实现低碳经济的途径范例(3篇)
实现低碳经济的途径范文
中图分类号：X3文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)04(a)-0000-00
1.低碳经济的概念
低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，低碳经济是指社会经济体系的构建和发展能够实现低碳排放。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。低碳经济是一种经济发展理念，更是一种经济发展模式。
2.低碳经济与环境保护的关系
在发展低碳经济的同时环境保护同样是当前一项重要工作任务，国家大力倡导在环境保护的同时快速发展经济，如果说经济是一个人运作的大血脉，那么环境就是相当于血脉所处的内环境，反而言之，就是说环境保护与发展经济是站在同一水平上的重要任务。发展低碳经济有利于环境的进一步保护，因为低碳经济的发展，触动了经济产业的发展，经济产业向更加环保向更加有利于大众利益的方向转型。低碳经济使得社会经济更加清洁，减少了一些因没有考虑环境保护的经济带来污染的不好状况，随着低碳经济的进一步发展，人们对环保有了更深的认识，对于环境的保护无疑是开了一个美好的发展前景。
3.低碳经济的实现途径
低碳经济的内涵揭示了实现低碳经济主要有两条途径：一是能源产业结构，降低二氧化碳排放强度；二是提高能源利用效率。
3.1调整能源结构，降低二氧化碳排放量
能源结构调整是中国能源发展面临的重要任务之一，也是保证中国能源安全的重要组成部分。加快推进中国能源结构的战略性调整，就是要减少对石化能源资源的需求与消费，降低对国际石油的依赖，降低煤电的比重，大力发展新能源和可再生能源，把水电开发放到重要地位。
3.2提高能源利用效率
3.2.1影响能源利用效率进一步提高的因素：(1)结构性因素。(2)消费者行为方式。(3)技术进步。(4)能效管理。
3.2.2提高能源利用效率的战略重点：提高能源利用效率的关键是进行产业与行业结构调整，推进能源结构优化，加快技术进步。供需政策双管齐下，推动能源利用效率提高。加大能源科技投入，鼓励节能技术研发应用。实施”能源援助计划”，帮助中低收入家庭获得高效能源服务。发挥行业协会的作用，推动企业提高能源利用效率。加强国际合作，促进相关技术交流。
4.低碳经济下的企业环保责任和政府的环保策略
4.1低碳经济下的企业的环保责任
第一，强化环境责任理念使其成为企业文化的一部分。企业作为经济主体，在追求利润最大化时，也要把追求环境效益摆上重要位置，努力实现经济、社会、环境效益共赢。第二，建立企业环境信息公开制度。政府要通过信息公开，明确企业环境责任，将企业的生产置于社会监督之下，保证企业环境责任的实现。第三，自觉实施绿色标志制度。
4.2低碳经济下政府的环保策略
在2010年3月全国两会召开之际，国家发改委气候司正在起草《关于低碳经济发展指导意见》，试图为中国描摹一个发展低碳经济的路线图。政府的环保策略包括一下内容：（1）建立低碳经济的政策法规体系.进一步完善相关法律法规，制定一系列以减排为核心的的节能循环利用及环保政策；加大财税对淘汰落后产能，节能技术改造和节能环保产品推广的支持；做好企业清洁生产审核工作，探索开展低碳产品认证。（2）调整产业结构，发展低碳产业.要对第二产业内部进行调整，淘汰高耗能产业中落后部门、企业，加快发展现代先进制造业。要提高现代服务业的比重，现代服务业是一个能耗低、污染小、就业容量大的低碳产业。（3）全面研发低碳技术，增强自主创新能力.加大科技投入，增强自主创新能力，大力开发低碳技术和低碳产品；促进高能效低碳排放的技术研发和推广应用，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。（4）发展低碳海洋经济，使蓝色经济成为新的经济增长点.温州做为沿海城市，海岸线长，应加大深水航道、大型专业码头的建设，完善公路与港口、码头的路网对接；加大公共财政投入；大力发展海洋战略性新兴产业。（5）加大新能源和可再生能源开发利用，构建低碳能源供应体系.加大开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源；依靠技术进步不断降低利用成本，多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成为满足未来能源需求的重要补充。（6）建设低碳城市，推广节能减排.城市是人类经济活动的中心，是社会发展的心脏。城市也是环境的主要污染源。而要解决城市环境问题，必须走低碳经济发展的道路，将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局和生态环保规划。应转变发展模式，走城市低碳新路。按照“低碳”的要求，应形成以创新为主要驱动力的低碳经济发展模式，坚持把节能减排作为发展低碳经济的约束性指标，走城市可持续发展之路。加强生态环境建设，提高城市绿化率，增加碳汇，为推动低碳重建提供环境承载；努力建设资源节约型环境友好型社会，以最低的生态成本最小的资源代价科学重建科学发展。（7）广泛宣传教育，倡导低碳经济下新的社会生活方式.低碳生活是一种态度，而不是能力，低碳生活方式是倡导一种社会责任理念，低碳生活需要每个人身边做起。要充分利用电视、报纸、影像等各种媒介，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，让广大干部群众认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，形成低碳的生产方式和消费行为，共同保护地球这个唯一家园。
5.结语
解决当今世界的环境问题，主要是要把经济与环境有机的结合起来，实现经济与环境的和谐发展，可持续发展，而低碳经济就是这最好的结合剂。低碳经济的发展依赖于产业结构、能源结构及消费结构的调整，需要国家政策法规的支持与扶植，更需要科技创新的支撑以及企业自觉的环保责任和全社会的积极参与。
参考文献
[1]付允等低碳经济的发展模式研究，中国人口·资源与环境，2008，18(3)。
实现低碳经济的途径范文
关键词：碳税；经济低碳化；政策选择
中图分类号：F81
文献标识码：A
原标题：我国的碳税途径研究和经济低碳化下的碳税政策选择——基于国际碳税征收经验
收录日期：2013年1月31日
一、引言
随着可持续发展观的提出，国际上普遍开始注意环境对经济的反作用力并着力采取环境政策来改善环境状况。环境经济学家认为，既然市场机制是分配社会资源的最有效途径，那么只有将环境政策与市场机制相结合，把污染环境的成本加以经济的约束，那么才能形成有效的环境资源配置，促进节能减排。基于这种经济思想，环境税作为一种经济手段，被国际普遍接纳并用于各种环境污染下的环境保护。
环境税的概念最早出现于1920年英国经济学家庇古的《福利经济学》一书中，强调存在环境负外部效应下政府采取的征税环保措施。目前，学术界对环境税并没有一个统一、明确的概念，但从其根本目的广义地来看，只要具有环境保护、消除不利环境因素的税收或补贴政策，都属于环境税范畴。随着不同时期的环境问题和保护治理目的的不同，环境税的主要表现形式也呈现不同。从20世纪九十年代以来，以全球气候变暖为特征的“温室效应”成为新一轮的环境挑战，因而针对二氧化碳排放所征收的碳税成为新时期最主要的环境税之一。
二、国际上的碳税征收经验
从1990年开始，以丹麦、芬兰、荷兰、瑞典和挪威等为代表的一些北欧国家陆续开征碳税，并在此领域取得一定经验，从而为其他国家考虑征收碳税提供了操作上的借鉴。
（一）丹麦。早在20世纪七十年代，丹麦就开始了针对家庭和非增值税纳税企业的能源消费税征收。为了将2000年的二氧化碳排放量保持在1990年的水平，刺激能源节约和替代消费，丹麦于1992年将其碳税的征收范围扩大到除了石油、天然气等以外的所有二氧化碳排放中去。后又经过对碳税收入的合理利用，不仅逐步提高了碳税税率，还促使更多的家庭和企业加入到自愿减排的计划中来。
（二）芬兰。1990年芬兰为了在九十年代末实现碳排放0增长而正式引入二氧化碳税收，并以含碳量为税基对矿物燃料征税。在之后的实践中，芬兰逐步调整税率和征税范围，根据二氧化碳排放不同对不同燃料分项分税率征收，实现了一定碳税减排的目标。
（三）荷兰。荷兰在20世纪八十年代末开始实施环境税，但真正开征碳税始于1992年。其二氧化碳税的征收范围包括任何使用能源的行业，包括家庭和小型能源的消费者，但一些大型天然气消费者在征收碳税的基础上可豁免一定能源税。通过税收调整和自愿减排协议，芬兰在能源替代使用上取得一定成效。
（四）瑞典。瑞典的二氧化碳税是作为能源税的部分补充和替代于1991年引入的。为了维持其二氧化碳排放水平，瑞典决定对私人家庭和各产业消费的含碳燃料征收一定碳税，但出于企业竞争和技术革新的考虑，对部分工业企业实行部分的税收减免或全部豁免。鉴于国际经济竞争的压力，随后瑞典又适当地对工业碳税税率实行一定下调，对私人家庭税率实行上调，对工业部门减免力度也进一步加大。
（五）挪威。挪威维持二氧化碳排放量的计划也是始于1991年，但最初的征收范围仅限于汽油、天然气和矿物油，直到1992年才又扩展到煤炭类燃料。挪威的碳税征收更为细致，不仅在含碳燃料类别上有较多种征收税率，在不同行业或同一行业的不同企业也都有不同的征收标准。
除了上述国家，德国、意大利、法国和英国等也在国内能源消费的基础上相继开征碳税，不仅在二氧化碳减排上取得一定成效，也在一定程度上刺激和促进了企业环保技术革新和新能源替代使用。Nakata和Lamont（2001）基于偏均衡模型对存在碳税情况下的日本能源体系进行研究，结果表明碳税除了有降低碳排放作用外还使得日本能源利用结构由煤炭向天然气转移。Wissema和Dellinke（2007）也对碳税在爱尔兰二氧化碳减排中起到的作用进行了实证研究，经CGE模型量化的指标数据表明，与同一价格的单一能源税相比，碳税导致碳排放更大程度地降低。此外，美国和部分欧盟国家甚至考虑是否要对来自没有强制减排国家的进口品实施碳关税压力。在这种情形下，国际二氧化碳减排趋势下的碳税改革显得更为重要和迫切。
三、我国的碳税途径研究
我国的二氧化碳排放量位居世界首位，在2009年哥本哈根会议上的国际承诺使我国在二氧化碳减排上面临着更大的挑战和压力，因此碳税改革也是我国环境政策实施的重点研究方向。事实上，自改革开放以来我国就关注到严重的环境污染问题并在治理环境污染（尤其是二氧化碳减排）方面坚持不懈地努力着。实践中，除了采取社会公益宣传和自主激励措施外，我国还从行政命令的角度制定了有关碳排放约束措施。2009年正式出台的燃油税既是我国积极致力于二氧化碳减排的一方表现，也是我国碳税改革过程中的一个过渡。
基于国际经验，学术界对我国碳税改革也有较多的研究和探索。贺菊煌等（2002）对碳税对我国经济的影响进行了探究，通过CGE模型对我国1997年投入产出表分析，他们认为碳税的征收将对我国GDP没有较大影响，只是会造成煤炭等燃料价格上涨，能耗下降，进而促使产业结构有所调整，劳动力也由高能耗工业向低能耗工业及第三产业转移。林柏强和何晓萍（2008）估计了我国油气资源的耗减成本，并据此分析对油气开采业征收资源税产生的经济效应。研究表明，20%以下的资源税征收在宏观层面上对我国经济影响不大。王金南等（2009）也研究了碳税的二氧化碳减排效果，研究得出低税率的碳税方案不仅能大大减缓二氧化碳碳排放增长，而且很小程度上影响我国经济的结论。姚昕和刘希颖（2010）探究了我国最优碳税征收路径，结果表明，碳税征收在节能减排、产业结构优化调整和可再生能源开发使用等方面有不可忽视的推动作用，是我国发展低碳经济的有效手段之一。
根据上述研究可知，碳税的开征虽对我国经济有一定影响，但影响并不大，且碳税的环境效应却是可观的。所以，未来我国碳税改革具有较大的可操作性。但是，国际经验和我国实证研究均表明，碳税的实施必须是一个循序渐进的过程，从征收对象到税基税率都必须符合国家经济实际发展情况和社会经济特征，由窄到宽，由低到高，逐渐推进，而操之过急或准备不足只会适得其反。由于一国的碳税体系不仅会直接影响产业、能源政策的调整，还会影响一国消费、财税和金融体系，所以选择正确的碳税途径显得尤为重要。
四、我国经济低碳化的碳税政策选择
碳税是实现二氧化碳减排和发展低碳经济的有效手段，因此确立我国合理碳税途径，实现经济低碳化，政策实施是首要考虑的问题。在国内外研究的基础上，可确定碳税的开征主要涉及家庭、产业、能源、国家财税和经济等几个方面因素，从这几个主体出发，可总结出我国开征碳税、实现低碳经济的宏观政策选择。
（一）家庭碳税政策。家庭的二氧化碳排放是碳税征收范围之一，因此合理实施家庭税收政策是碳税发挥作用的一个重要方面。家庭燃气等消费虽是维持家庭正常生活的必要消费，但征收一定合理碳税不仅能够引导家庭节能减排，也能起到引导家庭低碳消费的理念。因此，制定家庭碳税政策主要以引导为目的，从而在社会范围内倡导低碳消费风尚，进而引导企业的低碳化生产。
（二）产业碳税政策。工业产业是我国碳税征收的重点对象。目前，我国的工业多以高消耗、高污染为主，因此针对我国工业产业制定合理碳税是实现我国碳减排目标的最直接手段。产业碳税政策应以征收为主、奖励为辅，不同产业区别对待，实现“谁排碳，谁交税，多排碳，多交税”的政策体系；同时，针对重点产业实施税收减免用于低碳排能源替代使用研究。除此之外，通过碳税的征收可提高高碳排产业的进入门槛，优化产业结构，增强二氧化碳减排的市场调控机制。
（三）能源碳税政策。针对能源的碳税政策是以能源消费品种确定碳税税基和税率的政策，对高碳排的能源消费实行高税率，低碳排的能源消费实行低税率。这样不仅能够从能源替代使用的角度减少二氧化碳排放，使我国经济的碳因素减少，而且能积极促进我国可再生能源的开发和利用。
实现低碳经济的途径范文篇3
【关键词】低碳经济研究综述发展
在气候问题备受关注的国际大背景下，从《京都议定书》到“巴厘岛路线图”，世界各国都在为解决气候问题而努力。低碳经济的概念应运而生，“低碳经济”这一概念是由英国首相布莱尔发表的题为《我们未来的能源—创建低碳经济》的白皮书中提出，而后越来越受到国际社会的重视。作为发展中的温室气体排放大国，我国怎样发展低碳经济，如何改变经济转型、如何建立资源节约型社会和环境友好型社会？针对这一情况，我国的学者提出了诸多有价值的见解。
一、实行低碳经济的必要性方面
金乐琴（2009）低碳经济的中国化是要强调发展与减排的结合，通过改善经济发展方式和消费方式来减少能源需求和排放，而不是以降低生活质量和经济增长为代价实现低碳目的。提出我们要结合自身国情认识低碳经济。首先要承认我们的经济发展水平与发达国家的差距，也要看到我国自身发展低碳经济的优势。
冯之浚（2009）认为我国转变发展方式、调整产业结构，提高资源能源使用效率，保护生态环境都需要发展低碳经济，而同时，发展低碳经济不仅仅是经济层面上的问题，还关系到我国的国际关系，综合国力。在国际金融危机的大背景之下，不仅为了因对在全球温室气体排放等问题上所面临的国际压力。也是为了推进我国现代化进程。
岳瑞锋，朱永杰（2010）在1990-2007年中国能源碳排放的省域聚类分析一文中，以能源碳排放的总量和份额为排放数量指标，以排放强度和人均排放为排放效率指标，利用1990-2007年间各省域的化石能源消费数据，利用聚类分析方法对数据进行处理，结果表明以GDP来衡量各省的经济发展水平是不全面的，如果将碳排放等环境指标反映进去，往往经济强省都是建立在环境破坏的基础之上，本文认为我国主要的GDP份额和大部分人口仍然处于“高排”的发展模式。因此我国急需发展低碳经济。
许涤龙，欧阳胜银（2010）运用低碳经济统计评价体系的构建的方法对我国30个省市进行综合评价，发现很多指标数值都超出临界范围，反映出我国低碳经济发展水平很低。中国在积极发展低碳经济方面呈阶梯式分布，以东部沿海发展最好。
庄贵阳（2010）认为在发展中寻求减排、走低碳经济发展道路，是我国化解国际压力且结合国情的双赢选择。虽然，我国在处理这一问题上仍存在很大难度，需要跨越许多市场和制度障碍。从内部需求和外部驱动两个方面论证中国经济需要走低碳发展道路。并对中国发展低碳经济的途径和潜力进行了研究。
二、影响碳排放量的因素
张雷（2003）运用多元化指数方法分析了经济发展对碳排放的影响，认为经济结构的多元化和能源消费结构的多元化会导致国家从以高碳燃料为主转向以低碳为主。
赵云君等（2004）通过选择多个单一国家的不同样本，发现有些指标的实证结果相互矛盾，从而提出了“环境库兹涅茨曲线只是一个客观现象，而不是一个客观规律”的论断。
徐国泉，刘则渊，姜照华（2006）基于碳排放量的基本等式，采用对数平均权重分解法，定量分析了1995-2004年间能源结构、能源效率和经济发展等因素的变化对中国人均碳排放的影响。建立中国人均碳排放的模型，以能源结构、效率和经济发展作为影响碳排放量的因素进行研究，结果显示，经济发展对拉动中国人均碳排放的贡献率呈指数增长，而能源效率和能源结构对抑制中国人均碳排放的贡献率都呈倒U字型。
邹博（2011）通过选取中国29个省的面板数据，建立回归模型，对中国二氧化碳排放量与经济增长、产业结构和能源利用效率的长期均衡关系进行了实证分析，检验了影响碳排放的因素，结果证明，碳排放量与人均GDP呈正向关系，与第二产业比重呈U型关系，最后分析了我国如何控制碳排放量的快速增长。
三、实现低碳经济的途径
鲍健强（2008）认为，碳排放量成为衡量人类经济发展方式的新标识，而正因为碳减排的国际履约协议孕育了低碳经济。最后提出了我国多层面推进低碳经济发展的路径与方法：一是调整产业结构；二是降低对化石能源的依赖；三是发展低碳工业；四是建设低碳城市；五是通过植树造林、生物固碳，扩大碳汇。
郭印，王敏洁（2009）在气候问题备受关注的国际大背景下，社会呈现人类社会的发展模式不断转变，国际碳排放协议不断完善等趋势。从低碳经济的产生背景作为切入点，介绍了英国、德国、意大利等国家发展低碳经济的经验。总结出了我国多层面发展低碳经济的途径。包括加大国家法律和政策的支持，优化能源结构，限制高碳产业市场准入等方法。
任奔，凌芳（2009）从国际上低碳经济的政策和措施入手，结合我国发展低碳经济的实践，提出了包括强制性法规标准，经济激励措施和发展碳交易等政策措施。同时介绍了国际上的节约能源技术，可再生技术和炭捕存技术。
刘传江（2010）在低碳经济发展的制约因素与中国低碳道路的选择一文中首先论证了低碳经济发展的制约因素和进程，认为低碳经济是人类为了应对全球气候变暖而提出的一种可持续经济。低碳经济的发展受自然条件、经济条件、技术条件的制约或影响，从发展态势和规律上理解低碳经济的四个层面，达到从高碳经济向零碳经济转型。此外，还提出中国低碳经济发展道路的选择，要立足于中国的基本国情和国家利益，确定发展目标聚力关键技术、完善制度保障等方面促进我国低碳经济的发展。
参考文献
[1]金乐琴.关于低碳经济“中国化”的再认识[J].低碳与世界经济的大方向特辑，2010.
