农村生活垃圾分类意义范例(12篇)

农村生活垃圾分类意义范文篇1

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本的发展理念，按照区美丽乡村创建的总体要求，建设美丽乡村，应紧紧把握民风建设和环境整治这个重点。一方面，坚持以人为本、重在建设，着力改善民生，改造基础设施，让农村设施多起来、农村环境好起来、农村面貌靓起来，另一方面，坚持问题导向、以文化人，积极开展专项治理，坚决整治黄赌毒等歪风邪气，涵养崇德向善,守望相助、风醇物厚的乡风文明。物质文明和精神文明，两手都要抓、两手都要硬，美丽乡村才能既体现发展之美，也是释放文明之美。

二、主要工作

（一）加强宣传力度，提高全民卫生意识

以党的报告中关于培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设的任务为重点，在内容上注重全面性系统性，在对象上注重针对性有效性，在方式上注重日常性经常性，依托农村现有各类宣传载体、文化阵地，用农民群众听得懂的语言和具体化、生动化、生活化的方式，对社会主义核心价值观宣传教育进行规划，推动进村入户、入脑入心。制定工作方案，周密布署整治工作，并通过会议、板报、横幅等形式，加大宣传力度，充分调动广大群众参与的积极性。同时，加强组织协调，建立工作台帐，实行目标管理。

（二）全面落实各项重点工作

1、环境卫生工作

镇级美丽乡村达标以后要做好长效管理机制，要保持道路、河道及宅前屋后卫生要求：无乱搭乱建、杂草丛生现象、河道漂浮物及散在垃圾、乱堆物，鸡鸭圈养，每月监督考察小组组织巡查一次，对出现的问题，及时纠正整改；要定期组织开展灭鼠、灭蚊蝇等突击活动，并有成效；定期组织卫生综合整治活动，每月至少开展一次环境卫生综合整治活动，活动形成一定声势，能解决突出问题，无脏点、乱点。2019年垃圾分类工作的开展，上半年做好垃圾分类宣传，组织召开村两委、党员、村民代表、等三个层面垃圾分类工作动员会，发放倡议书、指导手册等宣传用品，确保垃圾分类工作知晓率达到100%。基层团委、妇联组织不定期开展活动时宣传垃圾分类,营造全民垃圾分类的氛围。村两委联同志愿者走下去，挨家挨户宣传普及垃圾分类。下半年农村垃圾分类实现全覆盖，建立健全长效常态管理机制，将生活垃圾分类减量纳入日常检查范围，强化分类责任落实，完善考核监督，有效促进分类工作规范开展。

2、营造健康氛围

在村部内要设置2个以上宣传栏，专人负责、定期更换《健康城市画报》或《人与健康墙报》，营造健康村建设宣传氛围，提高村民知晓率；在村委老年活动室等公共场所、自然村落设置适量的健康宣传标语，向村民传播健康生活方式核心知识和理念。

3、健康行为干预

组织举办健康知识讲座，全年次数至少8次以上，每次听讲人数50人以上；结合控烟、健康生活方式行动等各类健康宣传日，根据实际能够组织开展相关的主题宣传活动，年内组织活动不少于2次以上；极倡导并推进“四控一动”（控油、控盐、控烟、控体重及适量运动）活动，定期向村民发放有关健康宣传资料，年内发放入户资料不少于2次，基本发放覆盖到每户家庭；村委办公场要以身作则，所推行的控烟效果好，做到“四无一有”（无吸烟现象、无烟具、无烟蒂、无烟味、有规范禁烟标识）；老年活动室等场所积极推进控烟措施；建设健身场所，健身苑点各项设施齐全、完好，发展健身团队至少3个以上，并能依托团队，逐步推广市民健身舞等，形成群众性健身活动。

4、健康服务措施

卫生室设施完善、健康教育记录簿记录齐全，服务热情、群众满意。卫生室控烟措施落实，做到“四无一有”，备有相关健康宣传资料，供村民取阅；健康小组全年活动不少于8次，活动内容符合统一要求，相关工作资料完备，积极培育小组特色及典型案例；中年人、老年人、妇女等各层次农民体检工作得到有序推进，结合实际情况，组织为35岁以上中年人健康免费体检；根据本村条件，对镇保、农保和大病重病实施医疗补贴措施，根据老年人需求，为老年人健康提供服务。

5、组织管理档案

组织网络健全，工作职责分工明确有政策支持和经费保障。年度计划任务明确时间节点要求，认真做好年度工作总结；资料档案管理有专人负责；记录及时、全面、如实；资料分类归档；工作照片等影象资料整理归档。

6、提高老年人的生活质量

根据老年人的实际需求，对我村老年人开展特定的活动。包括老年人体检，夏日送清凉，九九重阳节关爱老年人，照顾孤独老年结对子等各项活动。另外，安排健康志愿者的作用，了解老年人的实际需求和生活困难，根据实际安排老年人活动。

（三）落实各项制度，提高管理水平

1、提高认识，切实加强组织领导。要充分认识到搞好农村环境卫生综合整治，对于改善农村环境面貌，推动区级美丽乡村创建以及垃圾分类减量都具有十分重大的现实意义。

2、广泛宣传发动，打牢坚实思想基础。通过召开动员会进一步明确开展这项活动的目的意义、整治重点、目标任务和时间要求，并充分利用板报、标语、培训、开辟专栏、印发资料等形式广泛宣传。通过大力宣传、深入发动，进一步在全村营造一个正确理解、大力支持、积极参与的浓厚氛围，为农村环境卫生综合整治工作打牢坚实的思想基础和群众基础。

3、完善管理机制，强化卫生长效管理。要建立健全村环境卫生管理和宣传教育、清扫保洁、执法监督、督查奖惩等机制，加强日常管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。

4、落实人员，明确责任，完善建立三支队伍

一是完善垃圾收集员队伍，现在全村垃圾收集人员10名，3座垃圾房；二是建立卫生防病、粪便管理队伍；三是建立完善的病媒体防制队伍。从领导班子到清洁队伍的规范化运作和监管着手，定岗定人，职责分明。

5、充分调研，摸清底数。

从年初开始，着手对全村区域内现有的垃圾房、公共厕所、道路清扫保洁作业量、农村保洁服务队伍建设等情况进行了一次全面的调查摸底工作。

6、加强考核，强化指导，监督检查。

农村生活垃圾分类意义范文篇2

关键词：村镇；环卫设施；规划布局

中图分类号：G322文献标识码：A

引言

在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的当前，不可以继续走工业化“先污染，后治理”的老路，应该避免因为环境问题而导致农村社会的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必出现农村环境污染的规模和影响不断扩大，最后会影响到城市，这同“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标是相悖的。

1、村镇环境卫生设施规划设计的原则

1.1、以人为本，尊重民意

新农村建设的出发点就是为了改善农村地区居民的生产、生活环境，缩小城乡差距，因此新农村村庄建设规划设计应符合农民的诉求，虚心接受农民的意见和建议，坚持以人为本，尊重民意的原则。此外，新农村建设在规划方法、实施手段方面与城市规划不同，它不单单是一种政府行为，更是一种公众参与活动，应坚持政府引导与农民自力更生相结合，激发作为新农村建设的利益主体的村民的生产积极性，以改善农村的生产、生活条件和人居环境，促进农村社会全面进步和可持续发展。

1.2、集约土地，优化利用

土地是基本的生产要素，是新农村建设的重要物质基础。面对我国人多地少人口不断增加，耕地面积逐渐减少，人地矛盾口益突出的现实情况，新农村村庄规划应以集约利用土地为宗旨，从村庄整体高度来分析土地利用价值，合理利用土地资源，提高村庄土地的综合利用效益。村庄规划设计时应对村庄内不同地段的土地要赋予不同的使用功能，尽量利用坡地、荒地、薄地、和闲置地，尽可能的不占农田。应根据农户的人数、从业情况以及生活和生产的实际需求来分配宅基地，按照一宅一户的原则，严格控制新建住宅的面积，尽可能的减少空地系数和不必要的浪费。同时要充分利用村内的旧宅基地和空闲地，提高现有宅基地的利用率。此外，在村庄规划建设中可根据各地的实际情况，撤并整合过小分散的自然村落，推进人口集中，优化建设布局，从而实现土地资源的集约利用。

1.3、改善生活，满足生产

村庄不仅是农民生活的场所，也是农民从事农业生产的场所，因此，村庄规划中时应充分考虑农民的生产活动，使居住用地与田地或生产基地相结合。要对村庄各种用地比例、道路系统、景观绿化体系、公共服务设施、公用工程设施等进行科学合理的规划设计，达到社会、经济以及生态效益高效统一，使得规划后的村庄更能方便生活，有利生产。

1.4、因地制宜，分类指导

我国农村分布广，数量多，不同村庄实际情况不同，因此新农村村庄建设规划设计不应采用统一的模式，而应根据村庄的产业特点、经济发展水平、社会条件、交通区位状况以及人口规模等因地制宜，制定不同的新农村村庄建设模式，科学规划、分类指导，避免一刀切。

2、村镇环卫设施规划布局研究分析

2.1、公厕规划布局目标

公厕建设应该依照布局合理、美化环境、方便使用以及有利于环境卫生作业的要求进行。

2.2、村镇公厕规划布局原则

同新农村用地布局之间相互协调，依据城市用地性质来确定公厕设置密度、设置间距以及建筑面积；公厕设置密度与村镇人口的密保持度一致，公厕的规划应该村民对于公厕的需求相一致。

2.3、村镇厕所布局的措施

在新农村建设时，可以利用沼气池处理一些有机废料，如粪便、农产品废弃物、及生活有机垃圾。为方便进料和出料，沼气池应相邻畜圈和厕所就近设置，选择土质较好的场地建造基础，避开地下水和软弱基础。在山地丘陵地区受地形影响，可采用分散家用式沼气池；在平原地区，村庄可建设集中式大型化沼气池。此外，在新农村建设中，随着卫生厕所逐渐进入村民家庭，村庄内应设置公共厕所，数量应根据村庄规模确定，服务半径不应大于300m，每处公厕的建筑面积不宜小于10m2。公共厕所的设置可结合公共建筑、公共活动场所设置。

3、村镇垃圾站规划布局的措施

农村村庄规划建设时，应加强对垃圾的收集。农村地区垃圾以生活垃圾为主，且总量一般较小，因此，新农村垃圾处理可采用“分类收集—村集中—镇转运”，即村镇垃圾站布局应与新农村居民点建设一致，每村集中收集，远期达到分类收集标准；然后每镇集中进行运输转运，集中送到区域垃圾处理厂进行无害化处理。3.1、垃圾站空间规划布局

垃圾收集站规划布局目标，垃圾站的建设应从量达到质的变化，规划将一部分地埋式垃圾站升级改造为压缩式垃圾收集站，同时规划新建的垃圾站全为压缩式垃圾站。逐步提高垃圾站的等级，力争布局更为合理。

3.2、垃圾收集站规划布局原则

生活垃圾站设置采用的标准，日转运量在50-150t；垃圾站选址宜靠近服务区域中心或生活垃圾产量多且交通运输方便的地方；本规划中确定每座生活垃圾站的服务半径为400m，并以此作为垃圾转运站布点的依据之一．垃圾收集站规划布局设置指标的确定．主要通过升级改造和新建压缩式垃圾站来实现

3.3、垃圾收集站的措施

3.3.1、改建

为了节省用地，避免选址困难等问题，在规划实施过程中可将一部分位置适宜的露天垃圾堆放点升级改建为压缩式垃圾收集站。

3.3.2、新建

主要根据服务半径来确定垃圾收集站的位置，在考虑实际用地情况下，可进行适当调整，规划新建垃圾收集站，垃圾转运站的建设采用分期建设，总体布局及平面设计时应为后续建设内容留有足够的发展空间；分期建设预留场地必须能满足工艺布局的要求，应相对集中。

可以建立农村垃圾收集制度，可借鉴城市垃圾的处理方法，实行定点收集制度。每个村镇根据村镇面积和人口设立多个垃圾收集转运点，将各户垃圾收集到垃圾点处理。由于村镇人口居住分散，相当多的住户因距离垃圾收集点远，将各户垃圾送到垃圾点不方便，因此农村垃圾收集工作不宜采取城市中由居民自行将垃圾送到指定垃圾点的方式，可采取在每个农户家门口设立小型垃圾箱，或者在村屯设立垃圾回收池。国家开发一批小型的垃圾处理厂，改变农村垃圾自然堆放的状态，有效解决垃圾处理厂的建设成本。由专人统一定期上门收集，避免离垃圾点远的农户图方便而乱丢垃圾。在垃圾点可对垃圾直接进行分类，能够就地处理的就地转化处理，不能够就地处理的垃圾可转运到指定的大型垃圾处理部门进行集中处理。垃圾收集转运所需要的费用，可适当向受益居民按户收取，费率采取各家一致原则。按户收取统一费用的方法简单易行，虽然对于产生垃圾数量不同的家庭略有不公，但可避免其他计费方式的烦琐和按量计费导致的某些居民为省钱而乱丢垃圾的现象。当然这一收费水平应较低，以不影响农村居民的生活水平为限。如果收费不足以补偿所有的垃圾收集处理费，则要由政府财政补足差额。农村垃圾的收费标准应由省级单位根据各地实际经济水平制定，不能将权力下放到下级政府部门，避免有些地方借机乱收费，或搭车收费。所收卫生费也要由省级财政统一管理，专款专用，按需下拨，防止挪用。为保证垃圾收集制度的有效运行，还要制定相关规定，对拒交卫生费或乱丢垃圾的人给予处罚。

3.4、垃圾处理设施空间规划布局

村镇的卫生填埋场一般位于村口，可以依据具体情况规划将建垃圾填埋场、特种垃圾填埋场、大件垃圾处理中心、餐厨垃圾处理中心等处理工程一体，用于各类垃圾的分类处理。彻底改变农村环卫设施过去“分散布局、被动按需供地”的局面，适应未来“集中布局，主动预先控地”的发展趋势。既解决了环卫设施选址难的现行问题，又为村镇规划管理工作有一定的灵活性，还可以帮助于实现村镇垃圾的综合处理，是基于村镇发展背景下对环卫设施规划管理理念的一次重要探索。

4、结语

环卫设施郑则仕环境卫生公共服务的基础设施，配套的环卫设施是搞好村镇环境卫生的必备条件．环卫设施合理的空间规划布局，直接影响到居民的使用方便程度，也是环境卫生公共服务协调发展的重要支撑，对于推进城市环卫事业的发展，建造一个清洁优雅、舒适安全的生态人居环境具有十分重要意义。

参考文献：[1]上海市城镇环境卫生设施设置规定[J].新法规月刊,1996,03:31-37.

[2]钟勇,欧阳丽,郑卫,包存宽.由邻避公用设施扰民反思规划编制体系的改进对策[J].现代城市研究,2013,02:23-29.

[3]陈海滨,刘晶昊,黎军,熊小玲,钟辉,陈立峰.小城镇环境卫生专业规划中若干问题的研究[J].环境卫生工程,2002,03:147-151.

农村生活垃圾分类意义范文篇3

关键词：严寒地区；农村生活垃圾；现状与对策

中图分类号：X705

随着社会主义新农村建设的发展，和农村经济社会的发展及其生活水平的提高、生产方式的转变，农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势，已凸显为新农村建设的软肋。在广大的农村，生活垃圾已经成为公害之一，不仅污染环境，吞噬耕地，而且严重危害村民的身心健康。因此，如何使农村生活垃圾无害化、减量化、资源化，变废为宝，净化环境，是急需解决的问题。我国东北寒区农村生活垃圾治理面临的共性问题为：（1）垃圾数量和种类随农村发展发生转变，成分多样化、复杂化；（2）农村环境容量相对较大，大量未经无害化处理的城市生活垃圾转移到了农村，生活垃圾露天堆放污染河流、池塘清水；（3）农村普遍环境保护意识不高，生活垃圾乱丢乱放，占用道路或农田土地，农村垃圾收集大多处于“三无”（无管理部门、无经费投入、无保洁队伍）状态。同时，东北寒区冬季气候干燥、干冷导致冰封期村镇生活垃圾分类、收集及处理难度相对增加，对生活垃圾无害化和资源化处理提出了严峻的挑战。

近年的研究和实践证明，需要针对我国严寒地区农村生活垃圾的处理、管理制定有效方案。本文结合“十二五”科科技支撑课题（俨寒地区绿色村镇建设关键技术研究与示范》的研究内容，对样本乡镇划分为四个调研区域：新城区、旧城区、工业区、下属村屯，以乡镇人口、户数、收入，城镇基础设施建设情况，垃圾组成、处理方式、分布，垃圾资源化处理设施建设情况，百姓对垃圾处理满意程度及建议为调研指标，旨为进一步实现严寒地区农村生活垃圾综合化处理提供客观依据。

1.研究内容及方法

1.1调研区域

分别选取旅游业发达、林矿资源丰富、养殖业以及耕种为主的典型东北严寒地区7乡7村为样本，如表1所示。调研区域划分为4个区域：新城区、旧城区、工业区、下属村屯，

1.2调研内容

调研采取一般性与特殊性相结合原则，分别对一般性的村镇进行调研，也对现状及基础较好的村镇进行走访，调研内容为：乡镇人口、户数、收入，城镇基础设施建设情况，垃圾组成、分布、现有生活垃圾处理方式、垃圾资源化处理设施建设情况，百姓对垃圾处理满意程度及建议。

2.东北寒区农村生活垃圾调查结果分析

2.1调查区域的气候和地域特点

本文所调研的地区多属中温带大陆性季风气候，四季分明。全年平均气温3.4℃，年有效积温为2789℃，年无霜期140天，平均年降雨量524毫米。春季易发生春旱和大风，气温回升快而且变化无常，升温或降温一次可达10℃左右。夏季炎热湿润多雨，平均气温19-20℃，最高气温达38℃。平均降水量占全年的60%-70%，降水集中，间有暴雨，易发生洪涝灾害。秋季降雨明显减少，昼夜温差变幅较大，平均气温为10℃，10月份北部地区已到O～C，南部地区2-4℃。冬季漫长而寒冷干燥，雪覆大地。平均气温-15℃～-30℃，最低气温曾达零下52.3℃。调研地区的地域广阔，土地肥沃，雨水充沛，粮食产量高，是发展食品加工业和农业经济的理想地点。

2.2现状分析

2.2.1严寒地区农村生活垃圾特点

我国严寒地区农村生活垃圾产量、成分总体特点表现为：垃圾产生量和堆积量逐年增多，成分日趋复杂。较城市相比，人均生活垃圾产量低，收运难度大，清理过程简单。垃圾面积广，产生源分散，户内外都有较高的消纳能力。较其他地区农村相比，东北地区冬季气候干燥、干冷，低温时间持续时间较长，广大农村冬季必须烧火取暖，该时期的生活垃圾以灰分、渣土为主，其他废弃的生活垃圾在低温下很容易堆积冻成一体，导致冰封期村镇生活垃圾分类、收集及处理难度相对增加，对严寒地区农村生活垃圾无害化和资源化处理提出了严峻的挑战。

2.2.2严寒地区农村生活垃圾产量及组成

随着社会经济的快速发展，我国新农村建设日渐成熟。农村的生活环境也相应的发生了较大的变化，其中日常生活产生的垃圾组成直接或间接受到人均收入、燃料结构和家庭畜禽养殖状况等主要因素的影响。目前我国农村生活垃圾年产生近2亿t，东北地区人均垃圾产量约为1kg/天。根据我们实际对严寒地区7个典型村镇进行的调研，结果如表2所示，农村生活垃圾产量与组成以厨余物和无机垃圾为主，经济发达，旅游业发达，人口较多的地区，垃圾排放量普遍较高，垃圾组成也较为复杂，厨余垃圾相对减少，废旧家具及工业消费品，产品包装与应用材料如纸、金属、玻璃等可回收垃圾成分增多；夏季果皮、蔬菜类有机垃圾量比其它季节多，冬季由于供暖需求导致煤渣的总量增加较大。

3.严寒地区农村生活垃圾处理方式及存在问题

我国东北地区冬季气候干燥、干冷，低温持续时间长，导致冰封期村镇生活垃圾分类、收集及处理难度相对增加。垃圾常以自然随意堆放、无处理、无管理的形式存在，有些地方农村生活垃圾的处理多以焚烧、填埋为主，如表3所示，调研的7个村镇基本都是以焚烧或填埋为主要处理垃圾的方式。堆肥、厌氧发酵等垃圾“资源化”技术受温度因素制约，无法形成规模化、产业化。东北地区农村垃圾一般采用定点敞开式垃圾箱统一收集（表3），由于基础设施落后，配套资金缺乏导致广大农村缺少集中的专业垃圾回收站，垃圾箱数目少，平均每20-30户共用1个垃圾箱或垃圾堆放点，如图1-A，垃圾收集较难，村子周围的道路边和河道内成为垃圾最常堆放的地方，阻碍交通，污染河流；随着农村生活垃圾的产生量和堆积量的逐年增加，垃圾组成种类也呈现多样化、复杂化变化趋势。垃圾收集基本上是无分类、混合式收集，进而进行传统的简易填埋方式处理，不仅占用了土地，也造成了资源的浪费；农村户用厕所形式一般为旱厕，如表3结果显示，调研7个样本村中，只有黑龙江省牡丹江市宁安县三陵乡的厕所是水厕形式，其余6个村屯中的厕所都是旱厕形式。零散村屯的户用旱厕采取自生自理方式进行管理和处置。有公共厕所的村屯，如黑龙江省铁力市朗乡镇的达里村，每2-3户共用一个简易的旱厕，见图1-B，垃圾、粪便等大量堆积在旱厕周围，无专门回收处理，化粪池呈现零散式分布、规模较小，导致粪便回收不及时，与垃圾混合一起；生活污水、垃圾直接倾倒在村附近河流中，缺少污水处理设施及工艺，污染河流池塘；垃圾处理手段原始，处理方法不科学，以朗乡镇的达里村为例，生活垃圾平均占地

面积可达600m2，不仅占用了土地，也影响了环境。目前，东北寒区大部分农村生活垃圾堆积成山，不仅影响村容，也影响了村民的身心健康。原始粗放的焚烧或者填埋处理给农村居民带来直接或潜在的危害，焚烧产生的有害气体威胁人类健康，填埋时一些不可分解或有害物质长期埋于地下，污染土壤、地下水和河道等。东北地区冬季温度低，户用沼气池因垃圾堆肥、厌氧消化设施建设不完善无法投入使用，这些因素制约了农村垃圾“无害化”、“减量化’，和“资源化”利用。

4.严寒地区农村生活垃圾资源化处理对策

以政府为主导，建立健全的管理体制和农村垃圾清理体系，结合东北地区生活垃圾治理的实际和存在的问题，参考其他省份农村生活垃圾处理成功典例，提出北方寒区生活垃圾收运处理模式如下，见图2所示：

以黑龙江省牡丹江市三陵村为例：以农户为单位，村民在垃圾丢弃之前，优先对生活垃圾就地消纳，实现垃圾“减量化”、“资源化”。建立垃圾回收站，对金属、纸类、橡胶等有偿回收，提高农民分类积极性；严寒地区冬季漫长，利用木材、煤炭等取暖产生大量炉灰，可直接还田；有条件的乡村建立饲料厂，回收餐厨垃圾制饲料，其他地区可作为堆肥及沼气工程原材料；根据人口分布，修建垃圾堆肥点和农村户用沼气池，堆肥点用于易腐有机垃圾的堆肥，由相应的保洁员经过培训后负责堆肥的运行管理，针对冬季寒冷特点，可利用耐低温微生物菌剂强化堆肥处理体系，加快有机垃圾转化进程。对于经济不是很发达的地区，特别是广大的乡村地区，采用堆肥技术处理有机垃圾，不仅处理成本低且方式简单易行，尤其适用于乡村农家肥生产而非城市垃圾产业化处理。在该处理模式下，核心是生活垃圾堆肥，焚烧处理是辅助的处理技术。在该处理模式下，生活垃圾分类从居民开始，统一人工分类收集运输，最终通过堆肥及焚烧填埋处理达到减量化及资源化利用的目的。

农村生活垃圾分类意义范文篇4

关键词：农村；生活垃圾；收运系统；

中图分类号：R124文献标识码：A文章编号：

党的十报告中，明确提出“深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。”“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件，是社会主义新农村建设的重要内容；而解决城镇垃圾问题也是美好乡村的具体体现。

“十一五”期间，以安徽省为例，通过加大对城市生活垃圾收运处理设施的建设，目前安徽省大多数城市已经建成了完善的生活垃圾收运体系。“十一五”末，安徽省也开始按规划逐年加大对农村生活垃圾的收运处理设施建设，2010年省政府1号文件将农村清洁工程列入安徽省的民生工程，要求用五年的时间在全省所有乡镇建成生活垃圾收运体系，设施建设资金以省级财政拨款为主，地方配套为辅。通过农村清洁工程的实施，目前我省已经形成了“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”、“户分类、村收集、乡镇转运并处理”等多种处理模式。

2013年，我院参与了安徽省农村清洁中期评估报告的编制工作，为此，我院组织编制工作组对全省农村清洁工程实施情况展开了调研。安徽省农村清洁工程自2010年实施以来，广大乡镇及农村生活垃圾得到了收集和处理，环境面貌也有了很大的提升，但也存在一些问题，制约着农村生活垃圾收运系统的正常运行：

（1）过多参考城市模式，设施建成后运行困难

农村生活垃圾收运处理起步较晚，很多省份都在摸索阶段，安徽省早期开展的农村清洁工程乡镇大多采用“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”模式，这种模式的优势在于在乡镇建成收运设施即可，无需建设末端处理设，一次性投入较少。建成的收运系统运行一段时间后，很多乡镇发现设施的运行费用过高，乡镇财政背负了很大的包袱。造成这种问题主要是因为城市建成区人口密度大，垃圾产生相对集中，方便了生活垃圾的收运，而农村人口分布在散落的自然村内，垃圾产生面广。安徽省共1271个乡镇（913个镇，358个乡），15672个行政村，231619个自然村。按照生活垃圾日产日清的原则，采用机动车收集和转运车转运，假设自然村的平均距离为3km，在最理想的状况下，收集一次需要车辆日行390公里，转运站距离城市垃圾处理厂（场）按35公里考虑，收集车和转运车油耗分别是15、22L/百公里，柴油价格为7.3元/L，该镇生活垃圾收集转运的油耗就为539.5元/日，加上驾驶员工资和车辆正常保险和保养费用，全年收集转运的运行费用约40万元/年，如果乡镇这财力相对薄弱，对其来说是一笔很大的支出和负担。

（2）末端处理设施不健全

“十一五”期间安徽省已经加大城市生活垃圾处理设施的建设，但截至到目前，仍有部分县未建成生活垃圾末端处理设施，因此这些县的农村清洁工程采用的是“户分类、村收集、乡镇转运并处理”模式，该模式中乡镇多采用焚烧的末端处理方式，乡镇所建的焚烧炉日处理规模5-20吨不等，调研中发现部分小型焚烧炉存在环保不达标和安全隐患的问题。

（3）农村环境意识淡薄，生活垃圾收运管理薄弱

安徽省是劳务输出大省，农村留守的以老年人、妇女和儿童为主，这类人群环保意识淡薄，此外负责农村垃圾收运的人员多为临时工，年龄偏高，经过简单的培训后就直接上岗，工作过程中有很大的安全隐患，工人流动性也相对较大。目前仅有很少乡镇的成立了生活垃圾收运管理部门，专职管理人员的缺乏，造成收运的不连续。

针对目前农村生活垃圾收运存在的问题，笔者认为农村生活垃圾收运的设计应从以下几个方面考虑：

（1）选择合理的收运处理模式

末端处理方式直接决定了前端的收运方式，因此农村生活垃圾的收运关键在于选择末端处理方式。处理方式的选择应遵循因地制宜、资源共享等原则。

①“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”模式

原则上距离市县末端处理设施不超过30km的乡镇，如果乡镇财力条件较好、交通便捷也可采用这种方式。选择该模式乡镇只需建设收运设施，将辖区内生活垃圾收集收送市县末端处理设施进行处理。

②“户分类、村收集、乡镇转运并处理”模式

偏远山区或市县生活垃圾处理设施未建成的地区可以采用这种模式，该模式既能解决生活垃圾的处理问题，又能降低长距离运输生活垃圾成本。选择该模式需要在乡镇新建生活垃圾处理设施，前期建设投入较大，可以采取几个附近乡镇合建一座垃圾处理厂（场）模式。

（2）合理确定设计参数

①生活垃圾产生量预测

垃圾产生量预测的准确性直接关系到设施规模，因此应高度重视垃圾产生量的预测，垃圾产生量的预测关键指标是人口数、人均垃圾产生量和日变化系数。人均垃圾产生量跟地区、生活习惯、经济水平和外出务工人员比例相关，可以根据历年统计数据确定。农村人口流动性较大，主要是因为安徽省作为劳务输出大省，每年农村都会有大量劳动力外出，节假日和农忙时期又会返乡，在实际的设计过程中，应做好人口数据的统计，为设施建设提供准确的预测数据。

②清运频次

城市生活垃圾都要求做到日产日清，但农村村庄分散、垃圾产生量小，如果也做到日产日清将会使收运成本增加，因此农村生活垃圾可以根据产生量多少选择两日清运一次或者是多日清运一次。在外出劳工返乡垃圾产生高峰期和其他垃圾产生高峰时期，可以适当提高清运频次。

③垃圾收运设施

垃圾收运设施包括生活垃圾贮存和收运车辆，城市垃圾一般是居民袋装化后送入垃圾收集桶或垃圾收集房内，由收运人员收集转运。收运车辆也逐步由人力板车为主向密闭机械化车辆为主过渡。农村生活垃圾收运也应发挥村民主动性，鼓励村民每家配置垃圾收集桶1~2只，在家庭中进行分类，村庄内保洁员定时对家庭垃圾进行收集，收集后送村庄内的垃圾收集房内。考虑到村内收集人员的年龄和工作强度，可以按照1名/50户标准配备清运人员。村庄内的清运车辆综合考虑购置成本、保养和安全等因素，建议采用密闭的人力三轮车或者板车。村庄的垃圾收集房应选址在村庄内对外主要道路上便于乡镇转运车辆收集转运，收集房的大小应满足清运频次内垃圾的贮存，并设置污水收集设施，禁止污水直接对外排放。乡镇配备的转运车辆建议根据乡镇大小选用3~5吨的密闭的机械化车辆，提高作业效率。

（3）实施垃圾分类，推动资源回收是解决农村垃圾根本出路

农村垃圾分类后，进入县（市）区一级垃圾处理场（厂）的垃圾量将会减少，可延长原有填埋场的使用期，减轻再建填埋场的压力，或缓解垃圾焚烧厂的处理量。由此可见，实行农村生活垃圾分类，既减少了土地占用面积，又节约了政府投资，其综合效果是不言自明的。以浙江某村为例：实行垃圾分类前2-3天就产生一车垃圾，而实行分类处理后3-4个月才产生一车垃圾，可见运输费用大大降低。

①实施垃圾分类，推动家庭厨余垃圾原位无害化处理和利用

农村家庭的厨余垃圾如果按照城市家庭垃圾行走的路线进入垃圾处理厂（场）或者进餐厨垃圾处理厂，运输和处理成本都很高；可不可以留下来，原地就近处理后回到大自然中去呢？答案是肯定的，因为以村为单位，厨余垃圾处理后形成的堆肥产量低，但品质好，可以就近作为肥料还田，这在湖南和浙江某些村庄多有成功的实际应用案例，村民组安排专人或者自发协作将家中的菜叶、剩饭等厨余垃圾与农作物废弃物按一定比例就地堆肥；也有的是把可有机生物类垃圾分拣出来，集中放入简易太阳能垃圾处理室内，利用太阳能，可以加速室内有机垃圾腐烂。在出气口处装上活性碳进行除臭，喷洒刹虫剂灭蚊蝇。各地可以结合自己所需要的堆肥产品成分，合理确定堆肥工艺。

②农村也可以发展绿色回收产业

随着村镇居民生活水平的提高，家中产生的可回收利用的废旧物资无论是种类还是数量都较前几年都有所增加，所以农村和城镇的再生资源和废旧物资市场是很大的，关键要与市县商务局等主管部门协商，统筹解决城乡农户废旧物资回收渠道和模式问题。建议以县（镇）为单位，建设一批规范化的回收网点；例如湖南攸县“四分模式”中，各村的回收站点实行统一挂牌，做到“统一规划、统一标志、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理”，原则上“一乡一站，一村一点，一点一人”，并鼓励居民将自家的生产生活垃圾按照“塑料”、“纸张”、“金属”、“玻璃”等进行分类，由回收人员统一收购。

对于初期条件较差的村落，可以设点设户代收，达到一定量时来车接收，可回收、不可回及有毒有害垃圾一定要分开存放和收运。

如果这项工作做扎实，不仅可以减少垃圾最终处理量，而且可回收垃圾的收入还可以贴补部分村级垃圾处理费和有害有毒的废弃物的处理费；真正全面实现废物再利用和有毒有害物的有效处理。

有毒有害垃圾需集中收集后转运到附近城市危险废物无害化处理中心统一处理。

（4）加强管理和宣传教育

需要不断摸索和实践逐渐形成了农村垃圾分类减量、分散处理的科学处理方式，可以通过科普宣传片、广告牌、广告语、宣传单等形式广而告之，持续的活动来看待。具有较强的科学性和可操作性，便于推广和应用。

农村生活垃圾收运处理工作还处于起步阶段，可借鉴的经验不多。乡镇应组织专人加强对农村生活垃圾收运处理体系的管理，并定期对从业人员进行培训。针对农村留守人群的特点，制定通俗易懂的宣传教育方式，开展宣传教育工作，使环境保护的意识深入人心。

农村垃圾管理可以从娃娃抓起，把村镇广大的学校和幼儿园课堂作为宣传垃圾分类的实验场地和宣传场地，环境保护从小事做起，通过一双双小手，可以牵动农村垃圾分类和减量化、资源化的序幕，从每一天家中的垃圾分类开始，在家中留三桶，分别是“有害垃圾”、“厨余垃圾”、“一般垃圾”，家庭把垃圾分类好了，村庄分类才有基础，村庄分好了，集镇分类才有效果。

（5）转变观念，建设与运行并重，适当加大后期运营经费投入

要实现观念上的三个转变。一是将农村清洁工程由政府主抓为主转变为政府引导、群众的自觉参与为主；二是垃圾由简单收集的处置模式转变为将垃圾分类减量后再进行处置，实现垃圾无害化处理和资源化利用；三是将农村清洁工程从建设资金的投入为主转变为建设与运行并重，转变农户的观念。资金中包含能力建设与前期运行费用。并鼓励农民群众在日常生活中尽量使用环保材料，少用或禁用塑料袋，从源头上控制垃圾的产生量和成分。

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一是生活垃圾增多随着农村人口的不断增多，加上农民生活的多样化，生活垃圾产生量逐年增加，但绝大多数村、镇都未建无害化处理的垃圾填埋场。一些村镇的农民感叹：“垃圾成堆随风刮，污水遍地靠蒸发，屋内电器现代化，屋外到处脏乱差。”

二是建筑垃圾增多现在许多农民手头有了钱，第一桩大事就是大兴土木，建房造屋，而且不少盖的是二、三层楼房。特别是近几年广泛开展美丽乡村建设，到处都在盖新房、修村路，造成建筑垃圾、装修废料大量增多。

三是难分解废料增多与改革开放前相比，现在农村垃圾的结构也发生了很大的变化。原来，多是一些可分解、可利用腐物，如今随着生活条件的改善，大都变成了塑料袋、玻璃、金属、陶器、碎木、妇女儿童卫生用品等难烂、难降解物品，这也加大了治理难度。

四是禽畜粪便增多随着农业和农村经济调整的不断深入，发展规模养殖的农户越来越多，产生的大量禽畜粪便由于缺乏科学清理途径，也成为农村重要的污染源之一。

五是工业“三废”增多工业项目落户乡镇，加上环境治理不配套，产生的大量“三废”（废水、废气、废渣）污染了农村环境。

造成上述垃圾污染增多的主要原因，一是群众环境保护意识差；二是乡镇管理部门对农村垃圾治理力度不足；三是农村垃圾问题无专门的部门管理，缺乏垃圾转运站、填埋场、焚烧炉、污水处理等专门设施；四是缺乏对乡镇地区工业企业“三废”监管。

加强农村垃圾收集治理，整治好农村环境，既是科学发展观的要求，也是人民群众的热切期盼。为此，提出如下建议。

一要发挥政府部门的主导作用各地政府应按比例投入农村环境专项治理资金，持续加强农村环境整治，尽快建立一套农村垃圾收集处理运作体系，出台有关政策，支持镇、村建设垃圾处理和污水处理设施，逐步建立“户收集、村清运、镇处理”的垃圾收运处理模式。

二要加强对群众的宣传教育充分利用广播、报纸、电视、宣传栏等多种形式，广泛开展“环境卫生知识进农家”活动，大力宣传环境保护的现实意义、垃圾污染的危害性及垃圾处理的相关政策法规。引导广大农民转变传统的思想观念，改变不良的生活习惯，主动减少垃圾产生量，自觉投身村组卫生保洁工作。

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我乡旧县村、六墩村是我县社会主义新农村建设试点村。全面推进村镇生活垃圾整治，优化农村人居环境是社会主义新农村建设的重要内容之一。为贯彻落实党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，根据«松溪县村镇生活垃圾整治实施方案»，结合实际，特制定我乡新农村建设试点村生活垃圾整治实施方案如下：

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建立卫生长效管理机制为目标，强力整治村镇垃圾污染，着力改善乡村卫生环境，提高农民生活质量，推进我乡社会主义新农村建设进程。

目标要求

从2011年9月开始，用2个月时间，旧县村、六墩村完成生活垃圾整治，垃圾处理率达80%以上，分别雇用一名卫生保洁员，实现主要街巷垃圾日扫日清，基本消除垃圾污染，建立农村环境卫生管理长效机制，实现村容乡貌整洁卫生、人居环境质量明显提高。

整治原则

（一）坚持“全面规划、合理布局、适度超前、分步实施”的工作方针，实事求是，科学安排，逐步完善。

（二）坚持“因地制宜，分类实施，以村为主，就地处理”的处理方式，加快垃圾处理设施建设，推进垃圾处理产业发展。

（三）注重经济效益、社会效益、环境效益三者结合，正确处理需要与可能、近期与远期的关系，按规划配套建设，逐步形成合理、完善的垃圾处理布局。

整治模式

针对旧县、六墩两村基础不同、村情不同的现状，生活垃圾整治实行分类处理。

（一）旧县村：作为乡所在地，自然村分布零散，村财困难，经济实力较弱，采取“谁污染谁付费”的办法，参照城市生活垃圾清运、处理收费做法，通过村民“一事一议”的办法确定住户承担垃圾清扫清运及处理的费用标准，对村庄居民、商业店面、企事业单位等适当收取垃圾清运费和处理费；选址在原农具厂后山垄建设一个占地30亩的简易垃圾填埋处理场，实行标准化卫生填埋；雇用一名卫生保洁员，对主要街巷垃圾进行日扫日清，同时设置若干个垃圾池，集中收集住户垃圾，并用运输车辆将垃圾运到填埋场进行集中处理。

（二）六墩村：针对六墩村民公共卫生意识较强，原生活垃圾已集中倒放，且垃圾池设施较完善的现状，雇用一名卫生保洁员，对主要街巷垃圾进行日扫日清，同时再增设若干个垃圾池，集中收集住户垃圾，由保洁员对垃圾池定期进行集中焚烧处理。

保障措施

农村生活垃圾分类意义范文

1.生态文明的含义

综合十七大和十八大的成果，生态文明是指为了保护和建设美好的生态环境，人类在物质、精神和制度方面取得的成果总和。在尊重自然的前提下，生态文明建设通过可持续生产和可持续消费，引导人类走可持续发展的道路，实现人和自然的和谐统一。生态文明的重点是尊重和保护生态环境，强调在认识自然、改造自然的同时，人类必须尊重自然规律，自觉、自律地树立生态观念，约束自己的开发行为。

2.农村生活垃圾现状和存在问题

农村生活垃圾是指村民在日常生活服务过程中产生的固体废物，在农村垃圾中所占的比重居于首位，对农村生态环境造成严重的影响。自2012年以来，邢台市借鉴多地经验，结合当地实际，开展农村环境整治，使得农村的人居环境有了很大的改善，但在农村生活垃圾处理方面仍存在较多的问题。

2.1生活垃圾产生量庞大

据有关资料显示，在我国农村地区，生活垃圾日均产生量为0.86kg/人，其中随意堆放量为0.32kg/人[1，2]。按照邢台市农村人口654万人计算，一年内产生生活垃圾200多万t，其中约80万t垃圾属于随意堆放。生活垃圾的产生量、堆放方式成为影响农村人居环境的直接因素，可见，如果没有合适规范的堆放场所，农村生活垃圾的产生量越大，其随意堆放量所占的比例越大，对农村生态环境造成的影响越严重。

2.2农村生活垃圾分类和回收利用系统不完善

目前农村生活垃圾的分类回收尚处于分类收集的初级阶段，村民只是把能变卖的废弃物收集起来。据调查，邢台市农村有65.3%的村民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池，17.1%的村民选择随意丢弃，而进行分类集中后处理的只占到17.6%。可见，农村生活垃圾分类、回收系统不完善，生活垃圾综合利用率较低，导致资源浪费。

2.3农村生活垃圾处理能力不足

农村生活垃圾的年增长率日趋升高，但生活垃圾的处理能力却不及增长速度，目前城市生活垃圾的主要处理方法为焚烧、高温堆肥和卫生填埋，农村生活垃圾还没有达到城市规范处理生活垃圾的能力。邢台市处理农村垃圾的主要形式是填埋和焚烧，垃圾的贮存场或填埋场大部分选用村庄废弃的坑塘或洼地，不符合垃圾填埋场科学设计要求和技术标准，属于简单填埋。垃圾焚烧也只是采取简单的方式，易造成二次污染。

2.4农村生活垃圾的成分日趋复杂，造成新的污染

随着居民生活水平的提高和消费方式的改变，农村的生活垃圾的成分日趋多样化，其特性也发生了较大的变化。据调查，同以前的以厨余垃圾为主相比，邢台市农村生活垃圾的成分中具有毒害性的垃圾比例在增大，比如金属、电子废物、塑料等废弃物的产生量约占生活垃圾产生量的30%。

3.农村生活垃圾问题的根源分析

生态文明的指导思想是可持续发展，是生活垃圾处理设施处于良性循环状态，对生活垃圾的处理能力大大超过产生量，此文明状态下，村民人人树立节能环保意识和绿色消费观念，显然目前农村生活垃圾的现状不能满足生态文明建设的需要，其根源主要是：

3.1农村居住方式分散，垃圾集中处理的成本高

农村地区的人口居住较分散，尤其是在偏远的山区，这种分散居住的方式决定生活垃圾设施购置和系统运行的成本高。垃圾桶、中转站、运输车辆等环卫设施的人员配置数量大，垃圾收集、运输路程远，交通成本高，环卫人员数量多，劳动力成本也高。多方面的因素限制了农村生活垃圾的集中处理。

3.2村镇经济承受能力弱，垃圾处理缺乏资金投入

生活垃圾处理设施的建设与正常运行取决于经济承受能力的高低。虽然农村经济水平有了极大的提高，但大部分农村没有专门治理生活垃圾的资金和上级政府的财政扶持。近3年来，邢台市加大投入农村环境综合整治资金，但无法全面、彻底解决农村生活垃圾污染问题。农村生活垃圾集中处理的成本要远远高于城市，随着生活垃圾产生量持续增长，治理负担加重。

3.3缺少成熟有效的生活垃圾处理技术

目前，成熟且常用的生活垃圾处理技术主要用于城市生活垃圾的处理，且利弊各异。卫生填埋法虽部分地解决了简单填埋法造成的二次污染，但存在投资大、占地多的缺点。高温堆肥法需要有完整的处理设施，规模大，建设和运行的成本也高。焚烧技术要求垃圾的平均低位热值不小于5000KJ/kg，因投资建造的费用很大，目前只在极少数城市规范采用。因此，在现有经济技术条件下，没有有效、适用的生活垃圾处理技术供农村地区选择。

3.4环境教育缺失，村民环保和消费知识欠缺

近年来，虽然农民的素质有了较大的提升，但环境教育的相对缺失和受传统习惯的影响，农民在环境保护和绿色消费方面的意识仍相对淡薄，同时思想观念的更新也难以追赶生活质量水平的提升程度，农村居民为了方便，追求眼前利益和自身利益，有许多做法造成了环境污染和破坏。同时，村民并不理解消费领域的“意义”消费，在认识上带有很大的主观性和多变性，很大程度上导致了一次性生活用品的增加，造成资源的极大浪费。

4.生态文明背景下农村生活垃圾处理的途径探讨

农村生活垃圾造成的困局有其产生的根源，生活垃圾的现状不符合农村生态文明建设的要求，要彻底解决这些问题，就需要从管理、技术、经济手段等方面多层次寻找出一条科学发展的道路。

4.1完善法规和技术标准，保障生态文明建设

因地制宜，制定技术标准，完善相关的法规体系，建立健全农村生活垃圾处理的长效机制，是农村生态文明建设的重要保障。首先，建立完善的农村生活垃圾管理法规体系，依据地方需要，丰富细化国家有关防治固体废物污染的实施细则，加强在农村的可操作性和实用性；其次，针对农村小型的垃圾贮存场和填埋场，完善相关的技术标准，满足农村生活垃圾处理处置的需要；最后，注重长远和实效，建立农村生活垃圾处理的长效机制。成立专业化环卫机构，强化生活垃圾的监督管理，对乡镇进行公开考核，采取多元化投资方式，多渠道筹集环保资金，保障农村生活垃圾处理设施的建设和运行。

4.2树立节能环保意识，倡导生态文明理念

乡镇领导干部和村民作为农村生活垃圾处理的主体，其生态文明理念和环保意识的强弱是农村生活垃圾处理管理体系成败的关键所在。生态文明目标是构建环境友好型社会，实现经济、社会和环境效益三者的和谐统一，而和谐统一的关键在于人类环境意识的主动性。这就需要坚持从农村的实际出发，有关环保机构和新闻媒体等单位下基层，运用多种形式开展环保知识和生态文明观念的宣传工作，与此同时，政府机构需要积极组织多种环保知识培训班，不断提升干部、群众的环境资源保护意识和能力，提高全民生态意识。

4.3推行农村生活垃圾分类，践行生态文明理念

生活垃圾的分类收集是垃圾资源化的关键，是农村生活垃圾资源化的重点，也是难点。建议根据当地条件，在农村配备能对生活垃圾进行分类收集的设施，并进行严格的监督和管理，对垃圾分类不到位的村民进行教育和引导。另外，乡镇的环保机构要进一步宣传绿色生态环保的理念，引导村民从自身的垃圾分类做起，积极投身农村环境的提升和生态文明的建设，可以通过农村的告示栏、橱窗、与村民面对面沟通等形式向村民传播有关垃圾分类的知识，推广有毒有害垃圾回收的活动信息，促使生态文明理念付诸日常生活实践。

4.4转变消费方式，适应生态文明的发展要求

农民生活的方式和消费的价值观直接影响着生活垃圾的产生量。在生态文明的背景下，生活垃圾问题的彻底解决需要村民节约保护资源、环境友好地消费。首先树立村民的节约意识。在农村中，采取各种有效措施进行广泛动员和宣传，开展节能减排等农民实用技术培训，全面提高农民的节能减排意识，保护和改善农村生态环境。其次要树立可持续消费观念。为保证居民的身心健康，保持农村环境的整洁，需要农村居民必须树立环境保护意识，形成健康的生活消费方式，追求消费品的高效用和高质量，自觉注重消费品的环保性能，同时还要通过政府的宣传和引导，农民对可持续消费方式的良好互动，培养可持续消费的市场。

农村生活垃圾分类意义范文篇8

关键词:新农村建设;垃圾处理;环境治理

中图分类号:X71文献标识码:A文章编号:1009-8631(2010)02-0198-02

随着我国改革开放的不断深入,近几年来,农业发展进入了快车道,农民生活水平有了很大提高,农业生产方式和生活方式都发生了巨大的变化,人们的消费水平也随之提高。随着这些变化而来的是农村各种各样的垃圾也越来越多,农村垃圾正日渐成为河流、湖泊、农田乃至住宅周围的最亲密伙伴,农村环境污染呈现加剧趋势。这种状况与我国高速发展的农村经济形成了鲜明的对照,并且严重影响了农村的人居、生产环境,成为了我国新农村建设中的最棘手的问题。

一、我国农村垃圾处理问题现状

(一)农民生活、生产垃圾。随着农民生活质量的提高以及农民生活方式的改变,生活用品垃圾越来越多。生活废弃物主要是指农村居民在日常生活中产生的固体废物。其主要包括煤渣、厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器等。在农村,这些生活垃圾往往不经过任何处理,就随意丢弃。此外,现代农业的发展,特别是设施农业的发展及地膜覆盖的普及,是生产垃圾不断增加,废弃的地膜、残留的农药等加剧了对环境的污染。更有甚者,一焚了之,造成二次污染,严重危害人们身体健康。

(二)畜禽养殖场的垃圾。目前,农村的许多畜禽养殖场都较好的解决了畜禽粪便的变废为宝问题,但是畜禽养殖场所带来的污水问题还没有得到很好的解决,大多就地排放,污染池塘或河流,给当地居民生产和生活构成很大威胁。

(三)农村的医疗垃圾。由于医院普遍都使用一次性的针管、针筒和其他一些医疗器械,医疗垃圾比过去大量增加。而且从目前情况看,几乎所有的农村卫生所的垃圾医疗都没有进行分类,哪些与普通生活用品垃圾混在一起的医疗垃圾基本上都是随便倒掉,对农民的危害很大。

(四)工业废弃固体物。随着农村工业进程的加快,工业废弃固体物乱堆乱放问题也日益暴露出来,这类污染开始由隐性变为显性。我国农村长期以来都是采用露天直接堆放的垃圾处理方式,垃圾中含有和产生的有害成分会对大气、土壤和水体造成污染,不仅影响农村的环境卫生,而且威胁人们的身体健康。尤其是危险固体废弃物,它主要存在于化学原料和化学制造业、采掘业、黑色金属冶炼及其压延加工业、有色金属冶炼及其压延加工业、造纸及制品制造业等乡镇企业工业部门。此外还包括部分农村农民使用的国家禁止使用的农药和灭鼠药等剧毒物品。在农村,这些危险废弃物在排放前几乎没有得到任何有效处理。

二、我国农村垃圾处理不当所带来的巨大危害

(一)对土壤环境的危害。固体废弃物不加以利用,任意露天堆放,不但占有一定的土地,导致可利用土地资源减少,还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解,而且能杀死土壤中的微生物,破坏土壤的腐解能力,改变土壤的性质和结构。阻碍植物的根系的生长的发育。“白色”垃圾在土壤中长期存留而不易降解,严重影响农作物生长,导致粮食减产。

(二)对水体环境的影响。固体废弃物可随地表径流进入河流湖泊,或者随风迁徙落入水体,从而将有毒有害物质带入水体,杀死水中生物,污染人类饮用水源,危害人体健康;固体废弃物产生的渗滤液危害更大,它可进人土壤污染地下水,或者直接进入河流、湖?自和海洋,造成水资源的水质性短缺。

(三)对大气环境的影响。堆放的固体废弃物中的细小颗粒、粉尘等可随风飞扬,进人大气并扩散到很远的地方;一些有机固体废弃物在适宜的温度和湿度下还可发生生物降解,释放出沼气,在一定程度上消耗其上层空间的氧气,使植物衰败;有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体,扩散到大气中危害人体健康。

(四)对人体健康及生态的影响。一些持续性有机污染物在环境中难以降解,这类废弃物进入水体或渗入土壤中,将会严重影响当代人和后代人的健康,对生态环境也会造成长期的不可低估的影响。残留毒害物质在动植物体体内积蓄,严重影响动植物的生长,生态平衡遭受严重破坏。当人食用含有有毒物质积累的动植物时,又是毒害物质积存在人体内,对人的肝脏和神经系统造成严重损害,诱发癌症和导致胎儿畸形等。

三、强化农村垃圾处理问题的对策与措施

(一)紧紧抓住新农村建设契机,明确管理主体,对症下药,加大污染源治理措施。应明确农村垃圾的主管部门,具体管理日常事务,负责牵头编制农村垃圾整治处理方案和具体实施意见,具体指导乡镇和引导群众科学处理农村垃圾,同时协调处理过程中存在的问题,改变农村垃圾无人监管和处理无序的状态。特别是通过开展环境综合整治,加大环境基础设施建设,因地制宜地建设一批生活污水和垃圾处理设施,实施农村改水改厕工程,大力发展农村沼气,使农村生活污染物,畜禽粪便得到有效治理。

(二)高度重视农村环境监测与监管工作。针对农村环境的监测监管工作历来是薄弱环节的状况。监测和监管工作要主动参与新农村建设的全过程,纳入村镇布局和发展规划之中,制定一系列切实可行的指标体系,积极改变工作滞后状况。

(三)多渠道筹集垃圾处理资金,为垃圾处理提供资金保障。农村环境治理需要一大批环境基础设施项目做支撑,所以,没有相应投入做保障是难以做到的,农村垃圾治理难度较大,仅凭政府一方面的推进显然不够,但完全依靠农民自己去治理也不现实,应吸引社会资本投资到污染治理领域来,多措并举。一是要出台垃圾收费方案,由农民承担一部分污染治理费用;二是政府要给予一定得财政补贴。通过“政府出一点、农民出一点、有条件的村集体出一点”的方式共同筹集垃圾处理费用。

(四)鼓励技术创新,提高垃圾利用率,变废为宝,化害为利。有人说过,垃圾是地球上唯一在增长的、人类可以利用的资源,从某种意义上说,垃圾就是放错地方的宝贝。许多国家都开始把垃圾作为资源,加以开发利用,我们也应鼓励企业,通过技术创新,对难降解的垃圾进行利用,如垃圾发电、垃圾制气等等。使垃圾变废为宝,提高垃圾利用率。

(五)加强宣传,提高群众环保意识,实行动态管理。利用宣传媒体、居(村)委会和学校等的力量,对广大农民进行宣传教育,自觉将垃圾放人规定场所,学会分类处理垃圾。同时,以村为单位,充分发挥农民主体作用,要求每家每户“门前三包”;村道、公共场所由村保洁员负责清扫,并形成乡规民约;家禽、家畜实行圈养;分期分批合理建设农村公厕。

(六)强化农村环境卫生监督,建设农村垃圾有效处理的长效机制。要建立健全乡镇(街道)爱国卫生工作机构,完善环境卫生管理制度。在村一级设立环保管理员或业余的“农村环卫队”,建立“定保洁人员、定保洁经费、定保洁制度、定保洁标准”的环境效益和经济效益之间的关系是当前“新农村建设”的主要内容。目前,农村面临污染呈现加剧趋势,严重阻滞农村社会经济发展,威胁人民身体健康。所以,致力于农村垃圾问题的处理对改善生态环境、水质状况、农村生活条件等都具有极为重要的意义。只有妥善的处理好农村垃圾问题,才能够改善农民的居住环境,进而促进农村经济社会的和谐发展。

参考文献:

[1]马香娟,陈郁农村生活垃圾问题及解决对策[J],能源工程,2002(2)

农村生活垃圾分类意义范文1篇9

关键词乡镇垃圾；污染治理；现状；问题；对策；安徽蚌埠

中图分类号X705文献标识码A文章编号1007-5739（2013）07-0234-02

随着蚌埠市城镇化进程的加快，农村人口大量向城镇聚集，人口集中，垃圾排放量也同步增加，造成污染加重，甚至环境恶化，已经成为城乡环境综合治理的难点和广大群众关注的焦点。虽然开展城乡环境综合治理以来，居民环境意识逐渐增强，乡镇环境卫生得到较大改善，乡镇居民深切感受到生存环境对身心健康的影响，渴求治理污染、改善环境的愿望日益强烈，同时乡镇加大了对乡镇的保洁力度，垃圾处理步伐加快，基本做到了定点归集、集中堆放或填埋。但是，乡镇垃圾尤其是边远乡镇的垃圾处理，受地理、运输成本等客观条件所限，其处理难度较城市、城郊地区要大得多，污染治理依然任重道远。

1乡镇垃圾处理现状

目前，蚌埠市辖4个市辖区、3个县，共设36个镇、19个乡（其中民族乡1个）。蚌埠市农村清洁工程自2010年实施以来进展顺利，多措并举改善农村环境，至今已完成39个乡镇农村清洁工程，投入资金4680万元，初步建成“村收集、镇转运、县处理”的模式，有效改善了农村人居环境。其中2012年实施的10个乡镇的农村清洁工作已经全部完成，由市、县住建部门集中采购的垃圾压缩机、板车、小型垃圾运输车、垃圾桶已分发到各个乡镇并投入使用。

据调查，蚌埠市已初步建成了“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，形成了村有保洁员、镇（乡）有环卫队的保洁队伍，建立了农村生活垃圾治理一系列基本制度，实施农村清洁工程的乡镇镇区基本实现了生活垃圾处理的全覆盖。2013年蚌埠市将进一步推进城乡垃圾处理统筹规划和配套建设，计划实施10个乡镇农村清洁工程，以改变农村垃圾污染现状。

2存在的问题

在上述乡镇中，垃圾的处理仍存在一些不容忽视的问题：一是垃圾场选址不合理。有的垃圾填埋场离乡镇居民住房很近，有的还离水源很近。尤其在炎热的夏季，垃圾填埋场产生的恶臭和苍蝇，是影响居民日常生活的因素。二是基础设施建设滞后。部分乡镇尤其是边远乡镇的垃圾填埋场，实际上就是垃圾露天堆放场，没有建设配套的垃圾渗滤液、填埋气体收集系统。由此产生的垃圾渗滤液四处漫延，同样带来恶臭等环境问题。三是处理方式过于简单。乡镇生活垃圾和畜禽养殖垃圾处理方式简单，采取露天堆放或简易填埋方式，没有及时对垃圾进行掩埋、消毒和无害化处理。散乱堆放和随意焚烧垃圾的现象较为普遍。个别乡镇将垃圾随意倾倒在河沟、洼地或山谷。集中填埋变成了“集中污染”。这种处理方式不仅污染了环境空气，而且对当地的地下水资源造成了潜在的威胁，特别是蚌埠市地处淮北平原，地下水资源是十分宝贵和需要珍惜保护的，一旦污染，无法恢复。

3对策

3.1加强组织领导，加大宣传力度

各乡镇要加强市容环境政策法规的宣传，大力开展集中宣传活动，教育广大群众，提高卫生意识。市容环境管理局要抓好培训工作，全年举办市容环境管理、垃圾清运处理培训班2～3期，重点对各乡镇分管领导、具体工作人员进行培训，保证各乡镇市容环境管理作业队伍懂政策、懂业务、善管理。各级领导干部特别是乡镇领导干部，要提高认识，针对乡镇垃圾处理工作的重要性、长期性和艰巨性，对具体解决办法和措施进行研究。乡镇垃圾问题是一项民心工程，积极抓好该问题，切实为民排忧解难。同时，充分调动广大群众的能动作用，引导乡镇居民除陋习、树新风，逐渐养成良好的卫生习惯和行为方式[1-2]。

3.2科学规划，加强基础设施建设

一是充分把握新农村建设、生态环境保护等机遇，按照统筹城乡发展的思路，编制乡镇垃圾处理专项规划，将其纳入县域的生态整体建设规划中。县级政府统一负责规划或审批镇垃圾处理方案，具体设计由具备资质的专业技术单位承担。二是合理布局。明确乡镇垃圾处理设施的布局和规模。离县城垃圾处理场10km以内的乡镇，对垃圾采取“社区收集、乡镇运输、县处理”模式；其余乡镇，根据一定辐射半径，以片区为单位建立垃圾卫生填埋场。垃圾填埋场要远离饮用水源、河道和人口居住区，选择集雨面积小的沟壑等地。以乡镇为单位，合理规划规模化畜禽养殖区、禁养区和控养区。三是科学处置。对乡镇垃圾逐步实行分类收集、卫生填埋。对新建的垃圾填埋场，注重底部防渗处理及渗滤液管网建设，加强对渗滤液和恶臭的处置。对现有乡镇垃圾填埋场进行定期杀菌消毒、素土覆盖，及时恢复填埋地的生态环境[3-4]。

3.3规范管理，建立市场化运作机制

建立健全乡镇环境卫生管理的相关制度。县级政府及有关职能部门要理顺管理体制，将村镇规划建设管理权限授予乡镇政府，使其有人办事，有权管事。同时完善考核机制，把做好乡镇垃圾处理工作纳入乡镇经济社会发展目标，实行任期目标考核。由市目督办、市容环卫局负责检查考核。2个部门要针对检查中发现的问题，召开例会，印发督查通报，限期整改。对整改不力或效果不明显的，下发催办通知书，并由市目督办备案，作为对乡镇年终卫生考核的依据。

另外，可借鉴其他地市的先进经验及高科技技术。如浙江省宁波市象山鹤浦镇建设42座太阳能垃圾处理站，覆盖全镇所有建制村，在生活垃圾处理上引入市场化运作模式，在宁波市率先开展垃圾分类工作，制定出台了农村生活垃圾太阳能生态处理点的管理办法、监督制度和分类制度，并且实行垃圾运行考核专项奖励措施，大大调动了清运及管理人员的积极性。此外，垃圾处理引入市场化运作模式，由专门环卫公司负责运行管理，聘请垃圾处理技术人员，实行工资和可回收废品利润业绩挂钩。公司负责人还实行定期或不定期到处理点检查，根据入仓垃圾分类情况予以奖惩，使乡镇环境卫生状况得到明显改善[5-6]，为新农村建设奠定一定的基础。

4参考文献

[1]阳成贵.浅谈农业污染与防治[J].遵义科技，2010（1）：42-43.

[2]张文彬.三门县农业生产污染源调查及治理对策[J].浙江柑橘，2009，26（4）：21-23.

[3]郭宝强.乡镇垃圾处理系统的创建[J].民营科技，2011（10）：153.

[4]张立秋，张英民，张朝升，等.农村生活垃圾处理现状及污染防治技术[J].现代化农业，2013（1）：47-50.

农村生活垃圾分类意义范文篇10

[关键词]垃圾围村生态文明经济建设和谐发展

中图分类号：X505文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）41-0391-01

一、农村生活垃圾处理现状

（一）垃圾的堆放位置

1.统计地区常见的垃圾堆放位置如下：墙角、道路边角处、闲置的空地、土沟、土坑里等；

2.这些地方之所以会成为垃圾堆放位置在于这些地方离居住的地方近。垃圾堆放在这些地方比较显眼，成了农村“牛皮鲜”，严重损害了村容村貌，阻碍了社会主义新农村建设。

（二）农村垃圾的种类及成分

农村垃圾分类建立在"两桶一袋''基础上，即一个沤肥垃圾桶、一个焚烧垃圾桶、一个废品回收袋，实行农户家所有垃圾源头分类，具体分成五大类：l、沤肥垃圾：就是指易腐烂有机垃圾，如菜叶（根）、剩菜剩饭、瓜皮果壳、树叶、人畜粪便、动物内脏、动物尸体等。处理模式为：主要是沤肥和产沼气。建设沤肥窖或沼气池。2、建筑垃圾：主要是建筑施工中产生的废土、废砖、废石以及废陶瓷和煤渣等。处理模式为：可采取集中堆放、然后按指定地点填埋。可全部用于本村庄和农户的填塘平地、修道铺路。3、回收可利用垃圾：主要指废泡沫、废塑料、废橡胶、废玻璃、废电器、废铜烂铁等。处理模式为：以供销社系统牵头负责，采取市场运作，建立县、乡、村、组网络，合理布局废旧品收购网点，做到应收尽收。废旧品回收网点每月定期收购废品，并把废品收购的时间、收购目录和价格进行公示。4、封存垃圾：主要指回收不可利用垃圾，如：废电池、废农药瓶、废日光灯管等；处理方式：实行定点封存，由供销部门统一集中收集，环保部门参与集中封存处理。5、焚烧垃圾：不能回收利用的废品、杂物、破衣烂鞋脏棉等。处理方式：建立不同类型、不同大小的焚烧炉进行集中或分散焚烧，由保洁员收集，然后由垃圾清运车统一清运到大型焚烧炉焚烧；另一种是偏远的中心村也可建小型焚烧炉，偏远的村落由农户在菜园里自行焚烧后填埋。

（三）农村垃圾的常规处理

1农村生活垃圾的收、运状况

农村生活垃圾的手机、运输是指将农户家中的生活垃圾收集后，运输到垃圾处理场的过程。村庄生活垃圾的收集主要是采用配备垃圾屋、垃圾池、垃圾箱等防水，但是目前垃圾屋、垃圾池或垃圾箱的配置不仅数量不足，布局也不合理，给农户生活垃圾的投放带来一定困难，生活垃圾在房屋前后堆放的现象十分普遍；同时，由于农村经济条件的限制，保洁员配备数量较少且工资较低。在农村连片调查过程中，山西省农村保洁员工资为100-300/月，全国绝大部分低于600元/月，远低于城市保洁员的工资水平，使得保洁员对垃圾收集的主动性和积极性不高，垃圾得不到及时清运，垃圾屋、垃圾池或垃圾箱中垃圾溢出满的现象普遍，成为新污染源。在垃圾清运方面，垃圾运输的设备机械化和密闭化程度较低，以农用平板车和三轮车居多，运输过程中由于车辆密闭性差，垃圾中的灰尘和渗滤液体沿着道路滴洒，加剧了农村环境脏、乱、差的局面。

二、对农村生活垃圾处理的建议

1.加强宣传教育，增强环保意识

首先，各级政府和有关部门及其领导亟需转变观念，切实将农村垃圾污染治理作为当前新农村建设、生态文明村建设和环境保护工作的重要内容、环节和任务摆在更加突出的战略位置，纳入更为重要的议事日程。

其次，各级政府有关部门要利用广播、电视、网络等多种媒体形式开展对农村垃圾分类、处理方式的宣传，通过村民大会等多种形式，宣传关于农村环境整治的目的、做法，让群众了解农村垃圾治理所得到的好处。引导广大民众自觉保护生态和环境，以形成良好的环境卫生和符合环境保护要求的生活、消费习惯，以弘扬生态文明，发展生态文化。开展环境保护知识和技能培训，广泛听取农民群众对涉及自身利益的发展规划和建设项目的意见与需求，尊重农民群众环境保护的知情权、参与权和监督权，维护农民群众的环境权益。

2.完善法律、法规建设

一方面，我国现行的《环境保护法》作为我国环境保护的基本法，从其内容结构来看，明显偏重于工业污染防治和城市环境保护，有关农村资源利用和保护、生态保护方面的内容所占的比例较小。要从根本上解决农村垃圾污染问题以及防治农村环境污染、改善和保护农村环境，就必须大力加强农村环境保护的立法工作，做到农村环境保护工作有法可依、有章可循。

3.加大资金投资

我国农村垃圾处理在资金投入和基础建设方面十分薄弱，地方政府在环保工作中没有设立相应的农村生活垃圾污染治理的专项资金，要实现农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化，改善农村的环境质量，就必须加大上级政府的财政投入力度。

4.建立、健全垃圾处理体系

我国城市中基本上都建立了相对显著的垃圾处理体系，但在农村垃圾处理体系方面的建设还十分薄弱。因此，要做好垃圾的处理，要对垃圾进行源头分类，建立合适的垃圾分类模式。对建筑垃圾和炉渣等无机垃圾可实行铺路或简单填埋，其次，对可回收垃圾可回收变卖，可降解垃圾用于堆粪，有害垃圾集中回收统一处理，其他垃圾统一送至垃圾填埋场卫生填埋，最终实现垃圾处理的无害化。

结语

农村垃圾的无害化处理是建设新农村的必然要求。要实现农村环境的改善和生活垃圾的最终无害化处理，在思想认识、经济发展方式、法律法规的建设等方面，还有很长的路要走，需要从法律上进行保障，资金上给予支持，思想认识上加以重视，运行机制上加以研究，处理技术上加以创新，确保人与自然的和谐发展。

参考文献

[1]潘志坤，我国生活垃圾治理对策研究[A]环境卫生工程，2013.6，510635.

农村生活垃圾分类意义范文

一、指导思想

按照“服务中心，因地制宜，立足长效，集约利用”的原则，围绕《XX市关于全面建设农村生活垃圾处置体系的意见》的部署和要求，逐步实现“户收集、村集中、镇转运、县处理”的运作模式，进一步规范管理农村生活垃圾，加快我镇社会主义新农村建设。

二、工作目标

重点整治农村脏乱差现象，推动环境基础设施完善向农村延伸，环境监管向农村覆盖，环保投入向农村倾斜，建立农村环境保护的长效机制，实现农村生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。每个自然村至少设置一个垃圾堆放点，每个行政村设一个垃圾集中点；做到及时、规范处理现有垃圾；建立农村环境卫生管理长效机制，实现村容镇貌整洁卫生。

三、工作措施

1、镇村一体、科学规划。将农村生活垃圾规范化管理工作纳入我镇环境综合整治规划，镇各部门协同专项整治规划，进一步明确专项整治内容、重点区域、主要措施和实施步骤。

2、明确职责，强化管理。一是发挥农村群众建设洁净美好家园的主体作用。镇村要通过宣传发动，典型带动，组织推动，引导农民形成良好的卫生习惯和环保意识，自觉承担房前屋后的卫生整治保洁，自觉参与村庄环境的综合整治。二是加强垃圾收集，清运管理。各村委会是辖区范围垃圾收集清运的责任主体，要负责引导村民将生产垃圾和生活垃圾分类投放、分类处理，对可利用或可自然分解的垃圾尽可能采用生态循环方式处理；严禁将工业生产垃圾倒入生活垃圾箱中。保洁人员每天定时收集垃圾，并将垃圾运至垃圾集中点；村垃圾堆放点和集中点的垃圾必须及时清运，保持垃圾堆放点和集中点不产生异味，不滋生蚊蝇，对周围环境不造成二次污染。

3、加强领导，周密部署。把农村生活垃圾规范化管理工作作为新农村建设的一项重要工程来抓，为切实加强领导，镇已成立了三溪镇农村生活垃圾收运处置工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门抽调人员组成工作人员，领导小组下设办公室，办公室设在安监办。各村委会也要成立相应工作领导小组，指导和监督辖区生活垃圾处理清运工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，统筹协调，整合力量。细化工作计划，落实工作措施，明确各自责任；通过各种形式加大环境保护、生态文化的宣传力度；通过村规民约、卫生条例、宣传标语、宣传手册等方式宣传倡导，使这项工作真正成为广大群众的自觉行为。

四、资金筹措

完善农村生活垃圾收运、处置工作，需要投入大量的资金。各村要积极采取多渠道融集资金，要按照“谁投入、谁经营、谁受益”的原则。采取费用四级负担的方式解决，即市财政按各村委会农村户籍人口每人每年补助2元（以公安部门统计的人口为准），镇按各村委会的农村户籍人口1000人以下1000元/年，1000-1500人的1500元/年，1500人以上20xx元，村民每户每月缴交卫生费1元（由村委会自行收取），各村委会原则上负担1500元，如不足部分村委会还需负担。（注：三溪村委会负责除镇区外的6个村小组垃圾清运）。同时为了确保此项工作的顺利进行，各村委会要多渠道筹集资金，通过村规民约、当地乡贤捐赠和企业资助，确保经费到位。（资金配给详见附表）

五、完善机制

1、建立农村环卫保洁队伍，健全长效运作机制。各村要加快农村环卫保洁队伍建设，村庄每500人配备一名保洁员，建立固定的清扫保洁队伍，并应有必要的垃圾收集工具和垃圾转运车辆，可采取“户前三包”、村规民约和专业保洁相结合的办法，建立起环境卫生保洁长效机制。

2、建立健全垃圾收集运输机制。各村保洁人员负责本村公共场所的清扫保洁和垃圾收集清运工作，保障垃圾收集工作无死角、无遗漏。农户负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾收集后送到本村的垃圾收集点。

3、积极探索垃圾收集处理工作的有效途径。各村要根据农村生活垃圾无机物含量少的特点，积极推行有机物就地堆肥、沼气池建设及改厨改厕相结合。

农村生活垃圾分类意义范文1篇12

2022年以来，在镇党委的领导下，按照镇组织室统一部署，以“联村联党建”的要求，以“九大行动”、党员十二分制管理为抓手，以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，严抓基层党员干部队伍和村庄各项工作，取得了一定成绩。我做为东余村、余车村的联村干部，述职如下：

一、加强思想教育和制度落实，增加党员干部干事积极性

督促指导村党建阵地建设，公开栏内容及时更新，明确党建、村务工作分工。村党支部书记是第一责任人，抓好本支部的党建工作，认真组织好全体党员开展每月主题党日、义务劳动，落实“不忘初心，牢记使命”主题教育，增加党员干部干事积极性。

二、以十二分制管理抓党员干部队伍建设及红色网格治理

**村共有党员27名，纳入十二分制管理党员22名，不纳入十二分制管理党5名；**村共有党员50名，纳入十二分制管理党员39名，不纳入十二分制管理党11名，其中1名是流动党员。1、抓党员15号主题党日活动到会率。除不纳入十二分制党员外，党员主题党日到会率达到95%以上。对未到会党员进行扣分，并督促及时补课补分；对特殊党员进行送学上门。2、党员联系农户情况。对纳入十二分制管理的党员按照“就近、就亲、就便”原则安排联系的农户，明确各自的责任，做好红色网格工作。例如：每月按要求党员做好自己房前屋后环境卫生、垃圾分类的同时，也要做好所联系农户房前屋后环境卫生和垃圾分类等。支部检查后看情况对党员实行扣分并在15号主题党日通报，并及时进行补分。通过严抓党员十二分制管理，两个村红色网格工作有了很高。

三、以党建引领村庄重点工作

本人作为联村干部，做好督促指导和协调工作。督促指导村书记做好村党建工作，严格落实党员十二分制、红色网格，增加党员干部干事积极性，强化责任担当意识。党员干部带头开展村庄环境卫生整治工作，党员各自按照红色网格划分上门做农户思想工作，2019年东余村、余车村环境卫生整体上得到了很大好转。同时，两个村在以党建+垃圾分类优秀村创建工作中，以党员十二分制管理为抓手，促使党员各自去自己联系的农户处做垃圾分类宣传、指导和督促工作，也取得了较好效果，东余、余车两个村顺利通过2019年度垃圾分类优秀村创建考核。

四、当前存在的问题及下步对策思路

1、党员义务劳动走过场。两个村在每个月开展义务劳动时因义务劳动形式单一，党员同志在思想上的不重视，而出现党员义务劳动积极性不高、走过场的情况。下步我会督促党支部书记要加强党员学习教育，增强党员的服务意识，同时创新义务劳动内容、形式，让党员义务劳动为村庄建设、为广大老百姓做点实事。