了解交通发展带来的问题范例(12篇)
了解交通发展带来的问题范文篇1
关键词：；对外开放；“一带一路”
中图分类号：D614文献标识码：A文章编号：1673-2596（2016）03-0125-02
目前，“一带一路”的问题已成为传媒界和学术界的一个热门话题，但在目前的研究中，相关内容仍侧重于宏观战略理念层面，并且对各国共建“一带一路”的理论与现实基础、发展目标、潜在挑战、实现路径与步骤等亟需解决的问题，学术界尚未形成深入系统的研究。鉴于此，本文在梳理与评述相关问题的基础上，尝试对建设“一带一路”做更为系统的研究，将其细致化，全方位解读“一带一路”这一伟大战略决策。
一、“一带一路”的内涵界定
“一带一路”是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的简称，它是在古丝绸之路概念基础上形成的当代经贸合作升级版，被认为是世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊。2013年9月，主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时倡议用创新的协作模式，共同建设“丝绸之路经济带”；同年十月，总统访问了印度尼西亚，并提出了建设“二十一世纪海上丝绸之路”的战略构想。关于“一带一路”内涵的界定，学术界众说纷纭，学者们从两个角度对“一带一路”内涵给出了界定。
芮杏文、孙永俭等认为“新亚欧大陆桥”又被称为“新丝绸之路”，而后者的内涵更为丰富，它的交通方式更为先进、合作内容也更加丰富、政策也更加开放；朱显平、邹向阳最早将“一带一路”界定为跨国交通经济发展带；卫玲、戴江伟、白永秀和王颂吉等学摘要：“一带一路”是新时期我国对外开放和区域协调发展的重大战略举措，它开创了我国对外开放的新格局。
关键词：；对外开放；“一带一路”
中图分类号：D614文献标识码：A文章编号：1673-2596（2016）03-0125-02者认为“一带一路”是传承古丝绸之路文化，通过优化生产要素配置和综合交通运输网，以上海合作组织和欧亚经济共同体为平台，以区域经济、贸易、政治与能源为合作基础，再以货币的自由兑换和人民之间的友好往来为保障，促进沿线城市和产业以带状经济结构的形式实现亚欧大陆复兴的经济组织；冯宗宪认为“一带一路”构想旨在激发中国发展引擎所驱动的地缘经济潜力，将“中国梦”和“亚洲梦”“欧洲梦”连接在一起；孙志远则从经济、国家安全和人文3个内涵方面对“一带一路”进行了详细的解读。
二、“一带一路”提出的背景与原因
“一带一路”是在对外开放和外交政策方面做出的重大战略举措，目前，相关文献关于“一带一路”提出的背景与原因，学者们分别从理论背景和时代背景两方面进行论述。
在理论背景研究方面，只有少部分学者对此发表了自己的看法。理论背景包括一是马克思主义经典作家的对外开放理论。郭杰忠认为提出的“一带一路”外交政策体现了马克思主义分析和解决问题的科学世界观和方法论，体现出领航中国的伟大战略构想。二是新中国党的领导集体在领导中国革命和建设过程中所形成的对外开放思想。江西省社科院院长梁勇认为，对外开放思想的形成是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观一脉相承又与时俱进的科学理论。
从国际方面看，当今世界全球化的形势使得各国、各民族的对外交流变得日益频繁。李长久认为东亚经济圈迅速崛起，全球的经济重心正在逐渐回归亚洲地区，西方国家都非常重视与亚洲各国的交流合作；亚欧大陆跨区域合作也逐步进入快速发展阶段。夏立平认为，随着经济全球化的发展，亚欧之间的经济政治交流与合作也迅速发展起来，日益密切，亚欧战略协作的意愿较以往明显上升，这就促进了亚欧新型伙伴关系的形成与发展。李耕认为丝绸之路承载着经济、文化与精神，这大大推动了欧亚经济的发展；近年来，美国有“遏制中国”的意图，我们提出一体化区域战略，来打破美国、俄罗斯对中国的遏制，打开西进之门。黄益平认为中国作为一个经济大国，我们需要走出去，这是全球金融危机后中国经济保持增长的重要外部条件.
从国内方面看，部分代表性的观点主要集中在3方面，一是对外开放战略的升级和向西开放加速。尹艳林认为，新时期的中国对外开放要由内外的联结互动向多元平衡发展，不断强化开放型经济发展的稳定性、一致性和可持续性。陈德敏和王睿认为目前建设的“西北大通道”是中国向西开放的战略重点。二是我国经济发展的需要。中央财经大学金融学院教授郭田勇认为“一带一路”战略构想不管是对我国还是中亚五国来说都是一次非常难得宝贵的机遇，它在众多领域开展的合作促进了产业的优化升级，这有利于中国西部的大力发展。曹云认为，地缘政治平衡、反恐战略需要、国家能源安全等一系列国家安全因素都会成为“一带一路”合作的重要背景和动机。
三、“一带一路”的战略意义
学术界对“一带一路”战略意义的研究大部分是从国家利益的视角进行分析，而从国际性、开放性的角度很少有人进行研究总结。比方说胡鞍钢、马伟、鄢一龙主张与亚欧国家一起建立“新丝绸之路经济带”，虽然目的是促进经贸合作发展，但它的意义非常广泛，这与国防安全、经贸安全、能源安全、边境安全等重大领域的全局性国家安全问题，具有重大的战略意义。张福新和李国东认为共同建设“一带一路”不仅可以为我国的西部地区创造许多可以发展的机会，而且也缩小了东西部之间的差距，在一定程度上推动了我国西部经济呈现一个健康平稳较快的发展。孙懿认为“一带一路”的倡议将有利于沿线国家港口的建设、货物运输出口、经贸等领域的相互合作。从全球化的层面上去理解的话，“一带一路”不仅有助于构建新的国际经济格局，而且有助于形成新的经济增长区域；从国家层面看，在保障国家安全的同时又促进了我国西部地区城镇化的发展，缩小了东西部差距。
四、“一带一路”存在的潜在问题
纵观文献资料，学者们对于这一方面的研究还相对比较薄弱，只有少部分学者给出了分析。孙霞认为大国之间的竞争日趋激烈，“一带一路”存在巨大的资源价值和地缘价值，丝带丝路沿线的中亚国家日渐成为大国之间竞相角逐的核心地带，因此这可能会对中国市场的能源协作、交通建设、经济和安全利益构成威胁。何茂春、白永秀认为随着亚欧之间区合作的不断加强以及“一带一路”的战略价值的日益凸显，各国纷纷提出了各自在“一带一路”方面的发展战略，以美国为首的大国在中亚地区的竞争也日趋激烈，这样就使“一带一路”在外交和政治协调方面面临着巨大的威胁和挑战。凌激认为目前“一带一路”面临最重要的问题就是道路通人不通，贸易便利化程度不高。
五、“一带一路”发展趋势和实现路径
发展趋势方面，冯宗宪认为“一带一路”是以新亚欧大陆桥为载体建设跨国交通经济发展带；朱显平和邹向阳认为建设“一带一路”不能急于求成，应从“交通走廊”向“经济发展带”逐渐过渡，不仅要利用良好的区位优势促进沿线经济的发展，还要发挥其示范功能和模范作用，使落后的地区产业结构实现转型。
实现路径方面，李琪、郭爱君、王保忠等学者认为我们应该加强贸易、能源通道之间的互通互联，确保国家能源安全；积极加强与“一带一路”沿线各国政府之间的对话交流，实现经济能源一体化。秦放鸣和胡波认为应该加强政策措施的沟通与协调，强化贸易的便利性，构建区域经贸合作的长效机制，此外还要建立新的合作理念，开创各国间互利共赢的新局面。王海燕和李忠民等学者认为，应该加强区域经济合作，把西北地区的开发同沿线其他省份相结合，更好的促进“一带一路”东、中、西段经济协调发展。
综上所述，学术界对于“一带一路”的认识存在许多问题。大量研究成果都以新闻报道的形式出现，学术性研究的论文较少。首先现有研究深度较为有限，文献大都关注的是“一带一路”提出的背景、内涵和战略意义，尽管这些研究都形成了初步的共识与判断，但仍停留在宏观层面上。“一带一路”具有包涵性、国际性、长久性、共同性、整体性和复杂性等特征，因此，应该从更高的角度进行总体规划；此外，尽管“一带一路”发展潜力很大，但仍面临着许多问题和挑战，大国博弈、中俄关系冷淡、中日关系紧张、我国与周边国家海洋问题争端等一系列问题都对“一带一路”的建设带来了许多负面影响，因此需要在研究“一带一路”等相关问题上，把这些问题考虑进去，避免出现策略失误；现有的文献大都研究“一带一路”对沿线各国带来的巨大效益，而忽视了未来可能会对周围国家造成的所谓“锁定陷阱”，所以对“一带一路”的相关问题研究势在必行。
参考文献：
〔1〕芮杏文，孙永俭，等.新亚欧大陆桥（中国短）经济带开发的战略思考[J].中国软科学，1998，（08）.
〔2〕朱显平，邹向阳.中国―中亚新丝绸之路经济发展带构想[J].东北亚论坛，2006，（05）.
〔3〕卫玲，戴江伟.丝绸之路经济带：超越地理空间的内涵识别及其当代解读[J].兰州大学学报，2014，（01）.
〔4〕白永秀，王颂吉.丝绸之路经济带的纵深背景与地缘政治[J].改革，2014，（03）.
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〔13〕陈德敏，王睿.西部地区向西开放总体战略构想研究[J].中国软科学，2013，（04）.
了解交通发展带来的问题范文篇2
关键词：公路建设；山区公路；边坡稳定性分析
中图分类号：U412.24文献标识码：A文章编号：1009-8631（2012）07-0049-0
1引言
近年来，随着公路建设步伐加快，公路等级不断提高，边坡防护建设工程中所遇到的岩土边坡安全稳定性问题也相应增多，并成为岩土工程中比较常见的技术难题。由于工程建设的需要，往往在一定程度上破坏或扰动原来较为稳定的岩土体而形成新的人工边坡，因而普遍存在着边坡稳定的问题需要解决。国家实施西部大开发战略以来，西部山区高等级公路得到迅速发展。在山区修建高等级公路不可避免会遇到大量的深挖高填路基，就目前建设的高速公路情况看：一般情况下，100km长的山区高等级公路，挖填方路基段落长度占路线总长度的60%以上。已建高速公路最高的填方已达到50多米，最高的挖方边坡高度已超过100m。尽管山区高等级公路的建设越来越倡导环境保护，尽量避免深挖高填，但路基作为公路的主要结构，其边坡稳定问题不可避免。在山区复杂多变的地质条件下建设高等级公路，其边坡稳定性问题必将受到人们的普遍关注，高边坡岩土安全状况直接关系到公路交通运输安全。
2我国公路边坡稳定性研究的意义
我国幅员辽阔，地貌条件丰富复杂，尤其在西南山区，公路修建过程中遇到的边坡问题多且复杂，在我国公路网络建设的过程中，处理好边坡问题意义巨大，具体的讲，体现在以下三个方面。
2.1公路边坡安全稳定问题制约和阻碍了我国山区高等级公路的进一步发展。高等级公路在我国的建设历史已有近20年，山区高等级公路的建设也有10年，但边坡稳定问题一直没有得到很好的研究解决。近年来的工程实践表明，山区高等级公路最为普遍和突出的问题就是边坡安全稳定性问题，特别是在雨季，公路边坡的塌方、滑坡等地质灾害更为普遍，基本到了没有一条高等级公路不遇到或不出现边坡破坏问题的地步。边坡破坏带来一系列工程和环境问题，严重地中断了交通，甚至造成人员伤亡，给国家和人民经济造成巨大损失。边坡的表层破坏造成水土流失并进一步诱发边坡的浅层、深层破坏。按流失土壤的价值，西南地区一条100km长的4车道高速公路如不做好边坡防护，其水土流失所带来的损失将达到8000万元左右。边坡的浅层破坏造成边坡溜塌、落石，除带来水土流失问题外还危及行车安全，人员伤亡事故时有发生。贵州某高速公路边坡落石造成人员伤亡，重庆某公路边坡落石致3人死亡等等事故仍让人记忆犹新。边坡深层破坏带来的后果更加严峻，除在公路建设及养护期间需要花费大量的人力和财力进行处置外，还往往会延误工期或中断交通。据不完全统计，西南地区100km长的高速公路用于防治边坡深层破坏的处治费用一般达到亿元左右，甚至达数亿元。处治后发生病害的边坡再进行治理，技术和施工难度增加。重庆某高速公路一个边坡的再治理费用就达到2000多万元。中断交通除给公路运营管理部门带来直接的经济损失外，还给用路者带来难以估量的间接损失。以一条50km长的高速公路为例，按日交通量3万辆计，交通中断一日所带来的通行收费损失就在150万元左右。山区公路边坡面广、量多，涉及面广和影响大，其安全稳定问题解决不好，将成为严重制约和阻碍山区公路进一步发展的主要因素之一。
2.2公路边坡稳定和安全评价等技术问题至今还没有得到有效解决。在我国山区高速公路建设的10年历程中，通过不断的实践和学习，对公路边坡稳定及其加固处治技术问题有了一定的认识并取得了一定的成就。但由于投入的人力和财力有限，加之山区地质条件的复杂性，很多工作不深入，如：在边坡稳定评价方法上尚未结合公路边坡量多面广、面临地质条件复杂多变、形成时间短等突出特点，建立起相对完善系统的方法；在边坡加固处治、边坡防护技术上，一方面已开发提出的方法没有形成完整的技术，难以推广应用；另一方面，现有技术尚不能适应更多复杂的边坡条件，需要进一步发展新的技术。总体来说，多局部、缺乏系统性，重应用、缺乏设计理论和方法使得公路边坡安全稳定问题没有得到有效解决，仍然是山区公路建设所面临和急需解决的关键技术问题。
2.3公路边坡安全评价和灾害预警在未来将面临更大的挑战。根据交通部有关西部地区公路交通现代化建设的“三阶段”规划，到2010年，公路一是要基本建成西部地区的国道主干线，即“五纵七横”中8条通过西部地区的国道主干线，除在建工程外还需开工建设近4000km，且大多按高速公路标准建设；二是要基本建成西部地区乡村公路通达工程，10年内建设里程约15万km；三是实施西部地区区域路网的改造，重点是西部开发省际公路通道建设，包括近2000km在建外，还有1万km需开工建设。在2005年初，为适应新的发展形势需要，我国又对未来30年的国家高速公路网进行了规划，即再用30年时间形成全国7条首都放射状、9条南北纵向和18条东西向共8.5万km高速公路，实现东部地区30分钟上高速、中部1小时上高速、西部2小时上高速的目标。到2004年末，全国共建成3.5万km高速公路，占规划总里程的40%以上。也就是说在未来30年，我国还将有5万km的高速公路需要建设。我国是多山的国度，即将建设的高等级公路绝大部分在山区。重庆地处我国中部和西部地区的结合部，是国家西部大开发的战略重点地区，本世纪头20年，重庆在西部大开发中发展重点将以推动西南地区和长江上游地区的经济发展为目标，建设承东启西、通南达北、为整个西部地区经济发展服务的快速通道，同时结合重庆市大城市带动大农村的需要，建设城乡一体、快速便捷、辐射内外的市域交通网，促进地区经济的快速发展。在全国综合运输网规划和国家西部大开发战略的指导下，适当超前，着力打通出口，加快快速通道建设，建成长江上游交通枢纽。就公路交通而言，2010年基本建成二环八射高速公路骨架，实现一二级公路连通各区县，三四级公路连通各乡镇，并通达各行政村，形成层次分明、结构合理、快速高效和安全畅通的市域公路网络体系，建成长江上游交通枢纽，基本实现6小时重庆。远期继续加强高速公路、高等级公路和农村公路的网络建设，并逐步建成三环十射三联线高速公路网，基本实现重庆市辖各区县政府所在地4小时左右到达重庆主城区。至2008年底，重庆市公路里程达到108632km，高速公路里程已达到1165km。从全国和重庆市来看，随着公路建设的快速发展，其面临的地质条件越来越复杂，也将面临更为复杂多变的边坡问题。因此，开展公路边坡的安全评价及灾害预警研究在未来相当长的时间内都非常必要。
参考文献：
了解交通发展带来的问题范文
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的重大战略部署。*月*日，中央下发了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，*月*日，总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上发表重要讲话；*月*日，省委召开了全省深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全省学习实践活动进行了动员和部署，并举办了第一批学习实践活动单位主要领导干部专题研讨班。为贯彻落实中央和省委精神，厅党组于*月*日组织了专题学习,并就我厅开展学习实践活动进行了研究。根据中央、省委精神和党组讨论情况，下面，我就交通厅开展深入学习实践科学发展观活动讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展学习实践活动的责任感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。扎扎实实地开展好这项活动，对推动全省交通各项事业又好又快发展，全面做好各项工作，有着十分重要的意义。
第一、开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础和各项事业发展的坚强保证，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；是适应世情、国情、党情和我国发展阶段性特征，指导我们应对各种挑战和风险的科学方法；是破解交通科学发展面临的深层次矛盾和突出问题的必然要求和现实选择；是在实践基础上创立、经过实践检验、对实践有巨大推动作用、在实践中不断丰富和发展的行动指南，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。在新的形势和任务面前，只有正确把握科学发展观的理论意义和实践要求，坚持把科学发展观转化为谋划交通发展的正确思路、促进交通发展的政策措施、领导交通发展的实践能力，才能在更高层次上开拓全省交通又好又快发展的新局面。我们开展深入学习实践科学发展观活动，就是要组织广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，系统掌握科学发展观所蕴含的马克思主义立场、观点、方法，把全系统的积极性、创造性真正引导到科学发展的轨道上来，更好地用科学发展观这个世界观和方法论解决交通发展中的实际问题，为深入贯彻党的*精神、实现交通又好又快发展的目标奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
第二，开展学习实践活动，是推进交通又好又快发展的迫切要求。今年以来，全省交通系统全面贯彻落实党的*精神，按照省人大十一届一次会议的部署和要求，调整交通结构，转变发展方式，积极应对新一轮交通瓶颈制约，各项事业沿着科学发展的轨道稳步前进。尤其是在支援四川灾区公路抢通保通的战斗中，受到了党中央、国务院、中央军委的表彰，体现了我省交通干部职工良好的素质和过硬的作风。但是我们也应该清醒地看到，*交通所面临的任务还相当艰巨，我们还有许多与科学发展观的要求不相适应不相符合的地方，这些矛盾和问题既表现在发展的总量不足和发展的科学性上，同时也表现在行业管理和服务保障的能力和水平上，表现在党员干部的思想作风上。当前和今后一个时期，是我省交通改革发展的关键时期，也是一个重要的战略机遇期。我们既面临着加快发展的压力，又面临着科学发展的挑战。一方面，全省经济社会快速发展，对交通发展提出了新的更高的要求。目前，我省高速公路总量不足，网络化程度不高；部分国省干线路况严重下降，通行能力严重不足；城乡、区域交通发展主要矛盾由不平衡转为全面紧张等等,这些已经开始成为我省经济社会快速发展的制约因素，要求我们必须加快交通发展。另一方面，交通发展的制约因素增多，公路建设与土地资源短缺的矛盾、加快发展与资金不足的矛盾更加突出，随着国家宏观调控力度加大，公路建设项目审批的难度也在加大，我们加快发展的难度也将更大。从全行业来看，一些影响和制约交通科学发展、快速发展、安全发展、协调发展的深层次矛盾还没有很好地解决，一些体制机制尚未消除，我们的服务保障能力和管理水平还需要进一步提高。比如说道路运输组织化程度低、运输结构不合理、运输效率不高的问题;行业管理信息化程度不高，管理服务方式比较落后的问题；基础管理不扎实，服务意识不强的问题；以及如何处理好交通部门与地方政府的关系，理顺高速公路建设、干线公路养护管理和治理超限超载车辆等方面的体制机制，发挥好行业与地方两个积极性，共同加快交通运输发展的问题，等等。尤其是我们的一些党员干部，对科学发展的思路不清、信心不足，创业、创新、创造的意识和能力不强，科学发展的观念、思维、习惯还远没有养成，思想、作风、能力素质还不适应不符合科学发展观的要求。所有这些，都不同程度地影响和制约着交通又好又快发展。站在世界交通发展趋势和发展规律的角度审视我省交通发展水平，站在国民经济发展全局的角度审视交通适应能力，站在人民群众对交通需求的角度审视交通服务水平，站在行业以外的角度审视交通存在的问题，迫切需要我们进一步解放思想，深化改革，提升发展理念，创新发展手段，提高发展能力。我们要通过开展学习实践科学发展观活动，促进全系统党员干部，尤其是领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用客观规律办事，努力提高领导交通科学发展的能力和水平，推动全省交通各项事业又好又快发展。
第三，开展学习实践活动，是实现交通又好又快发展的根本保证。在前不久召开的全省交通工作推进会上，厅党组在深入调查研究、集中全行业智慧的基础上，立足于新基地、新*建设对交通运输的新需求，提出了“一条主线、七大工程、六化目标”的发展思路和奋斗目标，这是新的历史时期交通实现又好又快发展的根本举措，既体现了科学发展的要求，又体现了加快发展的需求，符合科学发展观对交通运输工作的新要求，符合交通发展的客观规律。实现上述任务目标，完成好今年的阶段任务，最根本的一条，就是要牢牢掌握和运用好科学发展观这一强大的思想武器。这次学习实践活动，厅党组把“坚持科学快速安全协调发展，提升交通运输服务保障能力”作为活动主题和载体，就是要努力在交通科学发展、加快发展、安全发展、协调发展上取得新突破，这是对全系统各级领导班子领导能力和领导水平的重大考验，也是对全系统广大党员干部保持先进性、发挥先锋模范作用的重大考验。
实现科学发展，首先必须转变发展方式，推动交通运输由传统产业向现代交通运输业转型。这“一条主线”，是新的历史时期交通发展之纲，要求我们必须转变发展观念，努力实现交通发展由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变；由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。只有把交通发展建立在“三个转变”上，才是科学的发展，才是又好又快的发展。
实现快速发展，就是要大力实施高速公路加密开放工程、干线公路改造提升工程、农村公路网化完善工程、公路养管治超保养工程、枢纽站场布局配套工程、运输产业转型提质工程和交通信息化工程，通过这“七大工程”，努力实现基础设施网络化、城乡区域交通一体化、公路养管长效化、运输服务综合化、行业管理智能化、部门行为规范化“六化目标”。科学发展观的第一要义是发展，交通要实现科学发展，必须首先解决发展不足的问题，没有发展，就根本谈不上科学发展。当前，尤其是要咬住高速公路年内开工1000公里的目标不放松，充分利用今年剩下的一个季度时间，加大工作力度，加快项目前期工作，超常规、超常态，确保今年各项任务目标的实现。
实现安全发展，就是要强化质量控制、安全监管和反腐倡廉建设。对公路建设来讲，建优质工程、安全工程、精细工程，就是最好的发展、最节约的发展、最科学的发展。对管理来讲，就是要改进作风、提高效率，自觉维护交通行业的和谐稳定。对党员干部来讲，就是要加强反腐倡廉建设，按照中央提出的更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求和教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推进的工作规划和部署，抓住工程建设、行政审批(许可)、干部管理三个重点，更加科学有效地防治腐败，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强反腐倡廉建设，既是对交通事业健康发展的保证，更是对全系统广大党员干部的爱护。
实现协调发展，就是要在交通发展中落实好“三个服务”（服务经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行），更好地统筹经济社会与交通发展、统筹区域经济与交通发展、统筹城镇化建设与交通发展、统筹新农村建设与交通发展、统筹资源环境与交通和谐发展，做到高速公路、干线公路、农村公路“三网并重”，建设与养护管理并重、公路建设与运输发展并重。当前，特别是要围绕经济社会发展需求，抓好高速公路路网规划调整，解决目前存在的突出问题，为“十二五”规划做好充分的项目储备。实现协调发展，还有一个重要的方面就是要切实解决交通系统职工的实际困难和问题，建设一个团结和谐、心情舒畅、积极向上的交通系统。
全系统各级党组织和广大党员、干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把开展学习实践活动作为我们应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机，积极投入到学习实践活动中来，通过开展学习实践活动，把党的政治优势和组织优势转化为推动交通又好又快发展的强大动力，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二、把握主题、明确目标，全面落实好学习实践活动的各项任务
这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“坚持科学快速安全协调发展，提升交通运输服务保障能力”为主题和载体,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想，实事求是，改革创新，推动实践。着力转变不适应不符合交通科学发展的思想观念；着力解决影响和制约交通运输科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建更有活力、更富效率、更加安全、更为协调、更有利于交通运输又好又快发展的体制机制。为人民群众安全便捷出行，为新基地新*建设提供强有力的交通运输服务和保障。
贯彻这一指导思想，学习实践活动要突出解放思想，突出改革创新，突出实践特色，突出解决问题，努力实现思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，使学习实践活动真正成为推动交通科学发展的强大动力，达到“提高思想认识、增强发展能力、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的活动目标。
第一，要在对科学发展观的认识上实现新提高。搞好这次学习实践活动，深入学习，提高认识是基础。检验这次学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。各部门、各单位一定要紧密结合交通科学发展的要求和党员、干部队伍的实际，组织广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，系统掌握科学发展观所蕴含的马克思主义立场、观点、方法，自觉运用科学发展观改造客观世界和主观世界，特别是要从思想深处解决好发展如何定位、发展为了什么、发展依靠什么、如何保证科学发展的问题，以科学发展观武装头脑、转变思想观念，以科学发展观分析现实、查找问题，以科学发展观规划未来、完善体制机制，真正把科学发展观的要求转化为推进交通科学发展的坚强意志，谋划交通科学发展的正确思路，领导交通科学发展的实践能力，促进交通科学发展的政策措施，增强党性修养的自觉行动，推动交通科学发展进入认识和实践的新境界。
第二，要在增强发展能力上取得新进步。在新形势下，领导干部的总体素质如何，集中体现在领导科学发展的能力高不高。这次学习实践活动，把县处级以上领导班子和党员领导干部作为重点，就是党对我们各级领导干部的新要求、新考验。全系统各级党组织和广大党员干部，尤其是党员领导干部，要加强学习，积极实践，下功夫解决思想观念、领导能力、工作作风上与科学发展观要求不适应不符合的问题，坚持统筹兼顾，善于抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，全力推进、重点突破。要通过学习实践活动，不断提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力。努力做到抓发展有思路、有点子，促和谐有举措、有成效，干工作有魄力、有办法，做到谋一方发展，促一方和谐，保一方稳定。
第三，要在解决群众反映强烈,影响和制约交通科学发展的突出问题上取得新进展。这次学习实践活动，要充分体现实践特色，做到查找差距对照实践来进行，制订措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践为标准。具体到每一个单位，关键是要实事求是地找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。从一定意义上讲，解决突出问题就是突出实践特色。开展学习实践活动的各单位要把开展学习实践活动与解决制约交通科学发展的突出问题结合起来，与解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题结合起来，与落实推进交通科学发展的重大战略结合起来，与做好当前的各项工作结合起来，紧紧围绕今年全省交通工作推进会确定的长远目标和现阶段工作任务，紧密结合自身的具体实际，研究制定切合自身实际的活动载体，以学习实践活动为契机，在推进实践中深化学习，通过深入学习推动实践，特别是要针对制约交通又好又快发展的主要矛盾和突出问题，在“依法依规”与“超常超态”、“严格程序”与“好中求快”、“解放思想”与“脚踏实地”、“改革创新”与“尊重科学”、“敢闯敢冒”与“遵章守纪”等方面做好文章，进一步强化工作措施，推动任务落实，把实践特色贯穿于活动的全过程。
第四,要在解放思想、改革创新,构建有利于交通科学发展的体制机制上取得新突破。当前，影响我省交通科学发展的问题表面上看，是一些用地指标不足的问题，是资金不足的问题，是审批不快的问题，是企业安全生产主体责任的问题，是群众上访的问题，等等，实际上这只是看到了表面现象，没有抓住实质问题，根子还在体制机制上。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要以解放思想为先导，改革创新为动力，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，具体分析我省交通发展过程中存在的深层次矛盾，清醒认识交通发展所处的新阶段和面临的新机遇、新挑战，准确把握交通科学发展的客观规律和广大干部职工的思想状况，深入了解群众的疾苦和困难，认真研究解决影响和制约交通科学发展的体制机制问题，围绕科学发展开展解放思想讨论，在解放思想中进一步统一思想、提高认识、更新观念，在解放思想中进一步完善思路、解决问题、推动实践。要大力推进体制机制创新、融资创新、科技创新、管理创新、环境创新，紧紧依靠改革和创新化解矛盾、解决问题、加快发展。厅机关要着重建立健全推动科学发展的政策规定和体制机制，厅直各单位要着重建立健全体现和落实科学发展要求的制度措施，努力为交通科学发展创造良好的政策制度环境。
第五,要在改进作风上取得新成效。张宝顺书记在全省学习实践活动动员会上特别强调，干部的作风状况与安全生产密切相关，干部的精神状态与科学发展紧密联系，党员干部讲党性、重品行、作表率，是推动科学发展的重要保证。我们一定要增强责任意识，时刻保持一种敬畏之心，对工作尽力，对职位尽责，对事业尽心，有职就有责，任职必负责，失职要问责。全系统上下一定要按照交通科学发展、快速发展、安全发展、协调发展的要求，大力加强各级领导班子的思想政治建设和作风建设，广大党员特别是党员领导干部必须要讲党性、重品行、做表率。要大兴求真务实之风，重实际、讲实话、出实招、求实效，多做打基础、管长远的工作，多做破难题、解民忧的事情，真正做到为民用权、为民谋利、为民尽责，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
总之，我们要通过这次学习实践活动，通过提高思想认识、提高领导科学发展能力、改进干部作风、创新体制机制、解决实际问题，全面提升交通行业管理水平和公共服务能力，努力开创交通又好又快发展的新局面。
三、严格步骤，注重方法，扎实推动学习实践活动不断深入
按照全省的统一部署，经省学习实践活动指导检查组同意,我厅参加第一批集中学习实践活动的单位共24个，活动时间从20*年9月开始，2009年2月基本结束，共分为学习提高、调查研究，分析检查、找准问题，解决问题、完善制度三个阶段。具体到每个单位，集中活动时间不得少于3个月。为了确保学习实践活动有序开展并取得实效，省厅已制定下发了详细的实施方案，开展活动的各单位要严格按照学习实践活动的指导思想、指导原则和方法步骤，扎实有序地做好各个阶段的工作。
第一，要认真做好学习实践活动的各项准备工作。活动开展前各单位要认真做好调查摸底工作，在认真学习领会中央精神和省委部署的基础上，通过调查摸底，围绕科学发展的主题，设计具有本单位特色的实践载体，确定切合实际的目标要求和切实可行的方法步骤，建立有力的组织领导机构、办事机构和指导督查机构，研究制定切实可行的实施方案，并进行层层动员，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性，单位主要负责同志要亲自作动员讲话。
第二，扎实抓好学习调研。省厅将组织县处级以上领导干部学习班。厅直各级党组织也要制定具体的学习培训计划。采取中心组织学习、支部学习、专题辅导、轮训班、集体研讨、个人自学等形式，组织广大党员认真学习党的*精神，精读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习张宝顺同志在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要创新学习形式和载体，引导党员干部联系实际学、带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强学习效果。党员领导干部要带头学习、带头调研、带头作学习报告、带头写调研报告、初步梳理出在科学发展上存在的突出问题。要组织专门力量重点抓好各单位调研课题的确定。要请有关方面代表特别是基层代表进行座谈。要在学习调研的基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题开展解放思想大讨论，着力转变观念、提高认识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对事关本部门、本单位科学发展全局的重大问题形成共识，把各方面的积极性、创造性引导、凝聚到交通科学发展上来。
第三，要认真分析查找问题，开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备，班子成员要认真开展批评与自我批评，积极地分析问题、查找原因、提出建议，肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的，努力形成民主、团结、务实、创新的氛围。上级党委、纪委等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。要组织广大党员认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。并以适当方式广泛听取各方面意见。领导班子的分析检查报告要报厅党组，并在一定范围内以适当方式向群众通报。
第四，集中解决问题，完善体制机制。学习活动的成效，要最终落实到整改实践上。各单位要认真研究制订整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，注重可操作性。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力改进作风、改进工作。要把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下互动，左右联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作，认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，从促进科学发展的需要出发，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关机构提出建议。要及时认真总结学习实践活动创造的经验，不断巩固和扩大学习实践活动成果，
四、加强领导，精心组织,确保学习实践活动卓有成效
各级党组织要站在全局和战略的高度，把开展深入学习实践科学发展观活动作为当前的一项重大政治任务，精心安排，周密部署，确保实效，创出特色。
第一，要加强组织领导，落实领导责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子，是对各级领导班子和党员领导干部执政能力与领导水平的一次现实检验。为加强对活动的领导和指导，省厅成立了深入学习实践科学发展观活动领导组，在厅党组领导下开展工作。领导组下设办公室，并成立了组织协调、综合研究、宣传指导三个工作小组。开展活动的各单位也要成立相应的组织领导机构和工作机构，并结合各自实际，研究制定具体工作方案。厅直各级党组织要切实加强对学习实践活动的领导和指导，党委（总支、支部）的主要负责同志要把学习实践活动紧紧抓在手上，担负起第一责任人的责任，要在思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。班子成员要抓好联系点，及时指导和帮助解决实际问题，努力把联系点办成深入学习实践科学发展观的示范点。集中活动期间，厅党组及厅直各单位主要负责同志除了参加上级安排的会议、活动外，一般不安排外出活动。
第二、要坚持群众路线，正面教育为主。开展学习实践活动，要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见和建议，充分调动广大党员和群众的积极性和创造性。要倾听民声、了解民意、集中民智，把群众认可、群众满意作为评价活动成效的重要依据，真诚接受群众监督。要坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的根源，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部干事创业的积极性。
第三，要积极宣传引导，加强指导检查。各级党组织要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分发挥报刊、广播、电视和互联网等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。《*交通》和*交通网要开辟专栏，为学习实践活动营造良好的氛围。为了确保活动扎实有效开展，省厅专门抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导检查组，对各单位开展活动的情况进行分类指导和检查。厅直单位也要加强对基层学习实践活动的指导检查，严防走过场、出偏差，杜绝形式主义和铺张浪费。
第四，要坚持领导带头，层层示范。从厅党组做起，各级党员领导干部要积极参加学习实践活动，切实当好表率、做好示范、树好榜样。要带头学习，深入学习，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，做到学有所思、学有所得、学有所用；要带头调查研究，在调研中理清思路、破解难题，总结经验、科学决策；要带头解放思想，使思想和行动更加符合党实事求是的思想路线，更加符合科学发展观的要求；要带头开展批评与自我批评，认真查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，做到既沟通思想又增进团结、既教育自己又帮助同志、既总结过去又谋划未来；要带头进行整改，坚持边学边改、边查边改、集中整改。厅领导班子和班子成员要为厅直各级领导班子和领导干部作出榜样，厅直各级党组织要为广大党员、干部群众作出榜样。
了解交通发展带来的问题范文篇4
那么，出现城市交通问题是什么原因造成的呢?
据业内人士分析，因为交通运输的基础脆弱，没有足够的空间改善运输质量，或运输网规模上不去，地区发展不平衡，现有主要铁路干线运输负荷过重，省际干线公路不成网，运输能力不适应市场需求民航干支线、大中型与小型飞机比例失调，支线机场和支线飞机数量明显不足；公路虽然加快了国道主干线建设，但广大农村公路交通条件仍然比较落后客运高速和运营管理自动化等尚处于起步阶段交通运输改革相对滞后。铁路、民航、港口至今仍未实现真正的“政企分开”，适应交通运输行业特点与市场经济发展需要的基础设施建设投融资体制尚未健全，运输市场化进程缓慢。而中心城市作为区域性的物流、人流、资金流和信息流的集散地，一般处于公路、铁路、航空三种以上运输方式的交汇点。国家高速公路网联通了全国所有的中心城市，45个公路主枢纽有36个位于中心城市，沿海和沿长江各大枢纽港也基本上布局在各大中心城市。2003年，全国中心城市完成客运量49亿人次、货运量42亿吨，分别约占全国客运量、货运量的30．9％和42．7％。
从交通在城市工作中的地位来看，交通状况的优劣对城市发展具有决定性的影响。一般来说，评价一个城市发展好坏的标准，一看这个城市能不能创造强大的经济实力、二看这个城市能不能给老百姓提供较高的生活质量，三看这个城市能不能提供更多的就业机会和更好的发展机遇。这三条哪一条也离不开交通工作的支撑。这一点，各地领导都有切身的体会。沈阳市市长陈政高说，交通是一个城市的基本功能，真正懂行的市长，会把主要精力放在交通上，没有交通，城市就无法正常运转。交通工作对中心城市发展的基础性和先导性作用，是毋庸置疑的。
但是，目前，在中心城市的各项交通工作中，出租汽车管理成了焦点和难点问题。加上最近燃油价格上涨较快，经营负担较重，已经成为的易发和多发领域。客观地讲，出租汽车行业的稳定问题，是多年来多种因素共同作用的结果。主要表现在：出租汽车管理体制不统一，管理法规不够健全，运营市场不够规范，企业、车主、司机之间的利益分配关系不公等等。燃油价格上涨只是引发问题的导火索。国务院领导对出租汽车行业稳定问题高度重视，多次作过重要批示，要以方便群众出行、保护经营者合法权益、走资源节约型发展之路为基点，建立健全出租汽车市场准入和退出机制。特别是对新增运力，要认真分析需求状况，科学评价现有出租汽车的使用效率和经营者的经济效益，避免盲目投放运力造成恶性竞争。要坚决打击“黑车经营”，严格规范经营权有偿使用，正确处理好新老经营者之间的利益关系，着力解决有偿使用不规范和出让金过高等突出问题，建立规范的出租汽车市场营运秩序。
同时，中心城市现在最为突出的问题是：停车难!成为城市交通发展的难题。
主要原因是：国内城市规划导致停车难。
随着汽车大批量进入个人家庭，停车难、行路难成为困扰城市交通的大难题。有关专家指出，停车难现象同样蕴藏着巨大商机。由于城市土地资源越来越匮乏和昂贵，立体停车将是停车产业发展的方向。然而，时至今日，被誉为又一朝阳产业的停车产业，却依然是雷声大、雨点小。在如今的城市街头、住宅小区，因为缺少足够的地下、地上停车场，日趋拥挤的马路停车成为普遍现象。据中国重机协会停车设备工作委员会理事长任伯淼介绍，目前我国静态交通基础设施严重落后于动态交通基础设施，全国停车位缺口平均在60％以上。业内专家强调当前加强城市交通课题研究的重要性。其中，大力发展公共交通被认为是从根本上解决停车难问题的一项重要措施。当前必须加强国际间的合作，促进我国停车产业的发展，而机械式立体停车则是停车改革的方向。因为，由于城市土地越来越昂贵，很多城市已是寸土寸金，用大量的土地资源来满足停车位的需求是不现实的。目前，智能停车设备在我国得到快速发展，智能停车设备行业已成为一个新兴的行业。然而，中国的私人汽车最近几年却出现了富有戏剧性的增长。据北京市有关部门预测，到2008年北京市机动车保有量将突破300万辆。可以预见城市交通问题将更加严重，特别是城市停车问题将成为中国城市交通发展和小汽车消费的“瓶颈”。
中国城市规划设计研究院教授董苏华预言，如果城市中心区的停车问题得不到解决，将直接导致商业区吸引力下降、居民外迁、土地减值、经济活力降低等趋势。对于像北京这样的城市来说，目前要解决城市停车难可以试着去改变人们的出行行为，引导人们采用公共交通方式。但是，车停车场方面的历史欠账仍需补上，并且在新的城建规划中必须考虑留下足够的停车泊位。如今，无论是在城市中心商业区，还是在新建繁华地段，建设足够的停车泊位已成为规划者的重要手笔。而业界则指出，机械式立体停车设备将是未来几年内停车设备发展的主要方向，是商家投资的重点。目前，青岛北方国贸大厦前已耸立起一座投资2000多万元，拥有250个泊位的双塔式立体停车库。同时，在青岛的中山路及台东商业区，均已规划建设大型立体停车场，以留住这些商业区的人气和商气。在济南的玉泉森信大酒店、省立医院，均已建设了立体车库，其中玉泉森信大酒店的立体车库有140个车位，每小时收费3元。
在全国，有关停车场技术与设备的研究与产业开发已初露端倪。在城市中心区有限的空间内兴建立体停车场，是解决当前城市停车难的必由之路。然而，专家预测的由停车难所催生的停车经济，却至今未让投资者看到资金回笼的曙光，致使一些投资者在界外持币观望。广州市交通委员会规划处处长马仁洪分析说，机械停车库之所以在广州市发展不够快，首先是由于现行停车场规范标准滞后造成的。机械停车设备行业在我国属新兴行业，而现在停车场相关规划设计规范、消防规划的技术标准主要是针对自行式停车场的。由于在城市中心区新建或改建机械车库必然要受到各种条件的限制，机械车库的设计方案难以满足相关规范，而负责审批此类建设项目的规划、交通、消防等部门仍按现行规范要求，使得多数此类建设项目的报告难以通过。许多开发商在几经波折后，干脆放弃了机械车库设计方案，而回到传统的自行式车库模式。其次，缺乏政策扶持，机械车库生产商的市场开发难度大。机械车库不是高回报、快回报的投资项目，而是一项长期但比较稳定的投资项
目。目前，广州等地在机械车库的建设地价、经营收费标准、建筑物停车配建指标等方面还没有扶持政策。而建设及经营机械车库又涉及交通、规划、公安、技监、物价等多个部门，社会投资建设机械车库的市场氛围不浓。另外，市民认识差异和使用习惯缺乏引导，对机械停车缺乏了解和存在偏见。
交通拥堵和停车难的烦恼一直躲在“汽车”与“现代生活”的旁边，像个影子似的，甩不掉，也绕不开。半个世纪以来，随着世界经济的发展，许多国家的现代化进程加快，汽车走进越来越多人的生活，停车难也像个不速之客，悄然光顾各个发展中国家的都市。如此现代生活，真可谓让人欢喜让人忧。停车难，已经成为世界上许多国家共同面临的问题。
从国际上的经验和教训看，停车难的出现与解决，与一个国家的经济社会发展水平、法制化进程、政府的宏观调控能力以及公民的文明素质相互关联。这样一个看似单一的问题解决起来却是一个系统工程。一方面，它的解决需要一个长期的、渐进的过程，不能指望一朝一夕或者是一场“攻坚战”就能从根本上破除。另一方面，它也不是交通管理部门一家就能够完全解决的，而是需要多方面理解、多渠道参与和多方位出击。停车难，在中国还是个新课题。
为了方便驾车者，停车场的建设是美国人最重视的问题之一，上至政府，下至商家，无论在城市规划和提供商业服务方面都很重视停车场建设。
“十一五”规划即将全面实施，交通发展面临着许多新形势、新情况、新问题、新机遇、新挑战，交通的各项改革也处于攻坚阶段。树立和落实科学的发展观，走资源节约型发展之路，构建和谐交通行业，有许多艰巨的任务需要我们完成。中心城市的交通工作，既有面上交通工作的共性问题，也有不同于面上交通工作的机遇和挑战。从所处的发展阶段和今后一段时间的中心任务看，中心城市交通工作面临着“四大挑战”。
经济社会快速发展引发的旺盛运输需求带来的挑战。从国内形势看，我国经济、社会保持持续快速发展的良好态势，GDP年均增幅在9％以上，国民经济始终在较高的平台上运行，一般加工业和重化工业快速发展，对能源、主要原材料的运输需求不断加大。从国际经济形势看，经济全球化趋势进一步加快，国际间的竞争更加激烈。在这种情况下，提高运输效率，最大限度地降低流通成本，实现效益最大化，成为衡量一个国家竞争力高低的重要指标。完善的交通运输网络和良好的交通环境，高效的运输组织方式和现代物流服务，已成为适应国民经济发展和全面提高对外开放水平的基本要求。人员的大量流动和物资的大进大出，使得中心城市在获得更大发展空间的同时，也对交通工作提出了更高的要求。如何进一步增强交通运输能力，提高运输效率和服务质量，更好地适应我国经济社会的持续快速发展和经济全球化带来的挑战，成为中心城市交通部门今后必须重点研究和解决的课题推进城镇化需求带来的挑战。加快城镇化进程，是解决现阶段我国社会经济发展中一系列深层次矛盾的重要突破口。实施积极的城镇化发展战略，也是统筹城乡经济协调发展、改变城乡二元结构的必经之路。在推进城镇化的进程中，中心城市的带动和辐射作用越来越明显。一方面，城市自身的发展和卫星城镇的建设，使城市规划布局发生了深刻变化；另一方面，以中心城市为核心的都市经济圈正在快速成长。目前，除长江三角洲经济圈、珠江三角洲经济圈、环渤海经济圈已具规模，许多大城市正在建设以自己为核心的都市经济圈。
城镇化进程的加快，既有赖于交通体系的完善，也给交通带来了巨大挑战。交通基础设施不仅要在规模和数量上满足要求，而且在服务水平和服务质量上也要与之相适应。这就要求中心城市必须整合交通资源，建立和完善多模式、多线路、多通道的交通体系，确保交通规划建设与城市规划建设相协调，并适度超前。
城镇居民多样化出行需求带来的挑战。随着我国经济的发展和城镇居民收入的增加，城市居民消费需求开始向“住”和“行”的方向发展，消费结构明显升级，轿车进入家庭的速度超乎想象。据有关部门统计，到2004年底，我国汽车保有量达到2742万辆，比上年增长12．4％。其中，私人轿车保有量达到600多万辆，并且每年以超过20％的速度在增长。从每百户汽车拥有率看，广州达36辆，成都29辆，北京、深圳、上海也都超过了20辆。就目前城市居民的出行需求看，小汽车进入家庭的增长潜力仍然很大。城市机动车拥有量的快速增加，带来两大问题：一是交通拥挤越来越严重；二是对能源的需求和环保的压力也越来越大。城市机动化水平的提高，是人民生活日益富裕的象征，但对交通工作是个很大的挑战，不仅需要更加完善的交通基础设施和公共交通运输体系作为支撑，更要求我们改进管理方式，提高公共服务能力。
了解交通发展带来的问题范文1篇5
市局纪检组长及纪检监察干部集中时间和精力，通过调研走访、带案下访、明察暗访、定点接访、问效回访等方式深入蚕桑基地乡镇村、蚕业合作社，走进蚕业大户，走进机关职工家庭，查看关于蚕桑生产方面的富民惠民政策落实情况，了解蚕业发展现状，了解基层干群对现代蚕业发展的真实想法，了解他们热切期盼解决的问题，了解他们的生活状况和实际困难，化解疑难问题，促进社会和谐稳定，推动反腐倡廉工作，服务地方经济发展。
二、范围对象
局纪检监察干部及相关工作人员。
三、时间安排
2014年5月开始至12月底结束。
（一）充分准备阶段（2014年6月5日前）。一是在充分调研的基础上，结合本单位实际，制定“下访”活动方案；二是认真分析本部门纪检监察工作中存在的问题，深入排查分析基层群众反映的突出问题，按照初信初访、上级转办、老户缠访三大类举报问题，分别梳理汇总，建立台账，纳入带案下访、解决初访、化解积访的范畴，进行分工、包案化解。
（二）组织实施阶段（2014年6月至12月）。纪检组长组织人员下基层每季度不少于2天，通过会议、座谈等形式了解社情民意，检查富民惠民政策落实情况，与基层干群一道研究解决对策，帮助解决问题。同时要做好民情记录，对活动开展情况实行台账管理，一是动态“建账”，建立群众诉求、反映、意见建议台账；二是定期“议账”，针对台账内容，研究工作措施；三是及时“报账”，采取情况通报等方式，公开办理情况；四是逐一“销账”，确保有关问题得到解决、逐件销号。
（三）总结提高阶段（2014年12月）。活动结束后，局纪检组将整个活动开展情况，包括采取的具体措施、取得的工作成效等进行总结，撰写与实际工作有联系、有实情、有分析、有见解的综合报告，上报市纪委室。
四、主要任务及措施
（一）深入基层走访，了解社情民意。深入到柏垭镇、金垭镇、水观镇、宝马镇等乡镇村及蚕业大户，通过个别座谈、发放意见征求表、开坝坝会、与乡镇村领导交谈等多种形式，了解乡镇领导、村负责人、蚕业合作社负责人、蚕桑大户对蚕桑产业发展的一些想法、建议和存在的问题，了解蚕桑产业方面富民惠民政策的落实情况及还有哪些建议。通过给职工发意见征求表、设立廉政建设意见箱及邮箱、个别交心谈心、会议等方式，了解职工的意愿和想法，了解他们的家庭情况和困难，倾听他们对反腐倡廉建设的意见和建议，提出进一步改进纪检监察工作的理念和思路，提升我局反腐倡廉建设科学化水平。
（二）带案下访，推动事要解决。局纪检组对近年来上级交办、领导批办、久拖不决的举报问题以及群众较多的地方或问题较突出的领域进行排查分析，认真梳理出涉及群众切身利益的举报案件，作为领导包案下访解决的具体事项。采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”措施和包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，推动事要解决，确保领导带案下访取得实效。
（三）明察暗访，摸清实情。纪检组既要开展面上明查，又要深入普通群众中暗访，从而掌握本系统、本行业真实情况。对发现的问题，属于错误行为的，立刻纠正；属于一般性问题的，着手研究对策，从根本上解决问题，做到点面结合、以点带面。
（四）畅通渠道，倾听群众呼声。局纪检组将组织相关股室负责人，择日定点开展接访。面对面听取群众诉求，答复咨询提问，做到有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解。对群众反映的问题分门别类的处理，能够当场解决处理的，在现场及时处理；需要调查了解的，及时安排人员限期核实处理。
（五）问效回访，狠抓落实。严格落实责任制、首办责任制、限时办结制和责任追究制，坚持“谁承办、谁负责，随结案、随回访”的原则，按照快接、快交、快办、快回的要求，切实做好举报处理，进一步缩短办访周期，及时反馈信息。听取人的意见，确保问题解决，群众满意。
五、工作要求
（一）高度重视。纪检组长下基层、纪检监察干部下访既是纪检监察工作形势所需，又是纪检监察干部队伍建设的需要，也是督导解决突出问题、促进社会和谐的重要举措，省、市纪委对此项工作作了具体安排和明确要求。因此，局党组和相关工作人员要高度重视，切实增强工作责任感和紧迫感。
（二）积极配合。各站、股室要认真排查梳理本部门在落实富民惠民政策、党风廉政建设和干部作风等方面存在的突出问题、以及疑难案件，主动同市局纪检组交流沟通，市局纪检组将在下访活动中帮助解决。
了解交通发展带来的问题范文篇6
[关键词]营业税；税改制度；增值税；问题；对策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.08.117
1“营改增”实施过程中存在的问题
1.1不同类型企业“营改增”实施过程中存在的问题
第一，中小型企业营业税改征增值税实施过程中存在的问题。营业税改征增值税的实施，在一定程度上减轻了企业被重复征税的问题，有效地降低了企业的征税负担，但是，对于中小企业来说，营业税改征增值税的实际实施过程中，还存在着很多的问题。一方面，营业税改征增值税为中小企业所带来的税负减轻程度非常有限。营业税改征增值税能够为企业进行税额抵扣，但这一点对于中小企业的税额抵扣值微乎其微，也就没有达到预期的减轻税负的效果。另一方面，营业税改征增值税开具发票困难，使得税负抵扣难以实现。对于一些大型企业来说，开具营业税改征增值税发票较为容易，但是，这一点对于中小型企业来说，是一大难题。中小企业很难在这一点上得到营业税改征增值税所带来的益处。
第二，相关行业企业营业税改征增值税实施过程中存在的问题。在相关行业，受到营业税改征增值税影响较大的行业也存在不少的问题。主要是以下几种行业存在问题：一是交通运输行业受到营业税改征增值税的影响较大，已经形成了一定的负面影响。营业税改征增值税实施的目的是为了帮助交通行业进行长久的健康发展，但目前的情况来看，由于税收抵扣难以实现，交通运输行业的税收负担并未减轻，反而加重了。二是建筑行业受到了营业税改征增值税的影响，相对于原来的税收政策来说，营业税改征增值税采取了一种贯穿始终的税收率。一些增值额较大的建筑企业的税负大幅度增加，影响了其进一步发展。三是物流行业受到营业税改征增值税的影响。对于物流行业来说，其税率变动较大，打乱了物流企业原本的发展计划，影响了其发展轨迹。除此之外，租赁行业、金融行业等也都受到营业税改征增值税所带来的不同程度的影响。
1.2对于市场中物价变动的影响
从企业的长期发展来看，营业税改征增值税所带来的市场物价的变动的影响是正面的，也就是说，营业税改征增值税的实施，将会使企业认识到，商品的价格越高，企业所要负担的税费就越高，那么，企业就会不断地降低商品的价格，并且通过其他降低成本的方式来保证经济收益。但在营业税改征增值税实施的实际过程中，国家的经济政策对于消费者的购买力也产生了一定的影响，这时，通过降低价格来减轻企业税负的方案就不可行。然而，营业税改征增值税的实施却造成了商品的滞销，对于社会经济的发展实际上是带来负面的影响。可见，从目前的状况来看，营业税改征增值税在降低市场中物价方面还难以发挥积极的作用，必须通过一定的方式进行合理的调整，才能以营业税改征增值税拉低市场物价，并保证企业的利益，从而促进社会经济的发展。
1.3对于分税制的影响
第一，营业税改增值税对于中央税收和地方税收收入分配的影响。在原有的分税制度之下，地方税种主要是营业税，而增值税则是中央税收和地方税收共同享有的税种，并且中央税收所占据的比例要远远大于地方税收。为了解决这一问题，国家首先施行的是将地方的营业税改征增值税收入依旧归于地方税收，虽然在短期内解决了问题，但这并不利于我国营业税改征增值税的长久实施。如何解决营业税改征增值税为中央税收和地方税收所带来的冲突，是目前亟待解决的一大问题。
第二，营业税改增值税对于国税地税关系的影响。在原来的税收制度之下，中央税务机构所负责的是征收增值税以及消费税等各类税种，以及对这些税种进行管理。而地方税务机关所要负责的是营业税、个人所得税以及企业所得税等多种税种，并且对这些税种进行合理的管理。这也就意味着，增值税需要由中央税务机构来进行征收以及管理工作，营业税却是由地方税务机关来进行征收及管理工作，增值税和营业税分开征收，两者之间有着本质的区别。而营业税改征增值税实施后，中央税务机构和地方税务机关之间的矛盾就随之而产生，两者之间的职能、权力、职责需要进行重新调整。从税种方面来说，营业税属于地方税种，现在改为增值税后，就隶属于中央税种，那么，这部分税收应当由中央税务机构负责，还是由地方税务机关负责，就成了如今税收所面临的一个重大问题。税务的征收相对于税务本身来说，成为了一个更为棘手的问题。
2解决“营改增”实施过程中问题的对策
2.1解决不同类型企业实施过程中问题的对策
第一，解决中小型企业营业税改征增值税实施过程中问题的对策。营业税改征增值税的实施为中小型企业带来较大的负面影响，并未能达到应有的效果，因此，必须要寻找合适的策略，解决这一问题，使营业税改征增值税能够为中小型企业减轻税收负担，促进中小型企业的不断发展。首先，我国可以借助外国营业税改征增值税的先进经验，将国外一些成功的营业税改征增值税案例引进来，并且根据我国中小型企业的实际发展情况进行合理的调整，帮助我国中小型企业减轻税收负担。具体的方案可以采取以低增值税的方式来辅助中小型企业发展。其次，可以通过优化增值税发票的相关法律法规来实现。我国应当充分考虑到中小型企业发展水平有限、部门不完全等实际情况，通过制定一定的制度条例来设定合理的增值税发票制度，使中小型企业能够切实得到营业税改征增值税为其所带来的利益，推动中小型企业的快速发展。
第二，解决相关行业企业营业税改征增值税实施过程中问题的对策。对于大多数的行业来说，营业税改征增值税所带来的都是积极的作用，而对于那些受到营业税改征增值税所带来不利影响的企业，则是要积极地寻找对策，解决这一问题。解决交通运输行业中营业税改征增值税所带来的不利影响，主要是解决税收抵扣所带来的问题。国家可以通过为交通运输行业提供一定的财政资金方面的支持，在保证资金合理利用的同时，减轻交通运输行业的税收负担。解决建筑行业中营业税改征增值税所带来的不利影响，则是要解决增值额度大而带来的税收负担加重的问题。可以通过合理的税收预算，给予相应的资金扶持，从而促进建筑行业的顺利发展。解决物流行业中营业税改征增值税所带来的不利影响，则是要解决税率过高、税负抵扣少的问题。对于租赁行业、金融行业等相关行业，同样也可以根据问题的所在，提出具体的解决办法，帮助与营业税改征增值税相关的行业摆脱税负过重的困境，走上快速发展的道路。
2.2在实施过程中合理控制市场物价的变动
营业税改征增值税这一政策的实施，主要目的是消除对企业的重复征税，以此来减轻企业的税收负担，同时对于控制市场物价的过快增长发挥一定的抑制作用。营业税改征增值税的顺利实施，能够为企业降低生产成本发挥很大的作用，企业的成本降低，为了能够在市场中继续生存，就必然会降低商品的价格，从这一角度来讲，营业税改征增值税应当能够达到控制物价上涨的目的。但由于影响市场中物价上涨的因素有很多，仅仅依靠营业税改征增值税这一政策的实施，不一定能够完全地控制住市场物价的快速增长。我们必须清楚地认识到，营业税改征增值税政策的推行，只能够在一定程度上控制市场物价上涨的速度。我们在该政策实施的过程中，必须密切观察市场中物价变动的趋势，并且结合其他的方法策略，合理地控制市场物价的波动。使物价控制在消费者能够接受的范围之内，同时，也能够保证企业收取到应得的利益。从而使营业税改征增值税能够为企业的发展带来正面的推动作用。
2.3在实施过程中合理调整分税制
第一，在营业税改征增值税实施过程中处理好中央税收和地方税收的收入分配之间的关系。方法之一就是要在实施营业税改征增值税的地区，将营业税改征增值税后的税收收入依旧归为该地区的税收，在短期内解决中央税收与地方税收的矛盾，在保证短期内和谐发展的前提下，寻找长期的营业税改征增值税实施方案。方法之二则是要增加增值税在地方税收中所占据的比例，这一方案能够在一定程度上缓解目前的状况，但并非是最佳方案。方法之三，则是要彻底改革我国的政府财政体制，建立起一套能够切实减轻企业税收负担的税收制度。
第二，在营业税改征增值税实施过程中处理好国税地税之间的关系，推进国家税务系统的内部改革。一方面，在营业税改征增值税实施过程中，应当制定一系列相应的措施，解决中央税务机构和地方税务机关之间税费征收的矛盾问题，特殊时期，就应当以特殊的方案解决眼前的问题，再寻找合理的方案以求长期的发展。另一方面，可以以营业税改征增值税为契机，对我国税收机构进行彻底的改革，从而使我国的税收机构能够发挥更为强大的职能，运用应有的权力，尽到应尽的职责，为减轻我国企业的税负发挥更大的作用。
营业税改征增值税是我国为了减轻企业税负而实行的一项新型的税收制度，但是，由于各方面因素的影响，营业税改征增值税在实际的实施过程中，带来了一些负面影响，造成了企业税收中一系列的问题，加重了企业的税收负担。为了解决这些问题，必须寻找相应的对策，探寻营业税改征增值税合理可行的实施方案，使营业税改征增值税能够为减轻企业税收负担发挥应有的作用。在我国政府、企业等多方面的共同努力之下，这一目标必然很快就能实现。
参考文献：
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了解交通发展带来的问题范文篇7
论文关键词:城市交通交通需求管理对策
论文摘要:随着我国城市化进程的不断深化,城市交通矛盾日益突出,如交通供需问题,交通事故、城市交通对城市污染问题,如何系统的解决这些矛盾,本文从交通行为的各个阶段,讨论解决城市交通问题的方法,认为影响交通问题的因素较多,每种措施在各种因素的作用下,都会有一定的折扣,只有针对出行行为的各个阶段建立一套系统的的对策,才能有效的解决城市交通问题。
交通是城市的血脉,交通在城市的发展过程中有着不可取代的作用。交通的发展对城市结构布局也有决定性的作用,从步行、马车、自行车、小汽车到轨道交通,我们的城市规模不断的扩大,城市形态也在不断的发生变化。反过来,我们的城市的发展也在不断促进交通的发展,不断的提出新的要求,因此,应该说城市与交通应该是互为条件,相互促进的关系。当今我们的城市与交通之间出现了很多不和谐的因素,出现了交通拥堵、环境污染严重、交通事故不断上升、城市衰退等现象,城市与交通的矛盾日益突出。大城市普遍面临着遇到的问题是土地资源困乏,道路等交通基础设施占地的比例已经很高,已经没有更多的土地用来大规模的修建道路等交通基础设施,但仍然解决不了城市交通拥堵问题,城市运行效率地下。交通对城市环境污染日益严重,城市的空气污染80%以上源自城市交通。交通噪音、振动等污染也较为严重,这些污染对城市居民的生活、生产都带来了很大的负面影响。另外交通事故不断上升,也严重威胁着人们的生命财产安全。这些都对城市的发展带来了不利影响。如何面对城市与交通间出现的这些问题,当然,我们提出了很多对策。例如,优先发展公共交通、优先发展轨道交通、建立现代综合交通体系、拥挤收费、利用智能交通系统等等。这些方法都起到了一定的效果。但如何才能建立系统的交通对策,下面将从解决城市交通问题理念变化谈起,根据出行行为的各个阶段来系统探讨交通对策。
1.解决交通问题理念的变化
我们知道,目前我们的交通理念在发生着深刻的变化。原交通理念主要只以保持供需平衡为主要目标,有多大的交通需求,尽量从交通基础设施上予以满足,以达到供需平衡。但随着城市规模的不断扩大,交通需求不断扩大,由于受到资源及环境的约束,我们再也无法无限制的满足需求。在这种情况下我们的交通理念转向交通需求管理。即采用交通需求管理抑制需求,引导出行者使用对资源环境相对友好的大容量公共交通管理系统,从而在满足资源和环境约束的情况下达到了一种新的供需平衡,满足社会经济发展的需要。交通需求管理贯穿于出行行为的整个过程中。出行行为一般划分为四个阶段:出行产生、出行分布、出行方式选择、出行路径选择。交通需求管理可以系统对这四个阶段的出行行为进行管理控制,从而形成系统的交通对策。
2.出行产生阶段的交通对策
在出行产生阶段交通需求管理的主要目的是抑制出行的产生,从而最大可能的降低交通量。随着科技的发展,电话、传真、网络的广泛应用,在一定成程度上减少了人们的工作学习出行次数,在家办公、电视电话会议、网络会议成为可能,相信未来人们上班、上学等通勤交通需求会大大较低。但从个人出行产生次数的历史情况来看,随着社会经济的发展,出行的次数必将成上升趋势,以生活、休闲、娱乐等为目的的出行将大大增加。可以判断,未来人们的出行可能不再以通勤出行为主,出行目的将向多样化的方向发展,从而有效的降低通勤交通产生的高峰出行量,缓解城市交通的压力。
出行产生更多与人们的生产生活方式、科技的进步有关系,我们应该更多的鼓励和引导减少出行产生的生产方式,一方面大大交通压力,另一方面对减少社会的消耗,提高社会的效率也是有益的。
3.出行分布阶段的交通对策
在出行分布阶段,对出行者的起讫点加以管理,尽量缩短出行者的出行时空距离,从而提高社会效率。出行者的起讫点与城市结构、土地利用及人口密度等有着密切的联系,合理城市形态,最大限度的缩短出行者的出行距离,从而有效的利用步行及自行车等非机动化的出行方式,减少机动化出行距离,进而提高社会效率和避免交通带来的负面影响。
4.出行方式的选择阶段的交通对策
在出行分布阶段,对出行者的方式选择加以管理,或者说是对引导出行者选择合理的交通方式。交通方式多种多样,从步行、马车、自行车,等到小汽车、公交车、轨道交通。我们应该选择何种交通方式。首相要看我们的城市需要怎样的交通方式。前面提到,未来我们需要建立一个人口密集、环境友好、能耗集约城市。支持这种大城市的发展,只有依靠轨道交通等公共交通系统,轨道交通有它的大容量、安全、舒适、能耗低、环保等特·点,因此,我们需要建立一个以轨道交通为骨干的公共交通系统,引导出行者使用公共交通。
5.出行路径选择阶段的交通对策
在出行路径选择,交通需求管理主要是解决出行在时间上以及空间上的分布,其目的主要为消除出行在时间及空间上过于集中,产生高峰交通量,给交通系统带来不必要的压力。措施当然也是多方面的。由政策上的、技术上。有错时上下班、拥挤收费、停车收费、道路限行等、或通过智能交通系统进行控制、诱导、调度交通出行等等,从而有效的调整出行行为在整个交通系统中的分布。
了解交通发展带来的问题范文1篇8
因此，我仔细研读《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）中社会领域的目标，发现幼儿期的人际交往能力占着重要的地位，“愿意与人交往”、“能与同伴友好相处”的发展目标就体现了幼儿期幼儿的交往态度。《指南》中人际交往目标“愿意”、“友好”、“不争抢”、“听劝解”等这几个重要词汇，分别表达了幼儿在交往初期阶段的交往态度。因此，我决定践行《指南》的精神，对于幼儿的人际交往能力进行初步的探索与实践研究。
一、幼儿交往中存在的问题分析
1.家庭成员结构特殊化造成幼儿个性偏差。
在家庭结构“6+1”的模式下，幼儿在家庭里“唯我独尊”，到幼儿园里产生了对他人的攻击。而祖父辈错误的引导造成幼儿对他人进行主动攻击。同时，幼儿之间产生矛盾，家长之间也相互攻击，相互责骂其他幼儿，这样的情况屡屡在幼儿园发生。
2.居住的环境使幼儿交往空间缩小。
幼儿自小至今大都生活在钢筋水泥的世界里，缺少在大自然中奔跑的感觉，日常生活都由成人包办代替，失去与人交往的机会。随着科技产品的出现，幼儿可以不出家门就能消磨时间，长期这样不利于人际交往能力的发展。
3.家长们缺乏正确的教育理念指导。
年轻父母误把幼儿特长的培养设定为首要养育目标，报早教班、兴趣班，剥夺了幼儿交往时间。同时，个别私立幼儿园小学化教育课程的误导，也将家长带入教育误区。
以上这些情况表明，家长们的教育方向已经偏离，存在着认识的误区，即认为幼儿期知识化的培训是今后小学学习的基础和保障。从侧面看出家长群体忽视了幼儿的人际交往能力。而我们再回过头细细品读《指南》，就可以看出，无论是教师还是家长，都应当根据《指南》的精神指导，不应灌输知识、强化训练幼儿，应当重视幼儿的人际交往能力的发展。
二、幼儿人际交往能力发展与培养的建议
1.幼儿园带领家长解读《指南》，给予正确的理论指导。
幼儿园及教师应指引家长学习正确的幼儿教育理论知识，幼儿园可以开展相关的《指南》解读讲座，教师应当指导家长学习《指南》，认真阅读社会领域幼儿交往能力的目标，深刻认识到幼儿期交往能力是幼儿智力发展的前提。
各班级应该广泛搭建家长学习平台，如在家长会、网站或QQ群中开辟“家长论坛”。学习解读《指南》社会领域，根据《指南》中社会领域的目标，教师抛出幼儿现状的问题：“当幼儿发生争执时，你认为最为合理的处理方式？”“你认为拳头能解决一切幼儿交往问题吗？”“当幼儿出现打架现象时，你是如何引导幼儿的？”幼儿教师是家长最密切的指导者，在幼儿教育的领域中，应当针对提出的典型问题展开讨论，开展相应的论坛讨论、体会学习等，同时结合家教栏向家长宣传正确的理论知识，给家长正确的幼儿交往能力的理论指导，避免发生让人啼笑皆非的问题。
2.幼儿园教育活动中应当渗透社会性活动课程。
根据幼儿在园在家出现的交往问题，幼儿园应每周定期开展社会性教学活动，每位教师应分析班级幼儿存在的交往问题，设立相应的教学内容，并通过教学内容向家长宣传幼儿期人际交往的重要性，指导家长们根据教学活动指导幼儿进行相应的人际交往能力的培养。
幼儿园要积极开展年段班级的集体社会性活动。幼儿进入幼儿园的三年时光，是社会交往和社会适应能力得到飞速发展的一个时期，作为幼儿园，应当充分利用幼儿在园的时间，开展相关的社会性集体活动，让幼儿在与同龄的同伴、大带小的同伴交往过程中，充分体会交往的乐趣，并逐步学会如何与人交往。
如，在发现本届小班幼儿存在自私、独霸玩具的现象后，我开展了年段、班级“我们都是好朋友，我们会分享”社会性集体活动。通过组织幼儿们在班级与同伴分享小故事儿歌，分享自制的小礼物，延伸到年段小朋友之间“交换图书活动”、“走进社区，我的分享在行动”。周末的时候走进社区――和爸爸妈妈一起一同走进邻居家、走进公园，和周边熟悉的小朋友一同分享自己的玩具，交换礼物，共同制作沙画、手工，分享食物，一起放风筝等等。通过这样的活动，指导年轻的爸爸妈妈们，怎样去落实《指南》中小班目标“愿意和小朋友一起游戏”，也给了年轻的家长和老师们具体的教育指导，让年轻教师和家长明白，当幼儿们出现交往障碍时，我们更应当关注的是该创设怎样的条件让幼儿去交往。
幼儿园可以有目的地开展大带小的混龄社会性活动。如今的幼儿大都为独生子女，不会谦让、不懂宽容和不会照顾同伴的问题尤为突出，因此，我充分利用每个月的年段活动，结合节日、教学课程，开展相应的大带小活动，如“新生接待活动”，让大班幼儿带领小班新入园的新生，开展“小导游”介绍幼儿园活动，照顾小弟弟小妹妹的生活，帮助弟弟妹妹折叠被子，穿衣喂饭等等活动，充分让大班幼儿体会照顾别人的辛苦和乐趣。又如“重阳节大带小活动”，结合重阳节尊老活动，邀请爷爷奶奶参加活动，再由大班幼儿带领小班幼儿一同参与游戏，一同照顾爷爷奶奶，为爷爷奶奶献上表演等活动。让幼儿在这样的大带小活动中，充分提高了大班幼儿照顾同伴的愿望，也通过这样的混龄社会性活动，搭建了幼儿之间相互交往的平台，让幼儿在交往中相互学习交往技能，通过大班幼儿解决问题的能力带动小班幼儿交往能力的提高，这样的活动给幼儿交往提供了更大的空间。
3.教师在一日活动中应正确介入幼儿的交往问题。
在一日活动中，教师做个“静观者”。小班的幼儿，正处于人际交往的初步阶段，教师要做个专业的引导者，静观幼儿们在区域、角色游戏等一日活动中的表现。当幼儿们出现争抢的现象时，先“静观其变”，有时，通过让交往能力强的幼儿带动能力弱的幼儿，引导幼儿在这样的过程中，逐步知道，和他人交往，需要礼貌地问：“我可以和你一起玩吗？”“我想玩这个可以吗？”教师在“静观”的过程中，要观察幼儿的交往表现，并做相应的记录，对幼儿的交往问题进行分析。当幼儿之间解决了交往问题后，可对正确的做法进行宣传，同时，可适当通过录像、拍照等方式，引导幼儿讨论：“我们应该怎样做更好呢？”鼓励幼儿通过集体的智慧解决交往问题，从而提高幼儿的交往能力。
教师还要适当介入幼儿的交往问题，引导幼儿正确与他人交往。当幼儿发生无法解决的交往问题时，教师可及时介入，引导幼儿能听从成人的劝解。幼儿在游戏的过程中有时会因争抢玩具等原因发生冲突，由于此阶段的幼儿尚不具备良好的自我解决问题的能力，因而在发生冲突时，教师在“静观”后，发现幼儿无法解决当前问题，可主动劝解，并引导幼儿能听从教师的劝解。
教师还可以创设问题情境及任务，对幼儿的“人际交往”进行正确评价。根据幼儿的年龄特点创设安排一定的场景，如：当本班老师不在时，遇到困难能否向身边老师发出求助；当老师生病时或者说难受时，能否主动安慰关心；一个电动玩具，幼儿们甚是喜欢，但是只有一件，观察小组幼儿是否能轮流使用等等场景。教师客观地观察记录幼儿在情景中的表现，并对幼儿进行“交往能力”的正确评价，解决幼儿相互的交往问题，有效促进幼儿人际交往能力的形成和发展。
了解交通发展带来的问题范文篇9
20__年5月16日
同志们：今天，我们召开保持共产党员先进性教育活动学习体会交流会，主要是交流先进性教育学习体会，总结第一次推进会议以来的基本情况，部署先进性教育活动近期工作任务。
刚才，我们听取了单位和机关6位同志，从不同侧面、不同角度、不同职能介绍的学习体会。这些学习体会，紧密结合新时期党员先进性要求，紧密结合路局跨越式发展实践，紧密结合自身分管工作实际，表明了党委、行政、纪委、工会和机关在保持党员先进性教育活动上，不同职能下的共同目标，不同角度下的共同任务，不同特点下的共性要求，特别是体现了领导班子带头、领导干部带头、领导机关带头的表率作用，体会可信，措施可行，做法可学。希望大家互相学习，共同提高。
特别是督导组的三位领导同志，亲自了解推进动态，亲自反映路局情况，亲自传达上级要求，亲自深入基层调研，不顾劳顿奔波之苦，忘记节日思亲之念，对我们路局的先进性教育活动给予了有力的指导和帮助。在此，我代表局党委、路局表示衷心的感谢。
下面，我讲两个问题：
一、全局党员先进性教育第一阶段第一次推进会议以来的基本情况
第一次推进会议以来，各单位从讲政治、讲大局、讲责任的高度出发，加强领导，强化措施，扎实工作，稳步推进，总体氛围形成，发展态势良好。全局先进性教育活动呈现出以下五个特点：
1、方法灵活，学习深入。全局普遍实行领导班子带头学、支部集中研讨学、专题发言引导学、交流体会深入学、先进典型示范学、联系实际对照学等方法，有力地保证了学习的质量和效果。各单位坚持“四个确保”，即确保学习质量和进度、确保党员真正受到教育、确保教育活动有声势、确保教育活动有实效的方法，在真学、深学上下功夫。各单位采取“统一学习专题、统一学习内容、统一学习时间、统一学习制度、统一学习标准”的方法，不搞形式主义、不做表面文章，保证坐得住、静下来、学得进。各单位采取用革命先烈不怕牺牲的精神引导、用老一辈为人民服务的思想启迪、用新时期共产党员光辉形象鼓舞、用身边人身边事进行典型激励“四种直观方式”，促进学习质量提高。各单位采取了见缝插针穿插学、打破界限统一学、班后业余集中学、身在现场背包学、定时定量抓自学、研讨交流深入学、典型引路启发学“七种学习方式”，保证了学时，保证了质量。局机关党委利用会议交流、互学交流、网上交流“三种方式”，交流学习体会,引深学习，共同提高。并请__x、__x两位我们身边的优秀共产党员，为两级机关作专题事迹报告，引起了非常好的反响。公安局结合全路百站百车治安专项整治活动，采取统一组织集中学、政策倾斜保证学、外出归来补课学、任务调整轮换学、网络授课随时学、加强跟踪督促学“六种方法”，保证学习时间、内容、人员“三落实”。
2、联系实际，务求实效。全局各单位坚持带着问题学习，带着问题思考，带着问题实践，把联系实际解决问题作为首要任务。局党委开始就抓住问题不放，把准备工作中调查分析确定的8个方面突出问题，提前交给全局党员，并向职工群众交底，把边学边改贯穿始终。各单位重点抓学习体会交流，抓专题集中讨论，抓主题实践活动，抓先进性具体要求确立，抓突出问题解决。突出领导班子、机关部门主要领导干部、机关各业务部门三个层次在关键时期的作用，采取电话抽查、深入基层等方式，对基层单位领导班子、领导干部的学习和工作情况进行跟踪考核和随机抽查，确保达到“两不误，两促进”。各单位采取“五查五看”的方法，即查学习理论情况，看思想观念是否领先；查实干、苦干情况，看工作业绩是否领先；查钻研技术情况、看业务技能是否领先；查遵守纪律情况，看道德风尚是否领先；查履行宗旨情况，看服务群众是否领先，并按照领导班子成员、副科级以上干部、一般党员干部和工人党员四个层次，对问题进行梳理，让党员带着问题进入学习状态，带着问题在学习中找答案。各单位本着在学习中查找问题，在思考中研究措施，在交流中提高思想的思路，开展党员向组织交心、党员向党员交心、党员向群众交心的“三交心”活动。各单位强化责任保证、强化攻关保证、强化屏障保证、强化思想保证、强化服务保证，开展以“保安全就是保饭碗、增效益就是增工资、有本事才有活干、比贡献就是比党性”为主要内容的专题教育，推进了主题实践活动的深入开展。工业总公司领导班子召开离退休老党员新春茶话会，向老同志介绍了总公司开展先进性教育活动的有关情况，并征求老领导对先进性教育活动的意见和建议。局党委干部部确定了先进性理念在干部人事岗位如何体现，先进性要求人事干部身上在如何落实，先进性形象如何在干部人事部门更为突出“三个专题”，提出“看不到问题本身就是问题，找不到差距本身就是差距”。
3、突出主题，丰富多彩。全局各级党组织在深化活动的过程中，都把“三保一立”主题实践活动和“新时期党员先进性具体要求大讨论”活动摆上突出位置。各单位坚持边学边立边实践，边兑边验边完善，采取“广泛征集、专题研究、全员讨论”三种方式岗位立标；采取“集体讨论学、个人深入学、完善措施学”三种方法岗位学标；采取“党员自我对照、征求意见对照、党性分析对照”三种形式岗位兑标；采取“整改落标、考核落标、激励落标”三种措施岗位践标，初步形成了领导班子“五个立标打样”、副科级以上管理干部“五个带头”、一般党员干部“五个做到”的先进性具体要求。两级班子成员把深化“三项工程”作为参加实践活动的主题，身体力行，为党员干部作表率。层层开展走访慰问和“送温暖”活动，到“现场”、进“寒门”、访“贫困”，把党组织的温暖送到春运最艰苦、最重要的岗位，送到职工群众最需要的地方。仅春节期间，两级领导班子成员和各级领导干部就自掏腰包28.2万元，慰问困难职工861人。各单位筹集资金300万元，对单位级以上劳模、全单位特困职工、集体职工扶危助困。单位拿出100万元对特重困职工、离退休老干部、省部级劳模及做出突出贡献的人员进行帮扶救助。单位投入“送温暖”活动资金169.8万元，走访慰问职工4756名。单位广大党员发扬苦干实干拼命干精神，带领职工群众抗风雪、战严寒，攻难点，压车存，连续奋战十个昼夜，保证了畅通无阻，在单位“会战报告”上，领导亲自批示。单位在抢运重点物资运输的攻坚战中，最艰苦的地方有党员、最重要的岗位有党员、最繁忙的时候有党员，职工群众反映，“党员在哪里出现，哪里就是最关键的地方；党员在哪里出现，哪里就有先进性的作用”。
4、规范指导，推进有序。按照上级实施意见和方案的要求，局党委认真研究制定了《整体推进计划》、《第一阶段推进要点》、《第一阶段操作要点》、《首批单位学习计划》和《局活动办公室工作推进计划》，对每个阶段、每个步骤、每个环节都制定了具体的推进项点，环环紧扣，成为全局活动开展的总规范。局领导班子成员深系点，包调查研究，包检查指导，包解决问题，包活动质量，帮助理清工作思路，找出工作差距，解决实际问题，有效地指导了活动开展。五个单位领导班子成员亲自参加联系点动员大会，亲自检查联系点党员学习笔记，亲自为联系点作专题辅导报告，亲自参加联系点党员学习交流，努力把联系点建成示范点。局机关党委在节日期间分成了四个组，深入到45个支部进行学习督导，对学习质量不高，没有跟上进度的单位予以指导，帮助制定措施，推进整改补强。局机关党委书记史振宇同志率先垂范，带头组织集中学习、带头组织心得交流、带头参与各项活动，用自己的实际行动带动机关党员开展先进性教育活动。四名班子成员多次到所包支部进行交流座谈、参加活动、检查笔记等，并在每个人的笔记上都签署意见，留有痕迹。局财务处、货运处、机务处、车辆处等部门正职从先进性教育活动之初就高度重视，把先进性教育活动与处内各项工作统筹摆布，切实做到了与开年任务紧密结合，保证了“两不误、两促进”。局、单位各督导组坚持学习在支部、活动在基层、工作在岗位、督导在“前沿”，坚持每天一报反馈单，每旬一次工作例会。采取“四看四督导”措施确保活动质量，就是把握组织领导到位，看总体运作过程，督导基层强化教育活动管理；把握总体要求，看实施方案和推进计划，督导基层把活动落到实处；把握阶段目标，看学习进度和学习方式，督导基层提高学习质量；把握“两不误，两促进”，督导基层抓好各项工作有机结合。局派4个督导组帮助基层单位出主意、当参谋、定制度，提出相关整改意见和建议72条。单位成立群众监督评估小组，采取定人员，定职责，定制度的“三定”的方式，自觉接受群众监督。多经中心、外经公司都从自身实际出发，加强学习检查，加强推进指导，开展新时期党员先进性岗位实践活动。
5、领导带头，承责负责。全局普遍实行了领导班子成员联系单位、联系支部制度，形成了党政正职挂帅抓、班子成员包保抓、督导组深入抓、处室负责人协助抓、党组织负责人具体抓的工作格局。王局长强调“不管你的工作怎么忙，先进性教育是第一位的；不管你的工作有多么重要，先进性教育活动是最重要的”，而且逢会议必讲，逢检查必看，主动谈体会，亲自作报告，以身作则，立标打样。邱树范副书记兼任局先进性教育办公室主任，研究方案，制定规划，培训骨干，沟通上下，协调左右，不厌其烦，不辞其累。局班子其他同志，不论工作多忙，压力多大，都以强烈的政治意识，带头坐下来专心学习规定篇目，带头联系实际写心得体会，带头搞好专题发言，带头落实“双包”制度，检查所包单位和支部的学习，并做到了“两不误、两促进”，分管工作有序推进。各单位领导班子联系思想实际，联系工作实际，联系现存问题实际，带着责任学、带着课题学。党政主要领导亲自讲先进性教育党课、作形势任务报告，广大党员普遍感到：“联系实际，听得很解渴；指出问题，思想受震动；结合发展，精神受鼓舞”。各单位领导深入基层进行情况调研，对存在问题当场进行解决。在路局参加“三会”，还利用晚间时间到哈站检查指导春运工作。单位领导深入指导，及时纠正学习中出现的问题；深入剖析，确保安全生产有序进行；深入基层，确保各项改革稳步推进；深入群众，切实解决职工生活困难。单位领导从党员发生的调车一般事故入手，调查研究基层安全管理和党支部实施“安全屏障”工程中存在的问题。单位领导研究提出开展“四大”短打活动，单位领导班子集体大讨论，确立领导干部先进性要求；班子成员大深入，开展联系点立标打样、比武打擂活动；机关干部大下，开展为基层、为职工解一道难题、办一件实事活动；支部活动大上，每个支部都结合实际开展一个有特色的攻关活动。单位领导带着大口岸、大畅通的课题，深入一线专题调研。各单位领导班子成员针对调度所人员精减过程中出现的不稳定因素，召开座谈会听取意见，面对面听取职工心声，耐心解释政策，帮助解决困难，保证了人员稳定，运输指挥有序。
总之，前一段全局党员先进性教育活动取得了较好的成效，但是，必须看到，我局的党员先进性教育活动还存在一些必须予以重视的问题。思想认识还有待于进一步提高，学习质量还有待于进一步强化，出差、有病等特殊情况党员的学习补课、补强还需要进一步加大力度，督导力量还有待于进一步加大，主题实践活动还有待于进一步深入。这些问题必须认真加以解决，否则，活动质量难以保证，阶段目标难以达到，时间要求难以兑现。
二、对下一步学习教育活动的要求
最近，党中央和部党组就先进性教育活动提出了新的要求，这是党中央和部党组结合实际作出的决定，对确保学习质量和效果具有十分重要的意义。我们要紧紧抓住这一难得时机，再掀学习动员的新高潮，实现认识上的再提高，学习上的再加强，理论上的再提升，结合上的再深入。
第一、要强化学习引深。前一阶段的学习虽然取得了一定效果，但客观上也存在着学习时间紧张，学习不深入、重点不透彻、掌握不系统的问题，必须克服厌学、松劲、歇脚的倾向，以更加饱满的精神状态加强学习、投身学习。要抓好前一段学习的补齐、补强、补全，不落一名党员、不差一个学时、不漏一项内容，保证学习培训覆盖全体党员，100％参加学习，100％受到教育，同时要把学习进一步引向深入。一是要在专题研讨中引深学习。各级党员干部尤其是领导干部，要围绕路局生存发展主题、坚持走“内涵式发展、低成本跨越”之路、加快多元经营发展步伐、确保全局运输生产安全和队伍稳定以及进一步转变干部作风等重大问题，开展深入的专题研讨，在研讨中统一思想、谋划思路、确定本单位的发展重点和发展方向，真正地把学习与研究和思考重大问题高度地统一起来，做到有所感悟、有所收获、有所提高。这是下一步引深学习的关键。二是要在解决具体问题中引深学习。解决问题的领域的很宽，内容很多，最根本地是要解决我们在思想上、工作上和作风上存在的突出问题，教育活动推进一步，有针对性的学习就应该深入一步。每一名党员都要围绕调查摸底中全局党员队伍中存在的8个方面的主要问题，进行对号入座，并把与自己对上号的问题带到学习中来，通过理论学习认真加以解决。这是下一步引深学习的方向。三是要在查缺补漏中引深学习。通过对前一阶段学习情况的回顾和总结，查找自己还有那些学得不透、理解得不深、把握得不系统,理论上还没有弄懂，并带着这些问题进行反复学习、深入思考。要重点学习、学习《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、学习同志《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》。要通过学习，切实深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，对十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，明确新时期党员先进性的基本要求和具体要求。这是下一步引深学习的重点。四是要在交流促进中引深学习。通过前一阶段的学习，大家已经有了很多的体会和感受，相互之间可以通过汇报会、座谈会等多种形式进行交流，以达到相互借鉴、相互启发、相互促进的目的。要采取班子成员交流、支部交流、上下交流、典型交流、网上交流等多种形式，广泛开展学习交流活动，达到学习成果共同享有，工作思路共同拓展，存在问题共同对照，解决措施共同借鉴。这是引深学习的重要方法。
第二、要强化主题实践活动。以“保安全路风、保重点运输、保改革稳定，为跨越式发展立新功”为内容的主题实践活动，是体现先进性教育成果、展示广大党员先进性作用的有效载体。开展好这一主题活动，要与推进全局的中心工作相结合，与确保完成全局各项重点任务相统一，与发挥党员在安全生产和经营中的先锋模范作用相一致，即注重实践性，突出结合性，体现先进性。一是要把主题实践活动与新时期党员先进性具体要求大讨论紧密结合。要在主题实践活动的开展过程中，深入总结新时期党员先进性的主要体现，深入研究新时期党员先进性的铁路特点，深入思考新时期党员先进性的实践要求，就已经初步提出的新时期党员先进性具体要求，组织广大党员进行反复的讨论，不断充实、修改和完善，使之充分体现党中央、部党组的基本要求，充分体现路局的实际、系统的实际、岗位的实际。二是与要把主题实践活动与搞好节后收心教育相结合。通过开展活动，引导广大党员和干部带头集中精力，调整状态，特别是严格遵守工作纪律、劳动纪律和作业纪律，影响和带动广大职工迅速地把节日气氛里的心态调整到繁重的工作中来。特别是各级干部要以反松懈、反麻痹、反“两违”为重点，深入实际，深入现场，发现问题，解决问题。三是要把主题实践活动与确保圆满完成春运任务相结合。当前，正值节后旅客运输的攻坚阶段，我们要以温总理的重要批示为动力，以刘部长关于做好春运工作的八条要求为指导，以确保旅客列车绝对安全、为广大旅客提供更加优质的服务为重点，把主题活动的视角对准春运，围绕春运最急迫、基层最需要、广大旅客最期盼的事情，引导广大党员深入春运一线，拼搏在春运一线，发扬苦干实干拼命干的精神，用一流的服务、一流的业绩，用先进性教育活动的实际行动，在春运中展示党员先进性风采，体现党员先进性作用，树立党员先进行形象，坚决圆满实现“确保安全、满足重点、平稳有序、良好服务”的春运工作目标。四是要把主题实践活动与确保实现全局跨越式发展基本目标相结合。结合落实全委会和职代会精神，在搞好形势任务宣传教育的基础上，引导广大党员认清形势、认清困难、认清责任，进一步增强主动迎接挑战的坚定性、不断解放思想的坚定性、维护工作大局的坚定性和走内涵式发展、低成本跨越之路的坚定性，强化政治意识、大局意识和使命意识，把活动激发出的高涨政治热情，转化成为实现跨越式发展基本目标奋力拼搏的实际行动，使先进性教育活动不断向跨越式发展聚焦、聚力。
了解交通发展带来的问题范文
论文摘要:随着我国城市化进程的不断深化,城市交通矛盾日益突出,如交通供需问题,交通事故、城市交通对城市污染问题,如何系统的解决这些矛盾,本文从交通行为的各个阶段,讨论解决城市交通问题的方法,认为影响交通问题的因素较多,每种措施在各种因素的作用下,都会有一定的折扣,只有针对出行行为的各个阶段建立一套系统的的对策,才能有效的解决城市交通问题。
交通是城市的血脉,交通在城市的发展过程中有着不可取代的作用。交通的发展对城市结构布局也有决定性的作用,从步行、马车、自行车、小汽车到轨道交通,我们的城市规模不断的扩大,城市形态也在不断的发生变化。反过来,我们的城市的发展也在不断促进交通的发展,不断的提出新的要求,因此,应该说城市与交通应该是互为条件,相互促进的关系。当今我们的城市与交通之间出现了很多不和谐的因素,出现了交通拥堵、环境污染严重、交通事故不断上升、城市衰退等现象,城市与交通的矛盾日益突出。大城市普遍面临着遇到的问题是土地资源困乏,道路等交通基础设施占地的比例已经很高,已经没有更多的土地用来大规模的修建道路等交通基础设施,但仍然解决不了城市交通拥堵问题,城市运行效率地下。交通对城市环境污染日益严重,城市的空气污染80%以上源自城市交通。交通噪音、振动等污染也较为严重,这些污染对城市居民的生活、生产都带来了很大的负面影响。另外交通事故不断上升,也严重威胁着人们的生命财产安全。这些都对城市的发展带来了不利影响。如何面对城市与交通间出现的这些问题,当然,我们提出了很多对策。例如,优先发展公共交通、优先发展轨道交通、建立现代综合交通体系、拥挤收费、利用智能交通系统等等。这些方法都起到了一定的效果。但如何才能建立系统的交通对策,下面将从解决城市交通问题理念变化谈起,根据出行行为的各个阶段来系统探讨交通对策。
1.解决交通问题理念的变化
我们知道,目前我们的交通理念在发生着深刻的变化。原交通理念主要只以保持供需平衡为主要目标,有多大的交通需求,尽量从交通基础设施上予以满足,以达到供需平衡。但随着城市规模的不断扩大,交通需求不断扩大,由于受到资源及环境的约束,我们再也无法无限制的满足需求。在这种情况下我们的交通理念转向交通需求管理。即采用交通需求管理抑制需求,引导出行者使用对资源环境相对友好的大容量公共交通管理系统,从而在满足资源和环境约束的情况下达到了一种新的供需平衡,满足社会经济发展的需要。交通需求管理贯穿于出行行为的整个过程中。出行行为一般划分为四个阶段:出行产生、出行分布、出行方式选择、出行路径选择。交通需求管理可以系统对这四个阶段的出行行为进行管理控制,从而形成系统的交通对策。
2.出行产生阶段的交通对策
在出行产生阶段交通需求管理的主要目的是抑制出行的产生,从而最大可能的降低交通量。随着科技的发展,电话、传真、网络的广泛应用,在一定成程度上减少了人们的工作学习出行次数,在家办公、电视电话会议、网络会议成为可能,相信未来人们上班、上学等通勤交通需求会大大较低。但从个人出行产生次数的历史情况来看,随着社会经济的发展,出行的次数必将成上升趋势,以生活、休闲、娱乐等为目的的出行将大大增加。可以判断,未来人们的出行可能不再以通勤出行为主,出行目的将向多样化的方向发展,从而有效的降低通勤交通产生的高峰出行量,缓解城市交通的压力。
出行产生更多与人们的生产生活方式、科技的进步有关系,我们应该更多的鼓励和引导减少出行产生的生产方式,一方面大大交通压力,另一方面对减少社会的消耗,提高社会的效率也是有益的。
3.出行分布阶段的交通对策
在出行分布阶段,对出行者的起讫点加以管理,尽量缩短出行者的出行时空距离,从而提高社会效率。出行者的起讫点与城市结构、土地利用及人口密度等有着密切的联系,合理城市形态,最大限度的缩短出行者的出行距离,从而有效的利用步行及自行车等非机动化的出行方式,减少机动化出行距离,进而提高社会效率和避免交通带来的负面影响。
4.出行方式的选择阶段的交通对策
在出行分布阶段,对出行者的方式选择加以管理,或者说是对引导出行者选择合理的交通方式。交通方式多种多样,从步行、马车、自行车,等到小汽车、公交车、轨道交通。我们应该选择何种交通方式。首相要看我们的城市需要怎样的交通方式。前面提到,未来我们需要建立一个人口密集、环境友好、能耗集约城市。支持这种大城市的发展,只有依靠轨道交通等公共交通系统,轨道交通有它的大容量、安全、舒适、能耗低、环保等特·点,因此,我们需要建立一个以轨道交通为骨干的公共交通系统,引导出行者使用公共交通。
5.出行路径选择阶段的交通对策
在出行路径选择,交通需求管理主要是解决出行在时间上以及空间上的分布,其目的主要为消除出行在时间及空间上过于集中,产生高峰交通量,给交通系统带来不必要的压力。措施当然也是多方面的。由政策上的、技术上。有错时上下班、拥挤收费、停车收费、道路限行等、或通过智能交通系统进行控制、诱导、调度交通出行等等,从而有效的调整出行行为在整个交通系统中的分布。
6.结论
面对城市与交通发展中的诸多问题,应该说没有一个一蹴而就的解决办法。解决城市交通问题,需要一套系统的对策,本文试图利用交通需求管理的贯穿于与出行行为四个阶段来探讨系统对策。从这四阶段来看,第一阶段交通需求管理段更加依赖于社会的进步,第二阶段交通需求管理是我们解决城市交通问题的根本,也是需要我们长期努力的方向,第三阶段的交通需求管理是就交通论交通,有一定的被动性,但也最能取得成效。第四阶段的交通需求管理只能对交通问题起到一定的润滑作用,作用有限。但毕竟交通问题制约的因素较多,每种措施在各种因素的作用下,都会有一定的折扣,因此,也只有在这四个阶段都进行努力,才是一套系统的、正确的对策。
参考文献:
[1]张天然,基于交通网络均衡理论的交通需求管理政策评价研究[d],同济大学,2008.
了解交通发展带来的问题范文篇11
1.序言
当今世界经济全球化加速发展，科学技术革命影响深远，各国之间不仅在经济上相互依存、相互合作，以谋求共同发展，而且在政治、文化等方面交流日益频繁。城市交通是城市经济结构中重要的组成部分，直接影响着城市的社会经济活动和城市居民的生活水平，它是城市地区的工业和商业、居民工作和日常生活等正常运转的必不可少的条件，是整个城市的基本构件。随着国家现代化建设的发展，经济改革、对外开放政策的进一步深化，人民文化生活水平的提高，带来了城市客运交通需求的急剧增长。事实上，近年来各地政府在城市道路建设和改造方面进行了较大的投入，城市交通运输能力有了明显的提高。但与此同时，机动车和驾驶员每年以20%左右的速度在持续增长，有的城市高达30%，并且有继续增长的趋势，远远超过了道路的建设速度。另外，由于我国城市交通是一种包括行人、非机动车辆和机动车辆在内的混合交通，从而使交通组织、交通管理和交通控制之间的矛盾更加突出，因而导致严重的城市交通拥挤和堵塞，道路超负荷，平均车速下降，交通事故频发，交通污染严重等。因此，在当前不断增加的客流量和迅速发展的经济形势下，实事求是地剖析我国政治制度和文化心理的特色和优势，结合现代先进的交通控制管理技术，用于解决我国现状城市交通问题是十分重要而又极其紧迫的。
2.当代中国文化特点
3.我国城市道路交通系统与政治文化区位之整合
通过对我国当代政治文化的剖析，知道我国通过文化重建和思想解放的大文化热潮，形成了以倡导科学与民主为中心，具有鲜明的时代特色和中国特色的政治文化氛围。这对寻求解决我国城市交通问题的途径是很有利的。然而，在我国城市交通领域，还存在许多与现有的政治制度和文化心理不调合之处，需要不断地对当前的政治文化区位加以调试和整合，才能在此基础上建立起城市交通研究的科学骨架和生长点。
3.1城市建设中的交通问题与当代中国政治文化
针对我国城市交通的症结，政府在制定解决我国城市交通问题的宏观对策时，应该从我国城市人口多、客运量大的特点出发，从根本布局上解决城市交通问题。在我国，城市人口密集，很少有像西欧或美国中西部那样的布局比较分散、规模比较小、密度比较低的城市。此外，我国现又实行劳动密集、广就业、低工资的政策，所以城市客运量大是普遍规律，这是我国城市交通的特点，而且还将长期存在下去。即使发展技术密集型工业，以中心城市为核心的城镇体系仍将是我国城市化的特点。从控制大城市的发展出发，结合建立先进的综合交通运输系统，引导城市用地总布局向合理状态转化而进行必要的调整，改变单一中心的布局结构，减少跨区性的交通生成量，缩短出行距离，使交通均衡分布。九十年代初，广州市通过一系列的城市建设改造，结合城市交通控制与管理系统的开拓与研究，从根本上治理交通环境，一改过去“出门难，等车烦”的现象，使广州市的交通状况大为改观。是我国城市交通综合治理有所突破的成功典范之一。
3.2城市道路系统建设与政治文化区位之整合
L.W.派伊等人对中国的政治文化研究有大批论著。他认为，中国独特的发展道路，离不开近代中国人对西方文明的独特态度。他着意考察了近代中国独一无二的通商口岸制度。他认为，这种制度虽然推动了社会多方面的现代化，但同时也加深了地方与内陆的差别[5]。我国大多数的城市道路系统不完整，交通流过于集中在少数干道上，迂回运输现象比较普遍；城市交通结构不合理，各种交通工具没有合理地负担各自的运输任务，以及自行车交通量的不合理发展；同时，城市中缺少各种车辆的停车场，各种车辆的乱停乱放及其它堆放物占用道路和人行道的现象十分严重。加上我国城市的整体经济水平比较低，发展又极其不平衡，交通工具种类繁多，差异很大。不同性能和不同功能的交通流在同一平面上混杂在一起，互相干扰，特别是机动车受到非机动车和行人的干扰，使得机动车流量的速度降低，带来的是城市道路利用率降低，从而导致城市交通效率大大下降。在交通管理设施方面，存在重硬件、轻软件，重先进、轻实用的问题。比如在最容易导致交通冲突、产生交通阻塞和交通事故的道路交叉口，许多先进、昂贵的设备和产品都得到了应用，然而在交叉口的交通渠化、标志标线合理设置、信号相位的准确细致设计等等最为基础的方面仍未得到足够的重视。
因此，在我国城市道路系统建设中，最主要的应是以城市用地规划为基础，搞好城市交通规划工作，将规划、设计和综合治理相结合，来缓解交通拥挤局面。另外，要注重完善道路系统。城市道路系统规划和建设要立足于逐步改革城市道路系统结构，逐渐形成一个完整的、合理的、分流的道路系统。在此前提下，有目的、有计划的安排路段和交叉路口的改造。深圳市是我国改革开放以后发展起来的新兴特区城市，它在道路系统建设中，从系统工程观点出发，注重搞好城市交通规划工作，将规划、设计和综合治理相结合，重视城市地域结构的功能及其合理划分，使整个城市形成了一个区域划分得当、中心分布合理的总布局。九十年代初引进了日本的京三（Kyosan）系统后，将整个城市交通纳入了统一有序的管理轨道，进而成为一个均质、紧凑的统一体。是我国特区城市道路系统建设中的一个成功事例。
3.3城市交通管理与政治文化区位之整合
派伊在《中国：导言》[6]一书中，对新中国的政治机构与国家官员的文化心理作过较为深入的分析。他认为，中国共产党统治风格的鲜明特点之一，就是在相当程度上把国家机构划定为一个规模不大的技术和管理机构：政策制定和政策执行明确分开。在这种划分当中，共产党强调区分一般政策或路线（方针）与管理政策，路线由政治局制定，管理政策产生于官员们执行总路线的工作。由于国家机构完全用于执行政策，所以各部门缺乏自己的鲜明特性。交通管理部门在解决交通问题时的指导思想缺乏远见。只是忙于治标，而忽视了治本，缺乏从全局观点出发、从系统工程的角度出发、从城市布局和整个道路系统出发的行之有效的方法和手段。往往就事论事，从一条道路、一个交叉路口去解决眼下的问题，这样一来，经常会在解决当前问题的同时又产生新的问题。例如，在城市交通指挥中心建设方面，目前我国许多城市已经建立了城市交通指挥中心。但是，如何使指挥中心实用、高效、经济，如何将中心内的各子系统集成在一起，实现快速有效的协调指挥调度和各种交通信息的共享，以建成一个能最大能力地发挥出实战作用的交通指挥系统，在这方面认识不足，投入不成比例。在许多国家简单的城市交通指挥中心内，系统集成指挥调度软件投入往往达百万美元之巨。
一个城市的政治结构与城市交通和交通管理的关系是密不可分的。一个城市所处的政治地位、政治活动特点、政治形势的变化特点、治安、法治管理等等，这些都给城市交通及其管理提出了大量问题和要求。各种政治的、人民群众的、民族的、行业的、宗教的团体会影响一个城市的社会关系、社会风气、社会精神面貌、社会道德等方面，从而影响一个城市的交通和管理。解放以来，尤其是改革开放以后，我国沪杭宁地区以上海为中心的地带形成为我国的一个大城市带。此外，还有京津唐三角的大城市带和辽宁中部以沈阳为核心的城市群地带。这些大城市带注重调合城市的政治结构、文化意识与城市交通和交通管理的关系，把城市交通管理工作纳入科学化、现代化的轨道，从整个大城市带的发展规律看城市交通和交通管理的规律，高瞻远瞩。并开始了研究建立面向ITS，适应于中国城市交通特点的实时自适应控制与管理系统，称其为CUTRACMS(ChinaUrbanTrafficReal-timeAdaptiveControlandManagementSystem)，基本概念如图1所示[7]。力争用自己的研究成果，实现自己的规划，适应形势，解决问题，在我国起着政治经济的中枢作用。
了解交通发展带来的问题范文篇12
一、分析检查阶段活动开展
(一)领导高度重视，带头学习讨论。由于我局今年各项业务较繁重，特别是今年我县实施“村村通”等交通重点项目建设，工作任务和工作压力相当大，在这种情况下，开展学习科学发展观活动中，局领导充分发挥示范带头作用，亲自作动员报告，亲自抓学习讨论，做到了“五带头”即带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头写分析检查报告，带头做调研，为学习科学发展观活动的扎实开展起到了良好的导向作用。
(二)加大宣传力度，营造良好学习氛围。及时把握学习实践活动的重要事件、领导讲话、学习动态、工作信息、宣传学习中的好经验、好做法进行归纳。在学习中进行交流。加强和县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的联系，确保我局学习活动情况、信息、资料能及时上报。
(三)开展学习交流，促进学习深化。为加深对科学发展观内涵的理解，提高以科学发展观指导工作的能力，我局做到边学边讨论边交流，促进党员干部学习交流。局领导及全体干部职工积极参与，充分准备，踊跃发言，在会上谈心得，谈体会，达到了“交流促学习，学习促提高”的预期效果。大家互相分享了各自对科学发展观活动的心得和体会，加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的深刻理解和把握，结合工作实际畅谈了用科学发展观指导实践推动工作的思想和打算。专题民主生活会召开后，班子成员坚持检查求“准度”、分析“深度”、讨论求“广度”。各级领导班子运用学习调研、征求意见和专题民主生活会、组织生活会、评议大会的成果，认真分析总结十七大以来的实践经验，指出存在的突出问题，明确贯彻落实科学发展观的思路和举措。
(四)充分查找问题。在本阶段中，我局领导班子和全体党员干部紧密围绕科学发展观的要求，运用在学习调研阶段取得的成果，进行了“三查三看”，系统全面地梳理查找在道路基础设施建设、公路养护管理、工作作风、制度建设、党风廉政建设等方面存在的突出问题。通过查摆找出了我局仍存在坚持科学发展观的思想观念不够牢固、作风不够扎实、工作机制不够高效灵活、党风廉政建设仍需加强、工作成效不够显著等五大问题。从存在的问题来看，符合我局的实际，查找问题比较客观到位。
(五)梳理查找突出问题。在这一阶段，领导通过座谈、走访、发放征求意见函等途径，开门纳谏，问计于民。班子成员相互谈心，查找遗漏问题。组织开展“深入解放思想，推动科学发展”的大讨论活动，要求同志们进一步破除陈旧观念，开拓发展思路，寻求发展举措，完善发展机制，为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。
①召开领导班子专题民主生活会议。认真分析查找问题，紧紧围绕在思想观念方面，如何解放思想、拓宽思路;在体制机制方面如何深化改革、推动创新;在服务群众方面，如何强化职能、优化服务;在队伍建设方面，如何提高素质、增强能力等几个主要问题，总结工作，分析原因，研究对策。领导班子成员针对自身工作展开自我剖析，深刻分析了工作中存在的问题及原因。
②召开了机关支部组织生活会。进一步对领导班子分析检查报告提出意见建议，反复修改完善。对照科学发展观的要求，分析检查支部或党员自身的差距和不足，积极开展批评与自我批评，明确努力方向，提出整改办法。交通局29名党员结合自身实际，形成了29份个人分析检查报告。
③召开分析检查报告评议大会。将征求收集来的多条意见进行了整理分类，结合群众意见建议对领导班子的分析检查报告积极开展评改活动，不但深化了科学发展观的认识，实现了党员干部参与的目的，同时还通过交流思想、统一认识提高了全体党员干部服务发展、服务社会、服务群众的意识，为充实、完善科学发展观情况分析提供更加广泛的群众基础。会上我局班子认真听取各方面意见，广纳民智。参加评议的党员干部及职工普遍认为我局班子分析报告查摆问题准确，分析原因透彻，措施得力，方向明确，特别在解决民生问题上做了大量具有成效的工作。同时对存在的一些问题，提出了很好的意见和建议，整个评议活动气氛热烈，达到了很好的效果。
(六)分析问题原因到位。根据查摆出来的问题，我局领导班子在充分调研的基础上，结合党性、党风、党纪方面的内容和各自分管工作的实际，按照有关开好民主生活会的要求，领导与党员、职工之间进行了交心谈心，相互交流了学习实践科学发展观活动的认识和体会、学习科学发展观存在的问题和不足，根据交通实际认真准备了民主生活会的发言稿。以组织党员领导干部和职工召开座谈会、民主生活会、组织生活会、职工评议大会等形式，积极开展批评和自我批评，认真分析班子集体和个人存在问题的原因。在分析问题时,能够做到主观和客观相结合，思想和工作相结合，原因分析比较透彻。
(七)决策措施对头。针对存在的问题和原因，我局领导班子集体研究，制订了近期和远期工作计划。对容易解决的问题，马上着手解决。制定决策措施始终围绕改善民生、方便群众出行、狠抓道路交通建设、加强行业绩效管理、提高社会经济效益。不断解放思想、创新理念，抢时间、抓机遇，克服困难、迎刃而上，千方百计推进道路交通基础设施建设，坚定不移地做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
二、分析检查阶段取得成效
(一)党员干部对科学发展观的理解更加深入。通过对科学发展观的学习，使许多原来对科学发展观不甚了解的同志有了深刻的理解，特别是许多同志已真正理解科学发展观的内涵和意义，并在实际工作中更加自觉的实践科学发展观。领导班子结合交通实际形成了5000余字的交通局领导班子分析检查报告。
(二)用科学发展观统领交通事业发展的理念加强。在学习科学发展观过程中，是全体干部职工增强了科学发展观的意识，在创新工作方面有了初步成效，广大干部职工对用科学发展观统领交通事业发展的理念加强。
