体居民的平均收人,就是对这个数列的集中趋势的统计。计算全体居民平均相差多少钱,就是离散趋势的统计。

②统计推论,则是指在随机抽样调查的基础上,根据样本资料对全体进行推论。它常用的方法有两种:区间估计,统计假设检验。

2.调研报告材料分析——社会测量法

调研报告的社会测量法即通过测量和评定某一社会群体或团体中社会关系或社会意向的一种方法。社会测量法分社会关系测量和社会意向测量两种具体方法。社会关系测量法较为常用,是指将所研究的某一社会团体内部成员相互吸引或排斥的关系状态数量化,从而分析其人际关系的一种方法。运用此法可分五个步骤。

其一,确定选择标准,有六种类型:①工作标准,以测量工作团体内部的关系;②娱乐标准,以测量娱乐群体内部的关系;③社交标准,以测量社交群体内部的关系;④生活标准,以测量生活团体内部的关系;⑤学习标准.以测量学习团体内部的关系;⑥服从标准,以测量被领导与领导之间的关系。

其二,选择指示项。一个标准,可以拟出多个指示项。如服从标准可拟出:你认为本单位谁当领导最合适?谁威信最高?你最不服谁的领导?等等。

其三,制作测试答卷。给出选择标准;限定选择数目;交代测试目的、选择范围(团体之内),说明对测量结果保密等。

其四,填答试卷。当面填写,当场收回。

其五,对试卷进行整理分析。

对调研报告材料的选择,要注意:

1.运用典型材料说明观点。典型材料是最具代表性的材料,它显示着事物和现象的某些本质特征,有着以一当十的力量。

2.运用综合材料说明观点。将一组有可比性的材料进行对比(今昔、成败、好坏、新旧、内外、先进与落后、正确与错误等),能使观点更加鲜明突出,增加说服力。

3.用精确的统计数据说明观点。统计数据具有很强的概括力和表现力,恰当地加以运用,可以增强调研报告的科学性、准确性和说服力。

三、调研报告格式

1.调研报告的标题

调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:

(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。

(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题——提问式标题,如《人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题——正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

2.调研报告的正文。

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)调研报告——前言

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。

(2)调研报告——主体

这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:

横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;

纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。

(3)调研报告——结尾

结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。

写调研报告时,要注意克服四种问题:

一是观点与材料脱节;二是材料不充分,不能说明观点;三是堆砌材料,没有从材料中概括出观点,缺乏分析与研究;四是表述不当。写作调研报告,应尽量避免枯燥无味的语言,力争写得通俗、朴实、生动。

附一:调研报告的样本

附二:毕业论文格式

附件一:

四川理县调研报告

由『凯瑟克基金出资支持的『川越5.12专业团队能力建设研究培训项目自启动以来,得到了香港理工大学、民政部社会工作研究中心有关方面的大力支持。基于XX年5月底民政部赴灾区社会工作专家服务队提出的灾区需求评估调研报告,XX年8月15日至21日,民政部社会工作研究中心派马福云、成彦2位同志前往四川理县,对当地乡镇干部和村级干部进行培训需求调查,以进一步完善该培训项目的课程设置,有针对性地开发培训材料,保证基层干部能力的提升。现对调研结果报告如下:

一、理县概况

理县位于四川省中部,阿坝州东南部,属典型的高山峡谷地形,是川西北交通要塞和商贸集散市场之一,总面积4318平方公里,总人口不到5万人,居民以藏、羌、回、汉等民族为主。全县辖4镇9乡,包括杂谷脑镇、米亚罗镇、古尔沟镇、薛城镇、夹壁乡、朴头乡、甘堡乡、蒲溪乡、上孟乡、下孟乡、木卡乡、通化乡、桃坪乡。全县经济以水电、蔬菜、药材及旅游为主。

地震灾害后,在湖南省的援建下,理县灾后重建工作如火如荼。重点工程建设如学校、医院、农村饮水灌溉工程等建设项目基本完成,农房重建及加固工作接近完成,乡村道路、村组道路、户间道路硬化工程,乡村风貌改造,三湘大道建设等项目建设在紧张有序地推进,力争两年内基本完成原定三年建设目标。

二、调研目的与对象:

本次调研目的是通过对基层干部的调研访谈,了解他们的实际工作现状,了解他们对能力培训的期望,以确定能力建设的具体目标、培训方式、课程内容,并征询其对培训时间、地点的意见建议。

『基层干部是能力建设培训的对象,经过与理县县委组织部协调,本次调研主要选取了理县13个乡镇中的7个乡镇:古尔沟镇、朴头乡、杂古脑镇、甘堡乡、薛城镇、通化乡、桃坪乡,有9名乡镇干部和4名村居干部进行了培训需求访谈,其中9名乡镇级干部均为男性,年龄在28-45岁之间,均为大学专科以上文化,其中1人为硕士研究生;4名村居干部也均为男性,年龄在30-45岁之间,均为高中以上学历。

三、调研主要结果

1、灾后主要工作

地震灾害后,乡镇及村居干部的主要工作内容分为三阶段,首先是抢险工作,包括转移安置村民、救援受伤灾民、从倒房中挖掘物资等;其次是救灾工作,包括受灾情况统计、救灾物资发放、组织搭建过渡房、兑现死亡伤残补助、配合医疗队实施救援等;第三是灾后重建工作,包括农房重建及加固以及配合湖南援建队所进行的学校建设、医院建设、三湘大道建设、农村饮水灌溉工程、道路硬化、乡村风貌改造、产业结构调整以及扶贫工作等。

2、工作中的问题

基层干部在灾后重建中面临很多问题和困难,这主要包括:

(1)工作压力过大。调研中被访干部普遍表示目前面临极大的工作压力。理县经济社会发展本来存在很多欠缺,灾后重建有大量繁杂而具体工作要做,但是乡镇级政府工作人员少、工作能力不强,人力资源严重匮乏。原定三年重建任务两年内要完成使得乡镇工作任务倍增,面对各个部门的工作任务和要求,乡镇基层干部疲于奔命,再加上理县属于少数民族聚居地区,高山地带生存环境差,河谷地带耕地短缺等条件的影响,乡镇干部感到极大的工作压力。

(2)身心压力大。繁重的工作任务给基层干部带来了深重的身心压力。我们走访6个乡镇政府的办公楼建设都滞后于当地农房、学校和医院建设,干部工作、办公环境较差,基本没有体育健身设施。乡镇工作人员长时间置身于重建第一线,吃住在办公室,难得回家得到家庭的温暖,特别是大部分干部自家也是受灾户,自家住房的重建他们却无暇顾及,有的得不到家人的理解和支持。地震救灾以来,基层干部都没有休过节假日,每天超时工作,高负荷的工作量和工作强度、低质的生活质量,加之对家人的愧疚使得他们面临极大的身心压力。一些基层干部在工作中表现出的焦虑、愧疚、孤独、失落、抑郁等不良情绪,需要及时进行干预。

(3)工作中的具体问题及困惑:在调研中,被访者具体讲述了他们工作中容易遇到的问题和困惑,这主要集中在:民众对干部排斥不理解及其在民众中信誉度过低问题,重建过程中的征地补偿、拆迁问题,政策执行过程中百姓认可难、配合难问题,产业结构调整的管理、技术问题,干部身心调适问题,基层干部法律法规及专业能力缺乏问题等方面。

3、教育培训需求

尽管重建过程基层干部面临极大压力,但是他们还是对未来充满信心,根据近来工作规划。他们迫切希望得到教育培训支持,这主要包括:

(1)基层管理的政策法规培训;

(2)社区(地区)发展理论、模式及方法培训;

(3)基层管理服务工作的技能技巧培训;

(4)自我缓解压力、疏导心理技能培训;

(5)与发达地区基层干部之间的交流学习;

(6)基层干部通用能力和素质培训;

(7)特定人员培训:例如民政、低保、妇女、计生,以及服务于西部乡村的大学生等;

(8)特定技能培训:例如解决冲突、民事调解、财务管理、村庄规划等。

四、具体培训建议

1、培训时间建议

鉴于理县当前重建工作任务繁重,考虑到工作进度安排,建议将培训时间放在10月底或11月进行,每期10天左右。

2、培训地点建议

为保证受训人员按时、集中、全面得到高质量的培训,调研小组建议将培训地点放在理县以外,九寨沟、成都是可以优先考虑的省内地点。

3、培训对象建议

根据培训方案设计以及调研情况,建议将培训对象定位于县乡基层干部、村居干部两个不同层次的培训对象,建议对两个不同层次的对象分别进行培训。

4、培训方式

鉴于灾区干部目前的身体状况以及身心压力,建议培训与休闲相结合,在课程安排上给学员一些休息时间,在课余安排一些健身娱乐休闲活动,以利于缓解压力,恢复身心健康。

5、培训课程

根据调研结果,干部能力建设培训课程应该包括如下主题:基层法律法规、社区发展与资源开发、基层政府转型(由管理到服务)、心理疏导、政府/民间团体/志愿者的协作、群体需求与服务等。

对于县乡干部增加社会工作服务、危机事件干预、人力与资源管理等;对于村居干部增加社会工作服务技能、生计重建、文化保护传承等。

民政部社会工作研究中心

XX年9月2日

附二:

毕业论文的装订顺序及格式

一、一份完整的毕业论文应该包括:

(1)封面(2)衬页(3)摘要(4)关键词(5)目录(提纲)(6)正文(7)参考文献目录(8)致谢(9)附录

二、送审论文装订顺序为:封面、扉页、论文(顺序为:标题、内容摘要、关键词、正文、注释、参考文献,有的可加目录)、毕业论文教师指导记录表(见附件2)、毕业论文写作过程考核表(见附件3)、毕业论文答辩与评审表(见附件6)、封底。其中,毕业论文答辩情况记录表可另页,也可利用封底上的表格。

具体如下:

北京社会管理职业学院

(小初华文行楷)

毕业论文(50号华文行楷)

题目:关于****生活状况的调研报告(黑体2号)

姓名:张三(小三、楷体,下同)

学号:xxxxxxxxxx

专业:社会工作(民政管理)

入学时间:XX年秋

指导教师及职称:李四副教授

所在学院:北京社会管理职业学院

XX年5月12日(小三,黑体)

写作提纲(3号黑体)

一、社会保障中政府机制与市场机制的内涵及特征…………………1

二、双重失灵——社会保障中政府机制与市场机制适度选择的理论据…………………………………………………………………………3

(一)一国社会经济不同发展阶段层面上的适度选择………………3

(二)社会保障产品体系不同构成项目层面上的适度选择…………8

(三)社会保障具体保障项目不同环节层面上的适度选择…………9

三、对改革和完善我国社会保障制度的政策建议…………………11

四、结束语……………………………………………………………16

参考文献…………………………………………………………………17

(4号宋体)

关于****生活状况的调研报告(2号宋体,加粗)

政府机制与市场机制是现代社会保障制度运行中的两个基本机制。自现代社会保障制度诞生以来,在不同国家和一国社会经济发展的不同阶段,社会保障制度模式存在着诸多差异,这些差异归根结底是由于社会保障制度建立、管理、运营过程中政府机制与市场机制之间的不同组合方式和选择机制造成的。正因如此,……(四号宋体)(单倍行距)

一、社会保障中政府机制与市场机制的内涵及特征(三号宋体、加粗)

社会保障是国家或社会依据一国宪法和法律,以政府作为责任主体,通过一定的制度安排和作用机制,为本国国民在特殊情况下提供经济福利的国民生活保障和社会稳定系统。它向公民提供各种形式的补贴、津贴,用于补偿公民由于退休、失业、伤残、疾病和生育等原因造成的收入损失。(四号宋体)(单倍行距)

二、双重失灵——社会保障中政府机制与市场机制适度选择的理论依据(三号宋体、加粗)

市场机制存在着市场失灵”,决定了政府机制必然参与社会保障之中;政府机制存在着政府失灵”,决定了社会保障中必然需要市场机制的回归,社会保障中双重失灵”的存在,决定了政府机制与市场机制之间不是一种非此即彼的单向选择关系,需要建立一种扬两者之长(四号宋体)(单倍行距)

(一)一国社会经济不同发展阶段层面上的适度选择(小三号宋体、加粗)

……(四号宋体)

(二)社会保障产品体系不同构成项目层面上的适度选择(小三号宋体、加粗)

……(四号宋体)

(三)社会保障具体保障项目不同环节层面上的适度选择(小三号宋体、加粗)

……(四号宋体)

三、对改革和完善我国社会保障制度的政策建议(三号宋体、加粗)

……(四号宋体)

四、结束语(三号宋体、加粗)

……(四号宋体)

参考文献:(四号宋体、加粗)

1、郑功成.社会保障学[m].北京:商务印书馆,XX.

2、刘燕生.社会保障的起源、发展和道路选择[m].北京:法律出版社,XX.

3、寇铁军,崔惠玉.社会保障产品属性探析[j].财经问题研究,XX,(11).

4、[美]约瑟夫•斯蒂格里茨.政府经济学[m].北京:春秋出版社,1998.

5、周庆国.试论社会保障制度的公平与效率[j].中国行政管理,XX,(10)

6、……

生物化工行业报告范文篇8

【关键词】企业职工政治学习;共产主义思想;政治教育

企业职工政治学习主要是引导职工学习马克思主义基本理论,系统地灌输共产党思想,学习党的方针、政策,了解国内外时事大事等等。搞好企业职工的政治学习,无疑是为了使企业职工提高运用马克思主义的观点、立场、方法,提高认识世界、改造世界的能力,树立共产主义觉悟,建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的工人阶级队伍。

那么,如何搞好企业职工的政治学习呢?我认为要搞好企业职工的政治学习,必须对当前企业职工的政治学习,必须对当前企业职工政治学习的内容、形式、方法来一个大改进和改革。创造出一个能够引起职工对政治学习情趣的、易于接受的生动活泼的新形式、新方法、新途径。

1努力造成一种良好的社会心理气氛,增强企业职工政治学习的情趣

社会心理气氛是一个内涵丰富的概念。这里指的是职工对政治学习的态度、感情、情绪、心理习惯的内在素质。要使职工对政治学习产生浓厚的兴趣,增强职工对政治学习的需要感和紧迫感,必须消除历史的原因和期间给职工学习政治带来的消极影响,努力造成强大的社会舆论,让人们自觉地学习政治,关心政治,并认识到,搞好政治学习可以帮助职工弄清什么是社会主义,什么是资本主义,认清新时期的政治、经济形势,在国家的政治活动和其他社会生活中充分发挥自己的作用。这不仅满足了职工个人的需要,而且也实现了社会的需要。通过这种需要的实现,使职工产生对政治学习的情趣,从而消除人们对政治学习产生的畏惧心理和种种偏见,以激发职工政治学习热情。

2向企业职工进行系统化、正规化地灌输共产主义思想

向企业职工灌输共产主义思想是一项长期的任务。企业职是当代最先进的阶级――工人阶级。但是作为工人阶级,是不可能自发地产生科学社会主义思想的,只有通过接收科学社会主义思想的教育和灌输,才能提高思想觉悟,树立无产阶级世界观,才能从自在的阶级变为自为的阶级。这个马克思主义的基本原理至今丝毫没有过时。按照这个基本原理,我认为,现在完全有必要把向企业职工进行系统化、正规化地灌输共产主义思想的任务提高到各级党组织面前,并采取各种有力措施,使这项工作卓有成效地开展起来。

向企业职工进行系统化、正规化地灌输共产主义思想,如同国家对公民的文化教育一样,建立一个由浅入深,循序前进、综合规划的教育体系。从新职工入厂到退休要分不同层次、不同时期,分期分批进行教育。学习内容,应包括马克思主义基本理论、共产主义理想、共产主义道德、共产主义劳动态度、劳动观念和劳动纪律、爱国主义、国际主义、集体主义、社会主义法制、党和国家的方针、政策。工人阶级的优良传统、会主义的审美观念和生活方式、中国近代历史知识等方面。每期学习几个内容,可分三期学完,每期一般四个月为宜。先学什么,后学什么,学习后达到什么要求,如何考核,应做出规划,编出教材。企业应根据自己的特点加以充实和具体化,以彻底改变过去那种零打碎敲、费时费工效果差的学习方法。

3组建和培养一支结合型政治报告员队伍,有计划,有目的地对职工进行政治教育

企业的政治报告员主要担负的任务是:向企业职工定期作国际、国内形势报告;作学习中央重要会议和重要文件精神的辅导报告;围绕党的中心工作,深入基层调查研究,了解职工不同时期的思想反应,从理论和实践的结合上回答职工在学习和贯彻党的方针、政策中提出的各种疑难问题等。企业政治报告员一般应设在各级宣传部门内,定员编制,应根据企业职工人数多少而定,一般按四千名职工配备一名政治报告员为宜。处级企业单位也要设适当数量的兼职政治报告员。他们应定期地向各二级单位的职工进行国内外形势的报告,回答职工提出的疑难问题。根据形势的需要不定期地作各种辅导报告。,以启迪激发职工认清形势、奋发向上。

4充分发挥现代化宣传工具的作用,使职工的政治学习直观形象化

人们物质生活水平的提高,对精神文化生活的需要也越来越迫切。由于现代化的宣传工具形式新、美感强、效果好,越来越被人们所喜爱,这不仅可以丰富职工精神文化生活,而且通过报刊、电影、电视、文艺作品、科普作品可以直观形象化教育。现在每个企业都用公费定了一些报纸刊物,建立了阅览室、图书室、配备了电视机,有的还购置了电影放映机、闭路电视。这就要求企业党组织和宣传、工会部门加强管理,使这些现代化的宣传工具和设施充分发挥作用。有条件的单位还应在人员密集的公共场所设置报纸、新闻、图片橱窗、把更多的职工吸引到学习政治上来,让他们自觉自愿地接受教育。新闻出版、文艺界、电影界、电视、广播,要努力办好电影、电视和广播节目,办好报纸和各种工人读物,为企业职工提供日益增多的,有思想性、知识性、趣味性的精神食粮。

生物化工行业报告范文1篇9

文物保护工程档案的重要性

《中华人民共和国文物保护法》第十五条要求,各级文物保护单位都要建立记录档案。文物保护工程档案是文物保护单位记录档案的重要组成部分,具有文物特有的唯一性和不可再生性,文物保护工程的施工对象是已经存在的建筑物,必须遵守“不改变文物原状”的原则,以保护历史遗产为目的,保护原有历史痕迹,使其延年益寿。文物管理部门对工程设计方案的报批与审批程序、工程招标程序、施工验收合格标准、竣工专家验收程序等主要内容都与现代建设工程有较大不同,这使得文物保护工程与现代建筑工程或一般的房屋维修工程有着本质的差别。因此,文物保护工程档案在内容、收集整理和归档管理等方面都有特殊性。

建立完备、规范和统一的文物保护工程档案,是文物保护工程的工作内容之一,也是文物管理部门和建设管理部门的共同要求,文物保护工程产生于文物保护工程的全过程,需要本着“对历史负责,为后人着想”的态度,将修缮项目的过程真实地记录并保存下来,为日后查考及其文物保护利用工作,提供翔实可靠的记录。

文物保护工程档案的归档内容

文物保护工程是对核定为文物保护单位的和其他具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟、寺庙和石刻,近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行保护的工程,它分为保养维护、抢险加固、修缮、保护性设施建设和迁移等工程类型,按照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国建筑法》和《文物保护工程管理办法》的有关规定,结合工程实践经验,归纳出文物保护工程档案的主要内容为:立项申报文件、勘察设计文件、施工技术设计文件、施工技术文件和竣工资料5个方面。

1立项申报资料。包括业主单位及上级主管部门名称、拟立项名称和地点、文物保护单位级别和时代、保护范围与建设控制地带、公布与执行情况、保护工程必要性与实施可行性的技术文件、录像或照片等形象资料,经费估算与来源、工作计划、拟聘请勘察设计单位的名称及资信情况,以及上级主管部门批复的文件等。

2勘察设计文件。包括反映文物建筑历史状况,固有特征和损害情况的勘察报告、实测图、照片;保护方案、设计图及相关技术文件;工程设计概算、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告。

3施工设计文件。包括施工设计图、设计说明书、施工图预算、相关材料试验报告及检测鉴定结果。

4施工技术文件。包括施工方案、施工人员进场前接受文物保护相关知识培训的记录、施工记录和施工统计文件、施工过程中收集的有关文物资料、质量自检报告、隐蔽工程办法验收记录。

5竣工资料。包括工程总结报告、竣工报告、竣工图纸、财务决算书。按照《文物保护工程管理办法》的规定,重要工程应当在验收后三年内发表技术报告,因此,在文物建设修缮过程中还应注意收集技术报告,编写相关档案资料。

文物保护工程档案的管理

文物保护工程档案的建立与管理,是一项具有长远意义的基础性工作,必须紧密联系实际,合理有效地管理好文物保护工程档案,充分发挥工程档案应有的作用,为文物建筑的保护、利用和管理服务。中国是历史悠久的文明古国,拥有丰富的文化依存,我国已知的不可移动文物约有40万处,其中大部分是文物建筑,做好文物保护工程档案的管理,是一项十分重要的、艰巨的且有意义的工作,就目前的现状而言,需从以下方面加强对文物保护工程档案的管理。

1完善管理制度建设。建立健全并严格执行档案管理工作的规章制度,是保证档案管理工作正常进行的首要条件。为此,要加强对文物保护工程档案管理工作的研究,建立科学、严谨、可操作性强的规范标准和工作规程,从而保证文物保护工程档案的质量。首先建立文物保护工程档案验收制度。基层文物管理部门应根据《中华人民共和国文物保护法》及其实施细则编制文物保护工程档案验收管理制度,使该行业档案验收程序化、制度化,从制度上确保文物保护工程档案管理质量,使参与各方对档案资料管理工作形成对文物保护工程档案资料负责就是对历史负责的责任意识。其次建立文物工程档案移交制度。文物管理部门应制定文物修复工程档案移交管理制度,规定业主单位组织施工、监理、设计等单位对工程档案进行验收移交管理,规定业主单位留存档案资料内容、套数、时间;规定移交手续办理程序;规定移交有关各方责任;规定当地文物管理部门接受的资料内容、套数、时间以及质量要求等内容。

生物化工行业报告范文1篇10

2016调研报告的格式:

标题

调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:

(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成,如《知识分子情况的调查》。

调研报告

(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题提问式标题,如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

正文

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)前言

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。

(2)主体

这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:

横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;

纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。

(3)结尾

结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。

调研报告范文:

近年来,我县养殖业生产在国家惠农政策的引导下,得到了长足的发展,畜禽水产品产量和畜禽水产品质量都有较大提高,但由于禽流感及全国经济放缓危机的影响,养殖业的发展面临着较大的困难。现根据调研情况,将我县畜牧业发展存在的问题和建议分析如下:

一、畜牧业发展中存在的问题。

当前,我县畜牧业的发展存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:一是产业化程度低,科技含量不高。整体上看,畜牧业的科技含量还不高,技术推广体系不健全,农民科学养殖素质低,科技创新能力还不强,粗饲料秸秆还没有得到充分的开发利用。目前全县的畜牧养殖业仍是以农村小户养殖为主,大规模化养殖比重偏低,没有形成完善的科学饲养管理体制,饲养、管理、防疫、治疗水平低,小户和小型猪场的疫情高于规模场,主要原因是小户和小型猪场饲养条件差、管理不到位、对防疫工作重视不够,一些疫病零星发生,挫伤了农民养殖的积极性,给畜牧业发展带来隐患。产业化程度和科技含量偏低,缺乏对畜禽产品的进一步精深加工,产业链条不长,多限于自产自销,抗风险能力差。畜产品质量不过硬,生猪出栏率、肉牛出肉率等指标远低于国内外先进水平,多数养殖户仍采用传统的饲养方式,难以适应市场要求。二是畜禽结构仍不太优化。畜禽饲养量虽比较稳定,但不能有效向上突破,特别是肉牛、肉羊产业层次较低,在养殖规模和饲养水平上都应进一步提高。三是畜产品质量安全仍需进一步加强。目前,影响畜产品质量安全的因素主要是动物疫病和有毒有害物质残留,这是制约畜产品在更高层次、更大范围参与市场竞争的瓶颈。尤其是重大动物疫病,防控任务重、难度大。

二、养殖户担心的问题。

一是市场风险。养殖户进行很大投入的同时,担心会不会出现市场饱和,目前,猪价虽然上涨超过盈亏平衡点,如果稍有波动,就有可能下跌,将会给养殖户造成损失。二是疫病风险。如果防疫工作跟不上,时常造成很大的损失,不少养殖户都经历过这方面惨痛的教训。三是资金缺乏。不少养殖户想扩大生产规模,苦于缺乏资金。养殖户从办理贷款到款项到位,需要较长的时间,耗费很大精力,还难以办成,据了解,几乎无人从金融部门贷到了款。所以宁愿高息借钱,也不愿意跑贷款。另外养殖户感觉利息太高,造成了养殖成本的提高。在贷款这一事情上,养殖户希望,在手续齐全的情况下,能否限时办理,同时政府在扶持养殖户的政策中能否增加一些无息贷款或者低息贷款。

三、关于我县畜牧业发展的建议

1、优化发展环境,营造良好发展氛围。良好的发展环境,是畜牧业健康快速发展的基础。应注重从舆论、政策、执法、资金等方面,加大对畜牧业的支持和保护,为其提供全方位服务,营造良好的发展氛围。

2、强化服务体系建设,增强服务功能。一是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点,加大品种改良服务力度,加快建好县级良种繁育场,进一步优化畜禽品种结构,提高良种覆盖率。二是完善疫病防治体系。健全规范防疫服务网络,积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制,有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系。开辟国内外信息网络的通道和窗口,建立畜牧信息网络平台,及时反馈市场信息,逐步完善信息服务体系。四是完善购销体系。积极组建专业协会和经纪人队伍,在饲料、兽药、良种的供应和畜禽及其产品销售上为养殖户提供便利。五是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训,结合农时季节,采取定期不定期形式,聘请资深专家举办培训班,采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式,加强同农业科技部门和科研院所的合作,有效促进畜牧业科技水平的提高。并在电视台新农村频道开辟专栏,讲解畜禽品种改良、饲养管理、疫病防治等科技知识,全面提高农民素质和科学饲养水平。

3、突出龙头建设,提高产业化水平。按照上联市场、下联千家万户的要求,不断加强龙头组织建设,要让龙头发挥桥梁纽带和辐射作用,促进产业化水平不断提高。在经营机制上,强化龙头组织和农户的利益联结机制,形成公司+基地+农户、市场+饲养场+农户等经营模式,形成紧密的利益共同体,增强抵御市场风险的能力。在发展途径上,扩大招商引资范围,多渠道融资,充分利用外资建龙头。

生物化工行业报告范文篇11

材料一:2017年3月3日至13日,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在北京举行,会议听取和审议了中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十二届四次会议以来提案工作情况的报告等;列席第十二届全国人民代表大会第五次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,讨论民法总则草案。大会期间,2100多位政协委员紧紧围绕“十三五”规划实施等关系国计民生的重大问题,深入协商议政,认真履行职能。

材料二:2017年3月5日至15日,十二届全国人大五次会议在北京举行,大会听取、审议和表决通过了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;审议并通过了民法总则草案和十三届全国人大代表选举的议案;审查和批准了国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。

材料三:2017年3月5日,国务院总理代表国务院向第十二届全国人民代表大会第五次会议作政府工作报告,总理在《政府工作报告》中指出,做好政府工作,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。总理强调,面对2017年艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要通观全局、统筹兼顾,突出重点、把握关键,正确处理好各方面关系。

【理论分析】

一、从《经济生活》的角度分析

1.保持人民币币值基本稳定,对人民生活安定、经济社会持续健康发展,对世界金融的稳定、经济的发展具有重要意义。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,2016年,我国加强金融风险防控,人民币汇率形成机制进一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本稳定,维护了国家经济金融安全。

2.生产决定消费,生产决定消费的对象、方式、质量和水平,生产为消费创造动力,必须大力发展生产,满足消费。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,必须把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。

3.消费对生产具有重要的反作用,消费拉动经济增长、促进生产发展。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,过去一年,消费在经济增长中发挥主要拉动作用,2017年要围绕改善民生来扩大消费,要完善政策措施,改善消费环境,加快发展服务消费,增加高品质产品消费,促进消费稳定增长,进一步释放国内需求潜力,增强内需对经济增长的持久拉动作用。

4.国有经济是我国国民经济的支柱,它掌握着国家的经济命脉,在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济,对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提高公共服务,具有关键作用。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,加快推进国企国资改革,改善和加强国有资产监管,确保资产保值增值,把人民的共同财富切实守护好、发展好。

5.非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用,必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要深入落实支持非公有制经济发展的政策措施,鼓励非公有制企业参与国有企业改革,坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入,更好激发非公有制经济活力。

6.就业是民生之本,φ个社会生产和发展具有重要意义。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要出台新的就业创业政策,扎实做好重点人群、重点地区就业工作;必须牢牢抓住就业这一民生之本,完善就业政策,加大就业培训力度,大力促进就业创业,让人们在劳动中创造财富,在奋斗中实现人生价值。

7.收入是消费的基础和前提,要提高居民的生活水平,必须保持经济的稳定增长,增加居民收入。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,2016年我国国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,全国居民人均可支配收入实际增长6.3%,城乡居民生活水平有新的提高。

8.要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现收入分配的公平提供了重要的制度保证;再分配更加注重公平是实现社会公平的一个重要举措。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要深化收入分配制度配套改革,稳步推动养老保险制度改革,大力推进社会体制改革,把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来。

9.国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,国家财政具有促进资源合理配置的作用,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,积极的财政政策力度加大,增加的财政赤字主要用于减税降费;在财政收支压力加大情况下,民生投入继续增加,全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元,中央财政专项扶贫资金增长30%以上,财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%,整合城乡居民基本医保制度,提高财政补助标准。

10.社会主义市场经济的正常发展,既需要充分发挥市场的调节作用,又需要加强国家宏观调控。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,一年来,我国政府继续创新和加强宏观调控,经济运行保持在合理区间,2017年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控,财政政策要更加积极有效,货币政策要保持稳健中性。

11.公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础;诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件,形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要整顿和规范市场秩序,加快社会信用体系建设,严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为,加强消费者权益保护,让群众花钱消费少烦心、多舒心;政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。

12.对外开放是我国一项长期的基本国策,我们必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,努力提高开放型经济水平。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要积极主动扩大对外开放,面对国际环境新变化和国内发展新要求,要进一步完善对外开放战略布局,加快构建开放型经济新体制,推动更深层次更高水平的对外开放。

13.要加快转变经济发展方式,实施创新驱动发展战略,推进经济结构战略性调整,推动城乡发展一体化,全面促进资源节约和环境保护,增强可持续发展能力。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级,强化创新引领,促进区域城乡协调发展,要加大生态环境保护治理力度,坚决打好蓝天保卫战,加强生态文明建设,推进水污染防治。

14.解决好农业、农村、农民问题是全部工作的重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要加强现代农业建设,深入推进农业供给侧结构性改革,完善强农惠农政策,拓展农民就业增收渠道,保障国家粮食安全,推动农业现代化与新型城镇化互促共进,加快培育农业农村发展新动能,促进农业稳定发展和农民持续增收。

二、从《政治生活》的角度分析

1.我国是人民民主的社会主义国家,人民是国家和社会的主人。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,过去一年取得的成绩,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。2017年更要优先保障和改善民生,大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设。

2.我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设等职能。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要推动社会治理创新,严厉打击暴力恐怖活动,依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪,维护国家安全和社会稳定;要加强现代农业建设,加强农村公共设施建设;要发展文化事业和文化产业,加强文化市场监管,加强社会主义精神文明建设,坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量;要推进以保障和改善民生为重点的社会建设;要加大生态环境保护治理力度,坚决打好蓝天保卫战,推进生态保护和建设。

3.要简政放权,转变政府职能,建设服务型政府,提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,2016年,国务院围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,全面推行“双随机、一公开”,增强事中事后监管的有效性,推进“互联网+政务服务”。2017年要深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快转变政府职能、提高行政效能,更好为人民服务。

4.我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要著力解决人民群众普遍关心的突出问题,政府的一切工作都是为了人民,要践行以人民为中心的发展思想,我们要咬定青山不放松,持之以恒为群众办实事、解难事,促进社会公平正义,把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。

5.政府必须坚持依法行政,坚持科学决策、民主决策、依法决策。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求,尊崇法治、敬畏法律、依法办事;坚持科学决策、民主决策、依法决策,广泛听取各方面意见包括批评意见。

6.政府必须实行政务公开,自觉接受人民的监督。政务公开有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要加大政务公开力度,作为人民政府,所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督;广大公务员要持廉守正,干干净净为人民做事。

7.为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。国务院总理在2016年《政府工作报告》中指出,各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,加强行政监察和审计监督。

8.全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。第十二届全国人民代表大会第五次会议听取、审议并批准了“一府两院”工作报告。全国人大常委会委员长张德江在作全国人大常委会工作报告中指出,十二届全国人大四次会议以来,全国人大常委会制定了8部法律,修改了27部法律,决定和批准任免了一批国家机关工作人员。

9.人大代表是国家权力机关的组成人员,人大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力,人大代表享有审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等权利。出席十二届全国人大五次会议的全国人大代表讨论并表决通过了“一府两院”的工作报告、民法总则草案和十三届全国人大代表选举的议案,全国人大代表团、全国人大代表联名向十二届全国人大五次会议提出的议案共514件。

10.人民代表大会制度是我国根本的政治制度,全国人民代表大会是我国最高的权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位。十二届全国人大五次会议听取、审议和批准了“一府两院”的工作报告和民法总则草案,体现了全国人民代表大会行使最高的监督权、决定权和立法权。

11.人民政协是共产党领导的统一战线组织,是人民民主的重要实现形式。人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。在2017年全国两会上,全国政协委员列席第十二届全国人民代表大会第五次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,讨论民法总则草案,并围绕“十三五”规划实施等关系国计民生的重大问题,深入协商议政,认真履行职能。

12.中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,过去一年,我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展。

13.民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度,必须坚持和完善民族区域自治制度,坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,我国是统一的多民族国家,要坚持和完善民族区域自治制度,认真贯彻党的民族政策,深入开展民族团结进步创建活动,加强集中连片特困地区、革命老区、边疆和民族地区开发,加大对民族地区发展支持力度,推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁荣。

14.我国实行自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,促进宗教关系和谐,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

15.当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量,必须大力发展科学技术,提高我国的综合国力和国际竞争力。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制,建设国家重大科技基础设施和技术创新中心,打造科技资源开放共享平台,提升科技创新能力;加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。

16.我国奉行独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路,促进国际政治经济新秩序的建立。维护我国的、安全和发展利益,促进世界和平与发展,是我国外交政策的基本目标。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,面对世界政治经济格局的深刻变化,中国将始终站在和平稳定一边,站在公道正义一边,做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,我们将坚定不移走和平发展道路,坚决有效维护国家、安全、发展利益,我们愿与国际社会一道,致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系,为打造人类命运共同体作出新的贡献。

三、从《文化生活》的角度分析

1.文化对经济、社会具有反作用,先进的、健康的文化能够促进经济社会的发展。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面建成小康社会取得新的重要进展,“十三五”实现了良好开局,要建设国家重大科技基础设施和技术创新中心,打造科技资源开放共享平台,提升科技创新能力。

2.文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志,文化遗产不仅对于研究人类文明的演进具有重要意义,而且对于展现世界文化的多样性具有独特作用,文化遗产是人类共同的文化财富,我们必须保o好文化遗产。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要发展文化事业和文化产业,加强文物和非物质文化遗产保护利用。

3.传统文化是一个民族在长期共同生活过程中创造的,具有鲜明的民族特色、民族风格和民族气派,是维系民族生存和发展的精神纽带。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要加大对民族地区发展支持力度,深入实施兴边富民行动,保护和发展少数民族优秀传统文化。

4.不同民族文化之间的交流、借鉴与融合,既是人类文明发展的重要动力,也是文化创新必然要经历的过程。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要深化中外人文交流,加强教育、文化、旅游等领域交流合作,推动中华文化走出去。

5.教育是文化传播的重要途径之一,教育在文化传承中发挥着重要作用,教育是民族振兴和社会进步的基石,必须坚持教育优先发展。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要办好公平优质教育,发展人民满意的教育,加强民族教育,办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育,加快发展现代职业教育,以教育现代化支撑国家现代化。

6.文化市场越活跃,文化产品越丰富,文化生活越繁荣,越不能放任自流,越需要加强管理,正确引导。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要加快培育文化产业,加强文化市场监管,净化网络环境。

7.要加强社会主义精神文明建设,积极开展社会主义精神文明创建活动。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要加强社会主义精神文明建设,大力推动全民阅读,加强科学普及,坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,坚定文化自信。

8.要大力发展公益性文化事业,保障人民基本文化权益;加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业,不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要发展文化事业和文化产业,提高基本公共文化服务均等化水平,加快培育文化产业,加强文化市场监管,推动中国文化走出去。

9.社会主义核心价值观是社主义核心价值体系的内核,与中国特色社会主义发展要求相契合,与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接。必须把社会主义核心价值观的培育融入国民教育、精神文明创建活动全过程,贯穿于社会生活方方面面,从根本上提高国家文化软实力。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要加强社会主义精神文明建设,坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,坚定文化自信。

10.每个人的文化素养不是天生的,而是通过对社会生活的体验,特别是通过参与健康向上的文化活动、接受优秀文化知识教育而逐步培养出来的。文化对人的影响,来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动,文化对人的影响具有潜移默化和深远持久的特点,优秀的文化能够丰富人的精神世界,增强人的精神力量、促进人的全面发展。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要大力推动全民阅读,加强科学普及,广泛开展全民健身,使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄,人民身心健康、乐观向上,国家必将充满生机活力。

四、从《生活与哲学》的角度分析

1.物质决定意识,要求我们要坚持一切从实际出发,实事求是。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,2017年国内生产总值增长的预期目标是6.5%左右,经济增长预期目标,符合经济规律和客观实际,有利于引导和稳定预期、调整结构,也同全面建成小康社会要求相衔接。

2.意识对物质具有能动的反作用,意识对改造客观世界具有指导作用,意识对人体生理活动具有调节和控制作用,正确的意识能够促进客观事物的发展,先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,过去一年,各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面建成小康社会取得新的重要进展。做好2017年政府工作,要全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

3.人们的意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,2017年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好,国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量继续下降。

4.实践是认识的基础,实践是认识的来源,实践是认识发展的动力,实践是认识的目的。要求我们要重视实践,积极参加实践,在实践中认识和发现真理,在实践中检验和发展真理。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,勤勉尽责干事创业,中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的,再创新业绩还得靠实干,各级政府及其工作人员要干字当头,真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干;广大干部要主动作为、动真碰硬,与人民群众同心协力,以实干推动发展,以实干赢得未来。

5.世界是普遍联系的,要求我们要用联系的观点看问题。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,2017年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控,提高预见性、精准性和有效性,注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合,确保经济运行在合理区间。

6.发展具有普遍性,世界是永恒发展的,要求我们要用发展的观点看问题。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,我们坚信,有党的坚强领导,坚持党的基本路线,坚定不移走中国特色社会主义道路,依靠人民群众的无穷创造力,万众一心、奋力拼搏,我国发展一定能够创造新的辉煌。

7.事物的发展是前进性与曲折性的统一,要求我们对未来充满信心,做好充分的思想准备,不断克服前进道路上的困难,勇敢地面对挫折与考验。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,我国发展处在爬坡过坎的关键阶段,经济运行存在不少突出矛盾和问题,困难不容低估,信心不可动摇,我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。

8.矛盾就是对立统一,要求我们要用全面的观点和一分为二的观点看问题。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,过去一年,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展。我们也清醒看到,经济社会发展中还存在不少困难和问题。

9.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位,对事物发展起决定作用,要求我们要着重把握主要矛盾,善于抓住重点和关键,集中力量解决好主要矛盾。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

10.主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面辩证关系的原理要求我们要坚持两点论和重点论相统一的方法,反对形而上学的一点论和均衡论。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要通观全局、统筹兼顾,突出重点、把握关键,正确处理好各方面关系。

11.创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉;创新推动社会生产力的发展,创新推动生产关系和社会制度的变革,创新推动人类思维方式和文化的发展。要求我们要坚持创新,勇于创新。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要深入实施创新驱动发展战略,提升科技创新能力,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力,持续推进大众创业、万众创新,以创新引领实体经济转型升级。

12.改革是社会主义制度的自我完善和发展,改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展,使上层建筑适应经济基础的发展,改革是发展中国特色社会主义的强大动力。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,改革为经济社会发展增添了新动力,要深化重要领域和关键环节改革,要全面深化各领域改革,加快推进基础性、关键性改革,增强内生发展动力。

13.人民群是社会历史的主体,是历史的创造者,人民群众是物质财富和精神财富的创造者,是社会变革的决定力量,要求我们要坚持群众观点和群众路线。价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上,把人民群众的利益作为最高的价值标准,牢固树立为人民服务的思想,把献身人民的事业、维护人民的利益作为自己最高的价值追求。国务院总理在2017年《政府工作报告》中指出,要坚定不移走中国特色社会主义道路,依靠人民群众的无穷创造力,要注重保障和改善民生,践行以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众普遍关心的突出问题,持之以恒为群众办实事、解难事。

【能力训练】

一、单项选择题(在每小题给出的四个选项中,只有一项是最符合题目要求的。)

1.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,必须把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。右边是甲商品价格与供求走势示意图(注:D为需求曲线,S与S′是供给曲线),结合图示分析,对E向E′移动理解正确的是

①甲商品的价格变动,会激发生产者积极性

②甲商品的供给增加,导致均衡价格下降

③价格由E向E′移动,引发S向S′移动

④甲商品的价格降低,刺激需求量增加

A.①②B.①③C.②③D.②④

2.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,今年网络提速降费要迈出更大步伐,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,让企业广泛受益、群众普遍受惠。价格变动会引起需求量的变动,下列图示能准确反映这一变化的是

(注:D1为网络提速降费前的需求量,D2为网络提速降费后的需求量)

3.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要完善就业政策,加大就业培训力度,加大就业援助力度,扶持城镇困难人员、残疾人就业,确保零就业家庭至少有一人稳定就业。这是因为

①就业是维护劳动者合法权益的重要保证②就业有利于实现劳动者自身的社会价值③劳动者是生产过程的主体,在生产力发展中起主导作用④就业是民生之本,对整个社会生产和发展具有重要意义

A.①③B.②④C.①②D.③④

4.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要扎实推进新型城镇化,深化户籍制度改革,今年要实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。下列对我国推进城镇化建设认识正确的是

①城镇化建设将耗费大量的资源,不利于我国经济的发展②城镇化建设的过程将创造更多的就业岗位,有利于扩大就业③城镇化发展有利于扩大消费需求,实现消费结构的升级,从而拉动经济的发展④城镇化的发展,有利于统筹城乡发展,实现城乡同步发展的目标

A.①②B.③④C.②③D.①④

5.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要整顿和规范市场秩序,加快社会信用体系建设,严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为,加强消费者权益保护,让群众花钱消费少烦心、多舒心。下列符合这一要求的是

①政府要加强社会信用制度建设②市场上的商品由政府统一定价,防止价格欺诈③企业要制定市场规则,严肃查处假冒伪劣商品④政府要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信

A.①③B.②③C.②④D.①④

6.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,“双创”是以创业创新带动就业的有效方式,是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量,是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道,我们要持续推进大众创业、万众创新。这说明

①“双创”有利于促进就业,增加居民收入②“双创”是解决就业问题的根本途径③“双创”有利于促进经济结构优化升级,加快转变经济发展方式④“双创”是加快转变经济发展方式的主攻方向

A.①②B.①③C.③④D.②④

7.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,2017年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控,确保经济运行在合理区间。加强宏观调控的主要原因是

①加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足②加强宏观调控就是运用经济、法律、行政手段对国民经济进行调节和控制③加强宏观调是促进社会主义市场经济的正常运行与发展需要④宏观调控应该以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段

A.①③B.③④C.①②D.②④

8.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要完善就业政策,加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支持,要依法打击违法犯罪,有力维护了国家安全和公共安全。这体现了我国政府积极履行

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能②组织社会主义文化建设的职能③加强社会建设的职能④推进生态文明建设的职能

A.①②B.③④C.②④D.①③

9.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,民生是为政之要,必须时刻放在心头、扛在肩上,要优先保障和改善民生,办能办的实事要竭力办好,基本民生的底线要坚决兜牢。这体现了

①我国是人民民主的社会主义国家,人民是国家的主人②中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务③我国政府坚持以人为本,执政为民④我国政府工作的基本原则是对人民负责

A.①②B.③④C.①④D.②③

10.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求,尊崇法治、敬畏法律、依法办事。以下观点与下图漫画《权限》寓意相符合的是

①“政府必须做到依法行政”

②“安不忘威,治不忘乱”

③“大道至简,有权不可任性”

④“立国之道,惟在富民”

A.②③B.①③C.①④D.②④

11.2017年3月3日和3月5日,全国政协十二届五次会议和十二届全国人大五次会议先后在北京召开。对以上“两会”的理解正确的是

A.都是人民当家作主的政权组织形式

B.都是人民统一行使国家权力的重要国家机关

C.都是人民民主的重要实现形式

D.其成员都是由人民选举产生的代表组成

12.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,我们要深入贯彻对台工作大政方针,坚持一个中国原则,维护“九二共识”共同政治基础,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“”分裂活动,绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。这体现了

A.中国奉行独立自主的和平外交政策

B.我国坚持和平共处五项原则处理

C.国家间共同利益是国家合作的基础

D.中国坚定不移地维护国家和领土完整

13.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要大力推动全民阅读,加强科学普及,广泛开展全民健身,使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。其文化生活依据是

①文化能够促进经济政治和社会的发展②文化对人的影响来自于各种形式的文化活动③文化对人的影响具有潜移默化和深远持久的特点④文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展

A.②③B.①④C.①②D.③④

14.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要加强社会主义精神文明建设,坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,坚定文化自信。下列对文化自信的认识正确的是

①坚定文化自信是建设社会主义文化强国的需要②文化自信是对文化地位作用的深刻认识③文化自信是对发展中华文化历史责任的主动担当④文化自信来自于对自身文化价值的充分肯定

A.①②B.②③C.①④D.③④

15.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要深化中外人文交流,加强教育、文化、旅游等领域交流合作,推动中华文化走出去。推动中华文化走出去的意义是

①有利于促进不同民族文化之间的交流、借鉴与融合,消除不同民族文化的差异②有利于学习和借鉴其他民族的全部文化成果③有利于增强中华文化的国际影响力,提高国家文化软实力④有利于增强中华民族的文化自觉和文化自信

A.①②B.③④C.①③D.②④

16.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板,要深入实施精准扶贫精准脱贫,创新扶贫协作机制,支持社会力量参与扶贫,切实落实脱贫攻坚责任制。实施精准扶贫、脱贫的辩证唯物论要求是

①要坚持具体问题具体分析②要坚持一切从实际出发,发挥正确意识的指导作用③要尊重规律,按客观规律办事④要重视量的积累,为实现事物的质变创造条件

A.②④B.①③C.①④D.②③

17.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,面对2017年艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要通观全局、统筹兼顾,突出重点、把握关键,正确处理好各方面关系。这蕴涵的哲理是

A.要着重把握主要矛盾,善于抓住重点和关键

B.要着重把握矛盾的主要方面,善于抓住主流

C.要坚持两点论和重点论相统一的方法

D.要坚持矛盾的普遍性与特殊性的具体的历史的统一

18.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快转变政府职能、提高行政效能,更好为人民服务。读右边漫画,对简政放权认识正确的是

①简政放权是通过变革上层建筑以适应经济基础发展

②简政放权是通过调整生产关系以促进生产力的发展

③简政放权是解决我国基本矛盾的根本途径

④简政放权是遵循社会发展规律的价值选择

A.①④B.①③C.②③D.②④

19.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,加大生态环境保护治理力度,坚决打好蓝天保卫战,加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求,必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。这体现的唯物史观是

A.要促进资源节约和环境保护,增强可持续发展能力

B.政府要积极履行推进生态文明建设的职能

C.要坚持用联系的、发展的、全面的观点看问题

D.价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上

20.2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的,再创新业绩还得靠实干,各级政府及其工作人员要干字当头,真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干,广大干部要主动作为,与人民群众同心协力,以实干推动发展,以实干赢得未来。这给我们的历史唯物主义启示是

①实践是认识的源泉和动力,要积极参加实践②要在劳动和奉献中创造价值③要发挥正确认识对实践的指导作用④要坚持群众观点和群众路线

A.①②B.②④C.①③D.③④

二、非选择题

21.阅读下列材料,回答所提出的问题。

材料一:2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,实体经济从来都是我国发展的根基,要以创新引领实体经济转型升级,当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。要综合运用多种货币政策工具,维护流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,拓宽保险资金支持实体经济渠道,促进金融资源更多流向实体经济,支持实体经济发展。2017年要继续实施积极的财政政策,增加的财政赤字主要用于减税降费,全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,要加强定向调控、相机调控,确保经济运行在合理区间。

材料二:2017年3月5日至15日,十二届全国人大五次会议在北京举行,出席会议的2800多名全国人大代表听取、审议和表决通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;大会批准了“一府两院”的工作报告,大会审议并通过了民法总则草案和十三届全国人大代表选举的议案。大会期间,出席全国政协十二届五次会议的2100多名全国政协委员列席了十二届全国人大五次会议,并紧紧围绕“十三五”规划实施等关系国计民生的重大问题,积极建言献策,深入协商议政,认真履行职能。

(1)结合材料一,运用《经济生活》的相关知识回答我国应该如何促进实体经济的发展?

(2)运用“发展社会主义民主政治”的相关知识,分析材料二所体现的政治生活道理。

22.阅读下列材料,回答所提出的问题。

材料一:2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出:“要加快推进国企国资改革,要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。要持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,推进国有资本投资、运营公司改革试点,改善和加强国有资产监管,确保国有资产保值增值,把人民的共同财富切实守护好、发展好。”2017年3月7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在辽宁代表团参加审议《政府工作报告》时强调:“要坚定不移把国有企业做强做优做大,加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍,要优化国有资本布局,全面落实国有资产保值增值责任,防止国有资产流失和重大风险事件发生。”

材料二:2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要办好公平优质教育,发展人民满意的教育,持续改善薄弱学校办学条件,扩大优质教育资源覆盖面,继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模,推进世界一流大学和一流学科建设。要加强民族教育,办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育,加快发展现代职业教育,支持和规范民办教育发展,加强教师队伍建设。要制定实施《中国教育现代化2030》,以教育现代化支撑国家现代化。

材料三:2017年3月5日,国务院总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出,要发展文化事业和文化产业,加强社会主义精神文明建设,坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,坚定文化自信,大力推动全民阅读,加强科学普及,提高基本公共文化服务均等化水平。

(1)结合材料一,运用“意识的作用”的知识分析说明如何加快推进国企国资改革?

(2)根据材料二,请运用《文化生活》的知识分析说明我国为什么要大力发展教育?

(3)结合材料二和材料三,为我国如何加强社会主义精神文明建设提出两条合理化建议。(要求内容符合主题,简明扼要,每条建议限制在20个字以内。)

参考答案

1.D2.A3.B4.C5.D6.B7.A8.D9.C10.B11.C12.D13.A14.C15.B16.D17.C18.A19.D20.B

21.(1)①要实施创新驱动发展战略,通过科技创新提高社生产力水平,增强创新驱动发展新动力,促进实体经济发展。②要深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,提高实体经济的实力和国际竞争力。③要推进实体经济结构战略性调整,推动产业结构优化升级,不断提高实体经济的质量、效益和竞争力。④要充分发挥商业银行、商业保险等金融机构的作用,为实体经济提供更多的资金支持,促进实体经济的发展。⑤要发挥国家财政的作用,加大财政对实体经济的投入,对实体经济实行减税降费等优惠政策,促进实体经济持续健康发展。⑥要实行科学的宏观调控,促进实体经济的正常运行与发展。

(2)①我国实行人民代表大会制度,国家的一切权力属于人民。我国通过召开全国人民代表大会讨论和决定全国的一切重大事务。②全国人民代表大会行使最高的立法权、决定权、任免权监督权。十二届全国人大五次会议听取、审议和批准了“一府两院”的工作报告,通过了民法总则草案,体现了全国人大行使监督权、决定权和立法权。③全国人民代表大会是我国最高的国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。十二届全国人大五次会议听取、审议和批准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告体现了这一点。④人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制,人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权等权利。出会的全国人大代表听取审议和表决通过了“一府两院”的工作报告。⑤人民政协是人民民主的重要实现形式,人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。2100多名全国政协委员列席十二届全国人大五次会议,并紧紧围绕“十三五”规划实施等关系国计民生的重大问题,积极建言献策,深入协商议政,认真履行职能。

22.(1)①意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性。推进国企国资改革要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。②意识具有能动性,对物质具有能动的反作用,意识对改造客观世界具有指导作用,要求我们要树立正确的思想意识。推进国企国资改革要加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍。③要把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。推进国企国资改革既要树立创新精神,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,又要优化国有资本布局,改善和加强国有资产监管,确保国有资产保值增值。

生物化工行业报告范文篇12

关键词:物流企业;竞争力;评价指标体系;层次分析法

中图分类号:F252.5文献标识码:A文章编号:1003-3890(2008)11-0054-04

一、引言

改革开放以来,中国国民经济保持了良好的发展状况,社会物流总额大大增加,但由于中国物流企业整体发展较晚,各项事业起步和发展也相对落后,物流企业的业务类型、经营规模以及服务质量有很大的差别,明显存在“散、小、弱、差”等突出问题,而中国关于物流企业的相关规定直到2005年5月1日才开始实施。该标准提出了中国物流企业的定义与分类原则、方法,明确了中国物流企业的类型与评估指标,在一定程度上对规范和引导中国物流市场具有积极意义。然而,笔者认为该标准不能很好地衡量中国物流企业的综合竞争力水平,该标准中的经营状况和资产指标包含的信息过少,未能客观地反映企业的财务能力和营运能力,而其他指标中部分指标的衡量较为困难(如管理制度、物流服务方案与实施等),具有较强的主观性。因此,很有必要建立一个综合、客观可行的物流企业竞争力评价指标体系,以便于能够很好地评价中国物流企业的发展水平,从而进行科学、合理的决策,以推动中国物流企业的健康发展。

二、物流企业竞争力指标体系研究简述及确立原则

中国物流业起步较晚,有关物流企业的研究尚处于理论构建阶段,学者们大多从定性方面分析中国物流业的发展状况,其中关于中国物流企业竞争力评价指标体系的研究还很少,具有代表性的如:蔡定萍(2003)在《物流企业竞争力评价》一文中主要从企业的生存能力和发展能力两方面构建物流企业竞争力评价指标体系,但她并没有在其文中确定相应指标的权重,不便于进行定量化比较研究,且其所确定的指标只能代表企业竞争力的部分,不能较综合地评价物流企业的竞争力水平。谢合明(2005)在《物流企业核心竞争力的财务指标及评价方法》一文中就物流企业核心竞争力中的财务指标进行分析并确定物流企业财务指标评价体系,该文较全面地分析了企业竞争力中的财务能力,对衡量中国物流企业的财务状况具有重要意义,但该体系倾向于增大某些指标权重,所以可能会影响评价结果的准确性,且该指标体系不能全面地衡量物流企业的综合竞争力水平。

评价指标可量化和具有代表性是建立一个良好评价模型的基础,也是决定评价结果可靠性的关键。因此,笔者认为物流企业竞争力评价指标的选取应遵循以下原则:(1)系统性原则。确定指标时应从系统工程的角度出发,考虑指标之间的内在联系,同时也要注意到指标之间的层次性。(2)可比性原则。所确定的指标要能够进行比较,包括横向和纵向可比性。(3)规范性和代表性原则。所选取的指标对所评价的内容具有代表性,并且要有明确的统计口径,借鉴相关研究经验,便于国际比较。(4)可操作性原则。物流企业竞争力评价指标体系是衡量一个国家或地区的依据,在选取指标时,既要考虑指标全面性,同时也要便于操作。(5)通用性原则。所设计的评价指标应具有一定程度的通用性,以便于不同企业竞争力的比较。

三、中国物流企业竞争力指标体系构建

(一)物流企业的内涵及分类

2005年4月27日,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会公布《物流企业分类与评估指标》推荐性国家标准。该标准将物流企业定义为:至少从事运输(含运输、货物快递)或仓储一种经营业务,并能够按照客户物流需求对运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送等基本功能进行组织和管理,具有与自身业务相适应的信息管理系统,实行独立核算、独立承担民事责任的经济组织,非法人物流经济组织可比照适用。该标准根据物流企业不同特点将物流企业分为:运输型物流企业、仓储型物流企业和综合服务型物流企业三类。

(二)中国物流企业竞争力指标体系构建

根据以往国内外的研究和国情,我们可以将物流企业竞争力评价指标分为2个层次5类26项指标。

1.综合经济效益指标

衡量物流企业的综合经济效益水平是评价其综合竞争力的首要指标。对中国物流企业进行全面、客观地综合经济效益评价,对于引导和规范当前中国物流市场中的问题和提高物流企业的经济效益有重要作用。物流企业的综合经济效益评价主要依据7项决定物流企业发展的相对经济指标,它们分别是:(1)市场占有率(%):(报告期物流企业的营业收入/报告期物流行业的营业收入)×100%,该指标反映物流企业市场规模状况;(2)主营业务增长率(%):(报告期主营业务增长额/基期主营业务总额)×100%,该指标反映物流企业成长状况和现实发展速度情况;(3)净产值劳动生产率(元/人):(净产值/年均职工人数),该指标反映物流企业劳动力生产效率;(4)成本费用利润率(%):(利润总额/成本费用总额)×100%,该指标反映物流企业单位物流成本费用所获得的纯收益;(5)总资产贡献率(%):[(利税总额+利息支出)/平均资产总额]×100%,该指标反映物流企业活力能力的指标;(6)资产增值保值率(%):(报告期末所有者权益/基期末所有者权益)×100%,该指标反映物流企业利用资产发展的能力;(7)人均技术装备率(元/人):固定资产净值/年均职工人数,该指标反映物流企业基础条件状况。

2.营运能力指标

营运能力是反映物流企业利用资金和基础设备的能力。本文主要从物流企业利用资金和设备的效率来反映企业在该方面的竞争力,其中反映资金利用效率的经济指标有5个,反映设备利用效率的指标有2个。资金利用效率包括:(1)总资产周转率(次):报告期主营业务收入净值/报告期平均资产总额,反映物流企业总资产运行效率;(2)流动资产周转率(次):报告期主营业务收入净值/报告期平均流动资产总额,反映物流企业流动资产运行效率;(3)应收账款周转率(次):主营业务收入净额/应收账款平均余额,反映物流企业资金运行效率;(4)资产负债率(%):(负债总额/资产总额)×100%,该指标用于反映物流企业经营安全水平,一般不超过60%;(5)存货周转率(次):主营业务成本/存货平均余额,该指标用于反映物流企业存货管理水平。设备利用效率包括:(1)运输工具利用率(%):(报告期内货运量×报告期内运输距离)/核定运输工具吨位公里数×100%,反映物流企业交通运输工具的利用程度;(2)存储能力利用率(%):报告期内实际平均库存余额/(仓库保管面积×单位面积存储定额)×100%,反映物流企业的存储能力利用程度。

3.服务和管理质量指标

服务和管理质量是衡量物流企业综合竞争力的重要组成部分,服务和管理质量的好坏将直接或间接地影响到企业的综合竞争力水平。该类指标反应了物流企业管理自身和有效满足顾客需求的能力,主要包括7项指标,其中包括3个反映物流企业管理质量指标和4个服务质量指标。物流企业管理质量指标有:(1)物品收发正确率(%):[(报告期内吞吐量-报告期内出现差错数量)/报告期内吞吐量]×100%;(2)物品完好率(%):[(报告期内物品入库量-报告期内出现缺损物品的数量)/报告期内物品入库量]×100%;(3)货损货差赔偿费率(%):[(报告期内货损货差赔偿总额)/报告期内业务收入总额]×100%。物流企业服务质量指标有:(1)准时交付率(%):(准时交付次数/运输总次数)×100%;(2)货物完好送达率(%):(完好送达次数/运输总次数)×100%;(3)脱销率(%):(脱销次数/配送总次数)×100%;(4)顾客投诉率(%):(顾客投诉次数/全部服务次数)×100%。

4.成本支出指标

企业成本的高低不仅影响企业的经济效益,而且对企业的综合竞争力水平也有明显影响。本文主要从平均物流成本和物流成本率2个指标来衡量物流企业:(1)平均物流成本(元/吨):报告期内物流成本总额/报告期吞吐量,其中物流成本包括运输成本、仓储成本、包装成本、管理成本、流通加工费、信息处理费、劳动力成本以及采购成本等;(2)物流成本比率(%):(报告期内物流成本总额/报告期营业收入总额)×100%。

5.发展潜力指标

物流企业的发展潜力指标是衡量其在未来较长时期内可能获得竞争优势的重要标准。衡量一个企业的综合竞争力水平不仅要关注其当前发展水平,而且应该关注企业长期的生存和发展能力,从而引导和规范部分企业的短期投机行为,减少社会资源的浪费。笔者主要通过以下3个指标来衡量物流企业的发展潜力:(1)专利占有率(%):(一定时期内企业拥有的专利数量/一定时期内行业拥有的专利数量)×100%;(2)企业人员素质(年):企业人员的素质包括一般企业员工的文化程度及技能等级和管理人员的文化素质水平,为了便于比较并避免指标间重复解释,本文用企业全体员工的平均文化程度来衡量企业员工的素质水平,其计算公式为:,其中Xi表示第i个员工,n表示企业员工总人数;(3)物流技术投资收益率(%):(一定时期内物流技术投资净收益/一定时期内物流技术投资额)×100%。

(三)确定指标体系的方法

笔者在确定中国物流企业竞争力指标时采用层次分析法(AHP)确定指标的权重。AHP是美国匹兹堡大学教授萨泰(A.L.Saaty)于20世纪70年代提出的一种系统分析方法,是分析多目标、多准则复杂问题的有力工具。其基本原理是将所研究的问题作为一个系统,对系统内的多项因素进行逐项分析,弄清各因素在系统中的地位和彼此之间的关系,建立各因素间相互关联的有序层次,然后由专家对不同层次的各因素进行比较,在此基础上定量地给出每项因素的相对重要性,计算出每一层次所有因素的相对重要性权重。用AHP分析问题大体要经过五个步骤:(1)建立层次分析模型;(2)构造判断矩阵;(3)层次单排序;(4)层次总排序;(5)一致性检验。

运用层次分析法构建判断矩阵,计算出中国物流企业竞争力指标体系中各指标权重,进行一致性检验(结果详见表1)。从表1中的一致性判断结果可知,所有判断矩阵一致性检验值CR

CI总=aiCIi≈0.008;RI总=aiRIi≈1.12521;CR总==≈0.007<0.10

综上可知,本文设计的物流企业竞争力评价指标体系具有总体满意的一致性。

四、物流企业竞争力评价方法

(一)评价指标标准化

为避免各不同量纲指标对评价结果的影响,先将各指标转化为无量纲分值,即对各项指标进行标准化处理。其计算公式是:

起正作用的指标标准化:Ztk=[(Xtk-Xkmin)/(Xkmax-Xkmin)]×99+1

起负作用的指标标准化:Ztk=[(Xkmax-Xtk)/(Xkmax-Xkmin)]×99+1

其中:Ztk――第t个企业第K项指标的分值;

Xtk――第t个企业第K项指标的值;

Xkmax――第K项指标的最大值;

Xkmin――第K项指标的最小值;

(二)物流企业竞争力评价模型

物流企业竞争力评价模型包括指标权重模型和目标模型两个部分组成:

1.指标权重模型

PK=WiKij;

其中:PK表示第K项指标在整个物流企业竞争力评价体系中的权重;Wi表示第i类评价子系统的在整个物流企业竞争力评价体系中的权重;Kij表示在第i类评价子系统中所包含的第j项指标的在子系统中的权重。

2.目标模型

AMt=ZtkPK;

其中n表示指标变量数,这样计算出来的物流企业综合竞争力指数的取值范围在0-100之间。

五、结束语

物流企业竞争力的评价是一项复杂的系统工程,需要对各方面因素进行全面权衡才能准确把握。本文提出的评价指标体系基本上兼顾了物流企业竞争力的各个方面,在一定程度上具有一定的综合性;指标体系的构建也尽可能地简明,数据的获取尽可能地方便。总之,本文的研究权作抛砖引玉,希望其他学者能够对此问题进行更进一步的研究。

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