交通发展报告范例(12篇)
交通发展报告范文篇1
【关键词】反洗钱可疑交易报告金融机构
当前，我国商业银行可疑交易报告数据量庞大而情报信息价值较低，已成为制约反洗钱工作开展的主要障碍。可疑交易报告制度是反洗钱工作的核心和关键，在2007年中国人民银行颁布的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（以下简称《管理办法》）中规定了金融机构可疑交易的客观标准，这些客观标准在反洗钱开展的初期阶段指导金融机构有针对性地筛选、识别和报告可疑交易具有积极作用。但从实际情况看，多数金融机构报送可疑交易报告过程中还存在主动分析识别的动力不足、过度依赖客观标准和反洗钱监测系统提取等问题，使得可疑交易报告质量不高，可疑交易分析有效性低，不利于发现和挖掘真正的可疑交易和洗钱线索，不仅无法帮助反洗钱情报分析部门提高情报分析效率，反而可能妨碍反洗钱情报分析部门甄别涉嫌犯罪和洗钱活动的能力，并有可能阻碍执法部门迅速和有效地开展刑事调查。
一、当前金融机构报送可疑交易报告存在的主要问题
（一）过分依赖反洗钱监测系统，数据价值低
当前，金融机构主要依据《管理办法》中对可疑交易的标准进行判断，只要相关数据和行为符合可疑交易标准，反洗钱监测系统给出预警并抓取生成可疑数据报告，报送当地人民银行。反洗钱监测中心2009年和2010年分别接收可疑交易报告4293.3万份和6204万份，报告数呈逐年上升势态，这两年分别向有关部门移交重点可疑线索654起和133起，这些成果的取得，与金融机构认真执行可疑交易报告制度密不可分，但是，目前金融机构在执行可疑交易报告制度过程中仍然面临诸多现实困难及挑战，使可疑交易报告质量不高、可疑交易分析有效性低的问题客观存在。例如部分金融机构反洗钱监测系统不能将监测数据与客户行业、资金特点等相关因素结合分析甄别，未运用更多个性化的分析来提高可疑交易识别的准确性[1]。由于报告信息太多，反而降低了信息分析处理的效率，不能正确区分异常交易与可疑交易，致使可疑交易报告数量激增但质量不高，严重影响了反洗钱工作的成效。
（二）报告标准不适应现实的洗钱风险状况
随着金融创新力度的加大，新型金融产品层出不穷，洗钱犯罪手法已经突破了传统金融业洗钱的范畴，不仅可以通过银行，证券和保险业金融机构，而且可以通过房地产、珠宝等特定非金融行业。现有的绝大多数可疑交易线索来源于银行业金融机构数据，如房地产、贵金属、第三方支付机构等高风险热门行业的可疑交易数据尚属空白。证券期货保险业的资金转入转出主要由银行来完成，虽然资金流转受限于业务种类限制，但是不排除行业内洗钱行为发生的可能。目前，我国现有的反洗钱法律、法规主要针对的是金融机构或特殊非金融机构的传统业务，而对网银业务、银行卡等业务的监管相对薄弱，缺乏制度层面的刚性约束和限制[2]。洗钱犯罪涉及领域众多，现行报告标准跟不上反洗钱形势的需要，金融机构在实际工作中可疑交易标准还是不易把握。
（三）可疑交易报告制度制定缺乏针对性
一个有效的可疑交易报告制度应体现行业的洗钱风险特征。金融机构应根据自身行业的特点做详细划分，对《管理办法》中的可疑交易标准予以量化，综合运用刚性和柔性报告规则，进一步制定完善可疑交易报告制度。通过反洗钱监测系统甄别出可疑交易数据并直接“总对总”上报至反洗钱监测分析中心的做法，并没有将洗钱风险控制有机整合进运营风险管控流程，可疑交易监测分析只局限于资金交易和交易行为的分析，缺乏对客户主体以及财产、社会关系等有机结合的分析，这是可疑交易报告制度有效性偏低的重要因素。对客户身份信息的准确定位是可疑交易监测的重要环节，没有准确定位，可疑交易监测分析就没有任何意义[3]，也增加了金融机构的经营控制风险。
（四）反洗钱人员非专职化缺乏主动性
目前，金融机构反洗钱基础工作处理多是由基层金融机构承担，大部分基层金融机构的反洗钱领导组织、机构还局限在设立这一层面，除按要求在形式上成立了反洗钱工作领导小组外，没有设立专门机构、配备专门人员，反洗钱岗位人员均为兼职，他们在承担着业务量考核指标和客户服务的双重压力，还要利用休业时间去处理反洗钱工作。金融机构反洗钱组织机构体系的缺陷，已经成为制约反洗钱工作深入高效开展的瓶颈，工作人员难以集中精力进行反洗钱监测上报工作，甚至不清楚自己有哪些反洗钱职责，很少主动去开展反洗钱工作。金融机构反洗钱工作人员非专职化，必然导致其反洗钱意识和分析水平下降，致使报送的可疑交易报告缺项、漏项或格式不规范，甚至还有机关事业单位、部队等不在报送范围的交易数据。
二、提高可疑交易报告质量的对策建议
（一）提高反洗钱监测系统的监测质量
金融机构总部应健全内部协调机制，改变本单位内部信息不共享问题，尽快实现内部信息的共享通用，并逐步实现不同金融机构间账户信息的互通互连，提高金融机构间相互协作和资金监控能力。进一步完善和优化反洗钱监测系统功能设计，具有大额交易和可疑交易的自动识别、信息完善、信息上报、管理查询等功能。科学设置系统各项识别指标及筛选条件，扩大业务系统覆盖范围，不断提高计算机数据挖掘、智能分析与识别技能，增强反洗钱监测系统的准确性和有效性，减少可疑交易漏报告、重复报送、垃圾信息多的问题。实现反洗钱监测系统与业务系统间的联通对接，将可疑交易监测工作贯穿于金融业务办理的各个环节，全面提升反洗钱监测系统提取可疑交易的数据质量，也适应金融机构业务发展的需要，加强金融创新产品的超前监管，建立动态的可疑交易报告系统，有效防范各种新业务带来的洗钱风险[4]。
交通发展报告范文1篇2
1．报告的定义
报告是行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文。
《国家行政机关公文处理办法》对报告功能的表述是：
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
《中国共产党机关公文处理条例》对报告功能的表述大致相同：
用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等，不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴，注意不要混淆。
2．报告的文体特点
（1）行文的单向性
报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文，不需要上级机关给予批复。在这方面，报告和请示有较大的不同，请示具有双向性特点，必须有批复与之相对应，报告则是单向性行文，不需要任何相对应的文件。为此要特意提请注意：类似“以上报告当否，请批示”的说法是不妥当的。
（2）内容的陈述性
报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。本单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在:请记住我站域名哪些不足，必然要一一向上级陈述。反映情况时，也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的现实性信息。即便是提出建议的报告，也要在汇报情况的基础上，才能深入一步提出建议来。
（二）报告的类型
1．工作报告
凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。
综合报告涉及面宽，要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到，可以有主次的区分，但不能有大的遗漏。大到国务院提供给全国人民代表大会的政府工作报告，小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。
专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报，如党的机关关于“三讲”工作的报告，行政机关关于技术革新工作的报告等等。
2．情况报告
如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况，譬如说发生了事故，出现了意想不到的问题等，对工作产生了一定程度的影响，应该及时向上级将有关情况原原本本的进行汇报。即使对工作没有太大影响，一些有倾向性的新动态、新风气，以及最近出现的新事物等等，必要时也要向上级报告。凡此种种，都属于“情况报告”。
作为下级机关，有责任做到“下情上达”，保证上级机关耳聪目明，对下面的情况始终了如指掌，这就是情况报告的意义。如果隐情不报，则是一种失职的表现。
3．建议报告
对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳，这就是建议报告。如林业部制发的《关于进一步加强森林防火工作的报告》。
对于建议报告，上级如果采纳，可能会批转给有关部门实施，这是建议报告目的的最终实现。但上级部门也可能不予采纳，这也是很正常的。作为下级机关，有建议的权力，却没有逼迫上级机关一定采纳的权力，对此，也要有清醒的认识。
4．答复报告
答复上级机关询问的报告，称为答复报告。这种报告内容针对性最强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问。对待上级机关的询问，一定要慎重，如果不了解真情，要经过深入的调查研究后再作答复。
5．报送报告
这是向上级报送文件、物件时使用的报告，正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请查收”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。
（三）报告的写法
1．报告的标题和主送机关
报告的标题，有两种写法：一是发文机关＋主要内容＋文种的写法，如《中共中央纪律检查委员会关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告》；二是主要内容＋文种的写法，如《关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告》。
行政机关的报告，主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见，只报送其中一个上级机关显然不妥，因此，有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。
作为党的机关公文的报告，要按《中国共产党机关公文处理条例》第十二条的规定执行：“向上级机关行文，应当主送一个机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。”
2．报告的正文
（1）报告导语
导语指报告的开头部分，它起着引导全文的作用，所以称为导语。
不同类型的报告，其导语的写法也有较大不同。概括起来，报告的导语有以下几种类型：
背景式导语。就是交代报告产生的现实背景，例如：
前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会，总结交流了各地清房工作的情况和经验，并就清房中遇到的一些政策性问题，进行了讨论，根据各地的做法和座谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提出以下建议：
根据式导语。就是交代报告产生的根据，例如：
根据省委、省政府领导同志的指示，我厅于去冬派人到涪陵市和渠县，与市、县的同志一道，对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县
县委、县政府对此十分重视，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：
叙事式导语。这种导语是简略叙述一个事件的概况，一般用于反映情况的报告。例如：
19××年2月20日上午9时40分，我省××市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动15辆消防车，经四个小时的扑救，大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。
目的式导语。是将发文目的明确阐述出来作为导语。例如：
为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知》（国发〔19××〕42号）切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以下几点意见：
报告导语的写法不止以上四种，运用时可以举一反三，融会贯通，灵活处理。
（2）报告主体
报告的主体也有多种写法，下面择要介绍几种常见形态。
总结式写法。
这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。
总结式写法最需要注意的是结构的设计安排。按照总结出来的几条规律性认识来组织材料、安排层次，是最常用的结构方式。例如20__年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上朱镕基总理所作的政府工作报告，全文分为十个部分，分别是：一、1999年国内工作回顾；二、坚持实行扩大内需的方针；三、大力推进经济结构的战略性调整；四、继续推进改革，全面加强管理；五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设；六、进一步扩大对外开放；七、搞好社会保障体系建设，维护社会稳定；八、从严治政，加强政府自身建设；九、促进祖国和平统一大业；十、关于外交工作。
“情况——原因——教训——措施”四步写法。
这种结构多用于情况报告。先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措施。例如《××省商业厅关于××市百货大楼重大火灾事故的报告》，采用的就是这样的写法。
建议式写法。
这种结构多用于建议报告。希望上级部门采纳建议，批转给有关部门执行、实施，是建议报告的基本写作目的。为此，要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求，对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。例如《××省计划生育委员会关于进一步加强厂矿企事业单位计划生育工作的报告》，针对计划生育问题向省人民政府提出了四条建议：一、加强组织领导；二、明确职责；三、提高干部素质；四、落实经费。
（3）报告结语
报告的结语比较简单，可以重申意义、展望未来，也可以采用模式化的套语收结全文。模式化的写法大致是：“特此报告”；“以上报告，请审阅”；“以上报告如无不妥，请批转执行”等等。
【例文一】
全国妇联办公厅
关于全国妇联系统开展扶贫工作的报告
国务院办公厅：
从80年代中期开始，全国各级妇联组织紧紧围绕党中央、国务院关于扶贫工作的总体部署和要求，充分发挥妇联广泛联系社会各界的组织优势，积极参与扶贫开发，把帮助贫困地区妇女儿童解决温饱问题、促进贫困地区妇女儿童发展作为一项重要工作来抓。从1985年到1995年，各级妇联通过建立扶贫联系点和联系户、文化技术培训、组织劳务输出等方式，直接帮助160万妇女摆脱贫困。1996年根据《国家八七扶贫攻坚计划》精神，我会与国务院扶贫办共同开展了“巾帼扶贫行动”。各级妇联通过组织拉手结对帮扶、兴办妇女扶贫项目、省际对口扶贫、小额信贷等扶贫到户的方式，到20__年底，又帮助187万贫困妇女脱贫。现将我会开展扶贫工作的情况汇报如下：
一、主要做法及成效
(一)组织贫困妇女学文化、学技术。从1988年以来，联合有关部门先后培训贫困地区妇女干部1500人，培训少数民族地区乡村妇幼保健人员2300多人，并多次组织少数民族妇女干部赴内地和香港考察培训。12年来，联合农业部、国务院扶贫办等15个部委、通过开展“双学双比”活动和“千万农家女、百项新技术”推广培训活动共帮助20__万妇女脱盲，组织近300万贫困妇女参加各类实用技术培训。
(二)建立扶贫联系点、联系户。各地妇联根据当地扶贫工作的目标，积极承担包扶任务，广泛建立扶贫联系点、联系户，不脱贫不脱钩。把贫困家庭作为帮扶的基本单位，把贫困妇女作为帮扶的主要对象，建档立卡，明确责任，制定措施，把资金、技术、信息直接送到她们的手中。“九五”期间，仅甘肃省五级妇联就建立扶贫联系点5万个，帮助6万多户脱贫。
(三)开展“手拉手”结对帮扶。1995年，河北省妇联动员“双学双比”女能手与贫困妇女开展“手拉手、一帮一、共同致富奔小康”活动，号召有资金的帮资金，有技术的传授技术。该省一年就结拉手扶贫对子4.3万对，帮扶资金1000万元，有2.8万户当年脱贫。1996年，我会及时总结并在全国推广了她们的经验，随后，“手拉手结对帮扶”活动在全国范围内广泛展开。参与帮扶人员由女能手发展到女
企业家、女科技人员、女干部，扶贫范围也由本村、本乡发展到跨县、跨地区、跨省。(四)开展省际妇联对口帮扶活动。1996年，全国妇联依照政府间的对口帮扶关系组织省际妇联对口扶贫，并在甘肃省召开了“东西互助手拉手”对口扶贫会议。发达地区妇联通过实地考察、技术培训、建“春蕾小学”、劳务输出和建立合作项目等形式，加大了对西部地区的智力、技术和资金扶持力度。近年来，对口支援的发达地区妇联共争取资金321万元，帮助西部兴建“春蕾小学”，使3000余名失、辍学女童重返校园。发达地区妇联还为西部妇女捐款、捐物，折合人民币近500万元。
(五)创建“双学双比”和“三八绿色工程”基地。各级妇联积极争取政府及有关部门的支持，因地制宜，发展庭院经济，出现了一大批“养鸡村”、“葡萄村”、“刺绣村”、“苹果村”，辐射和带领广大妇女增收致富。山东省枣庄市52%农户参加了庭院开发，以妇女为主的庭院经济收入人均达到1120元。目前，全国贫困地区兴办的以妇女为主的种养业扶贫基地近万个，营建“三八”绿色基地7万多个，总面积达20__多万亩。
(六)组织贫困妇女劳务输出。近年来，中西部地区妇联配合有关部门有计划、有组织地向城市和沿海地区输送女劳力1700多万人次。有的贫困地区妇联成立了劳务输出服务站，对外出务工的妇女进行岗前培训，并与用工单位签订合同，深入到用工单位走访，跟踪调查，维护其合法权益。湖南省安化县妇联先后组织贫困妇女8万多人到广州、深圳打工，打工妹每年从邮局寄回家乡的现金超过该县财政收入，不女带着先进的技术和管理经验回家乡办企业，成为当地致富带头人。
(七)多渠道筹措资金，开展项目扶贫。近10年来，各级妇联经过多方努力争取国际援助合作项目资金1.46亿元人民币及大量的援助物资，主要用于贫困地区的妇女发展生产。其中，我会争取国际、国内援助资金达6800万元，支持西部地区开展妇女扫盲和实用技术培训，发展种养业项目200多个。中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会用于支持西部地区妇女儿童事业发展的各项资金超过2亿元。90年代以来，宁夏自治区妇联争取世界粮食计划署、联合国人口基金等援助项目34个，资金1000多万元，受益妇女达20万多人，其中90%以上的妇女摆脱贫困。
(八)开展小额信贷、连环脱贫。1989年，山西省妇联首次向政府申请扶贫资金，开展“滚动贷款、连环脱贫”试点工作，资金一次投入、循环使用、一户带数户连环式脱贫。该省有50个贫困县、12.4万户、48万多人参加连环脱贫，其中8.5万户、32万人实现温饱，贷款回收率高达95%。1997年我会与国务院扶贫开发领导小组在该省联合召开了“巾帼扶贫行动”工作会议，向全国推广了她们的经验。会后，云南、陕西、广西、贵州等16个省区妇联相继开展小额信贷扶贫工作，仅20__年政府直接拨给她们用于小额信贷的资金就达9378万元。近年来，中国妇女发展基金会多渠道筹措妇女发展循环基金3018万元，共扶帮4万多户、10万人脱贫、近20万人受益。
(九)大力实施“春蕾计划”。为帮助贫困地区女童失学、辍学问题，全国妇联推出“亿万爱心献女童94~95系列活动”。截止到20__年7月，集资总额达3.3亿多元，共救助失、辍学儿童达105万余人次，每年稳定在15万人左右。目前“春蕾儿童班”已经遍布全国30个省(区、市)。1996年中国儿童少年基金会设立了“春蕾计划实用技术培训专项基金”，用于加强女童的职业技术教育。
(十)定点扶贫甘肃漳县。1998年11月，国务院确定甘肃省漳县为我会定点帮扶的部级贫困县。
为此，我会专门成立了工作领导小组，由顾秀莲同志任组长，并由一位书记处书记具体负责。两年多来，帮助漳县政府协调项目20多个，争取国家有关部门专项资金达6500多万元，用于修路，县食品厂、医院和图书馆的改扩建工程；协调筹集资金110万元，兴建了1200平方米的漳县妇女儿童培训中心；筹资108余万元，新建4所春蕾小学，帮助1820名失、辍学儿童重返校园；组织基层党政、妇联干部、优秀教师3200人到外地和周围县学习考察；我会先后选派6名机关优秀中青年局、处级干部到漳县挂职县委副书记、副县长，13名年轻干部挂职锻炼；发动全国妇联机关干部职工及社会各界捐款43万元并捐赠吉普车、电脑、图书和学习用品等价值100万元，建立了“121”集雨节灌示范村，挖水窖1000多眼。
二、学习贯彻中央扶贫开发会议精神，以西部大开发为契机加大帮扶力度
在党中央提出西部大开发战略后，我会向全国各族各界妇女发出了“举全国妇女之力，建西部美好家园”的倡议，并专门召开妇联系统“建西部美好家园”工作座谈会，对妇联参与西部大开发和扶贫工作进行了全面部署。中央扶贫开发会议之后，我会认真学习贯彻会议精神，认真学习贯彻、朱钅容基同志重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加大扶贫攻坚力度，在原有基础上，将重点抓好以下几个方面的工作：
(一)围绕实施“巾帼科技致富工程”，促进西部贫困地区经济发展。1999年初，与农业部、科技部、中国科协、国家林业局、国务院扶贫办联合下发了《关于实施“巾帼科技致富工程”的意见》，将通过与农业、科技、林业部门联合，层层制定“巾帼科技致富工程”实施计划；在开展扫盲的基础上，开展科技示范培训，促进培训工作向高层次延伸；组织专家送科技下乡，开展科技结对活动；建立科技信息服务网络和各种类型的合作经济组织，如成立农村妇女科技指导中心和各类专业技术协会等；扶持龙头项目、生产示范基地和各类专业大户，以“公司＋农户”的形式走产业化经营道路；树立先进典型，发挥带动和示范作用。
(二)落实“八千项目”行动。20__年我会在西部地区妇女群众中启动了“八千项目”行动。为全面落实“八千项目”行动的各项目标，我会拟于今年9月组织“中华巾帼志
愿者”科技下乡西部行活动，途经6省区，行程万余里，采取科技咨询、技术讲座、项目洽谈、赶科技大集和科技大篷车等形式，直接为农村妇女提供科技、信息、项目等服务；还要在西部地区重点扶持10所示范性的农村妇女学校，重点宣传10个科技与环保示范户，对千余名农村妇女科技骨干进行新技术示范培训，培训一批妇联干部，发展一批农村妇女专业组织，新建一批全国“三八绿色工程”示范基地，建立并巩固一批家长学校，把“建西部美好家园”的工作落到实处。(三)开展“情系西部·共享母爱”母亲水窖活动。20__年与北京市政府、中央电视台发起“情系西部·共享母爱”母亲水窖活动，共募集捐款1.16亿元人民币，将全部用于为西部农村建水窖，以解决西部妇女儿童饮水难的问题。
(四)开展生态扶贫和多种形式扶贫工作。将以实施“西部大开发”战略为契机，进一步加强东西部地区妇联和各类妇女组织的结对互助，进一步深化“三八绿色工程”活动，改善西部地区生产条件和环境，在加强生态环境保护和建设上迈出新步伐。同时将加强国际合作和交流，为贫困地区争取项目资金。
扶贫工作是一项社会工程。实践证明，妇女是扶贫开发工作中的一支重要力量。在新的形势下，我们将积极探索妇女参与扶贫开发的有效途径，走开发式扶贫之路，继续开展各种形式的扶贫到户工作，把巾帼扶贫行动深入开展下去，为广大的贫困地区妇女姐妹脱贫致富贡献我们的一份力量。
三、几点建议
目前，全国没有解决温饱的贫困人口还有3000万，其中妇女儿童是最脆弱、最需要帮助的特困群体。即使是初步解决温饱的妇女，由于生产生活条件没有得到根本的改变，一旦遇到天灾人祸，又会返贫。因此，应对贫困妇女给予更多的关注。
具体建议如下：
(一)建议政府在制定扶贫政策和规划时，在政策、资金、项目上坚持“妇女优先”的原则；建议统计部门对女性的贫困状况做单列统计，以便正确了解和监测贫困妇女的状况及反贫困计划对她们的影响。
(二)帮助贫困妇女提高文化科技素质。目前，制约贫困地区妇女发展的重要原因之一是妇女素质低，针对科技培训中的性别差异，建议政府划拨全国妇联一定数额资金，对广大贫困妇女进行培训，使她们获得更多的接受培训和获得信息的机会。
二一年六月二十九日
【例文二】
珠海市国资局、监察局、工商局关于
规范企业产权转让行为与完善产权交易公开市场的报告
市人民政府：
为规范我市企业产权转让行为，培育产权交易市场，根据省纪检委、省监察厅关于国有企业资产评估和产权转让一律进入市场，由主管的职能部门按照市场经济原则和规定的条件、程序办理的规定（粤纪发〔1998〕13号）和省委李长春书记在近期召开的省委常委会上关于要建立规范的产权交易市场的指示精神，现就我市市属企业产权交易中的有关问题提出如下意见：
一、市属企业产权（含股权，下同）交易活动，必须按《珠海市企业产权交易管理暂行规定》（珠府〔1997〕79号）中所确定的程序和要求，在公开市场中进行。
二、珠海市产权交易中心是市政府设立的专为我市区域性企业产权交易提供场所和服务的机构。市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》是交易各方增减资产的合法依据，是市属企业向市国有资产管理局申报产权变动登记或注销登记的必备文件。没有市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》，市国资局对其交易的有效性不予以确认，也不予以办理相应手续。
三、市属企业产权交易后，交易各方必须凭市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》和市国资局出具的《企业国有（集团）资产变动登记表》等文件，才能在市工商行政管理局办理相应的工商变更登记或注销登记手续。
四、市属企业的产权交易活动未按有关规定进行的，市监察局、市国资局、市工商局将对其是否存在私下交易牟利，是否存在国有（集体）资产流失，是否公开、公正、公平等问题进行查处。
五、领导干部有利用职权或取务上的便利，个人操纵、审批企业产权转让而牟取私利的，按党纪政纪给予处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
交通发展报告范文
一、局班子在学习实践科学发展观过程中凝聚的发展共识
1、实现交通事业新跨越必须始终坚持以科学发展观为统领。科学发展观是指导我国经济社会发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须贯彻的重大战略思想，也是交通事业发展的行动指南。只有把科学发展观转化为谋划交通工作的正确思路、推进交通工作的政策措施、领导交通工作的实际能力，才能确保交通事业又好又快发展。
2、实现交通事业新跨越必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。学习实践科学发展观归根到底在于实践。解放思想、实事求是、与时俱进是科学发展观的灵魂所在。实现交通事业新跨越，必须始终坚持一切从实际出发，不断解放思想，不断转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，大胆探索、勇于实践。只有这样，交通事业发展才能不断推上新境界。
3、实现交通事业新跨越必须牢固树立以人为本的核心理念。以人为本是科学发展观的核心，也是交通工作必须始终追求的价值取向。交通基础建设的钱是人民的钱，交通部门的“权”也是人民的“权”。必须坚持为民造福、为民解忧的原则，把项目资金花出效益、花在刀刃上、花在增进人民群众切身利益上，让县委、县政府放心、让人民群众满意。这是交通事业发展的根基所在。
4、实现交通事业新跨越必须始终坚持又好又快发展这条主线。科学发展观第一要义是发展，目标是又好又快发展。交通作为政府职能的重要方面，必须把服务发展、推动发展、支持发展作为首要任务，在推进科学发展、富民强县的伟大事业中有所作为、有所建树。
5、实现交通事业新跨越必须始终坚持改革创新这个关键。科学发展观是关于发展的世界观和方法论的集中体现，要求我们必须用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，勇于创新，永不停滞。交通工作今天的成就源于改革创新，明天的发展有赖于改革创新。坚持不懈地深化交通体制机制改革，把我县交通工作的好传统、好经验，始终不渝地坚持和发扬，这是交通事业的活力所在、希望所在。
二、贯彻落实科学发展观所取得的成效
自20__年以来，我局认真学习和领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧密围绕“赶超发展，争先进位”的总体要求，全面落实交通工作“十一五”规划，各项工作取得一定成效。
（一）围绕经济社会发展大局，积极推进项目建设。通过政策引导，机制扶持，目标分解的方法，调动广大乡镇修建农村公路的积极性，全县行政村通达率和通畅率均已于20__年底实现100%，提前完成“十一五”农村公路建设任务，位居全市先进行列。我局先后承担建设105国道（__段）、__公路2.7公里段、__公路等一批重点工程，拓展了城市框架，服务__经济发展。
（二）围绕贯彻落实以人为本的理念，大力加强安全监管。我们将解决人民群众最关心、最直接、最迫切的农村公路安全和水上交通安全问题作为工作的着力点，加大对危桥险段改造的投入，先后对__公路、____公路、__桥进行了改造，切实保障了百姓的生命财产安全。为了彻底杜绝水上安全隐患，我局积极争取上级支持，利用国家项目资金，准备启动实施__渡口改建桥项目，解决两岸百姓出行安全的问题。今年3月，代表县安委会成员单位接受了市安监局的工作检查。
（三）围绕交通事业又好又快发展，强化行业管理。建设农村客运站点6个，建设候车亭102个，使农民群众与城市居民一样共享现代交通所带来的便捷。针对市民出行难的问题，我局以学习实践科学发展观活动为契机，深入市民当中调研，充分听取他们的意见和建议，适时出台了《关于科学规范__县城区公交客运市场的实施方案》，及时妥善解决了公交车改制问题，促进我县交通事业又好又快发展。
（四）围绕城乡和谐发展的历史任务，认真做好规划和帮扶。按照全面、协调、可持续发展的基本要求，紧扣新农村建设主题，积极规划好新农村路网建设。先后对全县100多个新农村点进行了路网规划。并投入近几十万元，对新农村点建设进行帮扶，引导新农村点发展生产，推进农业产业化进程。
三、影响和制约交通事业科学发展的突出问题
通过横向比较找差距，联系实际找问题，深入基层找症结，我局班子深刻认识到，虽然在贯彻落实科学发展观方面取得了一些成效，但也还存在不少突出问题：
1、在思想观念方面，存在观念不够更新，思路不够开阔的问题：主要表现为看问题做决策站的不高，看的不远，想的不深。在推动交通工作中，习惯于老办法，不善于研究新形势、不善于借鉴先进经验，发展定位标准还不够高，自觉践行科学发展观做的还不够好，带头发展和带动发展的责任感、紧迫感还不够强。
2、在体制机制方面，存在制度不够完善，管理不够规范的问题：一是职能转换后，面对农村公路“建管并举”新形势新要求，局内设机构职能尚不够明晰、科学用人机制尚不够健全、内部管理、廉政监督、绩效考核等方面的制度还有待进一步加强完善;二是在加强行业管理方面，对行业安全监管力度还不够强，城市公交运行制度还不够健全；三是在规范制度执行方面，各项
规章制度建立的不少，但对现有的规章制度没有进行及时的修订完善；在工作管理上也是一般性的管理，单位内部缺少权责明晰、赏罚分明的约束激励机制，党员干部干事创业的积极性和创造性没有很好地释放和发挥。
3、在项目建设方面，存在统筹能力不强，管理水平不高的问题:一是项目前期工作薄弱，整体进度较为滞后，对项目前期工作各环节的统筹协调力度不够；二是专业人才缺乏，业务部门力量不足和项目现场管理力量较为薄弱，不能满通事业又好又快发展的需求；三是合同管理还不完善，对施工、监理单位的管理、项目资金监控等方面还有待落实有效的措施和手段；四是在破解资金瓶颈、征地拆迁、招商引资等难点节点问题上措施不够强劲有力，成效不够明显，难度大、进度慢，成为影响项目实施的制约因素。
这些存在的突出问题，既有客观因素制约，也有主观原因。其根源在以下几个方面：
1、对科学发展的理论学习和掌握还不够深。对科学发展观的学习理解还不够扎实，从而导致在实践中政治敏锐性和政治鉴别力不够强，从全局角度考虑问题还不够深，对制约和影响交通事业科学发展的新情况、新问题认识不足，贯彻落实上级指示和要求的自觉性和坚定性不够。
2、组织领导科学发展的本领和水平还不够高。在谋划发展思路、把握发展规律、制定发展政策时，前瞻性不够，缺少对成绩的及时总结和对问题的深入剖析、认真反思。在思想观念上，面对大发展、大跨越的格局，部分干部职工全局意识、政治意识、服务意识不强。对一些制约和影响建设事业科学发展的重点难点问题和体制机制障碍，谋划和思考的较少，运用科学发展观破解难题的有效办法和手段不多，影响了用科学发展观指导建设事业发展的实践效果。
3、用改革创新推进科学发展的意识和魄力还不够强。对交通行业的先进经验了解、研究、分析不够，拘泥于以往的经验，对一些政策性的改革和发展机遇没有能够很好把握。在实际工作中，解放思想还不够，机遇意识和忧患意识还不强，破解难题的信心还不足，机制制度创新的步伐迈的不够大。在解决一些关系复杂、涉及面广、协调难度大的问题上力度还不够大。
4、班子建设全面性不够，指挥协调能力有待加强。在有些问题上的思想认识、观念意识与科学发展的要求不相吻合，改革创新的能力需要不断提升。特别是系统分析研究问题、科学民主决策机制、现场解决实际问题和统筹兼顾带动面上工作的能力和水平还需进一步提高。
四、关于进一步贯彻落实科学发展观的努力方向
通过深入学习实践科学发展观活动，我们进一步认清了形势，明确了思路，统一了思想，树立了信心，增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚定了推进建设事业的信心和决心。
推进我县交通事业科学发展的总体思路：我们要以这次学习实践科学发展观主题活动为契机，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕我局提出的“构建和谐交通”工作思路，积极转变思想观念、创新工作机制、完善制度措施、狠抓工作落实，切实履行好职能，加快农村公路建设，服务重大项目实施，规范安全行业监管，强化干部队伍建设，着力解决基层群众最关心、最直接、最现实的问题，提高工作效能和服务管理水平，确保我县经济平稳较快发展和民生持续改善，为实现建设活力__奠定坚实基础。
具体措施：一是化挑战为机遇，努力实现__交通加速发展。我们将以学习实践科学发展观活动为契机，进一步增强争先意识和赶超意识，紧紧围绕发展这个中心不动摇,牢牢抓住机遇不放松，千方百计加大力度,争取上级部门在德安交通项目报批和资金方面给予更大的支持，努力推进德安交通实现新一轮大发展大跨越。
二是坚持以人为本，努力实现__交通和谐发展。1、努力做到交通运输安全化。坚持把安全放在交通工作的突出位置，尽早实施渡口改建桥计划和加快__危桥以及危险路段改造步伐，让人民群众出行更放心。2、努力做到交通运输便捷化。认真落实大力改善民生的要求，进一步加大统筹城乡交通发展的力度，完善农村客运站点和候车亭建设，使农民群众与城市居民一样共享现代交通所带来的便捷。
三是坚持统筹兼顾，努力实现__交通协调发展。着眼于解决__交通发展中的深层次矛盾和问题，今后一个时期，我们将坚持把统筹兼顾作为交通工作的根本方法，努力实现__交通行业全面协调可持续发展。当前，主要是在以下两个方面下更大功夫：一是在公路建设与公路管理养护协调发展上下更大功夫。扎实推进农村公路建设和__公路等重点工程建设，加快形成“衔接顺畅、布局合理、快速便捷”的公路网。同时，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的思想，进一步加强公路特别是农村公路的养护管理，全面提升农村公路“好路率”，实现农村公路“畅、洁、绿、美、安”。二是在交通建设与运输服务协调发展上下更大功夫。交通建设是基础，发展运输是目的。在继续加强交通基础设施建设的同时，我们将更加重视运输服务业的发展，深入推进运输市场结构调整，落实城市公共交通优先发展战略，通过改制引导公交车、出租车向标准化、专业化、清洁化方向发展，不断提高运输效率和服务能力。
五、切实加强党委领导班子自身建设，努力打造领导科学发展的坚强核心
全面推进局班子思想、组织、作风和廉政建设，提高执政能力和先进性水平，是我们的重要政治任务，是为交通事业发展提供坚强的思想和组织保证的关键环节。我们将认真总结经验，在加强干部队伍建设的同时，全面加强班子自身建设，着力提升领导交通事业科学发展的能力。
1、全面树立和落实科学发展观，建设发展型班子。
坚持把发展作为第一要务。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员将树立发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究交通工作的新任务，积极谋划交通事业发展新思路，扎实开展交通工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
2、提高理论素养和执政能力，建设学习型班子。树立终身学习的理念，不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和实践能力，特别是加快知识向能力转化的过程。强化领导干部讲学习的自觉意识、讲正气的政治意识、讲大局的责任意识、讲团结的和谐意识、讲廉政的忧患意识、讲务实的亲民意识，带动建立一支能打硬仗、肯于吃苦、团结向上、躬身为民的高素质建设队伍。
3、坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。要严格落实民主集中制原则，进一步修订和完善领导班子议事制度，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡涉及全局发展
、体制改革、大额财务开支、项目建设、人员调配和干部任用等重要事项，必须在充分酝酿的基础上经过组织讨论决定。充分发挥民主管理职能，增强班子的凝聚力和战斗力，努力营造齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动活泼的工作局面。
交通发展报告范文篇4
一、贯彻落实科学发展观的主要成效
党的十六大以来，市交通局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，把中央、省委和市委精神和××交通实际相结合，创造性地开展工作，实现了跨越式发展。
（一）坚持发展第一要务，交通基础设施建设成效显著。近年来，在市委、市政府的领导和省交通厅的大力支持下，××交通抢抓政策机遇，坚持以加快发展交通基础设施建设为重点，取得了前所未有的成绩。2003年至2008年，累计完成交通基础设施建设投资共计170亿元，每年可拉动××经济增长1.5个百分点。高速公路从无到有。2003年，建成通车京港澳高速公路××段，实现了××境内高速公里“零”的突破，完成了京港澳高速公路南北的贯通。2008年7月22日，随着大广高速××境南段建成通车，××境内的京港澳、沪陕、大广三条高速公路通车里程达437公里，构成了境内南北、东西两个方向的交通快速通道。不仅沟通了与东部发达地区的交通往来，也便利了对西部大开发的支持。干线公路建设稳步发展。1998年以来共完成新建、改建项目64个，建设总里程1400公里，实现了乡乡通二级公路；全市好路率达96%以上。农村公路建设快速发展。从2003年到2007年，××新改建农村公路11680公里，尤其是2005-2007年三年共完成投资14.8亿元，完成村道建设里程7618公里，惠及全市2683个建制村，实现了全市所有行政村全部通水泥路（油路），兑现了省委省政府、市委市政府向人民群众做出的庄严承诺。积极投身城市建设。近年来，在交通基础设施建设任务十分繁重的情况下，我们积极承担并全面完成了××羊山新区中心大道、南湾党校浉河大桥、鸡公山入口道路、浉河南岸二期“两桥一路”、军供站道路整治和西关浉河大桥拓宽改造等工程建设任务，投资总额约1.5亿元，拉大了城市框架，提升了城市品位。
（二）坚持协调发展，交通综合运输体系得到加强。针对××经济社会发展需求、××特殊的区位优势和公路交通发展实际，在公路建设上，“九五”以来，我们抢抓国家贷款修路政策机遇，实施大规模的干线公路改造工程，使我市的干线公路里程、技术等级上了台阶；“十五”以后，国家重点发展高速公路，我市乘势建成了“双十字”高速公路网，为把我市建成鄂豫皖三省交界的区域性中心城市提供了有力的交通基础设施支撑。与此同时，我们瞄准全省加快农村公路建设步伐的时机，克服困难，顽强拼搏，2005至2007年三年间新建改造农村公路近万公里。在加快公路建设的同时，统筹公路运输场站和内河航运基础设施建设，加快推进公路运输场站特别是农村客运基础设施建设，对所有的乡镇客运站、县级客运站全部改造一遍。统筹水陆运输协调发展，积极实施内河航运基础设施建设。交通各项事业协调发展有了良好的开端。
（三）坚持可持续发展，交通体制机制不断完善。为从体制机制上解决制约交通长远发展的突出问题和深层次矛盾，近年来，我市先后完成了车辆购置“费改税”、信运集团股份制改造、干线公路养护管理体制、交通规费征稽体制、道路运输场站体制、农村公路管理养护体制以及高速公路和一级公路建设的投融资改革等七个方面的改革。尽管这些改革还需不断深化，深层次的矛盾还没触及，改革的成果还很脆弱，但为今后坚持用改革的办法解决问题做了有益的探索，积累了丰富的经验。
（四）坚持“两手抓、两手硬”，行业精神文明建设硕果累累。以创建文明窗口、文明单位、文明系统、文明行业活动为有效载体，交通行业精神文明建设取得了显著成效。市交通局连续五年被市政府表彰为“完成目标优秀单位”，先后荣获省委、省政府命名的“省级文明单位”，荣获省委、省政府、省军区授予的全省双拥工作“先进集体”，荣获省综治委授予的“省级治安模范单位”，荣获省人事厅、交通厅授予的“全省交通系统先进集体”等多项荣誉称号。市局机关和直属8个单位，市级以上文明单位7个，其中部级文明单位1个（市公路管理局），省级文明单位4个，市级文明单位2个。全市公路系统建成市级文明系统。精神文明建设的丰硕成果，为交通事业又好又快发展提供了强大的精神动力。
二、当前我市交通发展中存在的主要问题及其原因
十六大以来，我市交通工作虽然取得了积极的进展。但与“建设魅力××”的要求比，与构建现代综合交通运输体系的需要比，与人民群众的期望比，我市的交通发展水平、交通适应能力和交通服务水平仍有待提高。用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，还存在不少问题。
（一）把握科学发展的内涵不够全面。一是个别党员对科学发展观理论理解不够透彻，存在不同程度的不适应、不符合科学发展的思想观念，工作习惯墨守成规，固守传统方式方法，存在“不求有功，但求无过”的思想观念，循规蹈矩，按部就班，缺乏开拓创新的意识和魄力。二是存在自满思想。部分党员干部认为近年来我市交通事业高速发展取得的成就已经满足了经济社会发展需要，对交通建设和运输中存在的结构性矛盾认识不够深刻，没有意识到经济社会快速发展对交通事业提出了更高要求。三是存在畏难情绪，目前交通工程建设的前期工作和施工管理难度越来越大，运输管理过程中的矛盾和问题层出不穷，在困难面前，个别部门和个别工作人员存在“等、靠、要”的思想，工作主动性不足，积极性不够。
（二）统筹科学发展的能力还不够强。交通工作中还存在着“不适应、不协调、不持续、不和谐”的问题。“不适应”就是交通基础设施总体水平和交通总体服务能力还不能完全适应我市经济社会快速发展和人民群众出行的需要。“不协调”就是还存在着公路水路运输发展不平衡，客运全过程难以做到连续性、无缝性，导致群众出行难、出行慢，特别是中心城区市民对公共交通服务满意度不高。“不持续”就是思想上仍然存在着对行业新定位认识不足，对“三个服务”理解不深、管理方式陈旧以及体制机制不完善的问题。“不和谐”就是个别基层交通部门违规违法执法和不文明执法时有发生，影响了××交通整体形象。
（三）贯彻和谐发展还存在一些难点。主要有：一是交通建设领域不可回避的工程征地拆迁、拖欠农民工工资和各种损害群众利益的问题。二是农村公路的日常管养及“村村串”、“乡乡连”问题，“村村通”工程实施后，群众迫切盼望加快实施通自然村公路改造，方便出行。三是出租车、公交车等交通运输服务能力和质量有待进一步提高。
造成上述问题的原因主要有四个方面：
（一）科学发展意识不强。主要体现在两个方面：一是对科学发展观的理解不够深刻。真正从指导方针的高度来认识科学发展观还做得很不够，理解得还比较表面，深度和广度都有较大差距，运用科学发展观指导工作，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的具体措施和领导发展的实际能力等方面有差距。二是对科学发展观的理解不够全面。对科学发展的内涵和精神实质的把握上有偏颇，反应在具体工作上，虽然近几年我市交通的发展水平和质量得到了较大提高，但离全面、协调、可持续的科学发展要求，还有相当差距。
（二）思想观念不够解放。一是过度依赖上级的要求来谋划发展，存在“等、靠、要”的思想，交通部门自身在规划建设中的主体性、主动性和主创性作用发挥不够；二是过分依据现有的条件落实发展，片面追求四平八稳抓发展，不同程度地存在着看菜吃饭、量体裁衣的思维定势，交通发展缺乏超前意识和开拓意识；三是过度依循过去的老经验推动发展，开展工作按老路子，解决问题靠老办法，缺少敢试、敢闯、敢为天下先的精神；四是自主创新精神不够，对本地交通发展的特色性、特殊性研究不够，削弱了交通发展举措的针对性和实效性。
（三）管理体制不够顺畅。目前我市交通管理模式多为“条块结合”，未能形成统一、高效、规范、有序的交通发展建设管理体系，各种交通运输方式之间未能实现有效衔接、资源共享，严重影响了各种交通资源的有机整合和使用效率。
（四）制约因素日益增多。首先是土地制约。随着国家实施严格的耕地保护政策，保障建设用地已成为抓住机遇加快交通发展必须妥善处理的突出矛盾之一。其次是环境制约。目前交通发展正承受越来越大的环境压力，征地拆迁成本愈来愈高、难度愈来愈大，环境保护给交通工程建设带来的压力有增无减。第三是资金制约。绝大多数交通建设项目都需要地方进行资金配套，而我市地方交通建设资金来源渠道单一，筹资手段匮乏。市级财政投入支撑保障不强，与交通发展的需求相差甚远，资金已经成为制约交通发展的决定性因素。
三、加快我市交通科学发展的总体目标、基本思路和主要措施
（一）总体目标
以科学发展观为指引，以解放思想为动力，围绕“把××建设成为区域性中心城市”的目标，打造×ד一小时经济圈”。以加快构建综合交通运输体系为主线，重点研究抓好规划、布局、衔接、标准四个环节；进一步优化路网结构，加快水运基础设施建设，充分发挥公路水路交通在技术经济和服务大众等方面的行业优势；做大做强现代物流业，搭建物流信息平台，支持综合物流园区的建设；加强对区域交通一体化发展的研究，特别是区域内同城化发展和城乡交通一体化问题；推进服务型政府部门建设，强化社会管理和公共服务职能。
（二）基本思路
1、落实“三个服务”。一是服务××经济社会发展全局。紧紧围绕市三次党代会会提出的“争当中原崛起生力军，建设魅力××”的发展目标，自觉加快交通发展，提高交通基础设施的网络化、规模化程度，为经济社会全局的发展增创新优势、提供新动力、拓展新领域，形成满足需求、适度超前的支撑和保障能力，形成××经济社会更具竞争力的发展环境。二是服务社会主义新农村建设。按照我市《关于进一步推进农村改革发展加快新农村建设的意见》要求，继续把农村公路建设作为交通运输工作的重中之重，加强农村道路建设，完善延伸“村村通”工程，逐步实现“组组通”和建制村通客运班车，为农村经济发展、农业产业结构调整、农民增收提供良好的交通条件。三是服务人民群众安全便捷出行。积极推进农村客运班车通达工程和城乡客运一体化工程，建设城乡公共交通资源相互衔接、方便快捷的客运网络。大力实施城市公交优先发展战略，不断提高交通基础设施的便捷度、舒适度，不断增加公共交通服务的有效供给能力，不断提升公共交通服务的效率、质量和水平，让人民群众出行满意。
2、推进“三个一体化”。一是各种运输方式一体化，即在保持公路活力、提高公路运输效率和服务水平的同时，突出加快水运的发展，更加注重各种运输方式内部不同等级设施之间的比例结构；二是城乡交通发展一体化，即强化城市交通与区域交通的衔接，重点加强农村地区交通基础设施建设和运输组织管理，提高农村交通公共服务水平；三是区域交通发展一体化，即加快推进区域内的交通运输一体化，分类指导八县二区的交通发展。
3、实现“三个有机衔接”。一是注重各种交通网络的衔接和协调，以整体效益更大、比例结构更优的目标，对各种交通网络进行整合。二是注重境内外交通通道、走廊的衔接和协调，紧贴我市城镇体系和生产力布局，加快构建由多种运输方式有机构成的选择更自由、运行更可靠的大通道和大走廊。三是注重枢纽的衔接和协调，以实现客运零换乘、货运无缝衔接为目标，突出加强交通运输枢纽的整合，引导各种运输场站共建共享和加强连接性设施建设。
（三）主要举措
对于××交通而言，当前和今后一段时期，既是发展的重要机遇期，也是各种深层次矛盾的凸现期。针对当前××交通发展所面临的形势，我们必须坚持以科学发展观为指导，以解放思想为先导，以发展现代交通业为抓手，以构建现代化综合交通运输体系为主攻方向，统筹兼顾，好中求快，努力实现××交通全面协调可持续发展。
1、解放思想促发展。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、发展的速度。站在新的发展起点，面对新的发展环境，交通部门必须坚定不移地推进新一轮思想大解放，清醒地认识存在的差距和不足、面临的挑战和难题、发展的趋势和特征、自身的定位和作为，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，创新有为，克难攻坚，更好地满足经济社会发展的交通需求和广大人民群众日益增长的出行需要。解放思想，关键是转变观念，服务发展。从面临的形势和任务出发，当前我们交通系统思想解放的重点是要牢固树立三种意识：一是充分认识交通在全市经济社会发展中的地位和作用，进一步增强“发展意识”，当好经济社会加快发展的“助推器”。二是牢牢把握新形势下加快交通发展的新要求和有利条件，进一步增强“机遇意识”，稳中求进，进中求快，快中求优，迅速兴起新一轮交通建设的高潮。三是深化对交通运输本质属性的认识，进一步增强“服务意识”，推进交通运输由传统产业向现代服务业转型，大力发展现代交通业，不断拓展新的发展空间和服务领域，有力提升交通的服务能力和水平。
2、科学规划图发展。按照发展现代交通业的目标，切实加强交通发展研究，科学制订我市交通发展规划。精心谋划、确保水准。结合××市情特点、经济社会发展特征和未来走势，谋划××未来交通的发展取向，研究编制综合交通运输体系总体规划，进一步完善公路、航道、公交、枢纽和产业发展等专项规划。注重衔接、确保科学。按照全面、协调、可持续的要求，积极适应综合运输体系建设的趋势，加强综合规划和统筹，加快资源整合，推行先进管理，加强各种运输方式之间的有机衔接，大力推进各种运输方式一体化、城乡客运发展一体化、区域交通发展一体化，形成能力充分、衔接顺畅、运行高效、安全环保的现代化、一体化综合交通运输体系。
3、创新思路求发展
。坚持通过创新，进一步激发交通行业的发展动力和创造活力。一是创新管理机制。发展现代交通业是交通发展的方向。我们要认真学习借鉴外地的先进经验和做法，紧密结合我市交通发展实际，充分发挥我市交通区位优势，构建陆路、水路、空运三位一体的立体交通网络。二是创新融资机制。在积极争取上级项目安排和资金补助的基础上，努力争取扩大财政性资金来源、充分发掘交通存量资产的效能，充分利用交通投资对土地增值的提升效益，建立交通投资主体，搭建融资平台，扩大筹资渠道，探索应用新的融资工具，解决基础设施建设地方配套资金来源问题。同时，健全交通资金监管制度和约束机制，提高资金的安全性和使用效益。三是转变交通发展方式。在加快公路水路交通发展中，以提高资源利用效率为核心，以节约土地、能源、建筑材料，实现资源综合利用与发展循环经济为重点，正确处理好交通建设、运营、管理与资源节约、合理利用与生态环境保护的关系，走出一条交通发展、资源节约、环境改善的可持续发展新路。四是推进改革创新。充分利用成品油价格和税费改革的有利时机，推进交通体制机制创新，改变传统管理方式，加强对改革后运管、干线公路等问题的研究，拓展交通发展新空间。
4、统筹兼顾谋发展。交通实现科学发展，关键是要统筹协调好“四个关系”。一是统筹协调好加快交通发展与服务地方发展的关系。加快完善交通基础设施网络，加强各种运输方式的衔接配套，加快发展紧贴产业特点、便捷高效可靠的现代物流服务，大幅降低物流成本，着力打造最具竞争力的投资环境。二是统筹协调好公路交通和水运交通发展的关系。在继续加快公路建设的同时,坚持水陆并举的方针,加大水运基础设施建设投入。××地处淮河上游，淮河在境内335公里，内河航运是××交通运输的重要组成部分，在全省占有较大比例，淮滨港是河南省唯一的通江达海港口，航运可直达皖、苏、浙、鲁、鄂、湘、赣、川、渝、沪八省两市，对于××向华东地区运输非金属建材、粮油等大宗散装物资，降低运输成本，提高产品的市场竞争力大有好处。同时，航运基础设施建设具有占用土地少，环境影响小的特点，发展水路运输，提高水路运输方式比重，可以实现交通运输的协调发展，符合科学发展观的要求。三是统筹协调好地区间交通发展的关系。注意保护好、引导好各级政府发展交通的热情,同时注重规划控制，分类指导,积极整合交通资源,优化区域交通网络。四是统筹协调好交通建设和行业管理的关系。坚持建管并重的方针,在继续优质高效地推进交通建设的同时,全面强化行业管理，积极推进交通运输结构调整，加强运输组织协调，优化车船运力结构，努力挖掘运输潜力，充分利用现有设施能力，尽可能多增运力。同时，强化服务意识，改进服务方式，完善服务设施，不断提高运输服务水平，为城乡地区经济的发展提供优质的服务环境和可靠的运输保障。
5、以人为本抓发展
。事业兴衰，关键在人。交通能否实现又好又快发展，关键在于是否拥有一支政治过硬、业务精湛、作风务实、廉洁高效的交通队伍。面对交通发展的新形势、新目标和新挑战，交通部门必须秉持以人为本的发展理念，围绕发展现代交通业的目标，按照科学发展观的要求，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，以作风建设为保障，以廉政建设为关键，全面提高交通干部队伍的思想道德水平和业务工作能力。要深入开展学习实践活动，按照“两转两题”的要求，进一步提高服务质量和效率，加快建设服务型部门；进一步提高干部职工队伍的服务意识和水平，加快建设服务型团队；进一步转变工作作风，提高办事效率，不断提高交通干部职工促进发展、推动改革、维护稳定的本领；公共行政、公共管理、公共服务的本领；依法行政、依法办事的本领；立足岗位、开拓创新、争创一流的本领，为我市交通实现又好又快发展提供强大的精神动力、智力支持和人才保证
四、加强自身建设，不断提高科学发展能力
为确保科学发展观在交通真正落到实处，切实解决突出问题，推进交通事业又好又快发展，局党组将进一步加强自身建设，特别是局领导班子建设。
第一、注重提高理论素养和执政能力，建设学习型班子。把学习方式、学习制度和学习内容有机结合，抓好中心组学习和个人自学，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑，牢固树立和落实科学发展观，不断增强领导班子成员的理论素养，提高执政能力和决策水平。把理论学习同加强个人修养结合起来，不断提升领导班子成员的人生品位和精神境界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终摆正权力观、地位观、利益观。
第二、全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子。坚持以科学发展观为统领，着力把握交通发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。坚持把改革创新作为推进交通事业不断发展的不竭动力和源泉，努力实现观念创新、工作思路创新、工作机制创新，把交通工作置身于魅力××建设、推进社会进步的高度来研究和谋划，推进交通事业全面协调可持续发展。进一步提高驾驭复杂局面的能力，善于破解难题，善于把上级精神与我市交通实际结合起来,既善于出思路、谋全局、作决策，更善于抓部署、促落实、求实效，不断增强解决难题的前瞻性、系统性和时效性,创造性地开展工作。
第三、认真贯彻民主集中制原则，建设和谐型班子。进一步完善贯彻民主集中制原则的各项具体制度和领导班子的议事决策程序，做到用制度规范施政行为，用程序保证职责履行。领导班子成员要自觉维护集体领导的权威，坚持做到“思想多交流、工作勤碰头，毛病常提醒，责任多担待”，彼此相互尊重，相互支持，形成班子的整体合力，发挥整体功能，努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围。
第四、保持优良的作风，建设务实型班子。在“求真”和“务实”上下功夫，加强调查研究，把情况吃透，把问题找准，把思路理清，进一步提高班子成员的理解力、执行力和创造力，增强班子成员的责任意识，充分发挥班子成员的智慧和才干，积极为交通改革发展出谋划策，抢抓机遇，迎难而上，脚踏实地，真抓实干，努力形成讲实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围。
交通发展报告范文篇5
一、××交通运输状况
××县位于××省东南部，东江源头，处于我国东南沿海与中部地区的过渡地带。东邻会昌、寻乌县，南接定南县，西连信丰县，北壤于都、赣县。××县邻近广东省、福建省，邻近京九铁路、赣粤高速和105国道。县城欣山镇位于××中偏南部盆地，北距南昌市586公里、赣州市170公里，南距深圳市416公里，汕头市389公里、广州市406公里。
××的公路建设，经过多年的努力，已逐渐趋向合理，省道寻坪线（含新建安寻公路）、安定线、版右线、沙园线（县养）。在县内呈“大”字形分布，构成公路主骨架，县道上林—马岭、于都—龙布、里田—重石、龙布—天心—岽坑、黄坑—老好、上濂—太平、黄地—石仔头、黎洞—坪石、镇岗—新园—孔田、太平—南桥、新园—三百山共11条县道则分布于全县，实现了全县18个乡镇全部通水泥（油）路，新建通村水泥路363.5公里，行政村通公路率达100%（行政村通水泥路率达68%），将全县所有乡镇及大部分行政村连结起来，组成县域公路网，北经信丰至赣州市，南经定南、寻乌至广东省，东经会昌县至福建省。
由于××是个内陆山区县，没有国道高速路、铁路，远离大江大河，不沿边不靠海，在公路、铁路、水运三种主要运输方式中，公路是唯一的运输方式。近年来，围绕鼓励、引导、规范的方针，县内客货运输市场蓬勃发展，运输能力逐年提高。到目前为止，已经新建县城新车站、县汽车南站和三百山、车头、版石等5个乡（镇）客运站、22个乡村候车亭；全县营运公路客货运输车辆分别达到81辆、282辆，年运输能力客运达108万人次，货运达37万吨，拥有出租车10辆、城市公交车5辆；开通了客运班级跨省11条、跨县8条、县内17条，可以直达广州、深圳、石狮等沿海发达城市，全县18个乡（镇）全部通客车，公路运输能力不断增强，交通运输公共服务和组织保障能力不断提高。
二、××交通运输现状分析及主要问题
尽管近几年来，××的交通建设在县委县政府的正确领导下，思路清晰，目标明确，组织实施有力，使我县交通状况发生了日新月异的变化。但由于××交通的基础差、底子薄等历史原因，我们还必须清醒的看到，对照科学发展观的要求，总体而言，我县的交通运输状况仍然很薄弱，突出表现在四个方面的问题：
（一）公路建设资金不足。××地处武夷山脉和九连山脉的绵延地带，山势险峻，地形复杂，公路建设的工程量大，造价高，同时因地理位置较偏远，没有国家和省重点公路建设，发展水平较低，地方财力薄弱，难于承担巨额建设资金。此外，公路的车流量有限，利用贷款修路、收费还贷建设公路也难于奏效，短期内难于筹集到足够的建设资金，这些都严重抑制了××公路的发展。国家不断加大公路建设投资力度，提高补助标准，县至乡（镇）通油路工程每公里补助30万元，仅够铺设四级公路沥青面，路基部分资金仍要由地方筹集，为了节省资金，尽量降低技术标准，采用随弯就坡，利用老路，减少工程量，难以提高公路等级，从长远来说，容易造成重复建设，浪费社会资源，不利于公路建设的健康发展。
（二）公路基础设施标准偏低。全县一级以上高等级公路还是一片空白，远远落后于我县现有国民经济发展水平。截止到2007年底，××公路总里程为1317.42km（含公路部门管养的路线），除公路部门管养的省道、省养县道基本为二级标准建设外，其余县乡公路整体状况偏差，公路等级低。至2007年底，二级以上公路只有176公里，占全县公路总里程的13%，三级公路只有13.49公里，占全县公路总里程的1%，四级公路451.46公里，占总里程的34%，等外公路676.47公里(含村道、专用公路)，占52%，大大低于全省平均水平，严重制约了社会经济的发展。
（三）“物流体系”与经济发展不相适应。××的货运业远远不能满足全县经济的发展和货运的需求，据统计，全县货车车型大部分为“东风”、“解放”等一些小吨位的普通货车，象零担、大件、冷藏、危险等专用车辆从未发展，目前的货运一直是沿用传统的运输方式，重、中、轻车型结构不合理，运输信息不通，运输能效低下，遇到脐橙、柑桔、西瓜等农特产品大宗货源上市的季节，本县的运力则严重不足，必须依靠外县、外省车辆支援解决。
（四）农村客运站点设施建设滞后。农村客运站场作为农村公路建设的重要基础、配套设施，是农村客运网络化建设中重要的一环。由于受资金投放和收益率低的限制，乡镇等级站较少，目前我县现有乡村候车亭的数量也不多，站场基础设施薄弱，导致难以形成有形客运市场，大多公路沿线的行政村没有候车亭，车无站可进，人无点可归的现象突出，乘客随叫随停，给客运交通带来很大隐患。
三、关于××交通运输的几点思考
根据我县交通现状，我县今后发展交通运输的总体目标拟定为：加大县域公路网建设，争取实现一级以上高等级公路里程零的突破，建立一条高速出口通道；重要县际出口公路达到二级标准；大力加强县乡公路建设，所有县道以上达到四级以上标准；继续大力加强全县农村公路“通村水泥路”工程建设，基本实现全县100%行政村通水泥路；大力发展现代物流；完善客运服务设施，逐步建立通达、便捷、有序的农村客运网络。
为实现上述目标，我认为今后我县可重点从以下方面构建大交通运输网络：
（一）多方筹措建设资金，破解资金短缺难题。交通建设，难点在资金。××要完成大交通运输网络建设需一笔相当庞大的建设资金。××是山区农业县，工业薄弱，难于承担公路巨额建设资金,为此要群策群力，多渠道筹集资金：一是进一步加大争资争项力度。要用足用活国家扶持政策，打好“老区”、“贫困”、“旅游”三张牌，广辟信息渠道，瞄准上级补助资金投向，准确把握国家投资方向和重点，结合县域交通运输发展实际，认真搞好交通项目策划，建立门类齐全、适应性强的交通发展项目库，争取国家、省市及各部委在政策和资金项目上的大力扶持，尽量多争取交通建设的项目资金。二是盘活资本、资产、资源，科学运作。所需项目资金，可通过做足土地文章筹融资金，以土地收储出让来解决公路资金是当前一项最有效的选择。按照“以开放促开发，以项目换资金的原则”，通过政策引导，进行市场运作，鼓励各类投资者参与公路建设，对经营性建设项目实行土地开发，带动公路建设的政策。在公路两侧一定范围内进行土地拍卖，实行综合开发经营，以解决部分配套资金。三是要进一步加大交通规费征收力度。交通规费是交通建设的重要资金来源，要加大交通规费征收力度，努力挖掘各种费源，确保应征不漏，以弥补县配套资金的不足的问题。四是调动社会各界力量筹集资金。村道建设可采取“一事一议”等方式，充分发动群众、以工代劳、以资代劳，还可发动外出创业人员捐款、挂点单位扶持解决村道建设资金不足的问题。
（二）加快公路建设步伐，扩大公路网络规模。坚持以科学的发展观为指导，按照“科学合理、立足县情、适当超前、分步实施、有序推进”的原则，重点通过建设省道主干线，大力抓好县至乡通油（砼）路工程、通村水泥路、通达工程建设，逐步完善县域公路网建设。通过努力，力争建成县道、省道主干线与安定线一级公路一起构成县域公路网，以县城为中心，呈放射性向东、南、西、北四个方向辐射，将××的农副产品及其他矿产资源经京九铁路定南站运往广东、福建、港澳地区及全国各地。省道寻坪线、版右线、安定线、沙园线呈“大”字形横贯东西南北，12条县道（含省道县养公路1条）以“二纵十横”构成县城公路骨架网，同时境内18条乡道及大量村道联接全县所有乡镇及行政村，省、县、乡道、村道组成××公路网，从根本上说，只有建设好了××公路网，才能真正解决贫困乡村的落后状况，带动一方经济，切实解决人民群众出行、生产生活物资运输实际困难，推动人民群众早日步入小康社会建设。
（三）大力发展“物流体系”，提高运输保障能力。“公路建设是手段，发展运输是目的”。要坚持把发展运输生产力作为交通服务的基础，以加强物流体系建设为载体，以建设便捷、安全、高效、舒适、环保的运输机制为重点，营造良好的运输环境：一是加快农产品现代物流建设。××是农业县，做为××的支柱产业之一果业，为××农产品现代物流的建设提供了得天独厚的条件，要加强信息的交流，合理调度运力，提高综合服务能力，为外商提供仓储、保管、包装等服务。二是开展物流体系进工业园区。物流体系进工业园区可解决工业园区的工业对仓储、配送、运输等物流不断增强的需求，运用“政府引导，市场运做”的模式，用于物流创储配送的基地建设，核心作用是围绕园区工业企业开展物流服务。三是促进物流企业和工业企业相结合。通过各种方式不断加强工业企业与物流企业的联系，鼓励物流企业与工业企业相结合，将工业企业的配送、仓储、运输等物流业务剥离出来，实现销售物流和供应物流的结合，逐步走向物流一体化。四是组建一家物流企业。为积极培育物流业，构建物流基础设施，不断提升××交通运输行业的竞争力，组建一家较大型的物流企业，进一步做大做强我县的物流产业。
（四）完善客运服务设施，提升客运服务水平。客运站场是农村客运的有效载体和保障，对实施道路客运“三关一监督”、加强源头管理、维护客运市场的稳定和发展有着重要的意义。今后一段时期，要按照农村客运站场建设规划，鼓励多建、快建、早建，实现路、站、运一体化发展：一是出台优惠政策。农村客运站场是公益事业，政府可结合当地城镇整体规划，将农村客运站建设列入政府基础设施建设项目，认真做好建设过程中相关职能部门的协调工作，可在经有关部门审批后，减征或免征农村客运站建设的土地使用税等相关费用。二是创新建站方式。按照“谁投资、谁建设、谁经营”的原则，优先考虑客运企业投资农村客运站建设，也可吸引社会资金以独资、合作、合资、联营等方式参与农村客运站建设。既可选择新建，也可选择改造，还可以采取租用、租赁的办法进行改建。
交通发展报告范文篇6
信息技术的迅猛发展，财务报告实现了由手工编制到网络电子化的变革，为企业利益相关者提供了信息优化的契机。上市公司股东可以直接通过证券交易网站查看企业财务信息，政府税收部门可以直接收到企业网上报税信息，审计部门可以利用计算机审计软件远程审计企业财务信息，计算机技术和网络技术将财务报告推向了一个新的时代，网络财务报告的发展势在必行。比弗把财务报告这种可以预见的变革称为一场会计革命，这次革命在计算机网络技术的变革下不断获得新的发展。继1985年SEC创建EDGAR系统自后，上市公司电子财务信息开始逐渐走入人们的视野，1999年中国证监会首次要求上市公司将年度报告披露在其制定网站，中国开始了网络财务报告发展的历程。Ashbaugh于1999年最早把公司在网站披露的财务报告定义为网络财务报告。
上个世纪90年代，查尔斯·霍夫曼在AICPA的帮助下提出并推广了基于XML格式的网络财务报告，开创了XBRL技术支持的网络财务报告的先河。1999年XBRL国际组织成立，XBRL国际组织在规范（XBRLspecification2.1）中认为XBRL能够增强信息使者等对财务报告语言的开发和交流的可扩展商业报告规范。2008年XBRL中国地区组织成立，2009年我国在《财政部关于全面推进我国会计信息化作的指导意见》中提出：力争5到10年建立健全包括可扩展商业报告语言（XBRL）分类标准的会计信息化法规体系和会计信息化标准体系、各企事业单位应当考虑XBRL分类标准等为基础生成标准化财务报告和内部控制评价报告。目前，我国已经制定了相关规范文件，并在国有大中型企业实施运行XBRL技术。深圳和上海交易所网在以HTML和PDF电子文档披露财务信息的同时，已经同时采用了XBRL进行网络财务报告披露，但仍以前者为准。可见，XBRL在网络财务报告中的应用是历史的必然，是信息技术变革和会计财务规范发展相融合的产物。
二、XBRL语言对网络财务报告的影响分析
（一）XBRL网络财务报告的正面影响
（1）XBRL的技术优势。自动性，它可在首次生成和编排信息时，以任何形式保存数据、自动转换信息，并可从繁杂的信息中根据重要性原则抽取可靠信息；便捷性，公司利益相关者可以运用搜索工具自顶向下考察数据源，提高网络财务数据的利用效率，有利于信息使用者做出更加准确的决策；可修改性，XBRL可以根据需要进行修改，若XBRL程序没有符合企业需求的标记，企业可创造特殊标记到程序中进行程序修改，方便了数据间的比较；共享性，XBRL打破技术壁垒，统一标准，使企业信息实现共享。
（2）XBRL的财务信息优势。XBRL在网络财务报告中体现出了其独有的财务信息反映优势。任何财务信息软件都能利用XBRL进行数据输入与输出，提高了软件互溶性，为开发新的财务报告分析工具提供了可能性。不同的信息使用者在XBRL的财务信息报告下可以对网络财务报告通过菜单快速查阅与决策相关的信息，而不是PDF形式的静态呆板反应方式。信息提供者也可以通过XBRL技术方便快捷地提供信息，节约信息成本。
（二）XBRL下网络财务报告的缺陷
（1）技术应用的局限性。财务信息主要提供者——企事业单位并没有积极主动参与到XBRL的应用中来，目前只是按照证券交易所的规范来利用已有模板进行信息传递，并且只有少数信息提供者利用了XBRL技术。在将已有的电子文档转换和手工输入信息相结合实现XBRL财务报告过程中，依赖模板作用，费时费力，错误率较高，一致交易所网站标准：在XBRL与PDF财务信息不一致时，以PDF为准。除此之外，XBRL下网络财务报告生成速度也有待提高。
（2）理论和规范不充实。以什么样的思想作为XBRL下网络财务报告的理论基础，是许多研究者探索的问题。Sorter（1969）提供了事项法，Goetz（1939）提出了数据库模式，Ijri（1966）提出了多维会计理论方法等等，XBRL下网络财务报告理论支持需要进一步研究。《中国XBRL分类标准架构规范》已于2010年1月1日起施行，标志着XBRL财务理论在我国规范实现，XBRL规范有了初步发展。但现有分类标准突出是监管者所需要的信息，并且上海和深圳两个交易所还缺乏统一的分类标准。《上市公司信息披露电子化规范》只定义了工业企业的分类财务科目信息，缺乏全面性。随着信息社会的发展，构建一套基于XBRL技术，考虑到监管者、用户、中介机构等各相关者需求，集理论、方法、应用于一体的统一会计信息系统系统势在必行。
（3）应用中的阻滞性。由于各方面因素，XBRL下网络财务报告在推广中遇到困难。我国XBRL主要应用于证券领域，在税收、审计等方面的应用基本空白。企业推动XBRL的动力不足，缺乏人才支持和技术支持，数据的多次利用率较低，成本较高。XBRL政府机构会员初步与XBRL国际组织建立联系，缺乏XBRL标准的专家和权威的支持，处于官员行为阶段。网络财务报告中缺乏链接，不便查看有关报表附注，网速较慢，网络技术和开发有待进一步发展。因此，推广和完善XBRL在我国上市公司信息披露中的应用还有很多工作要做。
三、XBRL下网络财务报告的有效改进
（一）理论与技术突破事项法会计理论与提取信息技术要有效结合。随着信息技术发展，在事项法理论指导下，将数据库技术引进到会计信息反映中来。公司提供的交互信息要扩展与印刷报告中的固有信息，具有拓展性、可分析性，IFR在内容方面应包括多种多样的公司财务信息。满足不同利益相关者的需要，提供关于经济事项的全面信息，然后再由信息使用者来选择有用、有价值的会计信息，进行价值资源整合。信息价值体现在能够满足使用者的不同需，依托于计算机和网络技术来获得及时的价值信息以及相关的其他信息。XBRL下的网络财务报告要克服技术困难，在提供全面经济事项信息的同时，符合成本效益原则，并进一步加快信息使用者通过XBRL财务报告菜单截取有用信息的速度。XBRL下网络财务报告发展还存在其他理论和技术问题，比如规范趋同和网络安全等。
（二）人才培养与组织建设建立并发展XBRL财务报告政府组织、民间组织以及研究团体，致力于推广和开发XBRL。随着审计、会计信息化委员会及其标准化技术委员会的成立，以及XBRL技术规范的制定和实施，由政府部门牵头的组织建设和人才培养刚刚起步。在复合型人才缺乏的形势下，应在紧急集训培养骨干先锋人才的同时，加强基础人才的培养，扩大人才队伍，比如在高校增设XBRL和网络财务报告课程，培养既懂得财务又通晓计算机网络技术的复合型人才。在人才充实的条件下，将新鲜血液注入到组织中，加强国内外交流。通过各方努力，将研究者、企业、政府、信息使用者结合起来，共同研发XBRL标准制定、软件开发、技术推广、信息披露，使XBRL下网络财务报告进入一个新的时代。
（三）制度规范的制定与推广财会[2012]4号文在14省鼓励实施分类标准；财会[2013]4号文鼓励省级财政部门与本地部门合作推进通用分类标准实施和可扩展商业报告语言（XBRL）技术规范系列国家标准（GB/T25500）的应用，并要求在37家大中型企业实施企业会计准则通用分类标准及行业扩展标准。XBRL在我国还处于试运行阶段。借助XBRL国际组织平台建设国家基于XBRL的标准财务报告平台，结合我国会计制度规范和企业会计信息化水平，逐步实现切合我国实际情况的XBRL实例文档和分类标准，将XBRL应用于企业内部管理，并实现不同信息系统间的信息共享，以满足会计信息使用者信息需求的多样化。
（四）实现价值增益的有效改进借鉴国际经验，进行技术和理论研发的同时，应该联系我国会计信息化发展的实际情况，逐步实现XBRL的推广和应用，实现具有切实价值增益的改进。网络财务报告要注重质，要在量的基础上实现质的目的。未来的财务报告改进，要利用XBRL技术实现量基础上质的升华，了解信息使用者的需求倾向，使改进具有价值增益，价值增益的改进才是有效的。财务报告信息应该能够网上与其他信息共享和结合。增加信息的共享性、透明度、节约性，网络化是未来XBRL技术应用与改进有效性需要考虑的问题。基于XBRL的网络财务报告未来发展是深远的、漫长的，是量与质结合提供透明会计信息的有效性发展。
网络财务报告要成为信息社会快速发展的重要推动力，还要结合会计信息质量特征要求，进行全面信息反映和价值信息整合截取的同时，实现信息提供的真实性、及时性，与原有信息服务模式相比具有价值增益，更能满足信息提供者和使用者双方的要求。根据目前我国财务报告形成、审计、披露的发展轨迹和深沪两市采用XBRL技术的定期报告报送系统数据流程，可以看出XBRL下网络财务报告还有巨大的发展空间，能够形成真实、及时、成本节约、有效的会计信息模式与流程。
我国财务软件电算化已经普及，企业将更有实力提供全面甚至事项法的会计信息，电算化有效地降低了信息提供的成本，提高了信息的供给速度。财务信息可按照重要程度划分为三个层次，基础的全面信息文件、重要性体现的财务报告通用文件、概括性的财务报表核心文件。通过网络，企事业单位将三类信息提供给独立审计机构，进行审计。自2002年国家“金审工程”建设至今，企业软件开发也走入了一个新时代，比如审计之星、金剑、审计大师、审易、EXCEL模板等。计算机辅助审计已经在我国广泛使用，审计自动化条件已经成熟，联网审计成为了现实和可能。企事业单位税务信息已经实现了网上报送，其会计信息也将全面走向联网审计。联网会计信息经过独立审计机构审计后提供给利益相关者。信息使用者可以采用传统的财务报告分析，也可以根据需要提取符合个人需求的信息，做出决策。在整个过程中，按照XBRL分类标准及其他技术、规范形成实例文档，打破语言壁垒，实现网络财务报告的应用。国际信息化大环境和我国官方行为表明，XBRL下网络财务报告革新势在必行，而在其应用试行阶段，优势和缺陷并存。针对目前XBRL在我国的应用情况，分析改进XBRL下网络财务报告成为一个划时代的课题。网络财务报告理论和技术的突破为XBRL网络财务报告的有效模式发展提供了可能，人才和组织建设工作为XBRL网络财务报告的有效模式提供了应用支持，具有价值增益和质特征的网络财务报告才是有效的，要在发展中实现会计财务信息披露和使用的真实性、完整性、及时性、透明度，体现信息时代的优势。
[本文系2012年山东省高校人文社会科学研究项目“XBRL在上市公司财务报告中的应用”（项目编号：J12WF76）阶段性研究成果]
参考文献：
[1]饶艳超：《对在我国推进发展XBRL的几点建议》，《上海会计》2004年第2期。
[2]杨周南、吴沁红、续慧泓：《中国XBRL研讨会综述》，《会计研究》2006年第8期。
[3]陈伟：《国有企业财务报告XBRL应用浅析》，《财会通讯》（综合版）2009年第12期。
交通发展报告范文篇7
证券交易所和监管机构协会的潜在作用
本调查涉及的10所证券交易所及其监管机构均为各类证券交易所协会的成员。这些协会服务的目标包括宣传市场准则、倡导公平透明高效市场、为证券交易所提供最佳实践的交流平台和提升市场标准等。其中一些协会积极倡导将环境、社会和治理因素更好地引入证券交易活动。这为这些机构自上而下地影响非洲的证券交易所提供了机会。
本章概述了这些协会在可持续发展方面所作的努力，并试图评估此种自上而下影响的力度。
证券交易所协会
本调查提到的所有证券交易所都加入了地区协会，有些则加入了国际协会。
图1和2显示了本调查中10所证券交易所加入的国际和非洲地区协会的成员类型。图2显示了在撒哈拉以南非洲地区活跃的地区性证券交易所协会。它们包括：
世界交易所联合会：世界交易所联合会是一家公开监管股票、期货和期权交易的交易协会
非洲证券交易所协会：非洲证券交易所协会是主要的非洲国家证券交易所协会，目前在非洲拥有23个成员
南部非洲发展共同体证券交易所委员会：南部非洲发展共同体证券交易所委员会是一家针对南部非洲发展共同体内的各个证券交易所的地区性综合合作机构
西部非洲资本市场一体化委员会：西部非洲资本市场一体化委员会是一家为整合地区资本市场而建立的管理机构，致力于开发西部非洲的共同投资市场
东部非洲证券交易所协会：东部非洲证券交易所协会是一家东部非洲地区证券交易所的集团。
证券交易所监管机构
证券交易所通常为保证市场信心、稳定财政、保护消费者，并减少金融犯罪风险而受到监管。
证券交易所的监管机构具有向某个证券交易所的上市公司强制执行报告要求的权力。和证券交易所一样，很多监管机构隶属于某个国际协会。图3显示了撒哈拉以南非洲地区证券交易所监管机构（以及两个证券交易所本身）的成员状况。包括以下这些：
国际证监会组织：国际证监会组织是全球证券交易所监管机构的主要协会，其成员包括120多个证券监管机构和80个其他证券市场参与者。
非洲证券交易所协会非洲证券交易所协会旨在提供信息交流、成员合作和科技支持的平台，帮助其成员增强国际竞争力。非洲证券交易所协会目前拥有23个成员。本报告中提到的所有证券交易所都是该协会的成员。
可持续发展举措：
尽管非洲证券交易所协会并不直接为可持续发展举措提供指导和依据，但从其“使非洲证券交易所在2025年前成为非洲经济和社会转型的关键驱动力”这一愿景，也可以窥见环境、社会和治理相关问题在未来的应用规模。
世界交易所联合会
世界交易所联合会是一家由全球60个证券交易所参与的国际协会，其向其成员提供管理实践发展方面的指导和帮助（世界交易所联合会2014a）。
可持续发展举措
世界交易所联合会在其工作领域内倡导在证券业务中普遍接受的原则，并活跃在可持续发展投资领域――其工作涵盖公司治理、责任投资、非财务信息披露、企业社会责任，和环境、社会和治理等问题。该协会还出资赞助有关证券交易所和可持续发展报告间关系的调查。但是，并没有证据表明世界交易所联合会对其成员执行具体的可持续发展标准或要求。在2013年10月于墨西哥召开的该协会第53届成员大会上，世界交易所联合会开展了一组关于可持续发展的专题讨论。2014年3月，世界交易所联合会成立了一个可持续发展工作组，其任务是建立关于环境、社会和治理的相关数据在使用目的、实用性和重要性方面的共识。
南部非洲发展共同体证券交易所委员会南部非洲发展共同体证券交易所委员会旨在鼓励其成员的相互合作，以及改善运营和监管基础。该委员会共有11个成员，包括博茨瓦纳、马拉维、南非、赞比亚和津巴布韦（南部非洲发展共同体2014）。
可持续发展举措：
尽管没有宣扬任何具体的可持续发展举措，南部非洲发展共同体证券交易所委员会还是将倡导“在南部非洲发展共同体内发展高效、公平、透明的证券市场”作为主要目标。这一目标与促进可持续发展报告或披露所持的原则是相一致的。
西部非洲资本市场一体化委员会
西部非洲资本市场一体化委员会联合了来自西部非洲地区的股票和证券交易委员会的代表，用以在各交易所统一监管举措，并为证券交易开发共同平台（AllAfrica2013b）。
可持续发展举措：
尽管没有证据表明西部非洲资本市场一体化委员会正在进行可持续发展方面的举措，但是该委员会的作用便是整合成员间的监管举措，促进信息交流，从而能够促进可持续发展活动的可能性。
东部非洲证券交易所协会东部非洲证券交易所协会是东部非洲地区四所证券交易所的集合体，其成员包括本调查中提到的肯尼亚和乌干达（EastAfrican2013）。
可持续发展举措：
没有证据表明东部非洲证券交易所协会正在进行可持续发展方面的举措。
国际证监会组织
国际证监会组织的主要目标是在规范制定和监管实施方面促进成员间的合作，对投资人加强保护和提升信心，帮助交流市场信息（国际证监会组织2014）。
可持续发展举措：
国际证监会组织的目标为实施可持续发展相关举措提供一定的适用范围―尤其是考虑到其目标要求各成员“为发展、实施和促进国际认可的统一规则标准而合作，对规则进行执行并加以监管，以保护投资人，维持市场的公正、有效和透明，并寻求解决系统风险”。尽管没有具体的可持续发展报告要求或标准，国际证监会组织对于这一目标应向其下属各国监管机构进行推行，并能对可持续发展相关政策的实施和发展起到直接的促进作用。
撒哈拉以南非洲地区的可持续发展报告
到目前为止的调查表明，除南非以外，所审查的证券交易所中没有任何一家执行了可持续发展报告的举措。虽然一些证券交易所有意向把可持续发展报告写入其上市规则之中，但它们显然仍处于起步阶段。
为了确定企业可持续发展报告的水平，我们回顾了96家公司的报告和公开披露文件。由于它们大多数都是在对公司环境、社会和治理披露没有强制性要求的交易所上市的，所以尽管很大一部分公司对自身的可持续发展状况进行了报告，但这只能够说明披露是企业自愿进行的，而可持续发展报告的数量之低则说明了公司与证券交易所都对此兴趣不大。
本章给出了此次调查的结果，并且突出了在调查过程中发现的可持续发展报告的良好范例。
公布可持续发展报告的企业
除南非以外，撒哈拉以南非洲地区只有13家公司（15%）以可持续发展报告、合并报表或综合报告的方式对公司的可持续发展状况作出了报告。而在41个主要市场上，71%的顶尖上市公司都公布了可持续发展报告（毕马威2013b）。因此相对于国际标准，本地区公布可持续发展报告的企业占比相对较低。在此次调查所选用的13家非洲公司样本中，其分布情况是：内罗毕证券交易所四家、尼日利亚证券交易所四家、津巴布韦证券交易所两家、乌干达证券交易所一家、博茨瓦纳证券交易所一家，以及卢萨卡证券交易所一家。
不足为奇的是，约翰内斯堡证券交易所的上市公司拥有最高的报告水平，本报告审查的所有在该交易所上市的公司都公布了涵盖环境、社会和治理专题的综合报告。约翰内斯堡证券交易所的上市要求是这一较高报告水平的直接原因。
管理层承诺
虽然除南非以外的撒哈拉以南非洲地区交易所的上市公司报告水平都比较低，但令人欣慰的是，其中有42家上市公司（占49%）的首席执行官或董事长都作了公开声明（主要是通过公司年报中的首席执行官或董事长声明），向公司表明了可持续发展或企业社会责任的重要性。
这些声明揭示了不同企业对可持续发展或企业社会责任的不同解读，有些公司列举了他们公司对环境和社会的影响，其他的则描述了公司参与的慈善活动。这种差异突出了该地区可持续发展报告的不同经验水平，但是如此之多的公司领导者作出此类声明，说明了可持续发展报告比率在将来应该会上升。
调查的十家南非公司中有九家的首席执行官或董事长声明都强调可持续发展为公司的关注重点。例如总部设在马拉维的PressCorporationLimited集团首席执行官MathewsChikaonda在2012年的年报声明中指出，该公司将“以一种对环境负责的方式开展业务，并与诸如政府和捐赠者等各利益相关方合作，从而促进可持续发展”。此外，总部设在津巴布韦的乳品公司Dairibord的集团首席执行官A.S.Mandiwanza在2012年的年报声明中指出，“集团致力于以对社会、经济和环境负责的方式经营”。
标准的使用
在公布了可持续发展报告的23家企业中，有20家引用了可持续发展报告标准：19家公司引用了全球报告倡议组织报告标准，还有1家引用了国际金融公司的可持续发展报告标准。4家南非公司引用了国际综合报告委员会的综合报告框架和全球报告倡议组织的报告标准。
本次调查所调查的不同的证券交易所的上市公司采用的可持续发展报告标准的程度和范围大相径庭。例如，约翰内斯堡证券交易所的上市公司公布的可持续发展报告通常是完全符合全球报告倡议组织标准的，但是非洲其他地区的上市公司只把全球报告倡议组织的标准作为一种参考。
博茨瓦纳的金融服务公司Letshego借鉴了国际报告倡议组织的指南，用以报告其可持续发展的影响。
非洲最大的糖类生产商ZambiaSugarPlc也运用了国际报告倡议组织的指南。其可持续发展披露文件由第三方鉴证机构提供审计，这使得该公司从国际报告倡议组织赢得了B+的评级。
乌干达的能源分销公司Umeme采用了国际金融公司的可持续发展报告指南，该指南主要解决诸如评估及管理环境与社会的风险和影响、劳动和工作条件，以及资源利用效率和工作条件等问题。
重要性评估
企业越来越倾向于只针对重要的事项进行报告，并且把利益相关方包括在事项重要性的评估过程中。这是为了确保公司的报告聚焦在最重要的事项上，而读者不会被过多的信息分散注意力。通过与利益相关方协商，并予以披露（包括提供有关评估方法的信息），公司能够证明他们已经通过严谨的程序，以确定应予包含在报告中的事项。
此次调查中，几乎没有公司对其重要性评估作出报告。然而尼日利亚的金融服务公司AccessBank却是一个良好的范例。该公司与利益相关方一起对报告事项的重要性进行了评估，并把结果显示在一个重要性矩阵中，详见图4。
鉴证
九家公布了可持续发展报告的公司对其披露文件进行了鉴证。其中包括七家约翰内斯堡证券交易所的上市公司、一家内罗毕证券交易所的上市公司，和一家尼日利亚证券交易所的上市公司。
当企业需要以较高水平对其可持续发展报告进行公告时，它们会倾向于为其寻求鉴证，所以此次调查中大多数对其报告进行鉴证的公司来自于南非也就不足为奇了。
【举例】
此次调查突出了公司向会计师事务所和咨询公司寻求鉴证的概率。
南非的金融服务公司公司StandardBank委托了毕马威会计师事务所，对其2012年可持续发展报告中的一些选定的可持续发展信息进行认证。
尼日利亚的金融服务公司AccessBank委托了咨询公司CorporateCitizenship，对其2012年的可持续发展报告提供外部鉴证并撰写评论。
主要风险的识别
公司需明确自身经营及计划面临的主要风险，并采取应对之策加以防范。该举措可以向其利益相关方证明，它们对于各种不确定性是有所准备的。这对于投资者（无论是现有的还是潜在的投资者）来说尤其重要。他们能够通过观察一家公司风险评估的详尽程度，来评估这家公司的管理水平。
此次调查中，几乎没有公司对其主要风险作出报告。然而肯尼亚的电信公司Safaricom却是一个良好的范例。该公司2012年的可持续发展报告中有一张表披露了该公司的主要风险。该表明确地将这些风险与公司的战略和利益相关方联系在一起。它还交叉索引了国际报告倡议组织的绩效评估，使得报告使用者能够在报告中了解每个风险是如何被解决的。该表的摘录详见图5。
关键绩效指标和绩效目标
交通发展报告范文1篇8
2019年经济科将立足发挥科室职能作用，主要采取调研、视察、执法检查、审议工作报告等监督形式，加强对政府经济建设类、城建等重点工程、农林水、安全生产等事项的监督，对政府相关部门发挥职能、执行法律法规情况提出意见建议。今年，经济科将按照县人大常委会总体安排，重点抓好以下几方面工作：
一、按照上级文件要求，推进预算监督联网工作。
立意：审查和批准政府预决算，监督预算执行，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。新预算法实施以来，人大的审查监督权不断扩大，对政府全口径预算、预算公开、政府举债行为等方面的监督力度进一步加强。然而，仅通过审议预算报告、听取工作汇报等传统方式已不能满足日益规范严格的预算审查监督工作的要求。
做法：实现人大与本级政府财政部门联网，再逐步与政府收入征管、社保、国资和审计等部门联网，实现预算收支信息的横向联通对比，逐步实现对预算的全口径审查和对预算执行的全过程监督。
目的：开展人大预算联网监督工作，为人大依法开展预决算审查监督工作搭建了新平台，拓宽了新渠道，有利于进一步加强对政府全口径预算决算的审查，增强工作的针对性、深入性和有效性，有利于政府规范预算管理，提高预算水平，推动建立现代财政制度，打造阳光政府、责任政府。
二、5月份，对全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设情况进行调研。
立意：了解全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设情况，督促政府加快相关项目建设的步伐，进一步提高交通路网体系建设的效率和质量。
做法：1、调研采取实地看点、查阅资料及召开座谈会的方式进行，了解全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设进展情况。2、牵头组织委员和部分代表进行视察，听取相关情况报告。
目的：推动政府主管部门、相关职能部门等加强沟通衔接，强化协调配合，提前做好项目规划，办理好相关手续，合力推动全县重点项目建设和交通路网体系建设顺利有效地进行。
三、10月份，听取和审议计划和财政预决算等相关报告。
立意：贯彻相关法律规定，做好此项常规性工作。
做法：深入财政、审计、发改等部门进行调研；与计划预算委员会、财政经济预算审查监督专家咨询委员会一起，认真做好相关报告的预审工作，为常委会议审议和批准县政府2018年财政决算报告提出主体审议意见;听取和审议县财政局关于2019年上半年财政预算执行情况的报告；听取和审议县审计局2018年财政预算执行情况的审计报告；听取和审议县发改局关于2019年上半年经济社会发展计划执行情况的报告。
四、12月份，听取和审议县政府关于全县2019年国有资产管理情况的报告。
立意：国有资产属于国家所有即全民所有，是全体人民共同的宝贵财富，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用。依据宪法和法律，人大及其常委会负有国有资产监督职责。向县人大常委会报告国有资产管理情况是县政府的一项重要工作，也是县人大常委会依法履行监督职责的重要手段。
做法：1、明确报告方式。县政府关于国有资产管理情况的年度报告采取综合报告和专项报告相结合的方式。综合报告全面反映各类国有资产基本情况，专项报告分别反映企业国有资产（不含金融企业）、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况。2、突出报告重点。根据各类国有资产性质和管理目标，确定各类国有资产管理情况报告重点。3、提高报告质量。县政府要采取有力措施，科学、准确、及时掌握境内外国有资产基本情况，切实摸清家底。要建立健全我县各类国有资产管理报告制度，依法明确和规范报告范围、分类、标准，确保各部门各单位的国有资产报告结果完整、真实、可靠、可核查。
目的：在全县建立起人大和政府部门间横向协作、上下纵向联动的国有资产报告工作体系，全力支持人大履行国有资产管理监督职责，加强国有资产管理基础工作，全面如实地向人大、向人民提交一本“完整账”和“明白账”。
交通发展报告范文篇9
一、××交通运输状况
××县位于××省东南部，东江源头，处于我国东南沿海与中部地区的过渡地带。东邻会昌、寻乌县，南接定南县，西连信丰县，北壤于都、赣县。××县邻近广东省、福建省，邻近京九铁路、赣粤高速和105国道。县城欣山镇位于××中偏南部盆地，北距南昌市586公里、赣州市170公里，南距深圳市416公里，汕头市389公里、广州市406公里。
××的公路建设，经过多年的努力，已逐渐趋向合理，省道寻坪线（含新建安寻公路）、安定线、版右线、沙园线（县养）。在县内呈“大”字形分布，构成公路主骨架，县道上林—马岭、于都—龙布、里田—重石、龙布—天心—岽坑、黄坑—老好、上濂—太平、黄地—石仔头、黎洞—坪石、镇岗—新园—孔田、太平—南桥、新园—三百山共11条县道则分布于全县，实现了全县18个乡镇全部通水泥（油）路，新建通村水泥路363.5公里，行政村通公路率达100%（行政村通水泥路率达68%），将全县所有乡镇及大部分行政村连结起来，组成县域公路网，北经信丰至赣州市，南经定南、寻乌至广东省，东经会昌县至福建省。
由于××是个内陆山区县，没有国道高速路、铁路，远离大江大河，不沿边不靠海，在公路、铁路、水运三种主要运输方式中，公路是唯一的运输方式。近年来，围绕鼓励、引导、规范的方针，县内客货运输市场蓬勃发展，运输能力逐年提高。到目前为止，已经新建县城新车站、县汽车南站和三百山、车头、版石等5个乡（镇）客运站、22个乡村候车亭；全县营运公路客货运输车辆分别达到81辆、282辆，年运输能力客运达108万人次，货运达37万吨，拥有出租车10辆、城市公交车5辆；开通了客运班级跨省11条、跨县8条、县内17条，可以直达广州、深圳、石狮等沿海发达城市，全县18个乡（镇）全部通客车，公路运输能力不断增强，交通运输公共服务和组织保障能力不断提高。
二、××交通运输现状分析及主要问题
尽管近几年来，××的交通建设在县委县政府的正确领导下，思路清晰，目标明确，组织实施有力，使我县交通状况发生了日新月异的变化。但由于××交通的基础差、底子薄等历史原因，我们还必须清醒的看到，对照科学发展观的要求，总体而言，我县的交通运输状况仍然很薄弱，突出表现在四个方面的问题：
（一）公路建设资金不足。××地处武夷山脉和九连山脉的绵延地带，山势险峻，地形复杂，公路建设的工程量大，造价高，同时因地理位置较偏远，没有国家和省重点公路建设，发展水平较低，地方财力薄弱，难于承担巨额建设资金。此外，公路的车流量有限，利用贷款修路、收费还贷建设公路也难于奏效，短期内难于筹集到足够的建设资金，这些都严重抑制了××公路的发展。国家不断加大公路建设投资力度，提高补助标准，县至乡（镇）通油路工程每公里补助30万元，仅够铺设四级公路沥青面，路基部分资金仍要由地方筹集，为了节省资金，尽量降低技术标准，采用随弯就坡，利用老路，减少工程量，难以提高公路等级，从长远来说，容易造成重复建设，浪费社会资源，不利于公路建设的健康发展。
（二）公路基础设施标准偏低。全县一级以上高等级公路还是一片空白，远远落后于我县现有国民经济发展水平。截止到2007年底，××公路总里程为1317.42km（含公路部门管养的路线），除公路部门管养的省道、省养县道基本为二级标准建设外，其余县乡公路整体状况偏差，公路等级低。至2007年底，二级以上公路只有176公里，占全县公路总里程的13%，三级公路只有13.49公里，占全县公路总里程的1%，四级公路451.46公里，占总里程的34%，等外公路676.47公里(含村道、专用公路)，占52%，大大低于全省平均水平，严重制约了社会经济的发展。
（三）“物流体系”与经济发展不相适应。××的货运业远远不能满足全县经济的发展和货运的需求，据统计，全县货车车型大部分为“东风”、“解放”等一些小吨位的普通货车，象零担、大件、冷藏、危险等专用车辆从未发展，目前的货运一直是沿用传统的运输方式，重、中、轻车型结构不合理，运输信息不通，运输能效低下，遇到脐橙、柑桔、西瓜等农特产品大宗货源上市的季节，本县的运力则严重不足，必须依靠外县、外省车辆支援解决。
（四）农村客运站点设施建设滞后。农村客运站场作为农村公路建设的重要基础、配套设施，是农村客运网络化建设中重要的一环。由于受资金投放和收益率低的限制，乡镇等级站较少，目前我县现有乡村候车亭的数量也不多，站场基础设施薄弱，导致难以形成有形客运市场，大多公路沿线的行政村没有候车亭，车无站可进，人无点可归的现象突出，乘客随叫随停，给客运交通带来很大隐患。
三、关于××交通运输的几点思考
根据我县交通现状，我县今后发展交通运输的总体目标拟定为：加大县域公路网建设，争取实现一级以上高等级公路里程零的突破，建立一条高速出口通道；重要县际出口公路达到二级标准；大力加强县乡公路建设，所有县道以上达到四级以上标准；继续大力加强全县农村公路“通村水泥路”工程建设，基本实现全县100%行政村通水泥路；大力发展现代物流；完善客运服务设施，逐步建立通达、便捷、有序的农村客运网络。
为实现上述目标，我认为今后我县可重点从以下方面构建大交通运输网络：
（一）多方筹措建设资金，破解资金短缺难题。交通建设，难点在资金。××要完成大交通运输网络建设需一笔相当庞大的建设资金。××是山区农业县，工业薄弱，难于承担公路巨额建设资金,为此要群策群力，多渠道筹集资金：一是进一步加大争资争项力度。要用足用活国家扶持政策，打好“老区”、“贫困”、“旅游”三张牌，广辟信息渠道，瞄准上级补助资金投向，准确把握国家投资方向和重点，结合县域交通运输发展实际，认真搞好交通项目策划，建立门类齐全、适应性强的交通发展项目库，争取国家、省市及各部委在政策和资金项目上的大力扶持，尽量多争取交通建设的项目资金。二是盘活资本、资产、资源，科学运作。所需项目资金，可通过做足土地文章筹融资金，以土地收储出让来解决公路资金是当前一项最有效的选择。按照“以开放促开发，以项目换资金的原则”，通过政策引导，进行市场运作，鼓励各类投资者参与公路建设，对经营性建设项目实行土地开发，带动公路建设的政策。在公路两侧一定范围内进行土地拍卖，实行综合开发经营，以解决部分配套资金。三是要进一步加大交通规费征收力度。交通规费是交通建设的重要资金来源，要加大交通规费征收力度，努力挖掘各种费源，确保应征不漏，以弥补县配套资金的不足的问题。四是调动社会各界力量筹集资金。村道建设可采取“一事一议”等方式，充分发动群众、以工代劳、以资代劳，还可发动外出创业人员捐款、挂点单位扶持解决村道建设资金不足的问题。
（二）加快公路建设步伐，扩大公路网络规模。坚持以科学的发展观为指导，按照“科学合理、立足县情、适当超前、分步实施、有序推进”的原则，重点通过建设省道主干线，大力抓好县至乡通油（砼）路工程、通村水泥路、通达工程建设，逐步完善县域公路网建设。通过努力，力争建成县道、省道主干线与安定线一级公路一起构成县域公路网，以县城为中心，呈放射性向东、南、西、北四个方向辐射，将××的农副产品及其他矿产资源经京九铁路定南站运往广东、福建、港澳地区及全国各地。省道寻坪线、版右线、安定线、沙园线呈“大”字形横贯东西南北，12条县道（含省道县养公路1条）以“二纵十横”构成县城公路骨架网，同时境内18条乡道及大量村道联接全县所有乡镇及行政村，省、县、乡道、村道组成××公路网，从根本上说，只有建设好了××公路网，才能真正解决贫困乡村的落后状况，带动一方经济，切实解决人民群众出行、生产生活物资运输实际困难，推动人民群众早日步入小康社会建设。
（三）大力发展“物流体系”，提高运输保障能力。“公路建设是手段，发展运输是目的”。要坚持把发展运输生产力作为交通服务的基础，以加强物流体系建设为载体，以建设便捷、安全、高效、舒适、环保的运输机制为重点，营造良好的运输环境：一是加快农产品现代物流建设。××是农业县，做为××的支柱产业之一果业，为××农产品现代物流的建设提供了得天独厚的条件，要加强信息的交流，合理调度运力，提高综合服务能力，为外商提供仓储、保管、包装等服务。二是开展物流体系进工业园区。物流体系进工业园区可解决工业园区的工业对仓储、配送、运输等物流不断增强的需求，运用“政府引导，市场运做”的模式，用于物流创储配送的基地建设，核心作用是围绕园区工业企业开展物流服务。三是促进物流企业和工业企业相结合。通过各种方式不断加强工业企业与物流企业的联系，鼓励物流企业与工业企业相结合，将工业企业的配送、仓储、运输等物流业务剥离出来，实现销售物流和供应物流的结合，逐步走向物流一体化。四是组建一家物流企业。为积极培育物流业，构建物流基础设施，不断提升××交通运输行业的竞争力，组建一家较大型的物流企业，进一步做大做强我县的物流产业。
（四）完善客运服务设施，提升客运服务水平。客运站场是农村客运的有效载体和保障，对实施道路客运“三关一监督”、加强源头管理、维护客运市场的稳定和发展有着重要的意义。今后一段时期，要按照农村客运站场建设规划，鼓励多建、快建、早建，实现路、站、运一体化发展：一是出台优惠政策。农村客运站场是公益事业，政府可结合当地城镇整体规划，将农村客运站建设列入政府基础设施建设项目，认真做好建设过程中相关职能部门的协调工作，可在经有关部门审批后，减征或免征农村客运站建设的土地使用税等相关费用。二是创新建站方式。按照“谁投资、谁建设、谁经营”的原则，优先考虑客运企业投资农村客运站建设，也可吸引社会资金以独资、合作、合资、联营等方式参与农村客运站建设。既可选择新建，也可选择改造，还可以采取租用、租赁的办法进行改建。
交通发展报告范文
一、推进交通科学发展取得的主要成效
学习实践科学发展观活动开展以来，我局在旗委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，自觉把中央、自治区、盟委和旗委决策部署与交通实际相结合，始终坚持发展是第一要务，始终坚持以人为本的工作理念，始终坚持全面协调可持续的工作思路和统筹兼顾的工作方法，创造性地开展工作，实现了西乌旗交通事业跨越式发展。
二、总结经验，分析检查，形成共识，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性
进入分析检查阶段以来，我局认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验，努力消除科学发展的障碍，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。组织召开专题组织生活会、座谈会等，通过会议、网络、调研、交流谈心等多种形式，广泛征求党员、群众对交通事业发展中的意见，针对影响和制约交通科学发展的突出问题和人民群众最关心的热点问题进行具体分析，形成我局领导班子贯彻落实科学发展观情况的书面分析检查报告。
通过总结经验，分析检查，形成了共识：
第一，践行科学发展观,必须更加注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵,进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性。
第二，践行科学发展观,必须注重解放思想,进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以科学发展观指导部门工作的开展。
第三，践行科学发展观,必须加强调查研究,认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风和突出问题。要找准党员队伍、特别是党员领导干部在思想认识、工作作风等方面,不适应交通科学发展的地方,并深刻分析问题产生的主客观原因,进一步找出解决办法。
第四，践行科学发展观,必须更加注重自身素质的提高,进一步强化领导科学发展的能力和水平。
三、交通科学发展中存在的主要问题
近年来，交通工作虽然保持了较好的发展势头，取得了一定成绩，但与全旗经济社会发展的要求相比，与人民群众的殷切期望相比，与周边旗县市的发展水平和态势相比，仍存在不少差距和问题。
（一）把握科学发展的内涵不够全面。个别党员干部对科学发展观理论理解不够透彻，存在不同程度的不适应、不符合科学发展的思想观念，工作缺乏主动性和积极性；对交通建设和运输管理中存在的结构性矛盾认识不够深刻，对交通管理过程中出现的问题认识不足、估计不透，开拓创新意识不强。
（二）统筹科学发展的能力还不够强。一是交通基础设施总体水平和总体服务能力还不能完全适应我旗经济社会快速发展和人民群众出行的需要；二是公路建、养、管、运发展不平衡，与群众期盼要求还有一定距离；三是思想上仍然存在着对行业新定位认识不足，对“三个服务”理解不深、管理方式陈旧以及体制机制不完善的问题。四是与周边发达旗县市相比有一定差距。
（三）实现和谐全面发展还有诸多难点。主要有：机关作风建设有待于进一步加强，勤俭节约意识还需强化；公路工程管理中厉行节约，降低成本的措施理念还不够严，工程施工和强化质监之间的关系还不够协调；交通运输服务能力和执法队伍的整体素质有待于进一步提高，优化发展环境，加强车站周边环境、客运秩序整治和车辆超限超载治理工作还需要加强；行业、安全、稳定意识重视程度还不够高，处置应对突发事件的能力仍需提升和强化；交通企业生产发展速度缓慢，特别是在发展现代物流业和综合运输体系方面步履迟缓等。
四、存在问题的原因分析
造成上述问题的原因主要有四个方面：
（一）发展意识不够强劲。一是对科学发展观的理解不够深刻。没有真正从指导方针的高度来认识科学发展观，理论学习存在表面化，缺乏深度和广度，运用科学发展观指导工作实践，谋划科学发展，促进指导方式转变还有一定差距。二是对科学发展观的要求领会不够全面。反映在具体工作上，对当前交通面临的形势和暂时出现的一些困难存在畏难发愁情绪，与全面、协调、可持续的科学发展观要求相比，还有一定差距。
（二）思想观念不够解放。一是过度依赖上级政策要求来谋划发展，存在“等、靠、要”的思想，部门和班子的主体性、主动性和主创性作用发挥不够；二是过分依据现有的条件落实发展，片面追求平稳发展，缺乏超前意识和开拓意识；三是自主创新能力不够，对本地区交通发展的特色性、特殊性研究不够，缺乏建立一套行之有效的发展思路。
（三）应对措施不够到位。一是环境制约。国际金融危机出现和交通费改税政策的实施，带来了规费征稽人员分流安置、资金拨付渠道、时间、数额不定、进一步增大了发展的压力。二是资金制约。绝大多数交通建设项目都需要地方配套资金，而我旗交通建设资金来源渠道单一，筹资手段匮乏。政府投入不足，支撑保障不强，影响和制约了交通的快速发展。对以上交通面临的内外因素，有效的应对措施还不够完善。
五、总体工作思路和主要措施
（一）总体工作思路
以科学发展观为统领，着眼于交通事业的整体、全局和长远发展，从深层次问题入手，以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提，以改革创新为动力，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点，创新体制机制，破解难题，推进我旗交通事业再上新台阶，更好地发挥交通工作在推动我旗经济社会中的基础作用。
（二）主要措施
1.解放思想促发展。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、发展的速度。面对新的发展环境，我们必须坚定不移地推进新一轮思想大解放，积极应对机遇和挑战，坚持创新有为，克难攻坚，更好地满足经济社会发展的交通需求和广大人民群众日益增长的出行需要。坚持树立三种意识：一是充分认识交通行业在全旗经济社会发展中的地位和作用，进一步增强“发展意识”，当好经济社会加快发展的“助推器”。二是牢牢把握新形势下加快交通发展的新要求和有利条件，进一步增强“机遇意识”，稳中求进，进中求快，快中求优，迅速兴起新一轮交通建设的
高潮。
2.科学规划图发展。按照发展现代交通业的目标要求，科学制订我旗交通发展规划。当前要重点制定好我旗交通“十二.五”发展计划，明确公路建设、道路运输、场站建设、水上监管和交通企业经营发展的近期及长期规划。结合西乌旗经济社会发展特征和未来走势，按照全面、协调、可持续的要求，加快资源整合，推进管理转型，加快城乡交通一体化步伐，加快形成能力充分、衔接顺畅、运行高效、安全环保的现代化综合交通运输体系。
交通发展报告范文篇11
（一）目前对报业电子商务的认识
网络时代，数字技术和互联网的发展正改变着人们的阅读习惯，传统图书阅读率呈下降趋势，而电子书和网络出版物的阅读率却大幅上升。面临着新型网络媒体的巨大威胁，以纸质为载体的传统报社不得不思考如何将其传统业务拓展到互联网上，建立报纸网站。作为报纸网站的关键部分——报业电子商务，也成为报业重点探讨与发展的对象。
在国内，就报业电子商务的概念还没有统一的定论，甚至于其所涵盖的内容在国内仍存有很大的分歧。例如林秋生在《报业电子商务系统应用》中对报业电子商务这样描述：“对于报业，主要是BtoB和BtoC这两种模式。其中BtoC包括网上订书订报、网上新闻订阅、网上个性化服务与支付等，BtoB包括网上广告管理与网上交易管理等。”青鸟华光照排开发部OA项目经理魏守亮则认为创建新闻报业电子商务平台的主要目标为“创建新闻报业的电子网站”“创建新闻社区平台”“创建数字交易平台”“创建单位移动办公平台”“建立新闻报业的信息管理系统”，因此报社电子商务平台的基本框架由“新闻网站管理系统”、“网上社区服务系统”、“网上电子交易系统”、“新闻报社办公系统”、“报社信息管理系统”五大板块组成。
（二）报业电子商务的概念
报业电子商务的概念分成广义和狭义两种，从广义上来看是指在计算机与通信网络基础上，报业企业利用信息技术、电子工具以及其他现代方法等进行的所有商务活动，它包括企业通过内联网、外联网以及互联网实现企业自身的信息化管理，移动采编系统，新闻网站管理系统，并且与有关业务对象（例如报业物资供应商、业务合作伙伴、读者及广告客户等）直接进行信息沟通以及在线交易，实现报业企业内部商业信息共享、企业间的行业数据交换、报纸网站的新闻、广告等信息与传递、网上交易和服务，以及其它利用数字技术产生的新型报业媒体（例如手机报、户外数字媒体、电子阅读器等），并包括相应的电子化支付等一系列活动；从狭义上来看即指通过因特网上的报纸网站所进行的信息、商品和服务的交易活动。
根据报业自身的特点，一方面报业作为文化产业的组成部分，如同广播、电视、图书出版等行业，必须追求社会效益与经济效益的双赢发展，且必须把社会效益放在首位，社会效益影响着其经济效益的实现；另一方面，报业在消费者对象和赢利来源上又不同于文化产业中的广播、图书出版、电子音像制品出版行业，它的消费者既包括读者也有广告客户，即其包括报纸发行和广告两种赢利来源。这种特殊性决定了报业电子商务的概念及具体内容必然有其独特性，从某种程度上看，它的概念范围将比一般产业的电子商务更为宽广。
二、报业电子商务的具体内容
结合目前国内报业电子商务的现状进一步探讨报业电子商务的具体内容。考虑到广义电子商务概念的范围涉及甚广，本文仅限于讨论狭义上报业电子商务的具体内容，即报业网站上所进行的各种电子商务活动。
目前报业内就报业电子商务具体内容的两种不同看法共同之处是都已充分表明目前报业网站中所谓的BtoC和BtoB两种模式（即网上订书订报、网上新闻订阅、网上个性化服务与支付和网上广告管理与网上交易管理等）已被公认为报业电子商务的典型内容，魏守亮将其统称为“数字交易（电子交易）”。而分歧之处则在于魏守亮所谓的五大报业电子商务基本框架中的“新闻报业的电子网站”、“新闻社区平台”、“单位移动办公平台”、“新闻报业的信息管理系统”是否可算作报业电子商务。从上文的定义来看，魏守亮所提出的“新闻报业的电子网站”中的新闻采编系统、“单位移动办公平台”、“新闻报业的信息管理系统”只能属于广义的报业电子商务范畴。因此，关键在于对“新闻报业的电子网站”中的新闻信息在线和网上发行（通过邮件）、“网上社区服务系统”所属范围的界定。而这就必须结合报业电子商务的最终目的进行探讨。从根本上讲，报业电子商务的最终目的就是实现报业双效益的最大化，即促进新闻报业的发展，为新闻报业获取最大的经济收益。而就狭义上的报业电子商务而言，报业网站所从事的种种交易活动就是为了使报业获取更多收益，达到赢利目的。因此首先必须分析目前报业网站的赢利模式。
（一）报业网站的赢利模式
传统的报业市场分为报纸市场和广告市场两部分，一方面报业将报纸以低于生产成本的价格向读者出售，在为其提供新闻及其他等信息服务的基础上赢得声誉，形成传播能力和影响力；另一方面，它又将形成的传播能力和影响力出售给广告主，以此作为为广告主促销商品和塑造形象服务的基础，从而最终实现报业运作过程中的价值补偿与加值增值，获得经济效益。作为报业的新兴媒体——报业网站的市场并未发生变化，发生变化的是报业网站为读者和广告客户服务所采用的方式、手段。目前国内报业网站主要提供以下产品和服务：新闻信息和网上发行（通过邮件），在线订阅，网上个性化服务与电子支付，数据库查询、邮箱和论坛等网站服务，网上广告业务，网上交易等。其中直接面对广告市场的只有网上广告业务，它采用收费方式，通过网络这一最新技术，它不仅实现了网上签订广告合同，使用户能够方便查询新闻广告的公开报价、使客户网上提供广告的意想（初步广告定单），实现新闻单位与广告企业之间的网上广告的谈判，实现客户和服务商之间的定单签订与网上付费；而且通过点击率等各种统计数据分析帮助广告用户方得以即使查询一定时期内其广告的效应分析结论等，以便用户更加灵活地调整广告策略应对市场，这样报业网站将对广告客户的服务提升到了一个更高的层面，报业网站从其中获得的是广告收入。新闻信息和网上发行（通过邮件），在线订阅，网上个性化服务与电子支付，数据库查询、邮箱和论坛等网站服务直接面对的市场是读者市场，然而在收费方式上，在线订阅和网上个性化服务与电子支付是向读者收取费用的，而新闻信息和网上发行（通过邮件）以及数据库查询、邮箱和论坛等网站服务则是免费的；在收入上，以上四种产品和服务都可以为报业网站聚集人气，赢得声誉和产生影响力从而给报业带来间接的广告收入，然而在线订阅和网上个性化服务与电子支付最先得到的是来自读者方面的收入，因此相比之下新闻信息和网上发行（通过邮件）以及数据库查询、邮箱和论坛等网站服务的设置目的更为集中和单一，即为读者服务并以此来获得间接的广告收入。网上交易管理则较为特殊，它所面对的市场是读者和产品提供商，报业网站在其中的角色是中介人，它免费为读者和产品商提供这个网络交易平台，从中获取交易佣金，例如网上书店等。网上交易是报业网站结合报业自身的传统优势与网络媒体的特点所创新的一种赢利模式，有着良好的发展前景。
（二）狭义报业电子商务的具体内容
分析得出，目前报业界公认的几种狭义报业电子商务——在线订阅，网上个性化服务与电子支付，网上广告业务，网上交易，即所谓的BtoC、BtoB有一个共同的特点，即这些产品和服务是付费性质的，无论从广告客户或者是读者那里都可以获得直接的收入。而目前尚有争议的新闻信息和网上发行（通过邮件）以及数据库查询、邮箱和论坛等网站服务其共同特点是它们直接面向的市场虽然是读者，然而是免费性质的，只能获得间接的广告收入。在此，界定它们所属范畴的意义就显得极为重要了，只有对其进行明确而科学地定位后，报业网站才能正确摆放其在整个网站经营中的位置，将其功能最优化和最大化。
交通发展报告范文篇12
一、交通发展为建设经济强市发挥着重要的支撑作用
*地处京、津、保三角地带中心，地理位置优越。20*年以来，交通干部职工在市委、市政府的坚强领导下，负重前进，开拓创新，克服诸多困难，交通运输发展的各项目标任务圆满完成。*市乘省和廊坊市“村村通工程”的东风，举全市之力多方筹资8亿多元，修建农村公路195条、670多公里，涉及200多个村街，惠及人口35万人，为*整体经济尤其是农村经济的发展注入了强大动力。20*至2006年，我市连续三年被评为“全省农村公路建设先进单位”。全市公路通车总里程达1195公里，公路密度达每百平方公里152公里。干线公路长145公里，形成“两横三纵”的公路交通主骨架，两横即保津高速公路和112国道；三纵即106国道和省道廊霸线、廊泊线。境内地方公路达569公里，遍布城乡各村、连接国省干线的地方公路网络初具规模。
运输市场不断壮大,运输能力显著提高。全市现有客车325辆，货车14000辆，出租车1453辆，汽车修理厂30个，年客运周转量1.7亿人公里、货运周转量4.7亿吨公里。
二、坚持科学发展观，构筑和谐交通,为实现*发展做出新的贡献
“*”及今后一段时期内，*市国民经济将继续保持平稳较快的增长，对交通运输产生新的较大需求，要求交通运输以相应的或适度超前的发展速度来适应。同时，随着*市全面建设小康社会和经济强市战略的实施，经济社会进入了发展的关键时期，城乡结构和居民消费结构将会出现重大变化，城市群和城镇带更加密集，人民群众对“行”的需求将会更高。
(一)牢牢把握发展这个主题
发展是硬道理。全面建设小康社会靠发展，实现经济强市靠发展，发挥*区位优势靠发展，解决*交通同经济快速发展中不适应的各种问题和矛盾同样靠发展。当前*市交通发展正面临着全新的环境。经济要发展，交通要先行。必须坚持科学的发展观，牢牢抓住发展这个主题，进一步加快交通发展。“*”期间，*交通工作的重点是：加快干线公路改建步伐，对现有的二级公路按照一级路的技术标准进行改建，以提高干线公路的路况水平和通行能力；实现两个衔接,即市区西环路与106国道的衔接和胜芳东环路与112国道的衔接，以减轻交通压力，解决交通拥挤、堵塞问题，满足运输安全需要；以主要乡道建设为重点，加快农村公路改建步伐，全面提高农村公路的路况水平，在满足群众出行需求的同时，促进区域经济发展；与时俱进，转变观念，将公路养管向农村公路延伸，健全养管体系，提高养管水平，延长公路使用年限，以充分发挥其经济和社会效益；加强客、货运输站点建设，逐步完善客货运输服务体系。
(二)切实抓好两个重点
一是继续加快高速公路建设。高速公路是公路先进生产力的集中代表，也是交通运输现代化的重要标志。实现*承东启西、连南贯北的区位优势，要求必须加快高速公路建设；全面建设小康社会，扩大投资规模，拉动经济增长同样要求必须加快高速公路建设。高速公路建设不仅对发挥*市区位优势，扩大就业，吸收农村剩余劳动力，带动原材料工业和第三产业的发展，增加居民收入，具有很重要的意义。加快高速公路建设，提供畅通的运输条件，不仅是*市作为交通枢纽城市的责任，也是改善*交通形象和投资环境的必然选择。*市委、市政府高度重视高速公路建设，高度关注廊沧高速和大广高速连接线的建设，积极推动工程早日开工。
二是进一步抓好农村公路建设。农村公路是农村社会经济发展的重要基础条件。加快农村公路建设，对改善农村生产生活条件，发展农业和农村经济，增加农民收入有着十分重要的意义。加快农村公路建设，尽早实现全市城乡一体化的交通,是交通部门践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是全面建设小康社会的基本要求。
(三)提高五种能力
落实科学发展观，加快交通发展，要求必须提高五种能力：
一是进一步提高交通运输适应经济社会发展需求的能力。就是要准确判断经济社会发展趋势，不断深化规律性认识，密切关注经济社会发展动向，认真分析和预测未来交通运输需求；要科学谋划交通发展，增强工作的前瞻性、主动性和系统性，重视加强交通规划和运输组织工作，科学决策、民主决策、依法决策；要变需求压力为发展动力，进一步加快交通基础设施建设，提高运输组织保障能力，适应经济社会发展的需要。
二是进一步提高交通运输全面、协调、可持续发展的能力。统筹兼顾是科学发展观的根本要求，就是要树立全局意识，分类指导，区别对待，加强调控，加强薄弱环节，服从服务于全省经济社会发展大局，坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学规划理念，分层次、分系统地全面科学规划，建立和完善交通可持续发展的长效机制。
三是进一步提高交通运输公共服务和组织保障的能力。强化公共服务，是落实新一届政府施政理念的重要内容，就是要推进建立管理服务型交通部门，紧紧围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的奋斗目标，围绕经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求，切实提高交通公共服务水平和运输组织保障水平。
四是进一步提高交通运输和建设市场依法监管的能力。就是要强化依法立交、依法治交、依法兴交的意识，对交通运输市场和建设市场实施依法行政，依法监管，推进交通运输市场和建设市场公正、透明、开放、规范，构建统一开放、公平公正、竞争有序的市场秩序。
五是进一步提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力。就是要从与管理服务对象联系最密切的环节入手，从管理服务对象反映最强烈的问题入手，完善重特大安全生产事故、重特大交通安全事故、自然灾害事故、道路拥堵等重大突发公共事件的防控预案，完善应急反应机制，做到事前能够预防，事中能够控制和处置，事后能够妥善处理。
(四)正确处理好六种关系
要实现*市交通事业的科学发展、和谐发展，就要站在全局的、战略的高度，深入研究和妥善处理好交通发展中的六种关系。
第一，正确处理好发展与改革的关系。改革是加快发展的重要动力源。坚持改革创新，以改革促发展，是科学发展观的基本要求。
第二，正确处理好发展与质量的关系。质量是工程建设的永恒主题。建设高质量工程就是科学的发展，延长工程的使用寿命就是最好的节约，建设低劣工程就是最大的浪费，出现豆腐渣工程就是对人民的严重犯罪。交通作为向社会提供公共产品和公共服务的部门，一定要以对国家、对人民、对历史负责的精神，高度重视交通建设的内在质量，建优质工程，建精品工程。
第三，正确处理好发展与管理的关系。在市场经济和新的发展阶段，交通的快速发展，改革的全面深化，对交通管理提出了更高的要求，如何转变职能，创新管理理念，加强行业监管，提供优质服务，是一个必须深入思考和切实解决的问题。在加快交通建设的同时，必须加强交通行业管理，不断提高交通管理水平，提高管理效能，向管理要效益，最大限度地发挥建成项目的经济和社会效益，减少社会资源的浪费。
第四，正确处理好发展与环境保护的关系。要牢固树立交通可持续发展的理念，既要加快公路建设的整体进程；又要加强环境资源保护，努力建设节约型行业。既要在公路建设的前期工作中，注重节约土地，少占耕地，合理选线，优化设计；又要在公路建设的实施中强化环保监控工作，落实环境保护的法规、措施，避免人为造成的资源浪费和环境破坏，以最少的环境和资源代价搞好公路建设。
