数字乡村现状(6篇)

数字乡村现状篇1

【关键词】电子政务公共服务数字鸿沟包容性

1.研究背景

继办公自动化之后，互联网技术为政府信息化进程注入了新的活力，敦促各国政府重新思考公共服务的提供方式，使“网下”的实体政府组织形态向“网上”的“虚拟政府”结构靠拢，形成以门户网站为入口的公共服务互联网平台。然而，以电子政务互联网平台为主体的“虚拟政府”隐含着对通信基础设施和ICT综合技术的高标准要求，目前我国东、中、西部的电子政务发展水平存在明显差距，中西部欠发达地区的地级市政府更因前期基础设施和财政预算的限制在电子政府的构建方面进展较为缓慢，直接影响着本地公众的在线公共服务体验。另外，融合了电子政务的新型公共服务模式要求公民具备接入互联网的基础设施条件，并具备操作和使用互联网政务平台的文化素养和信息技能。

2.影响公共服务包容性的原因分析

电子政务网络平台、时政论坛、博客和社交网站是目前我国公众通过互联网进行政治参与的主要途径，公民网络政治参与的活跃程度能够从一定程度上折射出公共服务的包容性。孟庆兰（2009）通过调查我国公民在Web2.0环境下的政治参与活动，认为在政府门户网站中添加RSS和论坛BBS链接能够增强公众对政府公共服务的关注程度，但真正吸引公众定期回访政务网站的关键在于政务平台能够向公民提供那些他们真正需要的内容。

除了电子政务网站的结构和内容因素，来源于ICT技术接入和使用差异的数字鸿沟问题是影响公共服务包容性的另一个重要原因。国家信息中心信息化研究部副主任张新红在2009年发表了系列论文探讨数字鸿沟的概念界定，并提出用相对差距综合指数法来测算数字鸿沟。薛伟贤（2009，2010）从经济学和社会学的视角阐述和揭示了数字鸿沟的本质、成因、影响、测度及其解决对策，认为数字鸿沟在本质上是由技术、经济、知识和社会四个层面构成的综合性差距，具有“马太效应”。闫慧（2012）对1989年以来国内外数字鸿沟的相关研究进行了综合回顾，认为当前我国数字鸿沟问题的研究焦点应集中于消除社会分化、社会排斥、社会不平等和促进社会包容方面，关注特殊群体和弱势群体。

根据第三方组织的互联网和信息化发展调查报告，中国城乡数字鸿沟明显，欠发达地区的偏远乡村通信基础设施差、低收入人口比重大、教育程度和信息素养水平偏低。本文在撰写过程中选取了位于我国中部的湖北省十堰市作为实证研究的对象。十堰市位于湖北省西北部，全市351万人，其中农村人口250万，大部分人口生活在农村或乡镇。而中国社会科学院在2012年12月的《2012年社会蓝皮书》中提到，我国在2011年底城市人口已超过农业人口，城市化水平达到50%以上；相比之下，十堰市的城市化水平远低于全国平均水平，农业人口比例很高。尤其，该市农业人口集中的市辖五县一市均属于部级贫困县，城乡收入比为3.5：1，农村偏远地区的互联网通信基础设施覆盖水平很低。另一方面，2010年11月的第六次人口普查数据揭示，该市居民中，小学和初中文化程度人口比例为62%，15岁以上的文盲人口接近24万人，整体教育水平偏低，信息素养有待加强。由此可见，在十堰市的城镇与乡村之间、以及不同教育程度的居民之间，存在着明显的数字鸿沟，弱势群体无法享受到便捷高效的电子化公共服务，降低了电子政府的包容性。

3.公众获取公共服务的现状调查

综合考虑个案地区公众网络政治参与的途径以及弱势群体电子参与的障碍，本文将公众获取公共服务途径的现状调查范围限定在市政府门户网站、市属各部门网站、秦楚网、秦楚论坛、秦楚微博，以及对这类电子化公共服务起到辅助和支撑作用的呼叫中心（热线电话平台）、流动服务车、信息服务站以及为公众和政府提供面对面交流场所的市行政服务中心。根据公共服务对象的不同，将电子政务划分为G2B公共服务（面向商业企业）和G2C（面向公民个人）两大类别。其中，对G2B公共服务途径的现状调查限定为十堰市地方税务局的“金税工程”政务平台。

3.1商业企业（G2B）

“金税工程”已经入三期，网上办税“一站式”窗口，以及与之配合的12366纳税服务热线、服务偏远地区和流动宣传的纳税服务车目前进入了平稳运转时期；纳税企业基本都有专门的财务和办税人员登录网上办税大厅、负责完成办税和申报事项，整体来看，商业企业的公共服务获取途径固定、稳定，培训计划有序实施，公众参与情况较为理想，公共服务包容性较好。

十堰市商业企业的城乡区域性差别明显，纳税规模比较大的制造业、房地产业、建筑业和商务服务业主要集中在市区，乡镇企业则以特色农产品加工企业和个体住宿餐饮商户为主。城乡企业对四类公共服务宣传方式（现场宣传、电台电视台、地税网站、报刊杂志）的喜好相对差距较小，乡镇企业因地理位置比较偏僻，更愿意参与现场宣传，现场宣传与地税网站的普及率比值为1.5：1。在电子政务平台所提供的“政务公开”、“法规查询”、“咨询互动”和“投诉举报”四大功能模块中，城乡企业的使用偏好存在比较大的差别：城市企业希望随时了解国家税收政策的动向（总点击率的40%），而乡村企业则由于信息相对闭塞，偏重于舆论监督的政治参与方式（总点击率的30%）。

本文同时调查了商业企业服务对象对目前电子政务实施效果的改进期望，在亟需改进的行政效果中排名最靠前的是“简化政务流程”和“简并报表资料”，这充分说明本市电子政务的“网下”流程改进有待加强。“加强培训辅导”名列第三，这表明公众意识到不断加强信息素养的重要性，希望政府能够提供持续培训、避免在信息社会中落伍。另外，从城乡差别的角度来看，乡村个体工商户在办税大厅由工作人员帮助报税的过程效率偏低，这与乡村公务员本身的信息素养有关，从侧面突显了城乡数字鸿沟问题。

3.2公民个人（G2C）

公民个人获取G2C公共服务的途径种类比较多，影响G2C公共服务参与途径的因素也比较多，包括经济因素、社会因素、生理因素和心理因素等多个方面。本文通过在城镇居民和半城市化居民（城市工作的农业人口）和农村居民中发放调查问卷，分析具备互联网接入条件的十堰市公民在互联网浏览目标和网络政治参与途径选择等方面的现状。本次调查共发放调查问卷320份，收回问卷285份。调查结果显示，半城市化人口和城市居民在选择互联网接入工具方面所存在较明显的差异。半城市化人口因流动性强、工作强度大、碎片化时间多，因而以手机作为主要的互联网浏览工具。在居民对电子政务网站的使用程度（不包括企业业务应用）方面，70%以上的城市被调查者表示曾浏览过电子政务网站，经常回访政务网站的比例约为20%，浏览和回访网站的主要目的是获取信息公开目录（例如统计公报）、参与网络投票和在线调查，查阅卫生、医疗和教育方面的政策法规。与此同时，本次抽样统计还揭示了在本市城乡居民之间存在的互联网接入和使用鸿沟：在“访问及回访电子政务网站”这一调查议题中，农村人口、半城市化人口和城市居民在“从未点击过”选项的比率是5.7：3.1：1.1，在“经常回访”这一选项的比率则恰恰相反，接近1：4.5：6。

4.影响公共服务包容性的数字鸿沟问题

本文对十堰市政府G2B公共服务和G2C公共服务的获取/提供途径进行了现状调查与分析，其中G2B公共服务的获取/提供途径以部门电子政务平台和官方的客户端为主，以人工服务呼叫中心和移动信息亭为辅，在城镇与偏远乡村之间存在较明显的接入鸿沟和公务员信息素养数字鸿沟。G2C公共服务的获取/提供途径在城市居民和乡村居民之间存在着明显差异，城镇居民获取公共服务的途径是集合了电子政务门户网站、时政论坛和新闻站点的综合模式；半城市化人口通常利用手机终端和无线WAP模式接入互联网，受经济收入、教育程度和职业限制，以在线聊天、交友为主，政治参与的积极性不高；生活在较偏远乡村的农业人口缺乏宽带接入条件和互联网接入设备，接入鸿沟明显，因此农业人口的互联网接入地点通常为社区服务中心或信息服务站，对信息服务的需求以农产品的产前市场预测、产中病虫害控制以及产后销售为主，参与网络政治的比例很低。

由此可见，城乡数字鸿沟问题是影响公共服务包容性的重要原因。在全面开展电子政务的背景下，我国欠发达地区在通信基础设施、在线服务参与程度以及人力资本等方面都相对薄弱，探讨如何根据当地政府的实际情况，针对性地改进电子政府提供公共服务的方式、从而提升电子政务对弱势群体的包容性，以促进公民的电子参与，是值得深入思考和进一步研究的课题。

基金项目：十堰市软科学项目（201213），湖北汽车工业学院博士科研启动基金项目（BK201006）。

参考文献：

[1]孟庆兰：《web2.0环境下网络信息传播的障碍分析与对策研究》[D]，辽宁师范大学，2009年

[2]张新红：《数字鸿沟测算方法比较》，《电子政务》2009年第11期

[3]薛伟贤、刘骏：《数字鸿沟的本质解析》，《情报理论与实践》2010年第12期

数字乡村现状篇2

>>基于云计算的城乡教育资源共享系统研究区域性数字化教育资源共享途径研究浅析教育资源共享的优势与途径大学城艺术教育资源共享之研究美国高等学校教育资源共享研究广西高校教育资源共享瓶颈及对策研究我国数字教育资源共享机制研究职业教育集团资源共享研究研究生教育优质资源共享要素初探基于云计算的教育资源共享平台研究高等学校教育资源共享问题研究基于网格的农村教育资源共享研究基于网格的教育资源共享的研究教育资源共享有多远？高校教育资源共享模式探讨优质资源共享享受和谐教育区域图书馆数字化职业教育资源共享途径地方文献资源共享建设研究高校体育资源共享机制研究“云计算”情境下城乡职业教育一体化资源共享平台的建构常见问题解答当前所在位置：.

[2]2012年南昌县教育技术工作会议精神[EB/OL].[2012-06-06].http：//.

[3]程结晶，潘琰，黄晶晶.区域性数字化教育资源共享途径研究[J].现代远距离教育，2011，（5）：58-70.

[4]唐西波.浅谈农村初中科学实验室的现状与管理[J].科技向导，2010，（24）：43-46.

[5]许丽英，袁桂林.农村教育资源配置现状调查与优化对策研究[J].教育发展研究，2006，（11）：57-62.

数字乡村现状篇3

但是，我们看到人口由农村向城市的流动已经增加了城市教育的负担。造成农村教育与城市教育的不平衡发展，教育在农村的发展后劲不够，而且呈现出下滑的趋势，教育离乡现象已经非常明显。费孝通先生的《乡土中国》中有一章叫作“文字下乡”，道出了20世纪初中国农村所面临的教育落后的状况。正是这种状况的存在，他才提出了所谓的文字下乡。农村人从本质上来说是缺乏知识的，他指出必须通过文字下乡来提高农村人的文化知识水平。但是现在看来，中国的教育已经开始脱离乡土社会。这并不是说农村的教育已经达到了很高的水平。在中国，农村的教育和城市相比存在着很大的差距。农村的教育质量由于师资、环境等各方面的影响本身就处于一个劣势状态[3]。教育离乡现象的存在将会使农村与城市的教育差距更大，进而导致城乡差距的扩大。

一、社会变迁所涉及的主要方面

1.人口变迁

人口变迁包括人口的增长、人口的移动以及人口结构的变化。中国的人口总体上呈现出一个增长的势头。而且自改革开放以来，人口移动的规模也在不断地加大，主要是由农村向城市的移动。就人口结构而言呈现出复杂多变的趋势。

2.农村社会的变迁

改革开放伟大战略的实施，对农村的社会变迁起到了举足轻重的作用。家庭联产承包责任制的推行，乡镇企业的兴起，以及最近几年所进行的新农村建设，都有力地改变了农村的生产生活条件。

3.教育体制的变迁

教育变迁作为社会变迁中的一大方面，对社会变迁起到了有力的智力支持。普通教育、高等教育、民办教育组成了教育体系的主要框架。社会对教育的关注度已经明显加强，教育的使命任重而道远。

4.经济体制的变迁

中国的经济体制经历了由计划经济向市场经济的变迁。国有企业的改革，私营经济的发展，由经济体制的变迁所带来的是经济的良性发展与国门的开放。经济发展的步伐正在加快。

二、社会变迁导致教育离乡的现状分析

1.人口流动与教育离乡

人口流动会引发教育离乡，是指人口由农村向城市流动，广大农村学生进入城市接受教育，导致农村学生人数减少，城市学生人数增加。这就进一步要求国家加大对城市教育资源的投入而弱化对农村教育的扶持。

最近几年来，中国的人口呈现出由农村向城市流动，经济欠发达地区向经济发达地区流动，中西部地区向东部沿海地区流动的态势。据有关数据表明，2009年中国流动人口已达到2.11亿，平均年龄为27.3岁，流动人口中有78.7%为农业户口，以青壮年为主，这些人主要分布在社会服务领域，多集中在低薪或高危行业。在人口流动中主要是以农民工为主体。很多农民工选择在离自己家乡不远的城市就业，而且这些农民工大多将自己的孩子也带到了城市接受教育。在农村，我们可以看到小学生数量在逐年递减，有的乡村小学一个班级的人数甚至不到10个人，有的一个学校的总人数也只有二三十个人左右，这在很大的程度上减轻了老师的教学压力。农村中小学人数不断下降的现象已经迫使国家和政府对农村的教育资源采取有力的整合。尤其是最近五年来，政府加大了对农村学校的合并。很多村办中小学通过有力的整合在办学规模上有了很大的改观。

但是，我们看到农村中小学的合并对于一些地处偏远地区的孩子来说并不是给他们带来了便利，而是增加了他们的上学负担，在许多山区小学，几乎所有的学校都变成了寄宿制学校。因为撤点并校后很多学校离学生的家非常远，学生必须选择住校，有的小学生，年龄还非常的小，他们的自理能力还没有达到一个可以完全照顾自己的年龄。这使得农村的学龄期儿童不仅从时间上，也从空间上脱离具体的生活世界直接进入到抽象系统的封闭式系统中，可能导致他们在认知和人格发展上的先天不足，尤其是他们的社会化将遇到可以预知的困难。因为他们从一开始就缺乏乡村经验和家庭天伦的滋润。

著名的教育学家陶行知说过：“中国的农村教育走错了路：他教人离开乡下往城市跑。”[4]这主要是由于人口大规模地向城市流入而造成的。人们迫于生存与发展的需要，开始盲目地向城市跑，城市犹如一个磁场在吸引着农村的人口。随着人口的流动，大量的村庄学校将在中国消失，教育资源的整合可能意味着中国乡村文化的没落与终结。人口流动规模的进一步发展会加快教育离乡现象的再次高涨。

2.城市化与教育离乡

城市化的推进已经让教育离乡问题成为一个不可避免的趋势，中国的城市化进程是从新中国成立开始的，尤其是改革开放以来中国的城市化进程得到了突飞猛进的发展[5]。最近几年来，政府所实施的各项政策都在推动着城市化的发展，例如户籍制度的开放，广大山区移民的搬迁，进城务工人员的增加，城市规模扩大等举措的实施，这一切所造成的直接后果就是城市人口数量的增加。据有关数字统计，2010年中国的城镇人口已经占据总人口数量的42%，达到5亿多，这样庞大的城市人口数量已经引起了许多教育资源的集聚，教育资源开始偏离农村，从而大部分聚集在城市，出现了教育资源的离乡，虽然在现阶段中国的农村人口仍然多于城市人口，但是农村所占有的教育资源和城市相比微乎其微。在有些偏远地区的学校，教师资源大量缺乏，校舍等存在很大的隐患，农村教育处在崩溃的边缘，最近几年国家相应出台了一系列促进农村教育发展的优惠政策，比如免除义务教育阶段农村孩子的学杂费，以及蛋奶工程的实施，还有大学生支教等项目，这一切都有力地促进了农村教育的良性发展，但是从根源上还没有解决农村教育落后的局面[6]。

由于城市化不断发展，教育离乡现象在削弱农村教育的同时对城市的教育造成了很大的负担。许多城市的中小学班级人数不断增加，班级的规模不断扩大，这就要求政府加大对于城市教育的投资力度。政府在投资城市教育的同时还必须考虑到农民工的承受能力，给予农民工的子女免除借读费。这些政策的实施也促使了农村孩子向城市的集聚。总之，城市化的加快造成了城市与农村教育资源的差距，教育质量的差异，进而走向教育离乡。

人口流动与城市化两者之间是相互影响，相互作用的，在现实中人口流动和城市化是社会变迁的重要表现，他们和其他种种因素相互聚合构成了社会变迁。因此，严格意义上来说社会变迁导致了教育离乡。

在中国现阶段社会变迁虽然导致了教育离乡的出现，但是只要我们从全局出发，转变教育观念，改革教育体制，教育离乡的现象还是可以控制的。

三、扭转教育离乡的途径

1.加大对于农村的扶持力度，减少人口流动

当前造成人口流动的主要原因还是农村贫困落后的局面。广大农民为了摆脱这种遭遇而盲目地向城市流动。虽然我们提出了建设社会主义新农村的号召，也取得了一定的进展，但是我们看到农村的整体面貌还有待改善。这就要求国家加大对于农村的扶持力度，要让农村真正地富起来，走上小康之路。最近几年来国家实施了许多措施来扶持农村的建设，比如农业税的免除，农村义务教育阶段学生学杂费的免除，新型合作医疗的推行。这些惠民措施的实施有力地减轻了农民的负担。但是力度还不够，农村贫穷的现象还存在着。

对于农村的扶持是一个长期而艰巨的任务。包括农村社会的方方面面，我们应该想办法提高农民的幸福感，这其中包括农民的收入状况、生活质量、孩子接受教育的质量、享受的医疗保障等各个方面。只有这几个方面总体得到了提高，农村才会留得住他们。所以，我们应该对症下药，比如兴办乡镇企业，吸纳农村当地的剩余劳动力，鼓励一些大型企业向农村发展，这样一来不仅可以吸纳大量的农村剩余劳动力，而且可以带动当地的经济发展。

对农村的有效扶持将有力地控制农村学生向城市的流动，对中国最近几年来存在的教育离乡现象有一定的弱化作用。在以后的发展进程中更要加大对农村的投入力度，促进城乡的有机统一。

2.促进教育公平，统筹城乡发展

当前情况下，从全国的教育投资来看，占全国总人口60%以上的农村只获得了其中的23%。在有的少数贫困地区，九年义务教务还没有得到保障，还存在适龄学生无学可上的现象，有的偏远地区基础设施、师资得不到保证，学生们坐在危房中读书的现象很常见。在城市，学生享受着不断更新换代的教育设施，选择自己喜欢的课程，而且还参加各种课外辅导班。这种公平的缺少严重阻碍了农村的可持续发展。

正是由于以上所存在的种种教育不公现象，许多家长宁愿花高昂的代价将自己的子女送到城市接受教育，这使得很多农村的学校变为空校，农村的学校不得不实行撤点并校措施来应对这种现象。所以，国家必须采取强有力的措施，加大对农村教育的经费投入，尤其是要在教育基础设施的建设以及教师的配置上下工夫。要继续鼓励师范类应届大学毕业生到农村任教，提高他们的工资水平。城市学校也应该帮助农村学校的发展，给予农村学校在教学方法，管理经验上一定的指导，城市学校可以和农村学校结成一对一的帮扶对子，加强城乡学校之间的交流。

教育资源的配置方面，应该对农村有所倾斜，尤其是一些政策方面，要给予农村相应的支持。在农村教育的基础设施方面，要加快农村学校的信息化建设，以此来加强与城市学校的资源共享和交流，促使城乡教育协调发展。

总之，最重要的还是应该加大对农村教育的经费投入，切实解决农村与城市在教育经费上的差距过大现象。政府不但要发挥作用，而且应该与社会福利与慈善机构携手来解决经费的问题。不要让农村的教育因为缺少经费而停滞不前。只有农村的整个教育水平上去了，才能相对缓解农村学生的外流现象。

3.全面提高农村学校的教学质量

当前情况下，随着教育离乡现象的发展，农村学校的教育质量呈现出不断下降的趋势，农村中小学的教学质量和城市相比，差距很大。重点高中与重点大学来自于农村学生的数量在逐年下降。在中国农业大学所作的一项调查中，1999年至2001年这三年间农村新生比例均在39%左右，但自2002年起，农村新生比例开始下降，2007年跌至最低，仅为31.2%。这与农村的基础教育质量落后现象是有很大的关系的。

农村教育质量的下降，也与农村的师资有一定的关系，现在的农村师资力量求大于供，农村许多的教师，还是由以前的民办教师转化而来。教师的年龄普遍较大，这些教师的教学方法及教学观念都比较陈旧，创新能力不够，而且基本都不是所教专业出身，大多数教师在课余时间也还进行着农业生产活动，有沉重的经济负担。很多教师抱着当一天和尚撞一天钟的想法，只把教学作为一种谋生手段，缺乏进取精神。要想改变这种局面，我们在加大对于农村学校教师培训的同时，必须加大农村学校的教师与城市教师的交流力度。尤其应该多与城市的年轻教师交流，接受他们的新思想，新观念。

教育是国家发展的基石。国运兴衰系于教育，只有办一流教育，才会出一流人才，才能建一流国家[7]。城市化变迁导致了教育离乡，是社会发展的必然，但对承担义务教育责任的政府来说，却不能借口社会变迁而放弃自己提供公共生活服务的职责。农村社会的没落与教育离乡有很大的关系，乡村教育盲目向城市转移，会使中国社会走向单面化，从而进一步扩大农村与城市的差距。伴随着社会变迁的步伐，在加快城市教育发展的同时，也应该加快农村教育的发展。只要采取合理措施，教育离乡现象在中国还是可以得到扭转的[8]。而要做到这一点，从公平教育投资、统筹城乡发展的原则和目标出发，大力增加对农村教育的经费投入，切实改善甚至大大提高农村教师的福利待遇，不要让农村的教育因为缺少经费和人才而停滞。扭转或缓解教育离乡，不仅是对中国农民和农村的负责任之举，也是统筹城乡发展、推进社会公平和稳定的战略之举。

参考文献

[1]郑杭生.社会学概论新修.北京：中国人民大学出版社，2003.

[2]吴忠才.论城乡教育资源优化配置.当代教育论坛，2007.

[3]陶行知.陶行知全集.成都：四川教育出版社，1991.

[4]李守金.农村社会学.北京：高等教育出版社，2000.

[5]吴康宁.教育社会学.北京：人民教育出版社2003.

数字乡村现状篇4

【关键词】社交媒体;乡村青少年;媒介与信息素养

新技术日日新的当下，5G时代来临，互联网愈发显示出强大的力量，媒介化社会成为新语境。以微信、微博、今日头条、抖音等为代表的社交应用勃兴，信息工具、媒介使用渗透入公众的日常生活。在这些新背景下，用户对信息与媒介的关注、使用、管理等都超过以往，人人都已是“数字公民”。同时间，我国数字乡村建设工作也在日益完善中，未成年网民规模持续增长。据中国互联网络信息中心（CNNIC）第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2022年6月，我国农村网民规模为2.97亿，19岁以下的青少年网民占比为15.6%[1]。另据中国互联网信息中心（CNNIC）《2022年全国未成年人互联网使用情况研究报告》，我国农村未成年人互联网普及率达94.7%，98.35%的中小学已拥有多媒体教室，初中、高中学生互联网普及率分别为98.1%、98.3%，小学生互联网普及率也达92.1%[2]。在数字乡村振兴与社交媒体浪潮的共同主导下，农村青少年的媒介接触与使用呈高频化、高密化趋势，与此同时，未成年人的网络素养教育不够完善，网络操作技能、网络防沉迷知识、网上自护意识和能力等都需要加强。基于此，乡村青少年的媒介与信息素养培育变得不可忽视，并尤为突出。

一、社交媒体时代媒介与信息素养的整合内涵

媒介与信息素养是取媒介素养、信息素养并列、并包的整合概念。媒介素养（MediaLteracyi）概念，最早于1933年由英国学者F.R.利维斯（FrankRymondLvisae）和丹尼斯·桑普森（DenysTompsonh）在《文化环境：培养批判意识》（CultureandEvironment:TheTainingofCiti-nrrcalAwareness）中提出，随后，美国、俄国、加拿大等国家以及联合国也都关注到媒介对青少年的负面影响，进而提出媒介素养概念[3]。综合看，媒介素养意指公众的媒介接触、分析、评估、制作及利用媒介信息的能力，包括选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力、创作和生产能力[4]。媒介素养根本上是一种能力，也同时具有教育意涵。信息素养（InformationLteracyi）概念，于1974年由美国人保罗·泽考斯基（PaulZrkowskiu）在《信息服务环境：关系与优势》（InformationSrvicesEvironment:Rela-entionshipsandAdvantages）中提出，指涉人们捕捉、筛选、评估、交流和应用信息的能力素质[5]。互联网时代，新媒介覆盖社会方方面面，传统媒体也从新闻转向信息传递与社会交往并重，这也即是麦克卢汉所说的“媒介即讯息”。媒介素养与信息素养的并合实践呼之欲出。2013年联合国教科文组织（UNESCO）成为媒介与信息素养整合概念的提出者、推广者，媒介与信息素养（MediaandI-nformationLteracyi，MIL），即公众接近、获取、理解、评估、利用、创造和分享各种信息与各种媒介内容的能力，这能够使之参与、从事个人的、职业的、专业的、社会的活动[6]。此定义也特别说明，媒介与信息素养是一组相互交叉的概念群，包括计算机素养、数字素养、信息素养、媒介素养、新闻素养、图书馆素养、网络素养、影视素养等。媒介素养偏重于媒介使用维度，信息素养偏重于图书馆工具维度，媒介与信息素养的整合概念，更契合媒介社会化情境中的用户行为特征。

二、社交媒体时代乡村青少年媒介与信息素养培育的凸显

世界范围内兴起的媒介教育浪潮以及我国对媒介素养的重视，是促发乡村青少年媒介与素养教育问题凸显的大背景。在大众媒介影响力不断扩大、扩散的实践中，媒介素养教育与信息素养教育向来受到世界上诸多国家的关注，我国也从20世纪后期开始发现、倡导并积极践行。世界范围内的媒介与信息素养的教育实践，历经90年的发展，横向上可以分为欧美国家模式、发展中国家模式等，纵向上可分为防御免疫模式、分析理解模式、破译建构模式。英国于1930年代将之纳入学校教育范畴。1990年代末，美国也将媒介教育纳入基础教育课程中。我国媒介与信息素养教育也有自己独特的模式——防御、进取、建设相结合，最早始于1980年代，多由高校图书馆开展相关文献检索课程。2000年，我国正式将信息化纳入基础课程目标中。2013年，教育部启动全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。近两年，我国开始把影视教育作为媒介素养教育的基础步骤试推行并逐步实施。2018年，教育部《教育信息化2.0行动计划》，强调了信息素养的重要性。2022年的新冠疫情中，线上教学、公众互联网使用与参与等大大凸显，五部委联合文件，再度强调全面提升教育中的师生信息素养。在技术不断迭代中，媒介日益渗透入公众的现实生活与交往实践，相较于其他人群，乡村青少年群体囿于地理因素的羁绊与未成年人交往不完善的双重情境，其媒介与信息素养培育显得尤为重要。伴随媒介化社会的到来，移动互联网成为包裹每个人存在的“气候”环境。万物互联、万物为媒，我们都处于媒介化、信息化的社会中。其中，受新媒体影响最大的是青年学生群体，伴随网络的逐步大覆盖，农村网民尤其是农村青少年网民日益增多。就农村青少年媒介使用来看，在互联网带来学习、生活等诸多便利与积极作用的同时，因媒介与信息素养缺失所促发的问题也不容忽视，如：宏观上，乡村与城市间的媒介信息接触、使用与管理存在一定的“数字鸿沟”；中微观上，大量留守儿童的媒介依赖显著，网络安全与自我防护知识较为欠缺等。面对这些问题，针对农村青少年学生特点的网络素养教育成为应时之课。上网技能之外，信息甄别管理、防止网络沉迷、互联网自我保护等媒介素养知识应成为必修内容。基于此，农村青少年的媒介与信息素养培育变得迫切。

三、社交媒体时代乡村青少年媒介与信息素养培育的效用

乡村教育优先发展、乡村现代化教育振兴和数字乡村建设是时代声音。与此同时，在移动互联网时代，媒介与信息素养培育扮演了环境围绕、基础底座的角色。因而，对于乡村青少年进行媒介与信息素养培育，既具有应时意义，又具有应用意义。

（一）宏观维度：助力数字乡村与乡村教育现代化建设

农村青少年媒介与信息素养培育贴合乡村教育优先发展、乡村信息化深入推进等政策思想。近年来，我国数字乡村建设加快推进，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出优先发展农村教育事业。同时，新时代以来，我国教育部门不断强调并加大农村学校信息化建设。青少年是觉醒力量、破解力量，更是振兴力量，作为新农人的主要培育对象，乡村青少年是建设新型农村的关键力量。因此，乡村青少年媒介与信息素养的培育，不仅有利于乡村数字化建设，更是实现乡村教育信息化、数字乡村振兴的重要基础。

（二）中观层面：延展乡村青少年的社会交往

社交媒体的勃兴，让人类社会进入媒介化时代。媒介与信息素养培育，既包括媒介与信息获取、媒介与信息使用、媒介与信息管理等外在层面，还包括媒介化社会交往维度。这缘于，媒介作为人类交往的前台，已是人们社会交往的展示窗口和重要工具。因此，媒介与信息素养培育，不仅仅是获取、使用、评价、管理等外层知识的传授，更重要的是隐藏在背后的媒介与社会交往、媒介与社会互动、媒介与社会公共生活等连接知识的传递。媒介与信息素养培育作为整合概念，自一开始使用，都将媒介作为人与人、人与社会的连接点，在媒介与信息专业技术知识之外，重视媒介社会学视角，以此指导乡村青少年的社会交往与社会互动，这将对他们未来工作、生活的长远发展具有指导和关键意义。

（三）微观视角：优化乡村青少年的数字能力

社交媒体时代，人人日常使用媒介与信息，形塑自身对世界、社会的认知，并构建与他人的联系。从这个意义上说，媒介与信息素养是每个人学习、工作、生活的基本知识与能力。媒介与信息素养包括媒介知识、媒介使用、媒介评价、信息意识、信息道德、数字化学习创新、信息社会责任等。对于农村学子来说，家庭引导管理相对不如城市，学校和老师成为他们可依赖的中坚平台与力量。某种意义上，乡村学校、乡村教师扮演了核心角色，具有关键作用。乡村学校的媒介与信息素养培育，将直接在课堂内外引导、启发、影响乡村青少年。学校在媒介与信息素养教育开展中，会将新技术环境、新媒介知识、新媒介交往等输入到学生知识体系中，这不仅会向学生传送全面的互联网接触与使用知识，同时还帮助学生进行信息管理与延展。如此而来，丰富媒介教育内容、拓宽信息教育视野，不仅将有利于提高学生自主获取、评估、创建并利用媒介与信息技术参与学习的能力，同时，还能促进青少年其他核心素养的塑形。

四、社交媒体时代乡村青少年媒介与信息素养培育的提升路径

乡村政府管理机构、乡村中小学校、乡村教师是青少年媒介与信息培育的中坚力量，地区、学校、老师，作为媒介与信息素养培育的三维，分别扮演着顶层设计、中层管理、微层执行的不同角色。

（一）做好顶层设计，夯实“超越数字鸿沟、兼具未来关照”的教育目标

宏观政策引领下的顶层设计，是贯通乡村青少年媒介与信息素养培育全局的关键因子。在进行政策设计时，在地管理者应考虑到乡村青少年媒介与信息素养培育的独特面向：一方面，首先乡村青少年也是未成年人中的一员，相较于成年人而言，未成年人的网络屏障能力与防御抵抗能力弱势明显，因此，培育他们需要更多补充新技术催发的数字素养与融合媒介素养等知识。另一方面，乡村青少年具有地缘特色，与城市相异，他们的培育更需要考虑农村特点：既重视网络与外面世界连接、打开交往新纬度等开放性意义，也要传递网络失范行为、违法犯罪行为等风险知识。为此，追寻新技术发展，跨越城乡媒体鸿沟、蕴涵农村青少年未来的教育观，是媒介与信息素养培育的重中之重。面对于此，从关键处、高处发力，事半功倍。媒介与信息素养培育要贯穿到当地乡村信息化行动的目标定位、具体执行等方案设计中。在地方乡村教育振兴和数字发展中，管理者要重视乡村青少年媒介信息与素养培育，关照高等学校、农村中小学校等各个教育环节，为他们铺设政策性、理念性路途，并通过互动沟通、试点示范、城乡对接帮扶活动等可实践形式开拓乡村媒介教育的新土壤。

（二）转变中层管理，开拓全学科融入模式

目前，我国农村中小学校的媒介与信息素养培育较为滞后，形式单一，主要存在的问题包括：现有媒介素养课程缺失，媒介素养多被等同于多媒体上课技术使用能力；信息知识和实践运用脱节；照搬城市模式，同质化突出，缺乏贴合农村现状与乡土特点的针对性教育；教学偏重资源的获取，信息使用与管理，人文性、道德性、素质性欠缺；学生的参与式与主动性不足。对于学校而言，要适时转变教学观念，突出媒介与信息素养的全学科融合特征。现有中小学媒介与信息课程主要是两种形式：一是在信息技术课中侧重计算机知识；二是在日常课程中利用新媒体形式。这都是侧重信息检索技术的传统设置，虽也有学校尝试媒介素养教育，但他们更多是将媒介、信息知识作为拓展元素，加入到日常课程的教学内容和环节中，独立性不突出。移动互联的社交媒体时代，南方地区的部分中小学已经开始尝试将媒介相关课程纳入基础教育体系。如：浙江省中学开展了传媒艺术特色课程教育，开展传媒艺术特色班，培养学生的媒介素养、艺术审美情趣和鉴赏创造能力。由此而言，一方面，乡村学校需要转变媒介与信息素养只等同于技术训练的单向度观念，意识到媒介与信息素养教育的独立性、与其他学科的可融入性及交叉性。另一方面，学校要有条件、有能力保证媒介与信息素养教育活动的多形式开展，逐步践行从融合课程到独立课程的发展目标。

（三）创新微层教学，延展乡村教师自身素养与课程建设能力

乡村教师既是信息时代巨潮的感受者、体验者，也是农村学生信息化发展的关键引领者。教师作为中坚力量，应以立体、融合视野，不仅善用新媒体，会用新媒体，还能将媒介与信息素养视为重要能力，让学生既会利用新媒体，又能在生活中抵抗新媒体所带来的风险与危机。相较于城市，乡村教师的媒介与信息素养教育活动更显短缺。媒介与信息素养知识融入日常课程体系严重不足。为此，一方面，“打铁还需自身硬”，乡村教师需要凝练、提高自身的媒介与信息素养能力，通过职后培训，在信息技术应用的基础上，从意识、认识上发现媒介与信息素养对深度学习、未来发展的效用价值，加强数字素养知识，获得媒介专业知识、系统知识。另一方面，乡村教师要紧跟社交媒体最新特征，“进阶”信息课程设计观念，课程设置既加大、加深媒介与信息素养的重量、质量，又明确、结合学生需求，同时还有效整合教育资源，最终促进培育实践的完成。

结语

数字乡村现状篇5

中共十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，强调要“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”推动经济与社会发展。

科学发展观是对我国经济社会发展趋势、特点和规律的科学把握，是当前指导我们开展各项工作的根本指针。牢固树立和全面贯彻科学发展观，最根本的就是以人为本、统筹城乡发展。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，统筹城乡发展作为科学发展观中的“五个统筹”之首，在推进我国经济社会的协调发展中无疑更具有全局性和基础性的意义。要实现城乡统筹协调发展，当务之急就是要通过加强农村公共服务体系建设，加快消除城乡差距，率先走出一条以工促农、以城带乡、工业反哺农业、城乡互动发展的新路子。大力推进农村公共服务体系建设的一个重要的方面就是加强农村广播电视工作，推动农村广播电视公共服务体系建设，不断提高对农广播电视的服务水平，满足广大农民群众听广播看电视的基本需求。

广电局根据《**县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（吉学组发〔20xx〕3号）的安排，以及对广电事业进行深入调研并帮助解决实际问题的具体要求，于4月7日至10日，围绕“如何提升广播电视节目质量、提高公共服务能力”方面进行了调研，调研方式采取现场考察、与乡镇干部职工座谈、个人群众深度访谈及对相关材料分析等方式。现将调研报告汇报如下。

一、广播电视概况及农村广播电视公共服务现状

**县电视转播台，始建于1983年，当年11月开通试播，位于县城东南方山梁上。发射塔高116.7米，为边宽1米拉线式轻型调频电视塔。台内设卫星地面站4座，分别收转134º卫星和105.5º卫星广播电视节目。

**县有线电视台，始建于1995年，并与当年8月开通试播，20xx年进行光缆改造，现为光缆，电缆混合（hfc）网络，前端光缆传输为18芯＋18芯＋4芯。光接收机以下为电缆网入户。现开通26套电视节目，拥有2680户用户。设有卫星地面接收站三座，分别接收亚太1a（134º）卫星和亚洲3s（105.5º）卫星。

1992年起，在原有的6个乡级广播放大站的基础上，陆续在喀尔交乡、托斯特乡、别斯铁列克乡、恰勒什海乡和**镇设立了5个乡（镇）广播站，设站功率为10-50瓦，隶属于乡（镇）政府管理。现有50瓦电视发射机一部、30瓦发射机2部、10瓦电视发射机4部、30瓦调频广播发射机2部、10瓦调频广播发射机4部，这部分广播电视设备都是“西新工程”乡乡通广播电视配发的设备。20xx年后各乡广播无线发射机相继停播，改为有线电视传输覆盖，5个乡（镇）均建有前端设备，传输8-10套不等的电视节目。20xx年启动的“村村通”广播电视工程，在5个村安装了有线电视3+1系统，在6个行政村安装了1+1无线广播电视发射系统，20xx年村村通工程在2个村安装了4+2无线广播发射系统。

二、存在的问题

**县广播电视近年来发展较快，取得了显著成绩，覆盖全县的广播电视公共服务体系初步形成。但是也存在一些突出的矛盾和问题，其中最薄弱的环节和最突出的问题是城乡极不协调，城市广播电视已逐步进入现代化阶段，而农村广播电视还处在落后的初级阶段。**县农村广播电视公共服务体系主要特点是低水平、不全面、发展很不平衡。其主要矛盾和问题表现在以下几个方面。

（一）基础设施薄弱

由于投入严重不足，各乡镇、村广播电视硬件设施落后。基本上没有专用机房、设备急需更新和维修、没有办公室、办公经费没有保证。大部分村村通站点设在村民家中，乡镇广播站没有机房或把地下室作为机房。机房简陋、阴暗潮湿，条件差，需要新建，1992年以后配置的电视发射机已陈旧老化，未得到更新。因缺乏维护经费和技术人员，大部分乡镇广播站不能保证正常转播。

（二）无线电视覆盖滑坡严重。

无线覆盖是广播电视提供公共服务的基本手段，是党和政府为人民群众提供文化服务的重要载体。由于我县为山区、丘陵地带，地形复杂，县电视转播台信号覆盖范围有限，而各乡镇广播站的电视发射机，由于经费不足，无力支付最基本的电费和维护经费，已经基本处于停播的状态，目前只有**镇的4+2发射机在工作，直接影响了中央和自治区节目的转播覆盖，无线电视覆盖滑坡已成为**县目前广播电视发展的一个突出问题和薄弱环节。

（三）“村村通”工程起点低，存在覆盖盲区和返盲问题。

由于受经费限制，投入少，起点低，“村村通”工程开始是每个村只能收听收看到一套广播和一套电视，后来是4+2模式，这与县城居民能收听到多套广播、看上数十套乃至上百套的电视形成鲜明的反差，这种低水平的公共服务已经不能满足农牧民群众的精神文化需求。此外，“村村通”（指农牧民群众自筹有线系统）由于缺乏正常的维护经费，线路损坏严重，塔斯特村、章阿托干村的有线电视系统已经处于瘫痪状态，出现“返盲”现象。

（四）体制不顺，运转困难。

1990年11月，新疆贯彻国家人事部和原广播电影电视部《关于颁发<乡、镇广播电视站人员编制标准（试行）>的通知》（人地编发【1990】5号），全面实行县（市）广播电视主管部门与乡镇党委政府双重领导，以乡镇党委政府领导为主的管理体制。

20xx年6月25日，新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府下发了《关于乡镇党政机构改革的实施意见》（新党发【20xx】16号），《实施意见》第四条中“其他如农机、农技、畜牧、兽医、文化、广播等涉农和为基层服务的机构，原则上都要下放到乡镇管理”。根据《实施意见》，一些以县直接管理的乡镇广播电视管理体系，又演变回乡镇管理的体制。县（市）广播电视局对乡镇广播电视站的管理权仅局限于业务指导和技术维护，乡镇党委政府对乡镇广播电视站的宣传和人财物事进行具体管理。

**县在“块块”管理体制运行中，乡镇财政困难，无力支持乡镇广播站的事业建设和维护经费，农村广播在低层次上运作，延缓农村广播的发展。乡镇“块块”管理，乡镇广播站工作人员普遍不能做到专人专用，影响广播的不间断播出和安全播出。“块块”管理的乡镇站，人员编制不足，年龄结构老化，文化素质偏低，新鲜血液得不到补充。条块分割，无统一规划，无统一技术标准，无统一网络，不利于构建农村广播电视公共服务体系。

（五）队伍素质不高，不能适应广播电视发展的需要。

由于人员编制属于乡镇，因此，广播电视局并未把乡镇人员素质培训纳入自己的计划，而乡镇党委、政府又无能力和经费培训其广播站人员，造成维护技术水平落后、工作人员素质差的后果。

乡镇广播站工作人员普遍不能做到专人专用，影响广播的不间断和安全播出，我们在乡里调研时发现，各乡镇机房没有专人值机，大部分工作人员身兼数职，承担着乡镇其他的工作，农忙季节脱离了广播工作岗位，严重影响了广播站的日常宣传和维护工作，同时也给安全播出留下了隐患。

三、提高农村广播公共服务发展对策

为了解决以上突出矛盾和问题，进一步巩固和提高广播电视公共服务体系水平，我们提出以下发展对策。

（一）坚持“以人为本”原则。

科学发展观的内涵是“以人为本”，实现全面、协调和可持续发展。人的全面发展既是先进生产力发展的决定性力量，也是先进文化建设的重要内容，更是实现最广大人民群众根本利益的最终目的。因此，推进农村广播电视发展，必须坚持“以人为本”的原则，关注最广大农牧民群众的根本利益，满足广大农牧民群众日益增长的精神文化需求。建设农村广播电视公共服务体系是一件惠及全县农牧民群众根本利益的大事，也是农牧民群众盼望已久的民心工程。

（二）抓住“村村通”契机，尽快改善农村广电事业现状。

“村村通”工作是广播电视服务“三农”的重中之重的工作，是农村广播电视公共服务体系的重要组成部分，是农村文化建设的主要内容。国家新一轮“村村通”的目标是在“十一五”期间实现20户以上自然村村村通广播电视。今年，我县有1352套数字直播卫星接受设施安装和51套“大喇叭”设施安装任务。完成好这项任务，将从根本上改变我县农村广播电视事业落后面貌。

（三）实施县乡联网工程，缩小城乡广播电视差距。

由于我县为山区、丘陵地带，地形复杂，而居民多居住在低洼地带（山沟内），广播电视有效覆盖难度较大。采用单一方式无法实现全面覆盖，必须采用多种技术方式，结合农村经济和自然条件的实际，可采用的方式有有线电视光缆联网、mmds、地面卫星接收小前端和无线覆盖相结合的方式。在人口相对集中或离乡、镇光缆干线较近的地方，采用有线电视光缆联网的方式到行政村和自然村；在边远农村、村落分散和人口较少的区域，尤其是牧业村，采用mmds覆盖，作为光缆有线传输覆盖的延伸和补充；对光缆延伸不到、无线覆盖不好的边远自然村，采用卫星接收小前端新建独立网的方式解决。目前县乡有线电视联网工程正在实施过程中，采用租用光缆的方式，将目前自办的25套有线电视节目和116套数字电视节目传送至5个乡镇，利用乡镇现有网络传送至用户端，使乡镇有线电视用户可以收看到与城镇居民同等的电视节目，同时将本县自办的节目用无线发射的方式发射，使有线传输覆盖无法达到的地方也可以收看到本县的电视节目。工程实施完毕后，将使广大农村群众与城镇居民共同公平分享广播电视资源。在有线电视网络传送中多使用先进的光纤技术，既能够满足群众看好电视，还能将广播信号和电视信号共缆传送，为乡级广播站节省大量费用。

（四）推行县乡广电垂直管理，建立“村村通”长效机制。

国家广电总局在广播影视改革工作实施方案（广发〔20xx〕27号文件）中明确要求：“要逐步理顺县乡广播电视事业体制，推进县乡广播电视的垂直管理。”乡镇广电站队伍的建设是农村广播电视事业建设、管理的极为重要的环节。为完善农村广播电视公共服务体系，稳定乡镇广播站队伍，要尽快推行县广电局对乡镇广播站的垂直管理，落实服务机构和维护人员，保障维护经费。县乡广电垂直管理体制有利于把握正确的舆论导向；有利于整合开发农村广播电视资源；有利于不断提升农村广播电视服务工作水平；有利于防范和遏止不法分子破坏和插播。特别是发展农村有线电视，建立“村村通”长效机制，县乡垂直管理体制有决定性作用，能够解决各乡各镇各管一片网的分割问题，解决规划、建设、营运、服务缺乏统一性、规范性问题。

（五）加快有线数字电视的发展步伐，丰富节目内容。

数字电视是数字化信息技术革命的产物。采用数字电视技术不仅使各种电视设备获得比原有模拟设备更高的技术性能，而且还具有模拟技术无法实现的新功能。一是数字技术使节目的收看质量更加清晰；二是数字技术使频道资源大幅增加；三是数字技术使有线电视服务更加周到；四是数字技术使有线电视提供海量互动信息。20xx年8月起，通过租用光缆的方式，数字电视信号已经传送至我县，通过实施县乡联网工程，采用数模混传的方式，可将数字电视信号转送至各乡（镇），这样乡（镇）的有线电视用户在装备机顶盒后，即可看到数字电视节目。目前在数字电视推广安装中还存在两个问题，一是由于目前机顶盒的价格较高，农牧民的购买能力有限，大范围推广数字电视的难度还比较大，在地区的其他县市中，基本上是采用由县财政出资购买机顶盒，免费发放给农户的方式来解决这一问题；二是5个乡镇现有的有线电视网络还不能完全满足数字电视信号传输的要求，需要投入资金进行升级改造，可以采取县、乡财政投入一部分，有线电视网络中心投入一部分，在预收一部分线路维护费的办法来解决改造资金不足的问题。

（六）政府主导是城乡广播电视和谐发展的根本保障。

国务院要求：“以政府为主导，加强领导、统筹协调、加大投入、强力推进，不断提高农村广播电视基本服务水平”（〔20xx〕79号）。建立农村广播电视服务机构，建立“村村通”长效机制，单靠广电部门难以完成任务，需要财政、人事、税务和农、林、水、电等部门的支持配合，需要建立党委政府统一领导、部门密切配合的工作协调机制。只有在党委、政府领导下，才能按中央要求把缩小城乡差距、构建和谐广电工作“纳入新农村建设总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核的内容”。因此，始终坚持政府主导是发展农村广播电视，实现城乡广播电视长期协调、和谐发展的根本保障。

（七）加强农村广播电视公共服务的队伍建设

数字乡村现状篇6

解决思路

通过分析此次人口普查工作的需求和我局基础地理信息数据现状，针对浙江省第六次人口普查工作，采用了如下的测绘与地理信息保障服务方案。利用客观反应实地状况、直观易懂、分辨率较高的1∶10000数字正射影像图(DOM)，结合1∶10000数字线划图(DLG)中的行政境界、地名注记要素数据制作浙江省第六次人口普查工作用图。普查部门利用工作图对行政区划(普查)界线进行实地核查标绘，并将结果返回测绘部门。测绘部门在计算机中对行政区划(普查)界线数据进行修改，并再次制作人口普查工作用图和数据提供给全省普查部门。普查部门利用地理信息数据(图)完成普查小区划分、普查工作调度安排、建筑物采集、数据统计等工作。(注:村界———土地权属界线从国土部门获取)

生产工艺流程

根据上述解决方案，浙江省第六次人口普查测绘与地理信息数据(图)制作、处理的工艺流程如图1所示。详细步骤如下。1)首先利用1∶10000数字正射影像图、1∶10000数字线划图(DLG)中的乡镇境界、地名注记等要素，制作人口普查乡镇(街道)影像专题图，下发到全省各个乡镇(街道)人口普查办公室(以下简称人普办)，由各地人普办在当地核实、标绘乡镇(街道)境界线，并将修改后的结果(图纸)返回测绘局。测绘部门根据各地人普办返回的乡镇(街道)境界线标绘图资料，在计算机中修正原有乡镇(街道)境界线(注:我局现有1∶10000数字化线划图中县市区以上行政境界为民政勘界数据，较少改动，无需修正)。2)测绘部门利用1∶10000数字正射影像图、修改后的乡镇(街道)境界线、从国土部门获取的行政村(社区)(土地权属)界线及地名注记，制作人口普查行政村(社区)影像专题图，下发到全省各个乡镇(街道)或行政村(社区)人普部门，进一步实地核实、标绘行政村(社区)普查界线，并将修改后的结果返回。测绘部门根据各地人普部门返回的行政村(社区)境界线标绘图资料，在计算机中修正原有的行政村(社区)境界线。3)测绘部门利用修正后的行政村(社区)普查界线、1∶10000数字正射影像图等数据，制作全省各个行政村(社区)人口普查专题数据(图)提供各地人普办，各地人口普查统计部门利用该专题数据(图)完成普查小区划分、普查工作安排、建筑物采集等工作。从而确保做到“区不漏房、房不漏户、户不漏人”，保障普查数据的完整性和准确性。

数据处理

根据上述生产工艺流程，此次人口普查地理信息数据的处理以县市区为单位，在ArcGIS软件中完成数据(图)的处理、制作、打印，具体过程不在此赘述。在处理过程中需注意以下一些问题。1)在无1∶10000航摄影像数据的海岛礁等区域，利用卫星影像数据作为补充，制作相应的普查数据用图，保障普查工作的正常开展。2)村界数据中乡镇(街道)以上界线利用1∶10000DLG提取的数据替换;县市区以上界线为民政勘界成果，此次人口普查工作中该界线不做改动，若发现地方普查部门对该界线有修改，需联系省人普部门负责人进行核实后才可参照作相应修改，并做好记录;各级行政区划(普查)界线需注意不能从房子上穿过;海岛礁范围、各级普查区界线需向海域延伸以包含该海岛礁形成统一闭合的普查区面。3)在修正各级普查区界线时，其数量、名称、代码以省人口普查办公室提供的清单为准，地方人口普查部门未标绘或标错的乡镇(街道)、行政村(社区)需仔细核查，直至与清单匹配。如部分乡镇(村)界线在多张(相邻)图纸上同时标绘，联系地方普查部门，确认以其中一张为准。4)为保证普查界线数据的完整性和准确性，对修正后的乡镇(街道)、行政村(社区)普查区面数据应进行拓扑检查。

工作用图制作

根据此次人口普查工作的需求和生产工艺流程，需要打印输出全省1500多个乡镇(街道)人口普查工作用图一套，33000多个行政村(社区)人口普查工作用图两套(原始界线一套，界线修正后一套)。为保障在两个月的时间里完成数据修改、打印图纸的任务，根据此次人口普查工作的要求，制作带有标准符号、线型、图廓整饰统一的ArcMAP软件输图模版，并利用ArcGIS二次开发软件研发批量自动化制作打印文件的程序，以提高打印输出效率，保证工作用图规格的统一性(如图2所示)。

成果提供

为保障普查区的完整性和准确性，方便各个县市区人口普查部门核实、标绘各级普查区界线等工作的组织和开展，本次人口普查地理信息数据(图)以县市区为单位提供、返回，且同时提供对应工作用图的打印图片文件，以便各地普查人员在计算机中进行放大查看普查区局部细节，提高界线核实的准确性。